Уик рф с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства

Лицо, осужденное за уголовное преступление, может подать ходатайство о смягчении остатка наказания по ст.80 УК РФ после истечения определенной части срока пребывания в колонии, в зависимости от тяжести деяния. Подготовку запроса на облегчение санкций можно доверить адвокатам или законным представителям.

Изменение в Уголовном кодексе

Закон от 27.12.2018 N 540-ФЗ, вступивший в силу с 8 января 2020 года, внес обновление в статью 80 Уголовного кодекса Российской Федерации. Положения о сроке, после которого можно ходатайствовать о замене неотбытой части более мягкой формой, дополнены сокращенным периодом для принудительных работ.

Действующая редакция статьи предполагает следующее изменение срока замены наказания для запроса:

  • ¼ для принудительных работ против ⅓ для остальных типов смягчения осужденным, совершившим преступления небольшой или средней тяжести;
  • ⅓ для принудительных работ против 50% для остальных типов смягчения если гражданин осужден за тяжкое преступление;
  • ½ срока против ⅔ отбытого период — в случае особо тяжкого преступного деяния.

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства

Требования к фактическому отбытию части наказания в форме лишения свободы не распространяются на осужденных за преступные посягательства на половую неприкосновенность лиц от 14 лет до совершеннолетия и участия в организованных преступных образованиях.

Цель нововведений — создать промежуточную возможность облегчить статус осужденного перед запросом условно-досрочного освобождения (УДО).

Алгоритм подачи ходатайства о замене наказания

Просить об облегчении оставшейся части может сам приговоренный к лишению свободы гражданин, его адвокат или законный представитель.

Последовательность шагов:

  • проситель самостоятельно (редко) или совместно с юристом готовит прошение о смягчении применимых санкций на остаток срока;
  • при наличии фактов, облегчающих принятие судебной инстанцией положительного решения, адвокат собирает необходимые документы, готовит заверенные копии;
  • сторона заявителя готовит ходатайство, получает подпись просителя и передает их в администрацию колонии;
  • руководство исправительного учреждения составляет характеристику на заключенного.

Прошение, полученное от адвоката, должно быть передано в судебную инстанцию не позднее, чем через 10 дней после поступления в администрацию ИК. Суд вправе запрашивать дополнительные бумаги, необходимые для рассмотрения запроса и вынесения вердикта.

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства

Если руководство колонии не подготовило к моменту передачи документов в суд рекомендательное письмо на заключенного, отбывающего наказание, суд высылает в учреждение обязательный запрос.

О дне заседания уведомляются все заинтересованные стороны, включая осужденного, который может просить о своем очном участии.

Порядок рассмотрения запросов, относящихся к исполнению судебного решения в отношении преступника, регулируется ст.399 УПК.

Как написать заявление

Прошение об изменении оставшейся части наказания от осужденного содержит несколько разделов:

  1. Шапка, в которой указаны данные о заявителе — Ф.И.О., статья, по которой он осужден, дата вынесения приговора, место отбытия наказания. Здесь же указывается название районного суда, в который направляется ходатайство с просьбой об ослаблении строгости налагаемых санкций. Описательная часть, содержащая детальную информацию о присужденном сроке, дате начала его течения, фактически отбытом времени и его доле в общем назначенном судом периоде;
  2. Обоснование возможности смягчения назначенной меры наказания, включающее в себя подтверждение отсутствия дисциплинарных взысканий во время пребывания в колонии, факт примирения с потерпевшими по делу и возмещения ущерба и другую информацию, включая медицинские показания, позволяющую суду принять положительное решение;
  3. Если запрашивается освобождение по ст.80 УК РФ, в ходатайство включают адрес планируемого проживания после выхода из колонии, гарантию его трудоустройства, информацию о супруге и детях;
  4. Просьба, с которой заключенный обращается в суд. Описание санкций, на которые предлагается заменить содержание в местах лишения свободы.

К заявлению можно приложить документы, свидетельствующие о наличии жилья, возможности трудоустройства, составе семьи, компенсации материального вреда жертве преступного поведения, а также медицинскую справку.

Практические рекомендации

С учетом судебной практики, Постановлений Пленума ВС РФ по вопросам УДО и смягчения наказания и статистики рассмотрения дел судами рекомендуется учитывать следующие нюансы:

  1. При рассмотрении ходатайства о замене наказания более мягким суд не должен оценивать тяжесть совершенного деяния, так как такая оценка была произведена при вынесении приговора. Тяжесть содеянного влияет на долю срока, которую необходимо отбыть для того, чтобы получить право прошения;
  2. Согласно рекомендациям высшей судебной инстанции наличии взысканий во время отбытия первой части заключения само по себе не может быть основанием для отказа. Суд должен рассматривать конкретные обстоятельства вынесения взысканий и характер каждого нарушения, приведшего к санкциям во время пребывания в тюрьме;
  3. Полное возмещение вреда, нанесенного жертве противоправных действий заявителя не является необходимым условием для положительного решения. Проситель (его представители) должны доказать, что предприняты все возможные действий для погашения задолженности перед потерпевшим.

