Подведомственность и подсудность дел о банкротстве по статье 33 федерального закона №127-фз «о несостоятельности»

Законодательством Российской Федерации строго определен подведомственность и порядок рассмотрения дел судебными инстанциями. В соответствии с ним, рассмотрение дел касательно экономических и предпринимательских взаимоотношений субъектов, несмотря на их формы собственности, входит исключительно в компетенцию Арбитражного суда.

Подсудность признания несостоятельности

Это правило касается и такой не самой приятной процедуры, как банкротство. И неважно, о ком идет речь — о разорившейся компании или рядовом физлице, обремененном неподъемными долгами. В подсудность Арбитражного суда входят и дела о банкротстве ИП.

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве регулируется Федеральным законом №127 РФ, а точнее его 33 статьей. Ни суды общей юрисдикции, ни третейский суд не владеют полномочиями для подтверждения финансовой несостоятельности субъекта.

В судебной практике случаются случаи банкротства гражданина, состоящего в законном браке. Если такой процесс доходит до стадии реализации имущества, то вся совместно нажитая за годы после заключения брака собственность подлежит продаже, а супруг или супруга банкрота получают половину вырученной суммы.

В такой ситуации семейная пара часто требует от Арбитражного суда раздела активов до продажи, как при разводе. Но по закону, если разделить имущество после того, как стартовало банкротство, подсудность не будет соблюдена.

Грубо говоря, каждый судебный орган занимается только своим делом в четко определенных рамках.

Не менее строг ФЗ и в территориальной подведомственности судов. Заявление об установлении статуса банкрота заемщика может рассматривать только суд, к которому относится место регистрации юридического лица, ИП или адрес прописки гражданина. В таком деле, как банкротство физических лиц и организаций, подсудность не может быть изменена несмотря на любые аргументы и требования сторон.

Читайте так же:  Что происходит с акциями при банкротстве

Тонкости при подаче иска о банкротстве

В подавляющем большинстве случаев заявление в суд о признании банкротом исходит от должника. Но бывают истории, когда физическое лицо как обладающее статусом ИП, так и без него, за определенный период несколько раз сменило место регистрации, одновременно сумев оформить несколько новых займов.

Если в такой ситуации судебный процесс инициируют кредиторы, то подсудность дел о банкротстве гражданина относится к инстанции, в которой зафиксировано первое обращение.

В других Арбитражных судах в принятии иска будет отказано, так как дело одного должника не может входить в компетенцию сразу нескольких судебных органов.

Если о реальном местоположении заемщика на момент возбуждения дела о несостоятельности заявителю неизвестно, то иск может быть заявлен в суд по месту нахождения материальных активов ответчика.

В отдельных случаях уместна подача иска по месту жительства задолжавшей особы на территории России, которое известно истцу, как последнее.

Если никакие попытки по розыску должника не увенчаются успехом, в его деятельности и на расчетных счетах будет полная тишина, то по правилам подсудности дел о банкротстве граждан и юридических лиц, через определенный период времени судом к нему будет применена упрощенная процедура банкротства по признакам отсутствующего лица.

Если ответчик на момент начала дела постоянно проживает на территории другого государства, то предъявить к нему претензии возможно в суде по месту нахождения известного кредиторам имущества либо по месту исполнения контракта, по которому предъявляются претензии.

Как гласит статья 223 АПК Российской Федерации, иски о несостоятельности в судебном органе первой очереди в отношении физических лиц, ИП и компаний рассматриваются одним судьей. Рассмотрение дела судебной коллегией может быть применено в следующих ситуациях.

1. Повторное производство, с четко указанными аргументами в пользу коллегиального рассмотрения.
2. Особо сложные процессы об объявлении субъекта банкротом с большим количеством кредиторов, уступками прав требований и т. д. Поводом для собрания судейской коллегии является заявление судьи, в компетенцию которого изначально входило рассмотрение иска.

Участники процесса о признании банкротом

На участие в процессе банкротства имеют право следующие субъекты:

• должник (юр лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин);
• юридические лица, имеющие документально подтвержденные материальные претензии;
• физические лица, подтверждающие свои требования соответствующими документами;
• уполномоченные органы, представляющие государственные требования;
• организации местного самоуправления;
• временный управляющий.

На протяжении всего суда за соблюдением интересов истца и ответчика следит арбитражный управляющий, который утверждается судьей на этапе наблюдения.

В компетенцию временного специалиста входит как анализ текущего положения ответчика и правомерности его действий в трехлетний период, так и меры, направленные на спасение субъекта от полного краха.

Если выровнять ситуацию не удается, назначенный управляющей распродает активы ответчика и погашает его денежные обязательства.

На каждой стадии судебного производства любая из сторон-участников процесса может обжаловать действия временного управляющего или даже отстранить его от обязанностей.

В такой ситуации подтвердить отвод специалиста должен Арбитражный суд, он же обязан назначить нового управляющего.

Также судья имеет право своим решением освободить от выполнения обязанностей управляющего на любой стадии процесса.

Четкое разделение подсудности в истории с банкротством физических лиц и предприятий — один из инструментов государственного регулирования экономических отношений. А установленные законом правила позволяют максимально соблюсти интересы всех сторон дела.

Подведомственность и подсудность дел о несостоятельности (банкротстве)

Подведомственность и подсудность дел о несостоятельности (банкротстве)

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»41 порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конститу­цией  Российской Федерации, указанным Федеральным консти­туционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Дела о несостоятельности являются делами особого производ­ства. В нем рассматриваются только вопросы несостоятельности (банкротства).

Единые правила производства дел в арбитражных судах уста­новлены в АПК РФ для всех категорий дел. Однако в статье 223 определено, что дела о несостоятельности (банкротстве) органи­заций и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Действующий Закон о банкротстве содержит главу III «Разби­рательство дел о банкротстве в арбитражном суде».

Статья 32 это­го Закона устанавливает, что дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рас­сматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотрен­ным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Феде­рации, с особенностями, установленными настоящим Федераль­ным законом.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено фе­деральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства) (п.2 ст.223 АПК РФ).

• Закон о банкротстве 2002 года предусматривает единоличное рассмотрение в деле о банкротстве вопросов о принятии дела к производству, о введении наблюдения и вопросов, связанных с рассмотрением жалоб на действия арбитражных управляющих, об установлении требований кредитора и возражений по ним, де­ла о банкротстве отсутствующего должника.
• Рассмотрение вопросов о введении внешнего управления, конкурсного производства, о мировом соглашении осуществля­ются коллегиальным составом суда.
• К рассмотрению дел о банкротстве не могут привлекаться ар­битражные заседатели.

Вместе с тем Закон о банкротстве предусматривает возмож­ность установления в других федеральных законах особенностей проведения процедур банкротства в отношении субъектов есте­ственных монополий и участников финансово-промышленных групп.

Следовательно, и в этих законах могут содержаться про­цессуальные нормы, регулирующие рассмотрение дел о банкрот­стве указанных субъектов.

Свои особенности рассмотрения дел о банкротстве кредитных организаций предусмотрены соответст­вующим законом о банкротстве кредитных организаций.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что раз­бирательство дел о банкротстве осуществляется по правилам АПК РФ, если иное не предусмотрено законодательством о бан­кротстве.

В соответствии с Законом о банкротстве дела о банкротстве подведомственны арбитражному суду.

Следовательно, независи­мо от того, кто является кредитором или должником: юридичес­кое лицо или гражданин, в том числе и не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, дело о банкротстве рассматривается только арбитражным судом.

Что касается подсудности этих дел, то она определяется в ст. 38 АПК РФ и в ст. 33 Закона о банкротстве: по месту нахождения должника — юриди­ческого лица и по месту жительства гражданина.

Закон о банкротстве, как и АПК РФ, содержит статьи о лицах, участвующих в деле о банкротстве (ст. 34), и о лицах, участвую­щих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст.35). По­мимо перечисленных в статье 35 к лицам, участвующим в деле, отнесены иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и Федеральным законом о банкротст­ве.

При рассмотрении дел о банкротстве градообразующих орга­низаций участвующим в деле лицом признается соответствую­щий орган местного управления.

В других случаях таковыми могут быть: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Рос­сийской Федерации осуществлять надзор за страховой деятель­ностью (ст. 183); федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг и соответствующая саморе­гулирующаяся организация на рынке ценных бумаг (ст.

187); фе­деральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реа­лизацию единой государственной политики в отрасли экономи­ки, в которой осуществляет деятельность стратегическое пред­приятие или организация(ст.

192); федеральный орган исполни­тельной власти, уполномоченной правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении субъекта естественной монополии (ст. 198).

Дело о банкротстве возбуждается арбитражным судом на ос­новании заявления о признании должника банкротом, поданно­го лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд с та­ким заявлением. Правом на обращение в арбитражный суд с та­ким заявлением обладают должник, конкурсный кредитор и уполномоченный орган (ст.7).

От имени должника в арбитражный суд с заявлением о при­знании должника банкротом может обратиться руководитель должника, собственник имущества должника унитарного пред­приятия, учредители (участники) должника, ликвидационная ко­миссия (ликвидатор), если при проведении ликвидации юриди­ческого лица установлена невозможность полного удовлетворе­ния требований кредиторов из имущества должника (ст.8, 224 За­кона о банкротстве).

1. Следует заметить, что в отличие от общих норм АПК РФ в За­коне о банкротстве подробно изложены требования к оформле­нию заявления в зависимости от лиц, подающих последнее.
2. Заявление  в суд
3. Общим для всех заявлений является то, что они подаются в письменном виде; в них указывается наименование арбитражно­го суда, в который подается заявление, сумма требований.
4. Заявление должника — юридического лица подписывается только руководителем или лицом, уполномоченным в соответст­вии с учредительными документами должника на подачу заявле­ния о признании должника банкротом, либо должником-гражда­нином.
5. Заявление должника может быть подписано представителем должника, если такое полномочие прямо предусмотрено в дове­ренности представителя.
6. Заявление должника — гражданина подписывается только са­мим гражданином.
7. В заявлении должника указывается наименование арбитраж­ного суда, в который подается заявление; сумма требований кре­диторов, размер которой должником не оспаривается; сумма за­долженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здо­ровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требова­ния кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к произ­водству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, тре­тейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об ис­полнительных и иных документах, предъявленных к бесспорно­му (безакцептному) списанию; сведения об имеющемся у долж­ника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебитор­ской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, их почтовые адреса; сведения о нали­чии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; наименование и адрес саморегу­лируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего; размер вознагражде­ния арбитражного управляющего; перечень прилагаемых доку­ментов.
8. В заявлении должника не указываются требования к кандида­туре временного управляющего.
9. В заявлении должника указываются и иные сведения и хода­тайства должника
10. В заявлении конкурсного кредитора должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес; наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес; размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пеней); обязательство должника перед кре­дитором, из которого возникло требование, а также срок испол­нения такого обязательства; вступившее в законную силу реше­ние суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику; доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного до­кумента в службу судебных приставов и его копии должнику; до­казательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, иные документы); наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляю­щий; размер вознаграждения арбитражного управляющего; пере­чень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

Конкурсный кредитор в своем заявлении вправе указать про­фессиональные требования к кандидатуре временного управляю­щего. В заявлении кредитора могут быть указаны и иные сведе­ния, имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве.

Заявление кредитора может быть обосновано на объединен­ной задолженности по различным обязательствам. Конкурсные кредиторы могут объединить свои требования к должнику и об­ратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписыва­ется всеми кредиторами, объединившими свои требования.

• К заявлению кредитора прилагаются документы, подтвержда­ющие его требования к должнику, а также вступившие в законную силу решения судов, рассматривавших требование кредито­ра к должнику, и доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.
• Заявление о признании должника банкротом должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к заявлению кредитора.
• К заявлению уполномоченного органа должно быть приложено решение налогового или таможенного органа о взыскании за­долженности за счет имущества должника, а также сведения о за­долженности по обязательным платежам, известные уполномо­ченному органу.
• К заявлению кредитора могут быть приложены ходатайства, имеющиеся у конкурсного кредитора.

Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику (ст.39).

Судья арбитражного суда обязан принять заявление о призна­нии должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

Если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным, но к заявлению не приложены все предусмотренные статьей 38 Закона о банкротстве документы, указан­ное заявление принимается арбитражным судом к производству, а недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.

Не обладают правом на подачу заявления о признании долж­ника банкротом кредиторы, чьи денежные обязательства в соот­ветствии со ст.

64 ГК РФ подлежат удовлетворению в первую и вторую очередь (не конкурсные кредиторы), а также учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия, так как они вообще не признаются кредиторами и полу­чают удовлетворение из имущества должника, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами (ст. 148 Закона о банкротст­ве).

Кредиторами могут быть российские и иностранные физичес­кие и юридические лица, а также Российская Федерация, субъек­ты РФ, муниципальные образования. Их право на подачу заявле­ния как конкурсных кредиторов реализуют уполномоченные на то органы государственной власти и органы местного самоуправ­ления в рамках их компетенции в соответствии с их статусом.

Правом на подачу заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом от имени Российской Федерации как кре­дитора по обязательным платежам обладает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

В настоящее время таким органом является ФСФО со своими территориальными органами. В данном случае ФСФО действует в качестве субъекта публичного права.

Новым Законом о бан­кротстве предусмотрено, что такие органы вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве, когда рассматрива­ется обоснованность требований по обязательным платежам.

О принятии заявления о признании должника банкротом су­дья арбитражного суда выносит определение не позднее чем че­рез пять дней со дня поступления указанного заявления в арбит­ражный суд.

В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указывается саморегулируемая организация, числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управ­ляющего (далее — заявленная саморегулируемая организация), и Дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к Должнику, если иное не установлено Законом о банкротстве.

Определение о принятии заявления о признании должника банкротом арбитражный суд направляет заявителю, должнику, в регулирующий орган и в заявленную саморегулируемую органи­зацию. В определении указывается требования к кандидатуре временного управляющего, если эти требования были указаны за­явителем.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения обосно­ванности требований заявителя к должнику. Если дело о банкрот­стве возбуждается на основании заявления должника, наблюде­ние вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству.

1. Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через тридцать дней с даты вынесения определения о принятии заявления о при­знании должника банкротом.
2. Если до назначения судом заседания в арбитражный суд по­ступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все эти заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении вдело о банкротстве.
3. Эти заяв­ления должны быть рассмотрены в течение пятнадцати дней с да­ты судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя, обратившегося в арбитражный суд.
4. В тех случаях, когда требования первого заявителя признаны необоснованными, когда рассмотрение обоснованности требова­ний первого заявителя арбитражным судом отложено, арбитраж­ный суд объединяет все заявления о признании должника бан­кротом и назначает дату нового судебного заседания по проверке обоснованности всех заявителей.
5. При этом арбитражный управляющий утверждается из числа членов саморегулируемой организации, заявленной тем конкурс­ным кредитором или уполномоченным органом, требования ко­торых будут признаны обоснованными первыми.

При введении наблюдения в определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом указы­вается о назначении временного управляющего. Если в этот мо­мент невозможно определить кандидатуру временного управля­ющего, он должен быть назначен определением суда не позднее десяти дней со дня принятия заявления о банкротстве.

Заявление о несостоятельности (банкротстве) должника под­лежит возвращению, если: не соблюдены форма и содержание за­явления; заявление не подписано или подписано лицом, не име­ющим права его подписывать, либо лицом, должностное положе­ние которого не указано; дело неподсудно данному арбитражно­му суду; не представлены доказательства направления и вручения копии заявления ^другим лицам, участвующим в деле; не пред­ставлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере и отсутствует хода­тайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении ее размера; до вынесения определения о принятии заявления поступило ходатайство о его возвращении; к заявлению не приложены докумен­ты, предусмотренные статьями 38, 40, 41 Закона о банкротстве. Это правило не применяется, когда руководитель должника обя­зан в силу статьи 9 Закона о банкротстве обратиться в арбитраж­ный суд с заявлением о признании должника банкротом. В этом случае, если к заявлению не приложены документы, предусмот­ренные ст.38 Закона о банкротстве, судья принимает такое заяв­ление, а недостающие документы истребует при подготовке дела к судебному разбирательству.

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

См. также постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»

См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»

Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном процессе

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Основным предназначением процессуальной части законодательства о банкротстве является установление в судебном процессе факта банкротства (несостоятельности) участника экономического оборота, влекущего особые условия его дальнейшего функционирования.

В связи с этим правомерным представляется вывод о равной составляющей (не по объему норм, а по их значению) в институте банкротства материального и процессуального начал, их равноправии и взаимопроникновении.

Поэтому неправильно в данном случае представлять процессуальные нормы вспомогательными по отношению к материальным: без них институт банкротства являлся бы только декларацией, пожеланием, не обеспеченным реальным механизмом функционирования.

Ввиду того, что банкротство — институт, реализуемый только через судебный процесс, главенствующую роль в системе банкротства играет суд, рассматривающий дела о банкротстве.

Нормы АПК РФ составляют процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве, являясь общими, принципиальными по характеру.

Нормы законов о несостоятельности (банкротстве) носят особенный характер и применяются арбитражными судами в дополнение к нормам АПК РФ с учетом специфики этих дел.

Арбитражный суд, рассматривая дело о банкротстве, руководствуется прежде всего АПК РФ (например, исследуя доказательства, проводя судебное разбирательство или вынося судебный акт), применяя в случаях, предусмотренных указанным законом, содержащиеся в нем особенные процессуальные нормы, присущие только этим делам и имеющие целью учет специфики банкротства как института материального и процессуального права (например, при подготовке дела к судебному разбирательству или проведении процедур банкротства).

Публичность и особенности защиты прав в делах о несостоятельности:

Публичный характер этих дел основан на том, что установление факта несостоятельности (банкротства) участника экономического оборота, как правило, влечет серьезные последствия для большого количества лиц:

• • самого должника,
  • работников должника — юридического лица или индивидуального предпринимателя,
  • членов семьи должника-гражданина,
  • собственников или участников юридического лица, лишающихся в принудительном порядке своего имущества,
  • кредиторов должника, задолженность перед которыми будет погашаться в особом порядке,
  • во многих случаях — для государства и административно-территориальных образований, получающих после объявления должника — юридического лица банкротом дополнительные социально-экономические проблемы.

Специфика защиты права (должника или кредиторов) при рассмотрении дел о банкротстве заключается в том, что целью рассмотрения дела арбитражным судом является не решение спора, не установление факта, имеющего юридическое значение, а урегулирование конфликта, возникшего из-за неспособности участника экономического оборота расплатиться по своим долгам. При урегулировании конфликта суд должен учитывать интересы множества лиц: самого должника, его работников и собственников имущества, кредиторов, а также публично-правовые, социально-экономические, а порой и политические интересы. Именно поэтому процессуальные нормы законодательства о банкротстве являются особенными, направленными на создание условий, позволяющих при наличии достаточно объективно существующего положения должника как несостоятельного плавно, с минимальными потерями для общества вывести должника временно (гражданина) или навсегда (юридическое лицо) из экономического оборота.

Стадии рассмотрения дел о банкротстве

Традиционный арбитражный процесс делится на следующие стадии:

• 1. возбуждение дела о банкротстве,
  2. подготовка дела к судебному разбирательству,
  3. судебное разбирательство (именно здесь рассмотрение дела по существу),
  4. вынесение судебного акта,
  5. производство по пересмотру судебных актов,
  6. исполнение судебных актов (как особая стадия, прямо не являющаяся частью арбитражного процесса).

Несомненно, что наличие этих стадий характерно и для дел о банкротстве. Однако специфика этих дел позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на 2 основные стадии:

• • разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде;
  • процедура банкротства.

В ходе разбирательства дела арбитражный суд, руководствуясь прежде всего нормами АПК РФ с применением особых процессуальных норм, установленных законодательством о банкротстве, производит собственно рассмотрение дела.

Именно разбирательство наиболее близко обычному арбитражному процессу и состоит из вышеперечисленных подстадий: возбуждения дела, подготовки дела, судебного разбирательства и вынесения судебного акта, который может быть оспорен в вышестоящих процессуальных инстанциях.

Главной задачей разбирательства является принятие законного и обоснованного судебного акта, являющегося основой урегулирования имущественного конфликта, но не завершающего разрешение конфликта.

Процедуры банкротства можно сравнить с исполнительным производством. Таким образом, основной задачей процедур банкротства является практическая реализация судебного акта, принятого арбитражным судом, с целью окончательного разрешения конфликта.

На стадии процедур банкротства арбитражный суд выполняет и судебные, и контрольно-надзорные, а также руководящие функции.

Контроль суда осуществляется путем рассмотрения по правилам, установленным АПК РФ для судебного разбирательства, жалоб и заявлении лиц, участвующих в деле; руководящая роль — в утверждении результатов, в том числе промежуточных, процедур банкротства, продлении их сроков, освобождении и назначении арбитражных управляющих и т.п.

Рассмотрение дел о несостоятельности в арбитражном суде

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) регулируется

• • главой 28 АПК РФ,
  • гл. III Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 АПК РФ, устанавливающей перечень дел для коллегиального рассмотрения. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения.

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться:

По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные гл. 15 Кодекса и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со ст. 33 АПК РФ и ст. 6, 33 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является участником правоотношений — юридическое лицо или гражданин.

Поскольку дела о банкротстве отнесены к делам специальной подведомственности арбитражных судов, они не могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции.

Одновременно эти дела отнесены и к исключительной компетенции арбитражных судов, поэтому участники правоотношений не могут передать дело о банкротстве на рассмотрение третейского суда (п. 3 ст. 33 Закона).

Подсудность дел о банкротстве является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника (ст. 38 АПК РФ и ст. 33 Закона).

Особенности дел о банкротстве:

• дела о банкротстве не относятся к делам искового производства;
• участниками не могут быть третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;
• заявители по таким делам не могут изменять основание или предмет своих требований, увеличивать или уменьшать размер требований;
• требование о признании должника банкротом не может быть объединено с исковым и иным требованием (например, о взыскании долга или об оспаривании акта);
• отказ кредитора-заявителя от требований о признании должника банкротом может быть принят арбитражным судом только в случае, если все кредиторы должника поддержат этот отказ (п. 1 ст. 57 ФЗ);
• в доверенности представителя должны быть специально оговорены его полномочия на ведение именно дела о банкротстве (п. 1 ст. 36 Закона).

В то же время кредиторы могут объединить свои требования о признании должника банкротом (п. 5 ст. 39 ФЗ), например, если размер требований каждого из них к должнику не достигает минимальных величин. 

Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве в соответствии со ст. 51 ФЗ составляет 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, этот срок увеличен по сравнению с общим сроком рассмотрения арбитражными судами исков (3 месяца, в том числе 2 — на подготовку плюс 1 — на разбирательство).

Следует отметить, что 7-месячный срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. N 99 срок рассмотрения дела о банкротстве может быть продлен до 10 месяцев.

При этом продление срока рассмотрения дела до шести месяцев на основании части 2 статьи 152 АПК РФ возможно при рассмотрении конкретного обособленного спора в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)

Судебное разбирательство арбитражного суда по делу о банкротстве производится по правилам, установленным АПК РФ (гл. 19), без каких-либо особенностей.

Ст. 52 ФЗ устанавливает, что по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

• • решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
  • решение об отказе в признании должника банкротом;
  • определение о введении финансового оздоровления;
  • определение о введении внешнего управления;
  • определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
  • определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
  • определение об утверждении мирового соглашения.

Вышеперечисленные судебные акты подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено Федеральным законом.

Основания для прекращения производства по делу о банкротстве

Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

• • восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;
  • восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;
  • заключения мирового соглашения;
  • признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве;
  • отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;
  • удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве;
  • отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему;
  • в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Приостановление производства по делу о банкротстве

Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае:

1. 1. обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 настоящего Федерального закона;
   2. обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов);
   3. в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом случаях.

В случае приостановления производства по делу арбитражный суд не вправе принимать судебные акты, предусмотренные статьей 52 Федерального закона.

Приостановление производства по делу не является препятствием для вынесения иных предусмотренных Федеральным законом определений, а также осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.