Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений, предполагаемые последствия, сроки вступления в силу

Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений, предполагаемые последствия, сроки вступления в силу

16 апреля 2019 года Госдума РФ в третьем чтении приняла закон об изоляции российского интернета. Многие жители нашей страны, не разобравшись в вопросе, начали сеять панику в соц.сетях. Чтобы количество подобных инцидентов снизилось, мы решили проанализировать возможные последствия законопроекта, для чего его приняли и как он повлияет на жизнь среднестатистического россиянина.  

Что значит законопроект об изоляции российского интернета

Авторы законодательной инициативы, Андрей Клишас и Людмила Бокова, в один голос заявляют, что ее главной целью является сохранение работоспособности интернета на территории РФ  в случае его отключения от глобальной сети.

 Это достижимо за счет изменения маршрутизации трафика таким образом, чтобы минимальное количество данных, которыми обмениваются пользователи России, попадало за рубеж.

По мнению создателей закона именно это является одним из ключевых способов защиты нашей страны от информационных атак. 

По итогу провайдеры будут обязаны установить определенные средства защиты от постороннего вмешательства. Информации о том, что они из себя представляют в законопроекте нет, но отмечено, что все оборудование будет предоставляться государством совершенно бесплатно.

 В критический момент уполномоченный орган сможет заблокировать связь российского сегмента интернета со всемирной паутиной, сохранив при этом автономную работу сети внутри страны.

Исходя из этого можно сделать вывод, что почти все рычаги управления Рунетом будут находиться в руках одной организации — Роскомнадзора.  

Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений, предполагаемые последствия, сроки вступления в силу Сенатор Андрей Клишас

Обмен трафиком между пользователями на территории России будет осуществляться посредством специальных точек приёма и передачи информации.

Контролировать их будут власти, которые смогут блокировать доступ к запрещенным сайтам, отключая их узлов обмена трафиком — такую блокировку не удастся обойти с помощью VPN или прокси.

 Дополнительно в законе о суверенном интернете есть строчка, в которой указаны планы государства о создании особенной системы доменных адресов, она должна пригодиться в тот момент, когда Россия будет полностью отключена от мирового интернета.  

Последствия изоляции интернета в России 

Эксперты заявляют, что от 20 до 45 процентов российских сайтов работают на заграничных серверах.

Это обосновано тем, что владельцы порталов отдают предпочтение именно зарубежным хостингам, которые считаются более надежными и качественными.

Однако, после введения закона о суверенном интернете, веб-мастерам придётся переносить сайты на российские сервера, что приведет к дополнительным затратам и проблемам. 

Может подвести и реализация российского фаервола. За примером далеко ходить не нужно — блокировка Роскомнадзором Telegram, когда пользователи не могли получить доступ к множеству сервисов, которые не были связаны с мессенджером, а сам Telegram оставался общедоступным, несмотря на государственные санкции. 

Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений, предполагаемые последствия, сроки вступления в силу

Если же отключение реально произойдет, в России перестанут работать зарубежные соцсети и мессенджеры, могут возникнуть проблемы в банковском секторе, интернете вещей (что коснется производства) и других сферах, не очевидных для простого пользователя. Также рунет будет недоступен остальному миру, что спровоцирует убытки для отечественного бизнеса.

Другой проблемой проекта автономизации Рунета является его стоимость. По последним новостям, на реализацию закона правительство планирует потратить около 30 миллиардов рублей. И это только предварительная оценка, все мы знаем как затраты на государственные инициативы могут увеличиваться в процессе их реализации. 

Мнение общественности  

Понятное дело, что не только эксперты, но и простые жители негативно отнеслись к данному закону. Сразу после первого упоминания о нём в сети начали появляться петиции против принятия проекта, а некоторые известные личности, в том числе Павел Дуров, даже агитировали выходить на митинги. 

Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений, предполагаемые последствия, сроки вступления в силу

Один раз это случилось — 10 марта 2019 года в Москве. По официальным данным митинг посетило около 7 тыс. человек, он был согласован с властями и прошел без задержаний. Как видим, никакого результата это не дало.  

Сроки реализации законопроекта 

Закон об изоляции российского интернета должен вступить в силу уже 1 ноября 2019 года. Его отдельные положения, направленные на защиту криптографической информации и национальную систему доменных имен чуть позднее — 1 января 2021 года. 

Заключение 

Стоит понимать, что закон об автоматизации Рунета — это мера  обеспечения государственной безопасности, полномасштабной реализации которой, вероятно, никогда не произойдет. По крайней мере так, как это преподносят его создатели.