Если после подачи заявление гражданин был переведен в другое исправительное учреждение, вопрос должен быть в кратчайший срок передан на рассмотрение в районный суд по новому адресу. Обязанность по пересылке материалов возлагается на судебную инстанцию.

Образец заявления по статье 80 УК РФ

  • В [наименование суда по адресу колонии] суд
  • От осужденного по ст. [номер] УК РФ
  • к наказанию в виде [вид наказания] на [количество месяцев или лет]
  • с отбыванием в [точное наименование исправительного учреждения]
  • Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким
  • Приговором, вынесенным [наименование и место нахождения суда] судом [дата вынесения приговора] я был(а) признан(а) виновн(ым/ой) в совершении преступления предусмотренного [номер статьи] УК РФ и мне было назначено наказание в виде [назначенное] сроком на [количество месяцев или лет] с отбыванием в [наименование типа ИУ].
  • Срок наказания по приговору: [даты начала и окончания срока с точностью до дня].

На момент предоставления ходатайства я отбыл(а) [продолжительность фактического лишения свободы в годах, месяцах и днях], что составляет [долю в частях или процентах] наказания. Оставшийся срок равен [лет, месяцев, дней].

Я полностью осознал(а) вину, в содеянном раскаиваюсь. За время отбывания (выбрать соответствующее реальности):

  • не имел(а) взысканий;
  • имел(а) поощрения;
  • прош(ел/ла) курсы повышения квалификации;
  • имел другие достижения.

Я возместил материальный вред, причиненный моим преступным деянием, на [указать реальный процент возмещения]%. Обязуюсь возместить остаток суммы после освобождения. Мое поведение говорит о том, что я встал(а) на путь исправления.

В случае замены оставшейся части лишения свободы более мягким наказанием я планирую:

  • проживать по следующему адресу [указать точный адрес проживания] по следующим основаниям [указать основания для проживания, например, постоянная регистрация];
  • трудоустроиться на предприятие, гарантийное письмо от которого прилагается.

Мое семейное положение — [указать факт официальной регистрации брака], есть дети, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии со ст.80 УК РФ, ч.3 ст.175 УИК РФ, прошу заменить [ФИО заявителя] неотбытое наказание по приговору [наименование]суда от [дата приговора] в виде лишения свободы на [выбрать желаемую форму смягчения] с учетом времени пребывания в колонии до вступления постановления в законную силу.

Дата и личная подпись гражданина.

Совфед одобрил поправки в УИК о новых наказаниях и послаблениях

18.11.2020
 1558

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства

council.gov.ru

Совет Федерации РФ одобрил поправки в Уголовно-исполнительный кодекс. В частности, повышается размер дисциплинарных штрафов для осужденных. Кроме того, осужденным за разные категории преступлений разрешат отбывать наказание в пределах одного исправительного учреждения.

Изменения вносятся в ст. 115 УИК РФ (меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы). В частности, увеличивается размер дисциплинарного штрафа за злостные нарушения порядка отбывания наказания. Его величина не пересматривалась с 2003 года.

Сейчас она составляет не более 200 рублей. С учетом инфляции штрафы повышаются  и составят 1000–2000 рублей. Примечательно, что в первоначальной версии законопроекта, разработанного Минюстом, суммы штрафов планировалось увеличить до 500–700 рублей.

Кроме того, к осужденным, отбывающим наказание в тюрьмах, вводится новая мера взыскания в виде перевода в одиночную камеру на срок до шести месяцев. Сейчас этот вид взыскания применяется в исправительных колониях особого режима. 

Также вносятся изменения в ст. 128 УИК РФ (колонии-поселения). Устанавливается возможность размещения в одной колонии-поселении разных категорий осужденных.

В частности, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы, а также впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести смогут отбывать наказание вместе с ранее отбывавшими лишение свободы за аналогичные преступление.

А также с положительно характеризующимися осужденными, переведенными из колоний общего и строгого режима. Но на условиях раздельного проживания и трудоустройства.

Принятие соответствующего закона, по замыслу Минюста, будет способствовать сохранению социально полезных связей осужденных с родственниками. А также сокращению расходов на конвоирование осужденных к месту отбывания наказания.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Добро пожаловать на сайт «Уголовно-исполнительный кодекс РФ», который будет полезен, в первую очередь, студентам и аспирантам юридических вузов. Здесь вы найдёте полный текст действующей редакции кодекса со всеми изменениями на 2020 год и комментарии к статьям.

Размещенные в образовательных целях цитаты из комментариев, находящихся в свободном доступе в открытых источниках сети Интернет, могут быть удалены по просьбе автора.

Переход к любой статье кодекса осуществляется через оглавление на главной странице, навигационную цепочку или систему поиска.

Законодательство в области осуществления наказаний по приговору суда является звеном цепочки действий, регулируемых Уголовным и Уголовно-процессуальными кодексами России. Наказание по уголовным делам отличается разнообразием и радикальностью.

Осуждённые люди переходят в особое положение, что не должно выводить их из-под защиты конституции. Всё уголовно-исполнительное право призвано обеспечить защиту прав осуждённых с помощью регламентации действий во время отбывания наказания.

Часть общая

Для законодательства, регламентирующего взаимоотношения людей в области различных аспектов уголовного права, характерно чёткое разделение документа на две части — общую и особенную.

В общей части данного кодекса сконцентрированы нормативы по:

  • принципам данного законодательства;
  • основаниям и средствам;
  • правам и обязанностям осужденных;
  • специализированным учреждениям;
  • контролю и надзору в данной сфере.

Статья первая данного кодекса декларирует его предназначение. Он создан для того, чтобы исправлять преступников и предупреждать совершение ими повторных правонарушений. Другая цель УИК РФ состоит в том, чтобы определять порядок осуществления процедуры отбывания наказаний.

Основаниями для осуществления процедурно значимых действий являются решения судов, а так же акты об амнистии или помиловании (ст. 7).

При этом все осужденные не лишаются прав, которые им гарантированы Конституцией РФ, за исключением ограничений, наложенных приговором. Иностранцы и люди без гражданства пользуются те ми же правами, что и граждане России.

Однако на них распространяются нормы международных договоров и российских законов, касающихся особенностей правового положения данной категории лиц.

Часть особенная

Это большая часть УИК, содержащая нормы реализации всех видов наказаний, предусмотренных уголовным правом. Здесь описываются процедуры осуществления наказаний, связанных с изоляцией человека от общества, принудительными работами, лишением права занимать некоторые должности и т.д.

Изоляция

Регламентации этой категории наказаний посвящен раздел четвёртый, разделённый на семь глав. Однако эта тема в той или иной степени отражена и в пятом разделе, посвящённом различным видам наказаний военнослужащих. В шестом разделе описываются правила, условия и процедуры освобождения осужденных из заключения.

Как следует из статей Главы 16, люди, приговорённые к лишению свободы могут отбывать свой срок в колониях и тюрьмах с режимом различной строгости. Каждое место отличается своими условиями проживания и контакта с внешним миром. Самыми суровыми условиями отличаются колонии особого режима и тюрьмы, пребывание в которых так же делится на категории в соответствии с режимом содержания.

Статья 172 УИК РФ содержит перечень оснований, которые позволяют человеку вновь обрести свободу. К ним относятся:

  • отмена обвинительного приговора;
  • помилование;
  • амнистия;
  • отбытие всего срока;
  • условно-досрочное освобождение;
  • плохое состояние здоровья.

Этот список не является исчерпывающим, поскольку статья завершается фразой «иные основания».

Для осуждённых военнослужащих аналогом лишения свободы является их содержание в специальных дисциплинарных подразделениях (ст. 155).

Сходство этих подразделений с перечисленными выше местами отбывания наказаний подтверждается отсылкой к Главе 12, которая описывает режим в исправительных учреждениях (ст. 157).

При этом все осужденные к данной мере наказания лишаются своих званий и переходят на положение рядовых.

Иные наказания

Лица, осужденные по уголовным статьям, не обязательно лишаются свободы. Уголовно-исполнительный кодекс России предусматривает много вариантов наказаний от штрафов и лишения прав занимать определённые должности до ограничения свободы и различного рода работ принудительного характера.

Все эти варианты описаны во втором разделе и семи его главах. В них содержатся следующие ключевые моменты.

  1. Обязательные работы. Это работы на безвозмездной основе, которые проводятся по месту жительства осужденного. Объекты и режим осуществления определяются муниципалитетами по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 25).
  2. Штрафы. Данный вид наказания регулируется в пятой главе всего двумя статьями. Первая из них (ст. 31 УИК) посвящена сроку уплаты штрафа в рассрочку или без неё. Вторая (ст. 32) предусматривает действия органов исполнения наказания при злостном уклонении от уплаты штрафа.
  3. Лишение права занимать должности. Данный вид наказаний чаще всего носит дополнительный характер по приговорам, предусматривающим штрафы, ограничение свободы, исправительные работы и т.д. На протяжении всего срока времени действия данной меры осужденный находится под контролем инспекции по месту жительства.
  4. Ограничение свободы. Суть этого наказания сводится к постоянному контролю со стороны инспекции по соблюдению осужденным ограничений, предписанных суком. Чаще всего эти ограничения касаются передвижений за пределы определённой территории, посещений мест скопления народа, общественных заведений и т.п.
  5. Принудительные работы. Несмотря на то, что данный вид наказания не относится к лишению свободы, осужденные находятся в пределах специальных учреждений.

Кроме перечисленных способов отбывания наказания, существует ещё так называемое условное осуждение. Это означает, что человек приговаривается к лишению свободы, но с применением испытательного срока (Раздел 8). Испытание состоит в законопослушности осужденного на протяжении назначенного судом срока.

Высшая мера

Несмотря на то, что в России уже давно действует мораторий на смертную казнь, пункт 2 статьи 20 Конституции РФ никто ещё не отменил.

Эта статья по-прежнему содержит два взаимоисключающих пункта – право каждого на жизнь и право лишать жизни некоторых людей.

Это означает, что все нормативы, регулирующие процедуру законного лишения человека жизни, так же должны быть сохранены.

Глава 23 данного кодекса содержит описание всей процедуры осуществления данного вида наказания, а так же реализации прав приговорённых на помилование, медицинскую помощь, встречу с адвокатом и родственниками.

Таким образом, уголовно-исполнительный кодекс РФ подробно описывает процедуры осуществления разных видов наказаний, реализации прав и обязанностей осужденных, возможности исправления ситуации.

Нормативы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного кодексов создают единую систему адекватного наказания за преступления, создавая подозреваемым, обвиняемым и осужденным возможность отстаивать свои права, выполнять обязанности и не допускать рецидива правонарушений.

Оглавление УИК РФ

  • Общая часть УИК РФ
  • Особенная часть УИК РФ
    • Раздел II. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
      • Глава 4. Исполнение наказания в виде обязательных работ
      • Глава 5. Исполнение наказания в виде штрафа
      • Глава 6. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
      • Глава 7. Исполнение наказания в виде исправительных работ
      • Глава 8. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
      • Глава 8.1. Исполнение наказания в виде принудительных работ
      • Глава 9. Исполнение дополнительных видов наказаний
    • Раздел III. Исполнение наказания в виде ареста
    • Раздел IV. Исполнение наказания в виде лишения свободы
      • Глава 11. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы
      • Глава 12. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
      • Глава 13. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
      • Глава 14. Труд, профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы
      • Глава 15. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
      • Глава 16. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов
      • Глава 17. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях
    • Раздел V. Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих
    • Раздел VI. Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
      • Глава 21. Освобождение от отбывания наказания
      • Глава 22. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
    • Раздел VII. Исполнение наказания в виде смертной казни
    • Раздел VIII. Контроль за условно осужденными

Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 72 УК РФ

  • Утверждены
  • Президиумом Верховного Суда
  • Российской Федерации
  • «31» июля 2019 года
  • Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 72 УК РФ
  • Федеральным законом от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» порядок зачета времени нахождения под стражей или домашним арестом в сроки наказаний дифференцирован в зависимости от совершенного преступления, назначенного судом наказания, вида и режима исправительного учреждения, а также иных юридически значимых обстоятельств.
  • Кроме того, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 569-ФЗ «О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» расширен предусмотренный частью 32 статьи 72 УК РФ перечень преступлений, совершение которых препятствует применению льготных правил зачета наказания.
  • Изучение материалов судебной практики выявило наличие у судов вопросов в связи с применением положений статьи 72 УК РФ в новой редакции как при постановлении приговора, так и в ходе его исполнения.

I. Вопросы, возникающие при постановлении приговора

Вопрос 1: Какой период содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы в соответствии с частью 3 1 статьи 72 УК РФ?

Ответ: По смыслу взаимосвязанных положений частей 3, 3.1 , 4 статьи 72 УК РФ в срок лишения свободы по правилам, предусмотренным в части 3.1 статьи 72 УК РФ, засчитывается период со дня фактического задержания до дня вступления приговора в законную силу.

Вопрос 2: Что следует считать началом срока отбывания наказания в виде лишения свободы с учетом новой редакции статьи 72 УК РФ?

Ответ: В соответствии с частью 7 статьи 302 УПК РФ в обвинительном приговоре с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным, суд должен определить начало исчисления срока отбывания наказания.

Учитывая положения статьи 72 УК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ о зачете в срок лишения свободы времени содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу, началом срока отбывания наказания необходимо признавать день вступления приговора в законную силу, за исключением случаев, когда срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр (часть 1 статьи 60.3 УИК РФ), колонию-поселение (часть 3 статьи 75.1 УИК РФ) или в тюрьму (часть 1 статьи 130 УИК РФ) либо со дня задержания (часть 7 статьи 75.1 УИК РФ).

Срок отбывания окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного по правилам части 5 статьи 69 и (или) статьи 70 УК РФ, исчисляется со дня вступления последнего приговора в законную силу.

Вопрос 3: Какое решение надлежит принять суду при постановлении приговора, если время содержания под стражей, засчитанное на основании части 3.1 статьи 72 УК РФ, поглощает срок наказания, назначенного подсудимому судом?

Ответ: В соответствии с положениями пункта 2 части 5 и пункта 2 части 6 статьи 302 УПК РФ, если время содержания под стражей, засчитанное на основании части 3.

1 статьи 72 УК РФ, поглощает срок назначенного наказания, то суд постановляет приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания, а осужденный подлежит немедленному освобождению в зале суда в силу положений пункта 3 статьи 311 УПК РФ.

Вопрос 4: При назначении лишения свободы условно, если осужденный содержался под стражей, следует ли указывать в приговоре на применение статьи 72 УК РФ?

Ответ: Нет, не следует.

Вопрос о зачете времени содержания под стражей, так же как и вопрос об определении вида исправительного учреждения и режима для отбывания наказания, подлежит разрешению судом в постановлении об отмене условного осуждения по основаниям, предусмотренным частями 2.1 или 3 статьи 74 УК РФ, либо в последующем приговоре при отмене условного осуждения по первому приговору по основаниям, предусмотренным частями 4 или 5 статьи 74 УК РФ.

Например, в случае отмены условного осуждения в связи с совершением осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого преступления (часть 5 статьи 74 УК РФ) в срок окончательного наказания, назначенного по правилам статьи 70 УК РФ, необходимо зачесть и время содержания под стражей и (или) под домашним арестом по первому делу в соответствии с положениями статьи 72 УК РФ.

Вопрос 5: Применяются ли льготные правила зачета времени содержания под стражей, предусмотренные пунктами «б», «в» части 3.1 статьи 72 УК РФ, в срок лишения свободы при назначении наказания по совокупности преступлений?

  1. Ответ: Применяются, за исключением случаев:
  2. – назначения окончательного наказания на основании частей 2 или 3 статьи 69 УК РФ, когда одно из преступлений, входящих в совокупность, указано в части 32 статьи 72 УК РФ;
  3. – назначения окончательного наказания на основании части 5 статьи 69 УК РФ, когда по первому делу лицо осуждено за одно из преступлений, указанных в части 32 статьи 72 УК РФ, или ему назначается отбывание окончательного наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима.

Если по первому делу суд применил коэффициенты кратности в соответствии с пунктами «б», «в» части 3.1 статьи 72 УК РФ, а по второму делу это невозможно в силу положений части 3.2 статьи 72 УК РФ, то при назначении наказания по правилам части 5 статьи 69 УК РФ в окончательное наказание следует зачесть наказание, отбытое по первому приговору, с учетом примененных в этом приговоре коэффициентов кратности.

Вопрос 6: Возможно ли применение льготных правил зачета времени содержания под стражей в срок лишения свободы при назначении наказания по совокупности приговоров, если по первому приговору лицо осуждено за преступление, указанное в части 3.2 статьи 72 УК РФ?

Ответ: Да, возможно, если лицо осуждено по второму приговору за преступление, не указанное в части 3.2 статьи 72 УК РФ, и отбывание окончательного наказания по правилам статьи 70 УК РФ не назначается в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима.

Например, лицо по первому приговору осуждено по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы условно, по второму приговору – по части 2 статьи 158 УК РФ к реальному лишению свободы, в этом случае в срок окончательного наказания, назначенного на основании статьи 70 УК РФ, время содержания под стражей по последнему приговору необходимо засчитывать по правилам пункта «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ.

Если осужденный содержался под стражей и по первому приговору, то этот период подлежит зачету в срок лишения свободы из расчета один день за один день с учетом положений части 3.2 статьи 72 УК РФ.

Вопрос 7: При назначении наказания по совокупности приговоров подлежат ли учету положения статьи 72 УК РФ в новой редакции по первому приговору, если он не пересматривался на основании статьи 10 УК РФ?

Ответ: Да, подлежат. Если предыдущий приговор не пересматривался на основании статьи 10 УК РФ, то при определении в соответствии со статьей 70 УК РФ неотбытой части наказания по такому приговору необходимо учитывать правила части 3.1 статьи 72 УК РФ.

Если в результате применения новых правил наказание по предыдущему приговору будет отбыто полностью, то окончательное наказание по второму приговору назначается без применения положений статьи 70 УК РФ.

Вопрос 8: Применяются ли положения частей 3.1 и 3.4 статьи 72 УК РФ к преступлениям, совершенным до 14 июля 2018 года?

Ответ: Вопросы действия указанных норм во времени должны разрешаться на основании статей 9 и 10 УК РФ.

Положения пунктов «б» и «в» части 3.1 статьи 72 УК РФ, предусматривающие применение повышающих коэффициентов кратности при зачете времени содержания под стражей в срок лишения свободы, улучшают положение лиц, совершивших преступления до 14 июля 2018 года, поэтому на основании части 1 статьи 10 УК РФ имеют обратную силу.

Правила части 3.4 статьи 72 УК РФ предусматривают зачет домашнего ареста в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы, то есть ухудшают положение лица по сравнению с порядком, применявшимся до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ, и согласно части 1 статьи 10 УК РФ обратной силы не имеют.

С учетом изложенного время нахождения под домашним арестом лицу, совершившему преступление до 14 июля 2018 года, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день, в том числе и в случае избрания или продолжения применения этой меры пресечения после указанной даты.

Вопрос 9: Какой период нахождения лица под домашним арестом подлежит зачету в срок лишения свободы по правилам, установленным в части 3.4 статьи 72 УК РФ?

Ответ: По смыслу части 3.4 статьи 72 УК РФ во взаимосвязи с положениями частей 3 и 4 статьи 72 УК РФ зачет времени нахождения лица под домашним арестом в срок лишения свободы осуществляется до вступления приговора суда в законную силу, если в приговоре домашний арест сохранен в качестве меры пресечения.

Вопрос 10: В каком порядке производится зачет времени нахождения лица под домашним арестом до вступления приговора суда в законную силу, если судом назначается наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, ограничения свободы, принудительных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе либо обязательных работ?

Ответ: В данном случае следует произвести зачет по правилам части 3 статьи 72 УК РФ с учетом положений части 3.4 статьи 72 УК РФ.

Например, до вступления в законную силу приговора суда, по которому было назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 года, лицо находилось под домашним арестом в течение 12 месяцев.

Согласно части 3.4 статьи 72 УК РФ 12 месяцев домашнего ареста соответствуют 6 месяцам содержания под стражей.

В силу части 3 статьи 72 УК РФ время содержания под стражей засчитывается в срок исправительных работ из расчета один день за три дня.

С учетом этого 12 месяцев домашнего ареста следует зачесть в срок наказания как 1 год 6 месяцев исправительных работ.

Вопрос 11: Как засчитывается в срок лишения свободы время принудительного нахождения подозреваемого, обвиняемого в медицинской организации, оказывающей медицинскую или психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда?

Ответ: Время принудительного нахождения по решению суда подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого мера пресечения в виде заключения под стражу не избиралась, в медицинской организации, оказывающей медицинскую или психиатрическую помощь в стационарных условиях, засчитывается в срок лишения свободы без применения повышающих коэффициентов кратности, указанных в части 3.1 статьи 72 УК РФ, то есть из расчета один день за один день, поскольку в этот период подозреваемый или обвиняемый не находился в условиях изоляции от общества, предусмотренных для лиц, содержащихся под стражей.

Время принудительного нахождения в указанных медицинских организациях подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого была избрана и не отменялась на этот период мера пресечения в виде заключения под стражу, подлежит зачету в срок лишения свободы при наличии оснований с применением повышающих коэффициентов кратности.

II. Вопросы, возникающие при исполнении приговора

Вопрос 12: Подлежат ли применению коэффициенты кратности, предусмотренные в пунктах «б» и «в» части 3.1 статьи 72 УК РФ, при решении вопросов о зачете в срок отбывания наказания периодов содержания под стражей на стадии исполнения приговора?

  • Ответ: Нет, не подлежат, поскольку указанные коэффициенты кратности не распространяются на стадию исполнения приговора, вступившего в законную силу.
  • В частности, они не применяются:
  • а) к периоду направления осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение после вступления приговора в законную силу;
  • б) к периоду содержания осужденного под стражей в связи с его задержанием (до 48 часов) по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 30, частью 6.4 статьи 32, частью 4 статьи 46, частью 6 статьи 58, частью 4 статьи 602 , частью 6 статьи 751 УИК РФ;
  • в) к периоду заключения под стражу осужденных в порядке, предусмотренном в пунктах 18 и 18.1 статьи 397 УПК РФ, а также при отмене условного осуждения к лишению свободы или условно-досрочного освобождения;

г) к периоду нахождения осужденных в следственных изоляторах в порядке, предусмотренном статьей 77.1 УИК РФ, если им не избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу.

Вопрос 13: Какое решение по зачету наказания должен принять суд при пересмотре приговора в связи со вступлением в силу Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ?

Ответ: По смыслу закона в постановлении о пересмотре приговора на основании пункта 13 статьи 397 УПК РФ суд указывает на зачет времени содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу со ссылкой на конкретную часть (пункт) статьи 72 УК РФ, период зачета и правила расчета (коэффициенты), установленные в новом законе.

Вопрос 14: Подлежат ли пересмотру приговоры в тех случаях, когда согласно положениям статьи 72 УК РФ зачет времени содержания лица под стражей в срок лишения свободы осуществляется из расчета один день за один день?

Ответ: Нет, не подлежат.

Положения нового уголовного закона, предусматривающие зачет времени содержания лица под стражей в срок лишения свободы из расчета один день за один день (например, пункт «а» части 3.1 , часть 3.2 статьи 72 УК РФ), не улучшают положение осужденного и согласно части 1 статьи 10 УК РФ обратной силы не имеют.

В этих случаях при поступлении ходатайства о приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом следует отказать в его принятии к рассмотрению путем вынесения постановления.

Вопрос 15: При пересмотре приговора, по которому окончательное наказание назначено на основании статьи 70 УК РФ, возможен ли учет положений нового уголовного закона по первому приговору?

Ответ: Да, возможен, если первый приговор при наличии к тому оснований не пересматривался в порядке статьи 10 УК РФ. В этом случае окончательное наказание, назначенное по правилам статьи 70 УК РФ, может быть смягчено или исключено применение указанной статьи при условии отбытия наказания по предыдущему приговору.

Вопрос 16: Применяется ли Федеральный закон от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ к лицам, условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, и к осужденным, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания?

Ответ: Да, применяется. В этих случаях размер оставшейся не отбытой части наказания или срок более мягкого наказания, назначенного в порядке замены неотбытой части лишения свободы, подлежит сокращению при условии сокращения срока неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

Вопрос 17: Возможно ли изменение коэффициента кратности, если осужденному изменили вид исправительного учреждения на основании статьи 78 УИК РФ?

Ответ: Нет, невозможно.

Закон не предусматривает пересмотра правил зачета наказания, примененных судом в приговоре, при изменении вида исправительного учреждения на основании статьи 78 УИК РФ как в сторону улучшения условий отбывания наказания (например, в случае перевода осужденного из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение в соответствии с пунктом «в» части 2 статьи 78 УИК РФ), так и в сторону их ужесточения (например, при замене колонии-поселения на колонию общего режима согласно части 4 1 статьи 78 УИК РФ).

  1. Судебная коллегия по уголовным делам
  2. Верховного Суда Российской Федерации
  3. Управление систематизации законодательства
  4. и анализа судебной практики
  5. Верховного Суда Российской Федерации

1 апреля Президент подписал закон об отбывании осужденными наказания по месту жительства

an_babushkinМноголетняя борьба правозащитников и Уполномоченного о правам человека в России Татьяны Москальковой увенчалась успехов:  1 апреля 2020 года Президент России подписал закон о внесении изменений  в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Это позволит многим тысячам осужденных отправиться отбывать наказание вблизи от дома.

В настоящее время порядок отправки осужденных к месту отбытия наказания определен  ст. 73 УИК РФ. Эта статья делит всех осужденных к лишению свободы на несколько категорий:

  1. Те, кто осуждены за «обычные» преступления и остаются отбывать наказание в субъекте по месту жительства или месту осуждения. У этих осужденных почти нет проблем, кроме  случаев, если они проживают в обширном регионе и колония, куда они попали, находится на значительном удалении от места жительства их семьи, либо за время отбытия ими наказания семья переехала в другой регион.
  1. Те, кто были осуждены за обычные преступления, однако их месту жительства отсутствуют колонии соответствующего вида режима, либо нет вообще никаких колоний (как в Москве, Ингушетии, Севастополе или на Чукотке). Их направляли в учреждения УИС другого региона, но не ближайшего, а любого.
  1. Те, кто были осуждены к отбытию наказания в воспитательных колониях. Их по наряду ФСИН направляют в колонию, закрепленную за данным субъектом РФ.
  1. Наконец, те, кто осужден за:

— преступления террористической направленности, похищение человека, участие в НВФ, бандитизме, участии в преступном сообществе, государственной измене, вооруженном захвате власти, организации экстремистского сообщества или экстремистской организации, посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа, дезорганизацию деятельности исправительного учреждения; — к пожизненному лишению свободы либо кому смертная казнь была заменена лишением свободы; — приверженные идеологии терроризма, оказывающие негативное влияние на других осужденных; — осужденные при особо опасном рецидив преступлений и направляются для отбытия наказания в места, определяемые ФСИН России (ч. 4 ст. 73 УИК РФ).

Законодательством создавалось 2 проблемы, связанных с отбытием накащания по месту жительства:

— осужденные, кроме тех, кого мы отнесли к первой группе, не могли рассчитывать на то, чтобы для отбытия наказания их направили в учреждения, доступные для их родных и близких;         — те, кто уже попали в дальние для них регионы  либо те,  чьи семьи переехали, либо те, у кого эти семьи возникли, не могли рассчитывать на перевод в другой регион.

Статья 81 УИК РФ жестко определяла круг критериев для перевода из одного учреждения в другое:

— реорганизация учреждения; — обеспечение безопасности осужденного; — невозможность отбывать наказание в данной местности по состоянию здоровья.

Из тех, кто просил о переводе, под эти критерии подпадали не более 10 % осужденных.

Правда, та же статья 81 УИК РФ позволяла переводить осужденных и в «иных исключительных случаях». Однако понимание того, какой случай исключительный, а какой нет у ФСИН, правозащитников и прокуратуре разошлись.

Так, правозащитники и ФСИН считали, что необходимость перевода осужденного к месту жительства его  супруги, детей и родителей носит исключительный характер, так как защита семьи гарантирована Конституцией РФ,  а уважение к семейной  жизни – ст.

8 Конвенции прав человека и основных свобод.    

Совсем иная была позиция прокуратуры.  В переводе осужденного в другое учреждение прокуратура усматривала не проявление уважения к семье, а проявление коррупции.

Поэтому к 2009 году  перевод осужденных из одного региона в другой стал носить единичный и исключительный характер и за каждым таким случаем бдительно следили зоркие прокуроры.

1 апреля (и это не шутка!) Президентом был подписан Федеральный Закон 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный Кодекс РФ».

Как меняется порядок направления для отбытия наказания осужденных к принудительным работам (ПР)?

— если по месту жительства осужденного к ПР отсутствует Исправительный центр (ИЦ), либо ИЦ имеется, но привлечеие в нем к труду осужденного невозможно, осужденный направляется в наиболее близко расположенный ИЦ, где имеются возможности для его  размещения.    — по заявлению осужденного к ПР или по заявлению его близкого родственника, но с его согласия, по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) в Исправительном центре, расположенном на территории субъекта, где проживает его близкий родственник, он может быть направлен в данный ИЦ, а при  отсутствии такой возможности – другой ИЦ наиболее близкий к месту жительства его близкого родственника (ч. 2-1 ст. 60-1 УИК РФ).

В каком случае становится возможным перевод осужденного к ПР из одного ИЦ в другой? – 1)  в случае  болезни осужденного, 2) для обеспечения его личной безопасности, 3) при реорганизации или ликвидации ИЦ, 4) иных исключительных обстоятельствах, препятствующих  осужденному находиться в данных учреждениях; 5) по заявлению осужденного либо с его согласия по заявлению близкого родственника  ФСИН России осужденный 1 раз за период отбытия наказания в ИЦ, расположенный в субъекте РФ, где проживает его близкий родственник, либо при отсутствии возможности размещения в таком ИЦ, — ближайший в месту жительства близкого родственника, если там имеются условия для его привлечения к труду (ч.ч. 5 и 6 ст. 60-1 УИК РФ).

В каком случаем осужденный не подлежит переводу из одного Исправительного Центра в другой либо из одной исправительной колонии в другую? – Если в пути следования может наступить окончание срока наказания (ч. 5 и 6 ст. 60-1 УИК РФ, ч. 2 ст. 81 УИК РФ).

Кто оплачивает следование осужденных в ИЦ, куда они переведены по заявлению для приближения к месту жительства близких родственников? – Они сами, при этом в ИЦ они следуют самостоятельно (ст. 60-2 УИК РФ).

Каким образом следуют к месту отбытия в ИЦ наказания осужденные, которым назначено наказание в виде исправ. работ, либо неотбытый срок наказания заменен исправ работами, либо, которые переводятся из одного ИЦ в другой не по заявлению о приближении к месту жительства родственников? – Самостоятельно за счет государственных средств.

Как изменился порядок направления осужденных в другой регион по состоянию здоровья или для обеспечения их личной безопасности в регион не по месту их проживания? – Теперь их согласие на направление в такой регион должно письменным (ч. 1 ст. 73 УИК РФ).

Как меняется порядок направления осужденного в исправительное учреждение, если по его месту жительства отсутствует учреждение, где есть условия для его размещения? – Он направляется в исправительное учреждение наиболее близко расположенного субъекта РФ, где есть условия для его размещения (ч. 2 ст. 73 УИК РФ).

Каким образом осужденный к лишению свободы может быть переведен для приближения к месту жительства близких родственников?

— по заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению его близкого родственника, но с его согласия, по решению ФСИН России при наличии возможности размещения в Исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта, где проживает его близкий родственник, он может быть направлен в данное ИУ , а при  отсутствии такой возможности – другое ИУ наиболее близкий к месту жительства его близкого родственника (ч. 2-1 ст. 73 УИК РФ).

В каком случае осужденный к лишению свободы по статьям, не указанным в ч. 4 ст.

73 УИК РПФ, может быть переведен в другое исправительное учреждение? – 1)  в случае  болезни осужденного, 2) для обеспечения его личной безопасности, 3) при реорганизации или ликвидации ИУ, 4) иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном учреждении; 5) по заявлению осужденного либо с его согласия по заявлению близкого родственника ФСИНом России в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, где проживает его близкий родственник, либо при отсутствии возможности размещения в таком учреждении – ИУ, расположенное  в ближайшем в месту жительства близкого родственника субъекте РФ, если там имеются условия для его привлечения к труду (ч. 2 ст. 81 УИК РФ).

В каком случае осужденный к лишению свободы за преступления террористической направленности, похищение человека, участие в НВФ, бандитизме, участии в преступном сообществе, государственной измене, вооруженном захвате власти, организации экстремистского сообщества или экстремистской организации, посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа, дезорганизацию деятельности исправительного учреждения, может быть переведен в другое исправительное учреждение? – «По решению федерального органа уголовно-исполнительной системы» (ч. 2 ст. 81 УИК РФ).  

Когда вступает в действие Федеральный закон 96-ФЗ? – в течение 180 дней после 1 апреля 2020, то есть, если мы правильно посчитали – 28 сентября 2020 года.

Однако следует иметь в виду, что ФСНР России предстоит  разработать 2 приказа о порядке перевода осужденных к принуд. работам и к лишению свободы из одного учреждения в другое.

СПЧ во ФСИН  России запрошены проекты соответствующих приказов. 

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *