Особенности несостоятельности банкротства кредитных организаций по нормам федерального закона №127-фз

Банкротство кредитных компаний в Российской Федерации может быть признано только с помощью арбитражного суда, который принимает решение о неплатежеспособности, а также удовлетворении всех требований кредиторов по выполнению финансовых обязательств.

Какие компании принято считать финансовыми

Согласно этому закону, финансовая компания – это, прежде всего субъект хозяйствования, который осуществляет оказание финансовых услуг.

Статья 127 Федерального закона четко определяет перечень финансовых компаний, в состав которых включены:

• кредитные и страховые организации;
• негосударственные пенсионные фонды;
• клиринговые компании;
• все участники рынка ценных бумаг;
• торговые компании;
• кредитные кооперативы;
• МФО – микрофинансовые организации.

Стоит заметить, что все вышеперечисленные организации осуществляют процедуру банкротства по одному и тому же принципу.

• Федеральный закон №127 “О несостоятельности”, который четко регламентирует все аспекты данного дела;
• Федеральный закон №395, который определяет статус кредитных компаний, попадающие под процедуру банкротства;
• Федеральный закон №126, который определяет процедуру проведения банкротства для кредитных организаций.

Признаки банкротства банка

Согласно Федеральному закону №127, неплатежеспособность кредитной компании определяется при наличии одного из нескольких обязательств, а именно:

• наличие задолженности, которая находится в просроченном состоянии более двух недель;
• пассивы намного превышают активы компании.

Признаками банкротства, на основании которых могут принять решения о банкротстве, являются:

• наличие просроченного долга на общую сумму свыше 1000 МРОТ, в том числе берется во внимание долг, как перед коммерческими, так и перед частными клиентами;
• наличие долга по таможенным либо налоговым платежам;
• существующие долги по дебетовым переводам клиентов;
• документы, которые подтверждают неплатежеспособность кредитной организации;
• объем существующих денежных обязательств превысил стоимость самой организации.

Стоит также отметить, что признаки неплатежеспособности связаны не только с наличием задолженности.

Помимо этого берется во внимание:

• уровень оттока клиентов существенно вырос, что приводит к оттоку капитала;
• необходимость в больших инвестициях и так далее.

Особенности

Как показывает практика других государств: процесс банкротства, потеря капиталовложения некоторых вкладчиков приводит к серьезной панике, и как следствие, большому количеству расторгнутых соглашений. Из-за этого, очень трудно восстановить утраченный баланс и поэтому банкротство, скорее всего, будет неизбежным.

Особенностью банкротства на территории Российской Федерации принято считать:

• привлечение к проведению процедуры государственной корпорации по страхованию вкладчиков;
• невозможность осуществить процедуру до полного аннулирования генеральной лицензии.

Процедура

Как заполняется заявление

Действующим законодательством не предусмотрена форма, в которой необходимо подавать заявление. Он создается в произвольной форме. При этом инициатором может выступать:

• кредиторская организация;
• группа кредиторов;
• временно назначенная администрация;
• контролирующее ведомство.

На следующем этапе необходимо опубликовать объявление в СМИ

Законодательная база в этом вопросе требует обязательной публикации соответствующего объявления в газетах. С начала 2015 года, если инициатором являются кредиторы, то именно они должны совершать данную процедуру уведомления.

Вся информация о ходе процедуры публикуется:

• на сервисе Единого Федерального реестра сведений о банкротстве;
• в газетах “Коммерсантъ” и “ Русская газета”.

• Отличительной особенностью кредитных организаций является тот факт, что процедура восстановления платежеспособности осуществляется вне судебного производства, при этом тщательно контролируется ведомственными организациями.
• Ведомственная организация назначает временную администрацию, которая полностью отвечает за все публикации в СМИ и контролирует весь рабочий процесс кредитной компании.
• Все важные уведомления передаются в Центральный банк для быстрого изменения в реестре сведений о банкротстве кредитных организаций.
• Все принятые решения арбитражным судом необходимо в обязательном порядке публиковать в местных газетах, по адресу, где зарегистрирована организация.

Стоит отметить, что процедура банкротства отличается от обычной, и исключает процедуру финансового оздоровления и внешнего управления.

Единственная процедура в банкротстве — конкурсное производство. На том этапе принимается решение о назначении торгов по продаже имущества организации, конечная цель которых – полный расчет по действующим обязательствам.

Исходя из этого, процедура банкротства кредитной организации состоит из таких этапов:

• наблюдение;
• конкурсное производство.

На этапе наблюдения контролирующее ведомство вводит внешнюю администрацию, которая контролирует финансовую деятельность и запрещает без предупреждения осуществлять платежные операции.

На этапе конкурсного производства происходят торги, после которых осуществляет расчет с клиентами организации, а также кредиторами.

Способы избежать процедуру банкротства

• начать процедуру реорганизации;
• серьезные финансовые вложения со стороны учредителей;
• изменения в плане организационных работ;
• пересмотр уставного капитала и собственных финансовых средств;
• решение об использовании временной администрации.

Как показывает практика, использование хотя бы одного из этих способов позволит не только избежать процедуры банкротства, но и существенно увеличить прибыль кредитной компании за счет увеличение клиентов и оборота собственных активов.

Интересный факт: как показывает практика, на сегодня существует тенденция к искусственному приведению до неплатежеспособности кредитной компании. Порядка 60% всех заявлений об инициализации банкротства оказываются ложными и им назначено наказание в виде административного штрафа либо уголовного производства, предусматривающего тюремный срок до 7 лет.

Представление интересов кредитной организации в суде

На видео ниже разъясняются некоторые нюансы процедуры банкротства банка.

Закон о несостоятельности банкротстве кредитных организаций: о чем идет речь

Процедура несостоятельности кредитных организаций частично регулируется Федеральным законом о банкротстве, а также другими актами. Ранее основным законодательным актом выступал Закон о банкротстве кредитных организаций. Но в 2014 году специальный закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций 40-ФЗ был упразднен.

Так как кредитные организации являются финансовыми образованиями, процесс признания их несостоятельности несколько отличается от соответствующей процедуры, относящейся к прочим юрлицам.

Специфичность правового регулирования ситуации по банкротству кредитных организаций можно объяснить тем, что такие субъекты занимаются операциями банковского характера, а также могут брать на себя конкретные обязательства при создании договорных отношений.

Рассматриваемое юридическое лицо – это субъект хозяйствования, занимающийся банковскими манипуляциями, чтобы впоследствии получить прибыль. Учреждение функционирует на основе разрешения, выданного уполномоченным органом.

Кредитные организации, к которым применима процедура банкротства, функционируют под видом банка или иной финансовой организации.

К финансовым формированиям, к которым применимы положения законов, определяющих несостоятельность кредитных организаций, относят:

• кредитные компании;
• микрофинансовые образования;
• компании по предоставлению страховых услуг;
• частные пенсионные фонды;
• кредитные кооперативы;
• стороны, принимающие участие в действиях на рынке бумаг, представляющих собой ценность.

Потребность в специфическом методе регулирования дела о банкротстве кредитной организации объясняется тем, что их несостоятельность влечет масштабные отрицательные последствия для физлиц и учреждений, являющихся владельцами счетов или имеющих вклад в банкротящемся субъекте.

• Субъект не выполняет собственные обязательства на протяжении двух недель с той даты, которая была оговорена ранее для их выполнения. К невыполненным финансовым обязательствам кредитной организации относят платежи по депозитам, пластиковым картам, перечисление платежей, выплаты заработной платы сотрудникам и другие виды задолженностей.
• Стоимости всех средств субъекта не хватает для погашения имеющихся кредитных обязательств, а также для обеспечения обязательных платежей.

Отличительная особенность банкротства кредитных организаций в том, что к этим субъектам не применяют процедуры внешнего управления либо достижения мирового соглашения. Несмотря на это, могут иметь место эффективные меры по предупреждению банкротства кредитных организаций и их применение.

Несмотря на упразднение закона №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», условия несостоятельности определены рядом других законодательных актов.

Порядок процедуры

Инициатива развития дела исходит от:

• Заимодавцев;
• Субъектов, имеющих задолженности;
• Банка России;
• Государственных органов (например, налоговой службы).

Развитие дела стартует с подачи заявления субъектом, имеющим претензии, в арбитражный суд. Для подтверждения банкротства организации лицензия субъекта отзывается Центробанком.

Когда это произойдет, начнется реализация всего имущества, принадлежащего банкротящемуся субъекту, посредством торгов, после чего кредитная организация ликвидируется.

Нормами законов, содержащих положения о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, подчеркнута необходимость публикации сведений о проводимой процедуре в средствах массовой информации. К ним относят газеты «Коммерсантъ» и «Русская газета», интернет-ресурс Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если процесс по признанию банкротства финансово-кредитных организаций прошел с нарушениями, стороны этого дела (обычно заимодавцы) имеют право обжаловать это в судебном порядке. При достаточном обосновании обращения будут вновь инициированы торги по продаже имущества.

Согласно ФЗ, содержащим указания о процедуре банкротства кредитных организаций, после закрытия торгов начинается выплата задолженностей.

Вначале субъект оплачивает долги, имеющиеся перед судебной инстанцией и управляющим, затем – задолженности перед сотрудниками субъекта, далее осуществляет выплаты организациям государственной системы, после них – другим кредитным учреждениям.

В конце удовлетворяют интересы оставшихся заимодавцев, в числе которых – лица, имеющие вклады в банкротящемся учреждении.

Можно ли спасти учреждение

Законы в действующей редакции, регулирующие банкротство кредитных организаций, не отрицают выполнения предписанных мер до отзыва разрешения на деятельность во избежание ликвидации.

Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций подразумевают:

• Комплекс действий оздоровительного характера, предусматривающих возврат субъекта к стабильному функционированию;
• Выбор администрации для предоставления ей полномочий по принятию управленческих мер на временной основе;
• Процедуру реорганизации субъекта путем слияния.

Проведение мероприятий, которые позволяют избежать ликвидации субъекта, — способ восстановить его деятельность. Связано это с тем, что стабильно функционирующая банковская система государства – залог развития экономики в целом, от чего зависит благосостояние каждого гражданина.

О банкротстве кредитых организаций

Действующим законодательством устанавливается, что кредитные организации носят статус финансовых образований.

Вследствие этого банкротство кредитных организаций происходит в специальном порядке:

• меняются стадии процедуры;
• назначается материальная поддержка.

Особенности

• Одной из числа особенностей банкротства кредитных организаций выступает условие рассмотрения дела в арбитражном суде – невыполнение долговых обязательств в продолжение 14 суток с момента, когда они должны были быть удовлетворены.
• Другим условием выступает недостаток финансовых средств для выполнения обязательств перед кредиторами.
• Что касается долговых обязательств, то для признания отсутствия платежной способности кредитной организации долги в совокупности должны равняться не меньше 1000 МРОТ.

  Банкротство ООО с долгами: порядок проведения процедуры

Следующей особенностью банкротства является то, что процедура может быть проведена исключительно после того, как Банк России отзовет соответствующую лицензию на право проведения банковских операций.

Только после этого возможно подать исковое заявление в арбитражный суд с просьбой признания несостоятельности.

Инициаторами отзыва лицензии являются:

1. Кредиторы, к которым относятся также граждане, обладающие правом требования выполнения обязательств в соответствии с соглашением банковского счета.
2. Сам должник – это является не столько его правом, сколько обязанностью.
3. Банк России – по личной инициативе.

В качестве оснований отзыва лицензии могут выступать:

• обнаружение неправильных данных, в соответствии с которыми лицензия была оформлена;
• произошли задержки с началом банковских операций на основании лицензии, более чем на календарный год с момента её оформления;
• осуществление действий, не предусмотренных лицензией и т.д.

Что говорит закон

Законодательством. а именно ФЗ №127 от 2002 года установлено, что все правоотношения, основанные на банкротстве кредитных организаций, должны быть урегулированы в специальном порядке.

Обусловлено это тем, что они обладают специальной правовой способностью, позволяющей им выполнять различные банковские операции, а также вступать в договорные отношения, принимая на себя обязательства.

Зигзаги законотворчества

Закон о несостоятельности (банкротстве) предприятия и предпринимателей

Слово «банкротство» имеет латинское происхождение и фактически в переводе обозначает сломанную скамью. Термин «банкротство» фактически обозначает официально признанную невозможность должника совершать выплаты кредитов и других обязательств, а также платить налоги. Этот же смысл имеет слово «несостоятельность».

Делая анализ законодательства РФ, можно прийти к выводу, что соотношение понятий «банкротство» и «несостоятельность» практически равно нулю. В каждом нормативном акте данные термины употребляются как близкие по значению.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно!

Самым главным законодательным актом, который раскрывает все вопросы по несостоятельности, является Закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 года „О несостоятельности (банкротстве)”.

• Этот нормативный акт раскрывает все основные термины и вопросы, которые касаются проблемы несостоятельности.
• Основные признаки, по которым следует судить о неплатежеспособности предприятия.
• Характерными чертами несостоятельности лиц являются:

1. Финансовые признаки. Существование долгов лица. В этом случае сумма задолженности должна превышать минимальные показатели, которые отмечены в законе: для юридических лиц – свыше 100 тысяч рублей, для ИП – 10 тысяч рублей.
2. Невыплата обязательств. Факт неспособности совершать выплаты кредиторам на протяжении более чем 3 месяца с момента возникновения обязанностей.
3. Несоответствие обязательств и принадлежащего имущества. Сумма всех обязательств предпринимателя или юрлица превышает стоимость всего имущества, которое ему принадлежит.

Индивидуальный предприниматель должен объявить себя несостоятельным в тех случаях, когда:

• череда обязательств кредиторам влечет за собой неуплату других долгов и пошлин;
• совершение выплат долгов, а также других необходимых платежей за счет неявного имущества, не даст возможность предпринимателю совершать свою деятельность.

Каким образом проводиться прогнозирование несостоятельности

В теории известно несколько подходов к прогнозированию банкротства:

• Количественный, который базируется на данных о состоянии финансов. Основными показателями такого подхода являются различные коэффициенты.
• Качественный, основой которого является факты по компании, которая обанкротилась и сравнение с данными другой фирмы.

Существует также метод интегральной оценки, который является чем-то средним между данными двумя подходами и совмещает черты обоих методов.

Среди самых известных методик прогнозирования известны:

• Рейтинг заемщика, разработан Сбербанком РФ;
• Коэффициент Альтмана;
• Модель профессора Таффлера;
• Тренды показателей ученого Бивера;
• Модель Конана и Голдера;
• Интегральная оценка финансовой устойчивости Ковалева.

Основные стадии несостоятельности

Основными процедурами несостоятельности есть:

1. Наблюдение, которое проводится временным управляющим;
2. Оздоровление финансовое, проводимое административным управляющим;
3. Управление внешнее, выполняемое управляющим;
4. Конкурсное производство, которое проводится специальным управляющим.
5. Мировое соглашение.

Первая стадия является начальной, а точнее, подготовительной, и она заключается в том, что документация и имущество субъекта проверяется, производиться анализ его финансов и составление списков долгов. Во время наблюдения обязательно проводиться первая встреча всех кредиторов компании. Срок стадии – не больше полгода.

Вторая процедура – финансовое оздоровление – в среднем проводиться на протяжении нескольких лет. Смысл данного этапа в том, чтобы предоставить заемщику возможность улучшить свою платежеспособность путем выплаты долгов по составленному плану. Данная операция назначается арбитражным судом, после этого выбирается управляющий.

Административный управляющий компании-заемщика, который уверен в положительном результате мероприятия, обращается ко всем кредиторам компании с составленным графиком погашения кредитов. Это лицо является неким гарантов выплаты долгов несостоятельной компании.

В том случае, если график погашения долгов не будет выполнен, учредитель самостоятельно должен погасить заем и стать очередным кредитором компании-банкрота.

Каким бы не был результат этого этапа, предприятие-должник должно составить отчет о том, каким образом выполнился план возвращения долга.

Внешнее управление является реабилитационной стадией, и предусматривает реальную возможность восстановления нормального состояния должника для продолжения своей деятельности.

Срок процедуры не более 18 месяцев, может быть продлен на 6 мес.

Такое управление производиться по заранее составленному плану, каждый пункт которого предусматривает меры по восстановлению платежеспособности должника, например:

• смена направления деятельности;
• закрытие нерентабельных процессов;
• продажа части имущества;
• стягивание долгов с дебиторов;
• уступка некоторых прав;
• увеличение капитала предприятия за счет дополнительных взносов третьих лиц или участников;
• продажа акций или всего предприятия.

Последней стадией является конкурсное производство, которое заключается в выполнении некоторых мероприятий под чутким наблюдением арбитража. Цель стадии – это полная ликвидация задолжавшего предприятия с максимальным удовлетворением интересов кредиторов. Срок процедуры – не более года.

Регулирование

Правовое регулирование процедуры несостоятельности совершается с помощью сложной системы правовых норм. Основные положения вмещаются в ГК РФ (ст. 25, ст.ст.64- 65, 105), федеральным Законом о банкротстве, АП кодексом.

• Дополнительными законодательными актами, которые вмещают основные нормы банкротства, являются:
• Постановления правительства РФ;
• Указы Президента РФ;
• Акты министерств;
• Распоряжения ФСДН;
• Постановления пленума ВАС РФ;

Банкротство отдельных категорий должников

В своих первых версиях Закон о банкротстве рассматривал дела о несостоятельности всех категорий граждан и организаций одинаково, не делая ни для кого исключений.

Однако со временем возникла необходимость прояснить и конкретизировать особенности банкротства отдельных категорий должников.

Действительно, специфика процедуры несостоятельности физического лица или, к примеру, градообразующей организации, должна отличаться.

Какие лица относятся к отдельной категории

Поскольку не всякая компания, юрлицо или физлицо, одинаково ведёт свою коммерческую или хозяйственную деятельность, то возникла необходимость применить отдельные определения, назвав несостоятельность таких лиц, для которых применяются разные методы по изъятию собственности и её реализации на торгах в счет погашения задолженности – банкротство отдельных категорий должников (см. гл. 9 ФЗ Российской Федерации № 127 «О банкротстве»).

К таким особым категориям должников относятся:

• организации (компании), которые занимаются строительством жилых комплексов массового жилищного строительства и девелопментом;
• градообразующие организации — юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее 1/4 части занятого населения (минимум 5 000 раб. мест) данного населенного пункта или в результате осуществления хозяйственной (хозяйственной) деятельности которого поддерживается его жизнеобеспечение;
• предприятия стратегического значения;
• фирмы, которые управляют трудоёмкими инфраструктурами, имеющие статус естественных монополий (т. е. инфраструктурные отрасли);
• финорганизации, кредитные организации, которые предоставляют финуслуги населению, а также ИП или компаниям, работающим в перспективных сферах бизнеса.

Особенности процедуры

Следует детально рассмотреть особенности банкротства отдельных категорий должников:

1. Процедура банкротства градообразующих предприятий всегда получает весомый резонанс в обществе, поскольку в процессе задействованы интересы многих людей. Срок поведения конкурсного производства может занимать до 2,5 лет, однако при определённых обстоятельствах по решению арбитражного суда он может увеличиться до 10 лет. Если будет осуществляться реализация компании, то имущественный комплекс пойдёт на продажу как единое целое с гарантированным сохранением не менее половины работников на своих должностях.
2. Банкротство крупных сельскохозяйственных организаций относится как градообразующим, так и к стратегически важным, поскольку предприятие даёт рабочие места и обеспечивает продовольственными товарами население. Банкротство фермерских хозяйств имеет свои особенности, поскольку сезонность в этой сфере играет важную роль. Порой процедура несостоятельности может продлеваться до тех пор, пока не будет собран урожай с земельных участков и не будет осуществлена продажа или переработка сельскохозяйственной продукции. Внешнее управление может длиться больше года. При проведении конкурсного производства осуществляется продажа имущества должника. Первостепенное право на его приобретение предоставляется соседствующим хозяйствам той же сферы. Банкротство отдельных категорий лиц, а как ним относится фермерское хозяйство, фактически принадлежит ИП, поэтому при конкурсной реализации имущество, находящееся в собственности семьи фермера, не подлежит продаже.
3. К предприятиям стратегического значения относятся те, деятельность которых взаимосвязана с обороноспособностью. В России в преобладающем большинстве городов есть организации, которые выполняют госзаказы или относятся к стратегически необходимым ветвям экономики. Такой должник может получить статус банкрота, если выплата обязательных платежей имеет просрочку полгода с момента, необходимого для осуществления своих обязательств. Процедура банкротства запускается при задолженности предприятия не меньше 500 000 рублей (см. пункты 3, 4 статьи № 190 Федерального Закона о банкротстве). Если обанкротится предприятие стратегического значения, то в самой процедуре будет много участников: управленческий аппарат организации, номинальный собственник (Правительство Российской Федерации), различные министерства и ведомства данной отрасли, региональное руководство, органы местного самоуправления.
4. Все финорганизации, которые считаются таковыми обозначены в ст. № 180 ФЗ о банкротстве. Процедура банкротства такого должника начинается в случае, если исполнить обязанность по удовлетворению требований кредиторов не удаётся в течение 10 рабочих дней с момента возникновения этой обязанности. Если у финансовой организации нет достаточных средств для того, чтобы расплатиться с кредиторами по денежным обязательствам в течение 15 дней с момента наступления этих обязанностей, то она должна уведомить об этом надлежащий орган (арбитражный суд), с помощью заявления о признании банкротства. Далее будут предприняты меры (финансовое оздоровление), направленные на восстановление платежеспособности. Из основных этапов можно выделить наблюдение и конкурсное производство (6 мес. + 3 мес. дополнительных по усмотрению судебной инстанции). Конкурсное производство – процедура экономической несостоятельности, которая осуществляется с целью максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в соответствии с установленным приоритетом, защиты прав и законных интересов должника, клиентов и вкладчиков.
5. Особенности банкротства отдельных категорий должников, таких как компании застройщики или девелоперы заключаются в том, что в таком случае важно удовлетворить все интересы инвесторов и других лиц, являющихся дольщиками строительства. При несостоятельности застройщика любой инвестор по закону должен получить компенсацию. Она может быть в виде получения денежных средств (после ликвидации организации) или жилья (в имущественном комплексе) равносильному тому, в котором он принимал участие.

Читайте так же:  Заявление о намерении подать на банкротство

Нужно помнить, что при банкротстве отдельных категорий лиц размер денежных обязательств по требованиям кредиторов к должнику считают установленным, если это подтверждено решением суда, вступившим в законную силу, исполнительными и другими правоустанавливающими документами.

Вам также может понравиться