Многие специалисты сходятся во мнении, что инфраструктура маршрутизации и распределения трафика внутри страны необходима правительству  в первую очередь для обеспечения возможности 100% блокировки неугодных сайтов и отключения доступа к сети на определенных территориях во время политических акций.

Рядовых пользователей закон коснется подорожанием тарифов на интернет и возможным ухудшением качества связи во время тестирования новых технических средств и оборудования.

Многие россияне уверены, что «закон о суверенном» интернете будет существовать лишь на бумаге, выделенные на него средства осядут в карманах чиновников и по факту ничего работать не будет. Вспомните — как много шума было вокруг принятия “Пакета Яровой”, а в действительности ничего страшного до сих пор не случилось.

Делать более конкретные прогнозы сейчас сложно, так что давайте вместе следить за развитием событий. Понятно лишь одно: ничего хорошего в том, что государство все сильнее берет интернет в ежовые рукавицы, нет.

1 ноября 2019 года уже близко. Россию отключат от мирового Интернета?

Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений, предполагаемые последствия, сроки вступления в силу Иллюстрация: Ирина Григорьева / Клерк.ру

Полгода назад, когда президент РФ подписал Федеральный закон № 90-ФЗ от 01.05.2019 года, именуемый в средствах массовой информации «законом о суверенном Интернете», Сеть буквально захлестнули споры о том, чем обернется для России вступление данного закона в силу, а на митинги «За свободу Интернета» весной вышли десятки тысяч граждан.

И вот, до вступления закона в силу (1 ноября 2019 года) остался всего месяц. Скорее всего, с приближением этой даты, в СМИ и различных Интернет-источниках вновь начнет все более активно распространяться информация о полнейшей изоляции России от мирового Интернета сразу после того, как закон начнет действовать.

Поэтому, считаю необходимым окончательно разобраться в этом вопросе и, проанализировав документ, прийти к заключению, насколько стоит опасаться полной информационной изоляции России.

Федеральный закон № 90-ФЗ

Изложенный на 29 страницах Закон устанавливает правила организации трафика и контроля за их соблюдением, таким образом, чтобы информация, которая передается пользователями внутри страны, как можно меньше проходила через иностранные сервера, якобы, для того, чтобы иностранные спецслужбы не могли получить к ней доступ.

Кроме того, Закон предполагает установку на сетях связи новых технических средств, которые смогут блокировать неугодную информацию запретом пропуска проходящего через них трафика. Таким образом, россиян планируют оградить от запрещенной информации.

Наконец, самая обсуждаемая часть Закона — создание инфраструктуры, позволяющей обеспечить жизнедеятельность российских Интернет-ресурсов в том случае, если не будет возможности подключиться к иностранным корневым серверам.

Также, планируется создание системы по обеспечению безопасности российских сетей, а в экстренном случае — по их экстренному восстановлению.

Если коротко — это основные цели, указанные в «законе о суверенном интернете».

Чего можно не опасаться?

Да, конечной целью закона стоит создание Рунета, способного функционировать самостоятельно и независимо от зарубежных серверов. Однако, нет оснований предполагать, что это делается для того, чтобы намеренно изолировать Россию от мирового Интернета и замкнуть ее на внутренней Сети.

Несмотря на то, что благодаря этому Закону такая техническая возможность может появиться, вряд ли ей кто-то решит воспользоваться без крайней необходимости. А вообще, 1 ноября 2019 года граждане вообще не почувствуют никаких изменений. Создание способного самостоятельно работать Рунета — это очень долгий и затратный процесс.

Планируется, что на него уйдет несколько лет. Согласитесь, ограничить доступ информации можно было бы и более простыми способами.

А вот в случае, если у государства нет возможности самостоятельно обеспечить работу Интернета внутри страны, то при отключении от зарубежных серверов, попросту не смогут функционировать все банки в стране, будет полностью парализована работа большинства организаций. И обезопаситься от такого случая более простыми способами уже нельзя.

Чего на самом деле стоило бы опасаться?

Тратить столько средств и сил на реализацию неоднозначно воспринятого гражданами Закона ради того, чтобы обеспечить все население только идеологически-правильной, отечественной информацией, никто не стал бы.

Но использование этой большой и нужной системы еще и в других, дополнительных целях — было бы вполне логично для государства.

Как говорилось выше, одной из целей Закона является обеспечение технической возможности эффективной блокировки любой находящейся под запретом информации при помощи новых методов (так что, возможно, Роскомнадзор наконец-то справится с блокировкой Телеграмма).

Как я считаю, стоит ожидать постепенного усиления цензуры в Сети и более тщательной фильтрации распространяемой информации. Однако, это вовсе не означает полной изоляции от мирового Интернета. Но, после вступления Закона в силу, может начаться постепенное формирование государственной монополии на Интернет. Вот после этого и появится вероятность запуска процесса изоляции внутреннего Интернета, аналогичной тому, что осуществляется в Китае. В обозримом же будущем таких перспектив не наблюдается.

Читайте также:  Процедура банкротства юридического лица в схемах и таблицах согласно закону №127-фз "о несостоятельности"

Закон об изоляции Рунета: как будет работать российский сегмент интернета с 1 ноября 2019 года

11 апреля во втором чтении Госдума фракционным большинством приняла пакет документов об изоляции российского сегмента интернета.

Судя по всему, несмотря на критику представителей ЛДПР и КПРФ, экспертов, участников рынка и Минкомсвязи, депутаты примут поправки к законам «О связи» и «Об информации» и в третьем чтении — 16 апреля 2019 года.

«Хайтек» разобрался, как будет работать Рунет после вступления закона в силу 1 ноября 2019 года.

Кратко о законопроекте

В основе работы обновленного российского сегмента интернета лежит собственная замкнутая инфраструктура.

Она позволит во время атаки на Рунет полностью изолировать его от международной сети: руководство российским сегментом в такой ситуации возьмет на себя Роскомнадзор.

В документах не говорится, от каких конкретно угроз будет защищать новая инфраструктура, однако она позволит полностью фильтровать внутренний трафик, а также совсем закрыть на территории России сервисы, находящиеся в реестре запрещенных сайтов (например, Telegram).

Предыстория законопроекта

Пакет документов об изоляции Рунета внесли в декабре 2018 года депутат от партии ЛДПР Андрей Луговой, сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова. Инициаторы закона считают, что контроль за трафиком и создание специальной внутренней инфраструктуры Рунета позволят защитить его «от иностранных интервенций» и обеспечат его независимость.  

Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений, предполагаемые последствия, сроки вступления в силуОдин из авторов законопроекта об изоляции Рунета депутат Андрей Луговой. URA.RU / TASS

Госдума приняла его в первом чтении 12 февраля 2019 года, через две недели во многих российских городах прошли митинги «За свободу интернета» — в них приняли участие десятки тысяч человек.

Впервые об изоляции Рунета говорилось еще летом 2018 года

О технологиях, которые частично будут использоваться для изоляции Рунета, стало известно еще летом 2018 года.

Тогда многие СМИ писали, что ФСБ, Роскомнадзор и Минкомсвязь в лаборатории «Ростелекома» в Реутове занимались тестированием технологии для глубокой фильтрации трафика (DPI — deep packet inspection, «глубокий анализ пакетов» — «Хайтек»), разработанной отечественной компанией RDP.ru.

Этот разработчик на 15% принадлежит самому «Ростелекому», однако в Роскомнадзоре позже объяснили выбор RDP.ru именно тем, что компания «разработала самые эффективные инструменты для фильтрации трафика».

Первоначально в тестировании должны были принять участие разработчики RDP.ru, «Системы», «Протея», DDoS-Guard, Napa Labs, Vas Experts и концерна «Автоматика», который входит в госкорпорацию Ростех, однако некоторые из компаний отказались «в связи с отсутствием коммерческого предложения».

Тогда стоимость реализации инициативы Роскомнадзора оценивалась в 20 млрд рублей, но ко второму чтению она увеличилась до 30 млрд рублей.

11 апреля, во время рассмотрения законопроекта, депутаты заявили, что эти деньги уже вложены в бюджет Российской Федерации на 2019 год. При том, что во время принятия бюджета об этом законопроекте еще даже не говорилось.

Как изменится Рунет

В рамках концепции об изоляции Рунета власти предлагают максимально расширить полномочия Роскомнадзора в управлении интернетом. Операторов обяжут использовать точки обмена трафиком из специально созданного реестра, которые физически должны находиться только на территории России.

Все оборудование для создания инфраструктуры должны разрабатывать сертифицированные Роскомнадзором (и, видимо, ФСБ) компании.

Кроме того, операторы обязаны предоставить в ведомство всю информацию о своих сетевых адресах, маршрутах сообщений электросвязи, используемых программно-технических средствах, необходимых для разрешения доменных имен и инфраструктуре сетей связи.

По мнению авторов законопроекта, это позволит россиянам получить доступ в интернет и к привычным сервисам даже в случае отключения России от глобальной сети.

При этом в истории человечества ни одну страну не отключали от глобального интернета в результате санкций или действий хакерских группировок.

Обычно местные власти сами вводят ограничения на работу интернета и, соответственно, свободу слова — так происходит в Китае, Иране, Турции и во многих африканских странах.

Благодаря созданию замкнутой инфраструктуры Рунета Роскомнадзор сможет блокировать запрещенные сервисы даже без участия операторов связи.

В документе говорится, что он сможет делать это только через дублирующую систему блокировки — то есть обычно интернет будет работать по стандартному сценарию, а Роскомнадзор будет включать дублирующий интернет только при «возникновении опасности».

Однако в документе нет перечня опасных для Рунета ситуаций, планируется, что в дальнейшем этот список разработает правительство.

Новая система также позволит операторам и Роскомнадзору намеренно занижать скорость к определенным сайтам, несмотря на негласное правило сетевого нейтралитета, который юридически в России так и не был принят.

Тестирование технологий блокировки Рунета

Роскомнадзор еще 29 марта предложил «большой тройке» мобильных операторов — МТС, «ВымпелКому» и «МегаФону» — протестировать в одном из российских регионов оборудование для глубокой фильтрации трафика. В каком регионе начнут тестировать блокировку Рунета, пока не ясно, представители операторов отказываются давать комментарии на эту тему.

В законе говорится, что «в целях приобретения практических навыков» после принятия документов и внедрения новой инфраструктуры в России пройдут испытания, в которых должны принять участие все компании, которые обеспечивают работу интернета в России: интернет-провайдеры, владельцы точек обмена трафиком, владельцы технологических сетей связи, в том числе пересекающих границу России, а также компании, которым принадлежат большие группы IP-адресов с единой системой маршрутизации.

Пока неизвестно, когда пройдут испытания технологии и как будет оцениваться ее эффективность.

Ответственности за сбои в работе системы и всего Рунета никто не несет

В документе говорится, что системы фильтрации трафика могут давать сбои, которые повлекут за собой проблемы с доступом к интернету в России.

Отдельным пунктом указывается, что интернет-провайдеры смогут предъявлять претензии к Роскомнадзору из-за сбоев в работе, но никого к ответственности за это — в том числе разработчиков технологий, операторов связи или Роскомнадзор — привлечь нельзя.

Один из авторов законопроекта, сенатор Людмила Бокова предлагала перенаправлять жалобы от пользователей, которые будут поступать к операторам связи, в Роскомнадзор, однако депутаты отклонили эту поправку.

Соответственно, российский бизнес будет терять прибыль, потому что не работают серверы из-за настроек технологий глубокой фильтрации трафика, но юридически никто отвечать за это не будет.

Криптографическая защита информации

В законах также есть пункты о криптографической защите информации и об обязанности операторов использовать национальную систему адресации доменных имен. Они вступят в силу с 1 января 2021 года, поскольку для их реализации придется вводить множество подзаконных актов.

Пока в документах только говорится, что правительство будет «устанавливать порядок выдачи и использования кодов и средств шифрования, необходимых для кодирования информации, а также определять лиц, уполномоченных выдавать такие коды и средства шифрования».

Шифровать информацию должны будут все «организаторы распространения информации», в реестре которых находятся 170 компаний, среди них — Яндекс, Сбербанк и другие.

Что непонятно из действующей версии законопроекта

Из существующей версии документа непонятно, будут ли работать в России иностранные сайты, когда Роскомнадзор решит вводить «чрезвычайное положение» и перевести Рунет на внутреннюю инфраструктуру.

Многие эксперты критиковали документ за дополнительную фильтрацию трафика — она может сильно снизить скорость интернета в России, что приведет к практически невозможной реализации интернета вещей в стране.

Кто будет производить оборудование для создания суверенного интернета, сколько будет стоить обслуживание этих технологий, а также — будут ли финансироваться новые игроки рынка, которые решат начать работу на рынке интернет-провайдеров? Вероятно, инициатива приведет к появлению большой госмонополии на интернет.

Каким будет суверенный интернет

Какая вокруг этого закона паника — вы и сами знаете. А вот спокойный разбор по документам. Пока это всего лишь бумаги: как все будет работать на деле, никто не знает.

❗️⚡️????????

При подготовке этого разбора использован оригинальный текст закона в окончательной редакции, пояснительная записка и обсуждения в думе и Совете Федерации.

Здесь нет оценок качества закона и сложностей при его исполнении, нет мнения технических экспертов, представителей отрасли и других людей, которым, конечно же, виднее.

Мы также не даем оценку людям, которые этот закон составили, и людям, которые участвовали в его обсуждении.

Далее в этой статье две части: пересказ закона и мнение редакции. Мы умеем их разделять:

Читайте также:  Срок гарантии на обувь по Закону о защите прав потребителей: с какого дня начинает действовать?

Пересказ законаМнение редакции

По существующему закону защита нужна на случай «угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования интернета и связи» в России. Конкретного списка угроз пока нет, потому что закон рамочный. К нему еще будут принимать подзаконные акты: постановления, порядки, регламенты, приказы. Их уже готовят.

Чтобы никто не мог отключить интернет в России, операторы связи должны установить у себя какое-то оборудование. Пока оно называется просто «технические средства», без конкретики.

Это оборудование должно сделать так, чтобы трафиком по России можно было управлять централизованно. Это касается не только бесперебойного доступа в случае внешних угроз, но и блокировок запрещенных сайтов. Сейчас их блокируют по сетевым адресам и это не всегда помогает. Потом смогут блокировать с помощью запрета трафика.

Закон обязывает операторов связи установить такое оборудование. Расходы на установку — за счет бюджета.

Пока непонятно, сколько денег на это понадобится. В финансовом обосновании законопроекта написано, что нисколько. Потом звучали суммы от 20 до 30 млрд рублей.

Как именно устанавливать оборудование для контроля трафика, пока неясно: правительство еще будет формировать эти правила.

Чиновники говорят, что оборудование уже есть, его протестировали и оно российское.

Сейчас в законе о связи есть глава о действиях в случае ЧП. Органы власти и до нового закона имели право блокировать любые средства связи или использовать их для своих целей. Например, при природных и техногенных катастрофах. А всем сообщениям, которые касаются жизни людей и национальной безопасности, положено давать приоритет. И все это за счет самих операторов.

То есть при угрозе наводнения, взрыва, эпидемии или войны по телевизору, радио и смс будут транслировать не сериалы, музыку и рекламу, а инструкции и предупреждения для людей.

В эту главу добавили еще одну статью. Она касается управления сетями связи именно при угрозах интернету. Вот примерный план:

  1. Чтобы вовремя понять, есть ли угроза интернету, Роскомнадзор мониторит, как работает оборудование для защиты трафика по России. Для этого создадут центр мониторинга и управления.
  2. Если выясняется, что появилась угроза, Роскомнадзор берет на себя централизованное управление сетями связи, которые обеспечат бесперебойный интернет в России.
  3. Централизованное управление заключается в том, что Роскомнадзор возьмет под контроль оборудование или будет раздавать операторам указания по специально созданным каналам.

Когда появится оборудование, при угрозах блокировать смогут без оператора.

Эту норму специально прописали в законе: если началось централизованное управление и сайт можно заблокировать с помощью этих технических средств, оператору ничего делать не нужно, мы тут сами.

Но для этого нужно переключить рубильник «Централизованное управление». А чтобы его переключить, должны появиться угрозы из списка правительства.

Если верить закону, само по себе централизованное управление вводиться не должно. Закон не дает Роскомнадзору право просто так взять и включить новые способы блокировок. В обычном режиме все остается как сейчас — так, по крайней мере, предусматривает новый закон. Какими будут последствия установки нового оборудования у операторов связи, мы не знаем.

Обычно оператор связи должен оказывать услуги такого качества, чтобы абоненты могли без проблем получать и отправлять сообщения, звонить, выходить в интернет. Если что-то не так, операторы сами устраняют неполадки, а если абоненту причинили убытки, то надо их возмещать.

Все это не работает, если сбой произойдет из-за проблем с тем самым новым оборудованием, которое должно защищать от угроз. Ни абоненты, ни государство оператора не накажут.

По новому закону все государственные органы, которые хранят электронные базы или предоставляют какие-то сервисы, при закупках программ и систем должны следить, чтобы в их составе не было баз, которые хранятся не в России. И чтобы для использования этих систем не использовалось какое-то оборудование, находящееся за границей.

Для электронных подписей документов, которые люди отправляют госорганам, тоже нужно использовать российские стандарты.

Роскомнадзор решит, какие группы доменных имен войдут в национальную доменную зону. И создаст ее к 2021 году. Это будет примерно как с национальной платежной системой: чтобы важные для людей сайты не зависели от внешних воздействий. Каких именно внешних воздействий — в законе не уточняется.

Из этого закона не следует, что появятся какие-то ограничения для доступа на иностранные сайты. В законе не говорится о блокировках без суда, ограничении доступа к иностранным серверам и каких-то новых запретах для обычных пользователей.

Размещать свои сайты на иностранных серверах не запрещено. Но не забудьте про обработку персональных данных: условие о хранении баз в России давно действует.

По новому закону Роскомнадзор действительно получает новые полномочия: он сможет централизованно управлять трафиком. В законе написано, когда эти полномочия действуют: в случае угроз. Список и признаки угроз пока никто не установил — нужно ждать постановления правительства.

Он вступит в силу 1 ноября 2019 года. Нормы про доменные имена и криптографическую защиту — в 2021 году. К этому времени должны разработать подзаконные акты.

Но все это только бумаги. Когда и как закон заработает на деле, никто не знает. И заработает ли он вообще. В России уже есть законы, которые формально вступили в силу, но их невозможно выполнить.

За этой чертой заканчиваются факты и начинается мнение редакции. Отличайте мнения от фактов сами и обучайте этому своих детей.

Россия боится, что кто-то сделает так, чтобы в стране были перебои с интернетом. Или его вообще отключат.

Эксперты спорят насчет того, может ли такое случиться, но в теории это возможно: за рубежом могут как минимум создать проблемы со связью внутри страны.

Некоторые эксперты утверждают, что интернет децентрализованный и отключить Россию просто так не получится, а весь этот закон создан для распила, обогащения и ухудшения жизни в стране. У нас на этот счет нет мнения.

Законопроект об изоляции российского сегмента интернета представили в окончательной редакции. Вот как это будет работать — Meduza

В четверг, 11 апреля, Госдума примет во втором, основном чтении законопроект об «обеспечении безопасного и устойчивого функционирования» интернета на территории России. По словам властей, это защита от угроз — страховка на случай отключения интернета извне. Сам документ фактически описывает схему, по которой интернет может работать в изоляции от всего мира. Вот его основные положения.

Суть законопроекта. По версии авторов, это задел на «черный день». Если кто-то атакует (пригрозит ограничить или отключить) российский сегмент интернета, Роскомнадзор возьмет централизованное управление на себя. Ведомство будет фильтровать весь интернет-трафик через специальные системы блокировки, которые будут бесплатно розданы операторам связи. Последние должны будут выполнять прямые указания Роскомнадзора, в частности соблюдать правила маршрутизации трафика, фактически замыкая его внутри страны.

Непонятно, от чего власти будут защищать интернет

Перечень потенциальных угроз российскому сегменту интернета пока не составлен. После принятия законопроекта его еще предстоит утвердить правительству России. Одновременно с регламентом обнаружения этих угроз и мерами по их устранению.

Но уже запланированы учения

«В целях приобретения практических навыков» в них обязаны участвовать все ключевые игроки, которые обеспечивают работу интернета в России:

  • операторы связи (интернет-провайдеры)
  • владельцы точек обмена трафиком
  • владельцы технологических сетей связи
  • владельцы линий связи, пересекающих государственную границу России
  • владельцы номеров автономных систем (больших групп IP-адресов с единой политикой маршрутизации)

Цели и задачи учений, а также конкретный перечень участников также пока не раскрывают. Их будет определять российское правительство.

Появится дублирующая система блокировок

Ее создадут на основе технических средств противодействия угрозам. Пока неизвестно, как эта система будет противодействовать угрозам. Но технические средства, по задумке властей, должны будут уметь блокировать любые запрещенные интернет-ресурсы: от сайтов из единого реестра и фейковых новостей до телеграма и нелояльных VPN-провайдеров.

Роскомнадзор безвозмездно раздаст технические средства операторам связи, а те должны будут установить их в своих сетях и отчитаться перед ведомством, где конкретно они их разместили. В некоторых случаях правительство разрешит операторам связи не направлять трафик через эти устройства. Но пока непонятно, в каких именно.

Эта система блокировок будет дублирующей, потому что работать она будет только в условиях централизованного управления Рунетом (когда есть угроза). В «мирное время» операторы связи, как и прежде, должны будут полагаться на собственные системы блокировки запрещенного контента.

Что изменится в жизни россиян с ноября 2019 года?

«Экспресс газета» отвечает на актуальные, неудобные и неожиданные вопросы. Сегодня мы расскажем, какие новые законы вступят в силу с ноября 2019 года.

В конце каждого месяца «Экспресс газета» рассказывает своим читателям, каких изменений в законодательстве им ждать в ближайшее время и как они повлияют на нашу жизнь. Сегодня на повестке дня новые законы с ноября 2019 года, которые вступят в силу уже через несколько дней.

Вступает в силу закон об изоляции Рунета

С 1 ноября 2019 года вступает в силу новый закон, который обязывает операторов, предоставляющих услуги связи, переходить на национальные домены. Переход будет осуществляться постепенно и должен завершиться до 1 января 2021 года.

Подробно о том, что это за законопроект и чем изоляция Рунета грозит России, мы спрашивали у нашего эксперта. Пока же власти уверяют, что рядовым пользователям Интернета бояться нечего — доступ к зарубежным сайтам пока ограничивать не собираются.

До конца ноября 2019 года все негосударственные пенсионные фонды должны будут подать отчет в Пенсионный фонд России с подробной информацией о движении денежных средств граждан.

Напомним, что, по последним данным о формировании бюджета Пенсионного фонда России, заморозку накопительной части пенсии планируют продлить до 2022 года включительно. А гражданам предлагают обеспечивать свою будущую пенсию с помощью добровольных пенсионных накоплений. Для этого Минфин России совместно с Банком России подготовил проект индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

Читайте также:  Можно ли взять кредит после банкротства физического лица: как увеличить шансы и что указывать в анкете?

Мфо запретят выдавать займы под залог недвижимости

С 1 ноября деятельность микрофинансовых организаций ограничат, запретив им выдавать займы на потребительские нужды под залог недвижимости.

Люди, получившие отказ в крупном банке, часто обращаются в микрофинансовые организации, которые одобряют практически любой заем: либо под большие проценты, либо под залог недвижимости. Второй вариант займа нередко становится мошеннической схемой, и заемщик просто лишается жилья за малейшую просрочку.

Теперь такой вид займа доступен только физическим лицам, которые берут деньги на предпринимательскую деятельность.

Дачников начнут штрафовать за борщевик на участке

Новый закон с ноября 2019 года предполагает штрафы для тех дачников, которые плохо ухаживают за своим загородным участком и не избавляются от борщевика — опасного растения, способного вызвать ожоги кожи и сильнейшую аллергическую реакцию.

Штраф для физических лиц составит от 2000 до 5000 рублей. А вот для юридических — до 500 000 рублей.

Напомним, что законодательство также предусматривает штрафы за «неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях». Если вы купили земельный участок, то обязаны начать «использовать его по назначению» в течение трех лет. Иначе придется заплатить штраф от 20 до 50 000 рублей.

Молочным продуктам начнут выдавать электронные сертификаты

С 1 июля 2019 года молочная продукция начала поэтапно включаться в систему электронной ветеринарной сертификации «Меркурий». И 1 ноября наступает очередь йогуртов и кефиров.

Теперь электронный сертификат будет сопровождать молоко или йогурт от производства до момента покупки — и в перспективе защищать рынок молочной продукции от контрабанды из-за границы и отслеживать качество товаров.

Эксперты также считают, что новый закон существенно скажется на ценах на молочную продукцию. Уже в ноябре они могут подскочить в среднем на 10%.

В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) подтвердили, что дополнительные расходы действительно неизбежны: для сертификации понадобятся специальная техника, новое программное обеспечение и сотрудники, в чьи обязанности будет входить регистрация товаров.

Россияне смогут посещать Ямайку без визы

С 26 ноября начинает действовать облегченный визовый режим для туристов, решивших посетить Ямайку — островное государство в Карибском море. Теперь российские туристы смогут находиться на территории государства без визы сроком до 90 дней.

За последнее время граждане Российской Федерации также получили право на безвизовый въезд в Катар, ЮАР, Самоа, Иран, Лаос и Гренаду.

В россии вступил в силу закон об устойчивом рунете

МОСКВА, 1 ноября. /ТАСС/. Закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае его отключения от глобальной инфраструктуры Всемирной сети вступил в силу.

Как заверяют официальные лица и эксперты, нововведение никак не отразится на российских пользователях, и Рунет останется частью мирового интернет-пространства.

«Со вступлением закона в силу российские пользователи никаких перемен на себе не почувствуют, качество связи не ухудшится», — заявил ТАСС пресс-секретарь Минкомсвязи Евгений Новиков, добавив, что реализация закона идет по плану.

Положения закона

Согласно положениям закона, при возникновении угроз безопасной работе Рунета Роскомнадзор на территории России сможет брать на себя централизованное управление сетью связи общего пользования.

Утверждать порядок такого управления, определять виды угроз и меры по их устранению будет правительство. В компетенции кабинета министров также входит определение случаев, при которых оператор связи имеет право не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам.

Такие средства операторам связи будет безвозмездно предоставлять Роскомнадзор.

В России будет создан Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования, пульт которого, как сообщалось ранее, будет располагаться в главном радиочастотном центре в Москве. Вспомогательные центры будут созданы и в федеральных округах.

У всех операторов связи свои центры мониторинга и управления собственной сетью уже существуют, а сейчас создается интегральная система, которая будет черпать аналитическую информацию из всех этих систем.

Именно это необходимо для эффективного решения общеотраслевых проблем во время чрезвычайных ситуаций — будь то недружественное воздействие извне или технологическая авария, заявил ранее ТАСС глава Роскомнадзора Александр Жаров.

По его словам, российское оборудование, которое получат операторы, не должно создавать помех услугам, оказываемым гражданам, и помех работе оборудования операторов связи.

Кроме того, это оборудование должно быть эффективным для решения основных задач: оно должно воздействовать на субъекты информационного пространства таким образом, чтобы они начинали выполнять российское законодательство.

Жаров заметил, что речь идет не только о механизме DPI (Deep packet inspection, «глубокая проверка пакетов»), который позволит блокировать запрещенные в РФ интернет-ресурсы.

Вокруг закона

Принятие закона вызвало общественный резонанс и опасения, не строится ли в России аналог китайского «Золотого щита», а также смогут ли россияне пользоваться глобальной всемирной паутиной беспрепятственно.

В этой связи глава Роскомнадзора Жаров заверил, что Россия не намерена двигаться по пути Китая в развитии Рунета. Китайская система, напомнил он ранее ТАСС, работает по принципу — «что не разрешено — запрещено», в России реализуется иной принцип — блокируется только то, что запрещено, или создаются ограничения той информации, которая запрещена.

Заместитель главы Минкомсвязи Алексей Волин также заверил, что китайский путь развития Рунета не подходит России. По его словам, в КНР внутренний рынок в разы больше, чем российский, и он самодостаточен для того, чтобы находиться в изолированной ситуации экономически.

При этом количество потенциальных пользователей Рунета — 300 млн человек, то есть численность потенциальной русскоязычной аудитории в два раза превышает численность населения России. Именно поэтому, считает Волин, уход на самоизоляцию означает сокращение рынка вдвое.

При этом технологическая изоляция интернета — «очень дорогое удовольствие», а китайский опыт показывает, что все, кто хотят обойти блокировку, ее обходят.

В пресс-службе Института развития интернета ТАСС сообщили, что после вступления в силу закона для российских граждан ничего не изменится. «Россия останется частью мирового интернет-пространства, однако в перспективе устойчивость российского сегмента сети только возрастет.

Это связано с тем, что кроме международных серверов, которые будут функционировать и к которым сохранится доступ, в России на случай сбоев появится дублирующий сервер. Кроме того, отечественные алгоритмы шифрования будут использоваться параллельно с зарубежными, которые продолжат функционировать при возможных сбоях.

Это также касается и системы адресов корневых серверов», — указали в пресс-службе.

Другие положения

Законом также предусматривается создание национальной системы доменных имен. Положения о системе, порядок ее создания и правила ее использования будет определять Роскомнадзор, который также установит перечень групп доменных имен, составляющих российскую доменную зону. Координацию будет осуществлять специальная некоммерческая организация, одним из учредителей которой будет Россия.

Кроме того, вводятся правила маршрутизации трафика, в соответствии с которыми весь обмен трафиком должен будет вестись через определенные точки обмена, включенные в специальный реестр. Вести его будет также Роскомнадзор, а порядок ведения утвердит кабмин.

Для операторов государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем компаний, осуществляющих закупки в соответствии с профильным федеральным законом, вводится «запрет на использование при эксплуатации информационных систем баз данных и технических средств, размещенных за пределами РФ и не входящих в состав таких информационных систем».

Положения о криптографической защите информации и национальной системе доменных имен начнут действовать 1 января 2021 года.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *