Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, сроки

Организационная форма образованного предприятия подразумевает возможность или невозможность их собственников управлять вверенной собственностью.

Согласно этому, к организационно-правовой форме, позволяющей собственнику пользоваться и управлять имуществом, за ним закрепленным, относятся и все муниципальные образования Российской Федерации.

В качестве собственников в этом случае выступают непосредственно муниципальные образования, такие как районы, города, поселения и государственные органы.

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, сроки

Структура образовательного учреждения и система управления.

Среди разнообразия существующих муниципальных организаций особое место занимают государственные бюджетные предприятия областного, краевого, городского или районного значения плюс государственные учреждения образования, культуры и спорта, здравоохранения, и т.д. Стало быть, каждое из них подразумевает прохождение нескольких этапов своего функционирования. Это организация, управление и ликвидация муниципального образования.

Как и все другие организации, администрация муниципального уровня имеет право на прекращение своей деятельности 2-мя способами. Первый предполагает путь полной ликвидации организации или его своевременной реорганизации.

Второй случай делает возможным слияние данной компании с другим предприятием: присоединение ее к существующему и успешно функционирующему государственному холдингу или разделение данной компании на несколько специализированных и т.д. При реорганизации муниципального образования поддерживается тенденция, предусматривающая сохранение имеющегося до данного процесса, его правового статуса.

Законные основы реорганизации и ликвидации образовательного учреждения

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, сроки

Второй случай предполагает вмешательство суда, который и выносит, опираясь на имеющиеся основания, свое решение. В список тех оснований, которых достаточно для ликвидации предприятия, согласно статьи 61.2.3. Гражданского кодекса Российской Федерации, включают грубые, неустранимые никаким способом нарушения законодательства, которые имели место в период создания или функционирования предприятия.

А также в случае, если администрация организации осуществляет деятельность без разрешающих документов либо она противоречит целям, указанным в главном документе – уставе данного предприятия.

Если вдруг какое-то из вышеуказанных условий приводит к необходимости пойти на ликвидацию муниципального образования, то нужно приступить к действиям, которые законодательно установлены.

Порядок ликвидации предприятия муниципального уровня

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, срокиСтатья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывающая «Порядок ликвидации юридического лица», совместно с Федеральным законом и прикрепленными к нему иными нормативными правовыми актами позволяет администрации официальным образом справиться с поставленной задачей.

После того как решение о прекращении существования образования уже принято, в силу вступает законная процедура. Для ее осуществления собственнику необходимо создать ликвидационную комиссию.

В состав данной группы входят учредители и все непосредственные участники предприятия.

Данная группа берет на себя существующие обязанности и права, связанные с функционированием и управлением делами муниципальной компании.

Далее ликвидационная комиссия должна разместить в СМИ, в печатном виде, данные о ликвидации образования, об утвержденном порядке и сроках принятия требований к должнику, которые имеют кредиторы ликвидируемой фирмы.

В срок за 2 месяца после данной публикации ликвидационная комиссия должна приступить к выявлению кредиторов, имеющихся у администрации образования, и к сбору дебиторской задолженности, если она имеется. Более того, к обязанностям данной комиссии относят и необходимость в письменном виде извещать кредиторов о процессе ликвидации муниципального образования.

Когда же этот этап завершен, в порядке ликвидации муниципального предприятия происходит составление ликвидационного баланса.

В нем указывается информация об имуществе администрации ликвидируемого предприятия, перечень долговых требований, которые предъявляются кредиторами, и итоги проведенной работы.

Этот ликвидационный промежуточный баланс зачитывается на собрании кредиторов и принимается уполномоченным органом в государственном порядке.

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, сроки

Администрации многих муниципальных организаций сталкиваются с такими ситуациями, когда дальнейшее существование их невозможно, по крайней мере, в их прежнем виде. Дела становятся настолько плохими, что единственным решением является его непременное закрытие.

Хотя сегодняшний день предоставляет возможность прекратить деятельность образования многими другими способами. И выбрать самый подходящий из них можно будет в зависимости от тех обстоятельств, которые сложились в организации. Не менее важно и обратить внимание на преимущества, которыми обладают данные виды, предполагающие организацию процедуры ликвидации.

Добровольная ликвидация организации

Добровольной ликвидацией называют официальную деятельность, направленную на прекращение деятельности предприятия, при которой данное решение принимает сам учредитель, администрация или же все участники муниципального учреждения. Этот процесс длится очень долго и предусматривает определенный порядок действий, который установлен законодательно.

Сперва в единый государственный реестр юридических лиц необходимо внести информацию о том, что предприятие вошло в стадию ликвидации.

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, сроки

Если необходимо, комиссия организует аукционную распродажу имущества муниципального образования. Одновременно с этим, свою проверку проводит и налоговая служба, цель которой определить, имеет ли предприятие задолженности государству. Если все эти этапы проходят без чрезвычайных ситуаций, то официально организация будет ликвидирована в течение полугода.

Такой способ может гарантировать, что с закрытым предприятием в будущем, не возникнет никаких проблем, так как оно пройдет все необходимые проверки, что докажет отсутствие у муниципального предприятия долговых обязательств.

Возможные способы ликвидации муниципального учреждения

Многими юридическими фирмами предлагается несколько способов ликвидировать муниципальное образование.

Ликвидировать путем постановления о смене администрации – директора и главного бухгалтера компании

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, срокиДанный способ занимает самое малое количество времени – всего 1,5-2 недели, да и стоимость его много дешевле, нежели всех остальных. Он будет приемлем для тех, кому необходимо в максимально сжатые сроки избавиться от имеющегося предприятия.

Для этого необходимо быть уверенным в том, что это предприятие не имеет никаких долгов и обязательств перед кредиторами.

Но этот случай абсолютно не застрахован от того, что организацию и ее новую администрацию не настигнет налоговая проверка.

Это обусловлено тем, что запись о ликвидации организации будет внесена в Единый Государственный Реестр, что автоматически вносит все сведения о муниципальном образовании в базу данных налоговой службы.

Реорганизация предприятия путем слияния или присоединения к другой компании

В этом случае обеспечивается передача прав и обязанностей от бывшей администрации учреждения к его правопреемникам. Таким образом, предприятие фактически остается и функционирует в дальнейшем, но уже в новом для него виде. Данный способ занимает приблизительно 3-4 месяца.

При всем при этом он считается самым сложным из всех остальных видов ликвидации муниципального учреждения, что сказывается и на цене данной процедуры, которая дороже всех остальных.

Более того, подобным способом, администрация ликвидируемого учреждения может избежать лишних проблем с налоговыми структурами, что особенно привлекательно для муниципального предприятия с государственными долгами.

Этапы, входящие в процедуру ликвидации

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, сроки

Для достижения успешного результата придется пройти несколько этапов. На первом из них участники собрания должны принять решение о ликвидации учреждения, создании соответствующей комиссии, которая станет заниматься делами, при помощи которых обеспечивается порядок ликвидации и обеспечивается контроль сроков осуществления работы.

На следующем этапе в течение 3-х дней происходит оповещение официальных государственных органов о решении прекратить деятельность администрации и всего учреждения.

После чего процедура ликвидации отмечается в государственном реестре.

Организованной комиссией публикуется объявление о принятом решении, где указывается информация о сроках подачи претензий со стороны кредиторов и адресе, по которому это можно сделать.

Установленный срок не должен превышать 2-х месяцев от момента публикации в прессе. Затем ликвидационная комиссия должна подать заявление в те органы, которые контролируют данное учреждение, о снятии его с налогового учета.

Дальнейшая работа связана с описью обязательств и имущества муниципального предприятия. В этот процесс может быть вовлечена и администрация учреждения. Более того, в этот же момент происходит поиск всех, если таковые имеются, кредиторов. Их необходимо письменно известить о предстоящем закрытии компании.

Итоговые этапы процедуры

В итоге периода, отведенного для того, чтобы кредиторы выразили претензии, комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждает администрация учреждения. Это означает начало конечного этапа по ликвидации муниципального образования.

Далее имеющийся промежуточный баланс по ликвидации отправляется в инспекцию, согласно которому все счета учреждения закрываются. Если у него есть долги, то их необходимо погасить. Вспомогательным моментом тут может стать распродажа имущества и оплата долгов вырученными средствами. Происходит это в установленном Гражданским кодексом порядке.

Когда все процедуры уже окончены, ликвидационная комиссия должна собрать все документы и отправить их в органы регистрации, там решается вопрос о том, снимут данное муниципальное учреждение с реестра или нет.

Срок ликвидации предприятия по общей схеме может продлиться от 6 месяцев до 1 года.

Если администрация решает перерегистрировать муниципальное образование посредством изменения его руководителей, то измениться, по желанию новой администрации, может только устав и договор учреждения.

Алгоритм быстрой ликвидации компании

Для того чтобы процесс ликвидации муниципального образования прошел успешно и не затянулся на долгие годы, необходимо грамотно подойти к его организации. Для этого был разработан пошаговый алгоритм действий администрации по прекращению деятельности организации.

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, срокиПервое действие: сразу же при образовании необходимости ликвидировать предприятие поставьте в известность Федеральную налоговую службу, которая должна будет на основании вашего заявления внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации. Если в течение 3-х дней вы сделать это не успеете, то штрафа в размере 5 тысяч рублей не избежать.

Читайте также:  Нужно ли разрешение на строительство, если земля в собственности?

Второе действие – создайте ликвидационную комиссию.

Третье действие предполагает работу комиссии по публикации сведений о прекращении работы муниципального учреждения. В статье необходимо сообщить срок, в который кредиторы смогут предъявить требования, касающиеся платежных обязательств администрации предприятия. Этот срок должен равняться примерно 2-м месяцам.

Следующее действие предполагает проведение инвентаризации имущества и оповещение кредиторов об официальном закрытии предприятия.

Пятое действие состоит в необходимости составления промежуточного ликвидационного баланса, в который входит информация об имуществе муниципального образования, список требований, предъявленных кредиторами и результаты по их рассмотрению. После того как администрация и учредители образования утвердят данный документ, он отправляется в налоговую инспекцию.

Следующее действие предполагает распределение материальных средств, собранных с продажи имущества по кредиторам.

Параллельно производиться деятельность ликвидационной комиссии по получению дебиторской задолженности с полным погашением долговых обязательств.

После чего предприятие считается практически готовым к официальному закрытию. Ликвидационной комиссии нужно будет снова составить баланс, который администрация должна подписать.

Если вдруг после погашения долгов учреждения остаются какие-нибудь средства, то распределяться они будут между учредителями или участниками закрывающегося предприятия. Когда данные действия полностью завершатся, все его банковские счета будут закрыты.

Последним действием станет подача в налоговую службу заявления по особой форме № Р16001, согласно которому производится государственная регистрация юридического лица, связанная с его ликвидацией.

Заявление должно быть подписано руководителем ликвидационной комиссии и заверено нотариусом.

Более того, необходимо будет заплатить и государственную пошлину, после чего выйдет постановление о ликвидации.

Успешное решение проблемы по ликвидации муниципального образования будет возможным при грамотном подходе администрации данного предприятия, с обращением к опытным юристам.

Как осуществляется процедура ликвидации образовательного учреждения

Содержание

Любая современная организация в определенный момент времени может быть ликвидирована, а этот процесс может быть реализован как добровольно, так и принудительно. Особенно многих людей интересует ликвидации школы или другого учреждения образования.

Добросовестная ликвидация школы

Добровольная ликвидация может быть осуществлена в том случае, если истек срок действия юридического лица или же были достигнуты цели его функционирования. В этом случае решение обычно принимается генеральным директором организации или ее учредителями, если их имеется несколько. Для подтверждения добровольной ликвидации подготавливаются соответствующие документы.

Принудительная ликвидация реализовывается в соответствии с решением, принимаемым судом. Чаще всего это выполняется в том случае, если компания работает без необходимой лицензии или ее деятельность нарушает каким-либо образом современное законодательство.

Ликвидация образовательного учреждения

Если происходит ликвидация образовательного учреждения, то здесь необходимо наличие некоторой специализированной документации.

К ней относится Постановление Администрации конкретного города, Акт, составленный экспертной комиссией после оценки всех итогов ликвидации, решение специальной Комиссии, которая осуществляла экспертную оценку, а также должно быть специально решение, которое составляется в результате собрания граждан. Дополнительно следует подготовить и некоторые другие документы и статьи из законодательства.

Особенно важным документом считается Постановление, выдаваемое Администрацией района, а в нем указывается название учреждения, которое подлежит ликвидации, а также должен иметься срок, который дается для того, чтобы все кредиторы данного заведения смогли предъявить свои требования по возврату денежных средств.

Они могут узнать о ликвидации из специализированных источников СМИ, куда подается соответствующее сообщение. Также в этом Постановлении обязательно должен иметься специальный план, в котором описываются мероприятия, необходимые для полноценной и правильной ликвидации. Этот план должно реализовать Управление образованием конкретного города или района.

Здесь же определяется, кто именно будет входить в состав экспертной комиссии, а также из какого количества людей она будет состоять. Администрация ответственна за то, чтобы поместить объявление о ликвидации школы или другого учреждения, а также обеспечивает требования кредиторов и вносит соответствующую запись о ликвидации в ЕГРЮЛ.

После окончания процесса ликвидации все полученные от этого документы должны быть переданы в специальный архив, располагающийся в Управлении образования.

Само Управление образования должно выполнять некоторые задачи. Сюда относится то, что оно точно определяет дебиторскую и кредиторскую задолженность ликвидируемого заведения, а также должно уведомить всех кредиторов о будущей ликвидации.

Также обязательным процессом является инвентаризация имущества, принадлежащего образовательному учреждению, а при этом все имущество должно быть в сохранности до того момента, как не будет реализована его продажа.

Данная организация дополнительно занимается многими другими вопросами, связанными с ликвидацией заведения.

Реорганизация образовательного учреждения

Следует отметить, что может быть два варианта ликвидации школы или другого заведения. Может быть произведена полная ликвидация, Предполагающая прекращение работы организации, а также может быть осуществлена реорганизация образовательного учреждения.

В последнем случае предполагается, что заведение должно быть удалено из Государственного реестра, после чего начинается процедура его обратного внесения в этот реестр, однако под другим названием или с какими-либо другими изменениями и дополнениями.

Если же обеспечивается полная ликвидация школы или другого заведения, то в этом случае удаляются все документы организации, а также ее имущество распродается, а данные о ней заносятся в архив.

Порядок преобразования муниципальных организаций

Реорганизация представляет собой специальную процедуру, которая предполагает прекращение действующего юридического лица с единовременным образованием новой организации, а при этом никак не затрагивается имущество заведения. Однако могут быть внесены определенные дополнения или изменения в документацию организации.

Реорганизация может быть выражена в различных видах, поскольку может быть произведено слияние нескольких организаций или присоединение одного заведения к другому. Также может быть реализовано разделение одного заведения на несколько отдельных учреждений или выделение одного филиала.

Также следует выделить преобразование организации, в результате чего меняется ее название или другие параметры.

Для реализации совершенно любого действия необходимо наличие определенных документов, к которым относится положение о реорганизации, план, которому необходимо следовать в процессе проведения данного действия, а также решение, заключение и положение, выдающиеся специальной экспертной комиссией.

Этапы ликвидации любого образовательного учреждения являются очень похожими. Для этого первоначально подается специальное письмо, которое направляется Главе администрации, а в нем должны указываться причины, по которым необходимо произвести ликвидацию учреждения.

Также важно указать и способы реорганизации, а также множество другой информации. Далее принимается решение о ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения, а в конечном этапе происходит весенние специальной записи о ликвидации или реорганизации в ЕГРЮЛ.

При этом важно помнить, что если происходит реорганизация школы, то учащиеся должны иметь право обучаться далее в новом заведении.

Таким образом, ликвидация или реорганизация любого образовательного учреждения является специфической и сложной работой, которая должна осуществляться в соответствии со всеми правилами и требованиями, поскольку этот процесс затрагивает множество людей и компаний.

Ликвидация образовательного учреждения: основания, порядок, необходимые документы, сроки

Ликвидация образовательного учреждения: процедура, основание, порядок, пошаговая инструкция

Решение о закрытии. Единственный учредитель принимает соответствующее решение.

Одновременно назначается ликвидатор (комиссия), который будет заниматься процессом. В течение 3 дней ликвидатор подает в Минюст уведомление о закрытии (форма Р15001).

На основании этого документа в реестр госрегистрации вносится запись о том, что юрлицо вступило в стадию ликвидации.

Выявление кредиторов. Добровольная ликвидация образовательной организации предполагает погашение долгов.

Ликвидатор публикует информацию о закрытии в Вестнике госрегистрации, самостоятельно выявляет кредиторов и рассылает им письменные уведомления. На предъявление долговых требований отводится минимум 2 месяца, после чего ЧОУ формирует промежуточный ликвидационный баланс (ЛБ).

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

  • Упрощенная процедура банкротства: внесудебные процедуры, условия применения, основания и особенности
  • Финансовое оздоровление: пути, виды, эффективность мероприятий, особенности, программа
  • Увольнение при ликвидации предприятия: права работников по трудовому кодексу РФ, правила увольнения
  • Увольнение беременной женщины при ликвидации предприятия
  • Судебные споры о банкротстве: судебная практика, какой суд рассматривает дела
  • Сколько стоит банкротство физического лица: расчет цены, процедура, калькулятор, госпошлина
  • Рефинансирование кредита: условия, процедура, договор рефинансирования, документы

Документ содержит сведения об активах и долгах, претензии кредиторов и результаты рассмотрения их заявок. Также на этом этапе нужно получить дебиторскую задолженность, подготовиться к увольнению персонала, провести сверки с налоговой службой и внебюджетными фондами.

Расчет по обязательствам. НКО гасит долги сначала из денежных средств, затем из средств от продажи имущества.

Если обязательства остаются, инициируется процедура банкротства. Здесь есть нюанс: для учреждения реализация имущества и банкротство не предусмотрены, так как оно владеет имущественными активами на праве оперативного управления – продавать просто нечего.

Поэтому при недостатке денег кредиторы вправе подать судебные иски о привлечении самого учредителя к субсидиарной ответственности. Очередность погашения обязательств стандартная – персонал, бюджет, контрагенты (подробности смотрите в ст.

64 ГК РФ). После завершения расчетов, необходимо закрыть расчетный счет в банке.

Закрытие. Рассчитавшись с кредиторами, можно приступать к формированию окончательного ликвидационного баланса – он подтверждает, что все обязательства выполнены.

Вместе с ЛБ в Минюст нужно сдать заявление о госрегистрации в связи с ликвидацией (по форме Р16001), справки из внебюджетных фондов, квитанцию об уплате госпошлины (800 руб.). Минюст рассматривает документы в течение 14 рабочих дней.

Если все в порядке, юрлицо официально закрывается – снимается с налогового учета, исключается из реестра, освобождается от всех прав и обязанностей.

Читайте также:  Как можно вернуть ошибочно перечисленные деньги на номер телефона МТС?

Ликвидация образовательной организации своими силами отнимает много времени, без специальных знаний и опыта есть большая вероятность столкнуться с проблемами разного рода. Оптимальный вариант – помощь экспертов.

С компанией «РосКо» ликвидация ЧОУ или НКОлюбой другой формы пройдет оперативно и без проблем. Наши специалисты разбираются в тонкостях законодательной базы, безошибочно составляют документацию, имеют опыт взаимодействия с госструктурами – положительный результат гарантирован.

Ликвидация образовательного учреждения: основание и порядок

Ликвидация образовательного учреждения (далее по тексту – ОУ) – это прекращение всех его прав и обязанностей. Момент ликвидации определяется датой записи в госреестре (ЕГРЮЛ). Именно с этого момента ОУ прекращает свое существование в качестве юр.лица.

Ликвидация может проходить добровольно и принудительно. В добровольном порядке, то есть по инициативе учредителей ОУ, ликвидация осуществляется, в частности, в случае достижения поставленных при создании ОУ целей или истечения срока его деятельности.

Основание для ликвидации в принудительном порядке – решение суда при условии, что оно вступило в силу. Как правило, это бывает при отсутствии образовательной лицензии.

Ликвидация образовательного учреждения – это ряд последовательных шагов:

Принятие решения о ликвидации уполномоченным органом или учредителем. Оно оформляется протоколом или решением в зависимости от количества учредителей.

Инициатором ликвидации федерального бюджетного ОУ является Правительство. В отношении муниципального бюджетного ОУ или учреждения на уровне субъекта данные решения исходят от местной исполнительной власти.

Готовится уведомление о ликвидации ОУ, для этого заполняется в двух экземплярах форма Р15001. Один из них заверяется у нотариуса.

Создание ликвидационной комиссии. Оно закрепляется соответствующим протоколом или решением. С этого времени комиссия управляет делами ОУ.

Выявление требований кредиторов и сбор информации по дебиторке. Составление промежуточного ликвидационного баланса.

В него включаются данные об имуществе ОУ, имеющихся в адрес него требований, принятым по ним решениям. Утверждают баланс уполномоченный орган или учредители ОУ.

При недостаточности денежных средств осуществляется продажа имущества ОУ на торгах. Но данное правило не распространяется на частные учреждения.

Если у них недостаточно средств, кредиторы в целях удовлетворения своих требований подают в суд иски о погашении задолженности за счет собственника учреждения.

Заполнение заявления о госрегистрации в связи с ликвидацией в двух экземплярах. Это форма Р16001. У нотариуса заверяется один экземпляр заявления. Форма самого заявления заполняется с использованием ПО либо от руки. Оплата госпошлины за регистрационные действия.

  • Подача документов на ликвидацию в соответствующий орган Минюста России. Документы подаются в двух экземплярах. Это можно сделать лично, через представителя по доверенности. Также можно направить документы почтой и через сайт «Госуслуги».
  • Срок принятия решения – 10 рабочих дней. После чего в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации образовательного учреждения.

    Подчеркиваем, все действия в процессе ликвидации, в том числе утверждение ликвидационных балансов, оформляются формой Р15001. А само прекращение деятельности регистрируется формой Р16001.

    Итоговые подтверждающие ликвидацию документы: лист записи из госреестра (ЕГРЮЛ), уведомление о снятии с налогового учета.

    Важно учитывать следующее. Решение о ликвидации муниципального или государственного ОУ принимается на основании заключения об оценке его последствий.

    Очевидно, такое заключение должно быть положительным. Составляет его комиссия, которая, как правило состоит из руководителей ОУ, представителей различных ведомств, в том числе в сфере образовательной политики.

    Если ликвидируется муниципальное ОУ в сельском поселении, то также учитывается мнение местных жителей. В самом заключении обосновывается необходимость ликвидации ОУ.

    Например, нехватка или перераспределение финансирования, неспособность вести образовательный процесс. А также формируется вывод о последствиях для общества, оцениваются социальные риски, способы их минимизации, а также оцениваются возможные негативные педагогические последствия, варианты их предупреждения.

    Ликвидация бюджетного учреждения: пошаговая инструкция

    В периоды экономического кризиса, когда каждая копейка на счету, государству необходимо оптимизировать свои расходы. Вследствие этого уменьшается финансирование невыгодных сфер деятельности и происходит закрытие неэффективных государственных организаций.

    Пошаговая инструкция ликвидации бюджетного учреждения предусматривает проведение конкретных мероприятий, направленных на прекращение его функционирования; рассмотрим этот процесс на примере образовательного учреждения.

    1. Что написано в законе
    2. Процедура ликвидации
    3. Принятие решения
    4. Создание ликвидационной комиссии
    5. Инвентаризация активов
    6. Составление ликвидационного баланса
    7. Выплаты во время ликвидации
    8. Ликвидация бюджетного учреждения: Видео

    Что написано в законе

    Порядок создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений регулируется ФЗ «Об образовании» № 273 от 29.12.12, ст.22.

    В соответствии с этой статьей, данные организации создаются с учетом норм гражданского права для некоммерческих учреждений. Также все образовательные организации в зависимости от того, кем были созданы, разделяются на:

    • государственные – учредителем является непосредственно РФ или ее субъект;
    • муниципальные – создаются муниципальным районом или городским округом;
    • частные – образовываются частными физическими или юрлицами.

    Функционирование всех бюджетных учреждений регулируется еще и Гражданским кодексом РФ.

    Процедура прекращения деятельности предусматривает два варианта закрытия образовательных учреждений: непосредственно закрытие или проведение реорганизации. Во втором случае из реестра исключается информация о ликвидируемом учреждении и сразу же проводится регистрация юридического лица, но уже под другим наименованием.

    Процедура ликвидации

    Порядок и основание для ликвидации образовательного учреждения должны отвечать регламенту распорядителя денег и законодательству государства. Ликвидация происходит в несколько этапов.

    Принятие решения

    Началом прекращения деятельности бюджетной организации служит принятие решения об этом органом, который является ее создателем. Оно принимается на основании следующих документов:

    • решения городского совета или постановление администрации муниципального района;
    • акта экспертной оценки возможных последствий прекращения деятельности;
    • протокола решения о проведении такой экспертной оценки;
    • устава органа-создателя организации;
    • решения собрания жителей населенного пункта, где прекращает работу образовательное учреждение.

    Также при принятии решения учитываются законодательные нормы, которые предусматривают:

    • что ближайшая школа, в которую начнут ходить ученики, не должна быть на расстоянии более 4 км, и время, за которое до нее можно добраться пешком, не должно превышать 30 минут;
    • процесс ликвидации или организации учреждения не может начаться в период учебного года.

    Постановление о прекращении деятельности должно включать такие основные моменты:

    • содержать причины, которые обусловили закрытие учреждения;
    • определять период, в течение которого кредиторы могут выдвигать свои требования;
    • утверждать план действий, связанных с прекращением функционирования.

    Ответственным за выполнение решения о ликвидации, как правило, является организация – создатель учреждения.

    Создание ликвидационной комиссии

    На заседании по вопросу ликвидации учреждения также выбирается ликвидационная комиссия и согласовываются сроки проведения всех необходимых мероприятий.

    В обязанности комиссии входит публикация в печатных СМИ объявления и ликвидации организации: в нем указывается период, в течение которого будут приниматься претензии кредиторов, а также порядок их приема.

    Кроме этого, на плечи ликвидационной комиссии ложится организация всех мероприятий по закрытию учреждения, включая внесение соответствующей записи в госреестр и получение свидетельства о ликвидации.

    Инвентаризация активов

    В то же время управления образования муниципалитета или города должно:

    • провести инвентаризацию всех активов и обязательств учреждения, сформировать списки дебиторской и кредиторской задолженности, отослать всем кредиторам письма с уведомлением о предстоящем закрытии. Во время ликвидации обеспечить сохранность имущества;
    • предоставить директору образовательного учреждения постановление о его ликвидации, подготовить приказ и сообщить всем сотрудникам о предстоящем увольнении;
    • уведомить местную службу занятости о скором закрытии организации и следующим за этим сокращением штата.

    Составление ликвидационного баланса

    После завершения срока, отведенного кредиторам на предоставление претензий, ликвидационная комиссия предоставляет для утверждения главному распорядителю бюджетными средствами промежуточный ликвидационный баланс, составленный на основании инвентаризации активов и обязательств и реестра требований кредиторов.

    Для формирования такого баланса осуществляется закрытие всех лицевых счетов, проводятся расчеты с дебиторами и кредиторами и передача материальных ценностей. Остатки средств, которые есть в наличии на счетах, перечисляются на соответствующий счет в казначействе.

    Непогашенная дебиторская и кредиторская задолженность списывается по решению главного распорядителя.

    Основания для списания кредиторской задолженности:

    • решение главного распорядителя;
    • результаты проведения инвентаризации;
    • решение ликвидационной комиссии;

    Признание дебиторской задолженности безнадежной происходит на основании следующих факторов:

    • окончание срока исковой давности;
    • задолженность не ликвидирована в связи с невозможностью это сделать;
    • непогашение обязательства подтверждается установленным госактом;
    • закрытие задолженности не может быть произведено в связи с прекращением работы предприятия-должника.

    Выплаты во время ликвидации

    Выплаты при ликвидации бюджетного учреждения должны помочь его уволенным сотрудникам обеспечить свое существование, пока они не найдут новую работу. По российским правовым нормам процедура сокращения проводится в таком порядке:

    • все сотрудники должны быть уведомлены о сокращении в связи с ликвидацией организации за 2 месяца до даты увольнения;
    • работодатель должен уведомить профсоюзную организацию и местный центр занятости не позднее чем за 3 месяца до фактической даты прекращения работы;
    • при увольнении работникам должны заплатить выходное пособие, компенсировать неиспользованный отпуск. Размер выходного пособия зависит от среднемесячного уровня дохода сотрудника за последний год работы и выплачивается в течение 2 месяцев после сокращения. Если служба занятости не трудоустроила специалиста на протяжении 3 месяцев, то он может получить пособие по безработице еще и за 3-й месяц.
    Читайте также:  Параграф 7 главы 9 федерального закона №127-фз "о несостоятельности": банкротство застройщика

    Ликвидация бюджетного учреждения: Видео

    Ликвидация школ и других образовательных учреждений

    Добавлено в закладки: 0

    Согласно российскому законодательству существует добровольная и принудительная ликвидация компаний и учреждений. Добровольная происходит либо по истечении срока или цели функционирования юридического лица, либо в соответствии с решением его учредителей (участников) или других органов, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.

    Принудительная ликвидация – на основе решения суда (если учреждение осуществляет деятельность без лицензии, запрещена законом и не отвечает целям, указанным в Уставе учреждения).

    Решение о ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения принимается на основе следующих документов:

    • постановление Администрации муниципального района;
    • Акт экспертной оценки последствий ликвидации;
    • решение Комиссии по проведению данной экспертной оценки (Протокол, №, дата);
    • решение собрания граждан города, деревни или села (название, Протокол, №, дата);
    • ст. 22, ч. 5 Закона «Об образовании в российской Федерации», согласно которой реорганизация и ликвидация муниципальных школ, допускаются по решению органов муниципального образования «с учетом мнения схода» жителей (в прежнем законе об образовании существовала формулировка «с согласия»;
    • Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

    Статья 22. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций

    Комментарий к статье 22

    Давая определение образовательной организации в ст. 2 комментируемого Закона (п. 18), законодатель устанавливает, что она является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

    • Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, может быть государственной, муниципальной или частной.
    • Государственная образовательная организация — это образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.
    • Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием уровня муниципального района или городского округа.
    • Частная образовательная организация создается в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями.

    Законодательство запрещает создание частных образовательных организаций иностранными религиозными организациями (ч. 7 комментируемой статьи).

    Образовательная организация, исходя из ее легальной дефиниции (п. 18 ст. 2 комментируемого Закона), должна быть создана в форме, установленной гражданским законодательством.

    Перечень организационно-правовых форм, в которых может быть создана некоммерческая организация, содержится в ст. 50 Гражданского кодекса РФ и главе II Федерального закона от 12 января 1996 г.

    N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» .

    ———————————

    СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.

    1. В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:
    2. 1) потребительских кооперативов;
    3. 2) общественных организаций;
    4. 3) общественных движений;
    5. 4) ассоциаций (союзов);
    6. 5) товариществ собственников недвижимости;
    7. 6) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
    8. 7) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
    9. 8) фондов (в том числе общественных и благотворительных фондов);
    10. 9) учреждений (государственных, муниципальных и частных);
    11. 10) автономных некоммерческих организаций;
    12. 11) религиозных организаций;
    13. 12) публично-правовых компаний.
    14. 13) адвокатских палат;
    15. 14) адвокатских образований.
    16. Перечни, содержащиеся в ГК РФ и Федеральном законе «О некоммерческих организациях», не являются исчерпывающими и дополняются путем принятия новых федеральных законов.
    17. Современное состояние системы образования в Российской Федерации дает основание заключить, что наиболее часто используемой на практике организационно-правовой формой для образовательной организации (наиболее востребованной, но не единственной) является учреждение.

    Основы законодательного регулирования данной организационно-правовой формы некоммерческой организации содержатся в статье 123.21 «Основные положения об учреждениях» Гражданского кодекса РФ.

    Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

    Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения.

    На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

    Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

    При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц (ст. 123.21 ГК РФ).

    Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

    Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.

    По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю. Компетенция коллегиальных органов учреждения, порядок их создания и принятия ими решений определяются законом и уставом учреждения.

    Функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления ст. 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

    Законодательно установлены типы государственных и муниципальных учреждений — казенные, бюджетные и автономные (ст. 123.22 ГК РФ, ст. 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

    Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом — Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» .

    ———————————

    СЗ РФ. 2006. N 45. Ст. 4626.

    Казенное учреждение, как это определено в ст.

    6 Бюджетного кодекса РФ, — это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

    Под бюджетным учреждением, в соответствии со ст. 9.

    2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», понимается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

    Легальная дефиниция автономного учреждения содержится в ст.

    2 Федерального закона «Об автономных учреждениях»): автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

    Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений утвержден Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений» .

    ———————————

    СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4238.

    В ряде субъектов Российской Федерации и муниципальных образований принимаются региональные и муниципальные нормативные правовые акты, которыми утверждается порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных (региональных) и муниципальных образовательных учреждений.

    Например, Постановление Московской городской Думы от 9 декабря 2009 г. N 72 «О порядке согласования решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений на территории города Москвы» , Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 октября 2008 г.

    N 359 «О Порядке создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Дагестан» , решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 29 декабря 2014 г.

    N 6/7 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений городского округа Котельники Московской области» и т.д.

    ———————————

    Ведомости Московской городской Думы. 18.02.2010. N 12. Ст. 398.

    Оставьте комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *