На сегодняшний день федеральный закон о госслужбе 79-фз последняя редакция включает в себя семнадцать глав и 74 статьи. Этот ФЗ был призван регулировать отношения, которые непосредственно связаны с государственной гражданской службой. Прохождение и окончание госслужбы и положение служащих устанавливается в соответствии с этим законом.
Федеральный закон о государственной гражданской службе
Текст этого ФЗ традиционно для российских законов начинается с общих положений. Далее определяются должности гражданской службы, их классификация, реестры, классные чины и требования по квалификация. Определяется и правовое положение этих служащих.
В нормативном акте устанавливается порядок, в соответствии с которым человек может замещать должность. Отдельное внимание уделяется служебному контракту. В ФЗ утверждено, что регулярно проводится аттестация служащих и квалификационный экзамен.
За выслугу лет этим лицам предусмотрена доплата к окладу. Причем надбавка начинает накапливаться уже после первого года работы. А через 15 лет она и вовсе достигнет 30-процентного размера от оклада.
А если условия признаны особыми, то надбавка может составлять и 200% от зарплаты.
Определены в тексте и нижеприведенные понятия:
- гарантии;
- поощрения/награждения;
- дисциплина;
- кадровый состав;
- финансирование и надзор;
- рассмотрение споров.
Все утвержденные положения создают целую систему государственной гражданской службы, которая действует по всей территории Российской Федерации – в городе Москва, в Красноярском крае, Республике Башкортостан и других регионах.
Основные положения 79 ФЗ о государственной гражданской госслужбе
В первых статьях опубликованы основы этого федерального закона о госслужбе в Российской Федерации. Начинается все с определения основных понятий.
Например, государственными должностями названы такие должности, которые принимаются российскими законодательными актами с целью исполнения обязанностей госорганов. Во второй статье выделяется конкретный предмет регулирования.
Им выбраны отношения, которые непосредственно связаны с государственной гражданской службы. Правовое положение служащих и поступление на госслужбе – это все тоже является предметом для этого ФЗ.
Система госслужбы делится на два направления – федеральная и региональная (в отдельных республиках, краях, городах). Также этим федеральным законом утвержден список главных принципов госслужбы, среди которых есть стабильность, доступность информации, взаимодействие с гражданами, а также профессионализм служащих.
Пятой статьей сформирован целый список законодательных актов, которые могут регулировать подобные отношения. Это и указы Президента, и нормативные акты республик, и, конечно, Конституция.
Также в ФЗ проведены параллели между гражданской и муниципальной службой.
Сказано, что они взаимосвязаны за счет единства квалификационных требований, учета стажа, единства ограничений, а также соотносительности существенных условий по оплате труда и соцгарантиям.
Когда был принят о государственной гражданской службе федеральный закон?
С начала 2003 года инициаторы этого федерального закона работали над основами его проекта. Первая редакция была принята Госдумой 7 июля 2004-го года. Буквально через неделю его текст одобрили в Совете Федерации. В 71-ой статье сказано, что в действие настоящий ФЗ о госслужбе вступил ровно через шесть месяцев после опубликования.
- Ежегодно в силу вступают новые федеральные законы, которые своими положениями вносят изменения в этот ФЗ о госслужбе.
- Под государственными служащими подразумевается отдельная категория работников, трудящихся в госорганах и получающих денежные средства за счет бюджетных средств.
- Особенности труда такой категории работников оговаривается в отдельном федеральном законе, который регламентирует все правоотношения с такими сотрудниками.
Основной нормативный акт, который регламентирует деятельность госслужащих в Российской Федерации — ФЗ № . В этом акте содержатся все основные постулаты государственной службы страны.
https://www.youtube.com/watch?v=ZWhasJDrb6k\u0026list=PLAExRdUvWD6c08gvFN5HCl9fmOy7vo5_-
Основное целевое предназначение этого нормативного акта заключается в законодательном урегулировании деятельности государственных гражданских служащих. В целом, этот документ можно сопоставить с Трудовым кодексом, так как в нем отражены все нюансы трудовых правоотношений с госслужащими.
Структура госслужбы
Чтобы начать работать в госструктуре, человек должен соответствовать нескольким требованиям:
- На момент трудоустройства кандидату должно исполниться 18 лет.
- Он должен хорошо владеть русским языком.
- У кандидата должны быть навыки, которые свидетельствуют о наличии у него достаточного квалификационного уровня.
Все вышеперечисленные требования оговорены в этом федеральном законе.
Первая часть закона — описание основных моментов службы. Здесь дана краткая информация о существующих должностях, список обязанностей. Отдельно даются пояснения по вопросам деятельности госслужащих:
- Условия, на которых граждане принимаются на работу.
- Нахождение работника на службе, его режим труда и отдыха.
- Проведение аттестаций.
- Перечень предоставляемых гарантий.
- Максимальный возраст для сотрудника.
- Особенности правоотношений между сотрудниками.
- Формирование кадрового состава.
Важно! В нормативном акте оговаривается запрет на осуществление служащими предпринимательской деятельности.
Положения о государственной госслужбе
Общие положения государственной гражданской службы содержатся в 7 статьях федерального закона. Именно эти статьи принято считать основной акта, так как именно в них содержится вся основная суть, дающая понимание документа и его особенностей.
В данных статьях содержится следующая информация:
- Основная терминология.
- Сферы правоотношения, являющиеся предметом, урегулированным законом.
- Понятие госслужбы.
- Принципы, по которым осуществляется деятельность гражданских госслужащих.
- Перечень нормативных актов, на которых базируются отношения в сфере госслужбы.
- Взаимосвязь государственных служб.
- Перечень аспектов взаимосвязи.
Именно в этих семи статьях содержится фундаментальная база, на которой и строится весь нормативный документ. Благодаря наличию такого вступления, человек понимает акт и особенности, на которых он применяется в системе законодательства.
Правовое положение служащего
В третьей главе нормативного акта содержится основная информация об урегулировании статуса служащего. Именно в этой части документа полностью раскрываются моменты деятельности:
Изменения в законе
Рассмотрим более подробно.
Последняя редакция ФЗ
В 2017 году закон о государственных служащих претерпел существенные изменения. С этого момента к кандидатам на поступление на службу предъявляются более высокие требования.
У граждан, которые претендуют на получение высокой должности, должно быть полное высшее образование (бакалавриат не учитывается). Новые изменения не распространяются на тех лиц, которые поступили на службу до их вступления в силу. Требования не относятся и к гражданам, которые окончили высшее учебное заведение до августа 1996 года.
Средняя зарплата и количество чиновников в России
Все требования, предъявляемые к квалификации служащего, должны соответствовать с его должностью. Все сотрудники должны отвечать следующим требованиям:
- Наличие профессиональной подготовки.
- Наличие знаний, которые позволяет ему качественно выполнять все возложенные на него профессиональные обязанности.
Отдельным гражданам отдаются предпочтения ввиду наличия специальной подготовки — такие лица проходят специальную подготовку для службы в определенном госоргане.
https://www.youtube.com/watch?v=EPl—RogjMU\u0026list=PLAExRdUvWD6c08gvFN5HCl9fmOy7vo5_-
В целом, в новую редакцию нормативного акта были внесены следующие изменения:
- Корректировка статьи 7 заключается в изменении звучания первого пункта без изменения смысла написанного.
- Статья 12 претерпела изменения, и теперь в ней значится, что для поступления на определенную должность, человек должен иметь соответствующее образование, уровень подготовки и достаточный трудовой стаж. Конкретные условия напрямую зависят от занимаемой должности.
- В статье 16 появился новый пункт, согласно которому ряд обязательных сведений, оговоренных в статье 20.2 этого нормативного акта, допускается не обозначать.
- В статью 17 была внесена корректировка, согласно которой госслужащий, его супруг и несовершеннолетние дети не должны иметь банковского счета за пределами Российской Федерации.
- Согласно статье 20 акта, каждый служащий вправе пользоваться интернетом с целью передачи персональных данных, если это необходимо для последующего проведения процедуры идентификации. Лица, которые представляют интересы нанимателя, вправе обрабатывать поступившую информацию, если она была размена претендентом на получение должности. Работники вправе проводить проверку того, насколько полно человек предоставил сведения о себе.
- Статья 22 акта тоже претерпела изменения в звучании, но это не отразилось на смысловой нагрузке нормы.
Изменения в законе
Стаж службы представляет собой суммарную продолжительность периодов, в течение которых человек осуществлял государственную службу или иные виды деятельности, принимаемые во внимание при определении права на получение пенсии госслужащего и размера такого обеспечения.
В стаж включаются следующие временные промежутки:
- Периоды работы на должностях служащего в госорганах.
- Периоды работы в должностях федеральных госслужащих и на прочих должностях.
Для получения надбавки к страховой пенсии человек должен набрать достаточный стаж работы на выборной должности:
- При стаже работы в пять лет размер прибавки составит 55% от должностного оклада.
- Если стаж работы составит десять лет, то размер прибавки увеличится до 75%.
Вступление в силу Закона о повышении пенсионного возраста
Как иные меры денежного обеспечения, выплачиваемого от государства, пенсия для государственных гражданских служащих с 2019 года претерпела существенные изменения. Основные изменения произошли из-за проведения новой индексации и увеличения возраста выхода на пенсию.
Как будет повышаться пенсионный возраст в России
Госслужащий вправе оформить денежное довольствие по достижении определенной выслуги лет, при наличии следующих условий:
- Наличие стажа работы в 16,5 лет.
- Человек должен иметь отношение к лицам, которые вправе оформить пенсионное обеспечение по достижении оговоренного в законодательстве возраста.
- На момент увольнения, человек должен отработать минимум один год на должности федерального госслужащего.
Размер размера пенсионного обеспечения для госслужащих, выходящих на пенсию, будет производиться исходя из количества лет, которые были отработаны на этой должности.
Граждане, которые работают в государственных структурах, относятся к сотрудникам бюджетной сферы. Соответственно, уровень их пенсионного обеспечения не будет большим, так как согласно статистике средний уровень заработной платы у бюджетных работников невысок.
В 2020 году законодательством не предусматривается увеличение выслуги, которая дает право на выход на пенсию, с 20 до 30 лет. Но при этом действие закона не отменяется, поэтому в Российской Федерации продолжится поэтапное увеличение минимального стажа работы в госорганах.
Соответственно, возраст для выхода на пенсию для данной категории работников продолжит поэтапно увеличиваться. Ежегодно возрастная отметка будет увеличиваться по полгода до достижения минимального показателя, оговоренного в законодательстве:
- 65 лет для служащих — мужчин.
- 60 лет для женщин.
На данный момент служащий, который имеет 20-летнюю выслугу, вправе рассчитывать на прибавку к пенсии в размере половины от своего довольствия. В ближайшее время планируется увеличить эту выслугу до 25 лет.
- 2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
- 3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
- 4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
- 5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- 6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
- 7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
- 8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
- 9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
- 10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
- 11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
- 12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
- 13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
- 14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" № 79-ФЗ
Большая книга Кармы. Путь к свободе. Добро и Зло
Владимир Жикаренцев — известный российский философ, писатель и психолог, автор популярных книг и семинаров Тираж его книг превышает пять миллионов экземпляров, они выдержали множество переизданий, о них написаны сотни отзывов читателей, и в каждом — слова благодарности и подтверждение: «это работает!», а «чудеса возможны!». Методика Жикаренцева — это в первую очередь практика: медитации, упражнения…
Издательство: АСТ Дата выхода: январь 2019
8%
Зоопарк Эдварда. Вязаные собаки
Вязание как искусство! Новый формат старинного рукоделия, ставшего модным увлечением в наши дни и пользующегося огромной популярностью во всем мире.
Необычайно реалистичные вязаные игрушки, созданные по схемам британской мастерицы Керри Лорд, – отличное украшение современного интерьера и прекрасный подарок детям и взрослым.
Создайте своими руками забавного четвероногого любимца! Если вас умиляют…
Издательство: Азбука-Аттикус Дата выхода: март 2019
5%
Лиловый цветок гибискуса
Со стороны жизнь юной Камбили и ее брата Джаджа — детей уважаемого нигерийского филантропа и промышленника — кажется идеальной.
Но никто не знает, что их роскошный дом — ледяная тюрьма с четким, размеренным расписанием, где царит насилие, и любовью называют страх.
И, только пожив в небогатой семье тетки, дети обнаруживают, что на свете существует подлинная любовь, приносящая не боль, а радость. И начинают…
Издательство: Алетейя Дата выхода: декабрь 2018
5%
Месье и мадам Рива
Несмотря на то что главная героиня живет в сказочной Швейцарии, над головой у нее голубое небо, а на горизонте горы, озера и зеленые луга, жизнь ее не назовешь прекрасной.
Хрупкая душа девушки изнемогает от несовершенства современного мира.
Вот если бы мироздание было устроено иначе! Подарком судьбы становится знакомство с пожилыми супругами — Месье и мадам Рива, живущими высоко в горах. Именно в них…
Издательство: Алетейя Дата выхода: декабрь 2018
Java для всех
Java — один из самых популярных и востребованных языков в мире. Алексей Васильев — автор многочисленных компьютерных бестселлеров — познакомит вас со всем необходимым для эффективной работы с этим языком.
Вы изучите базовые типы, управляющие инструкции, особенности описания классов и объектов в Java, создание интерфейсов, лямбда-выражения, обобщенные классы. Каждая глава содержит примеры кода, которые в…
Издательство: Питер Дата выхода: сентябрь 2019
Федеральный закон №79 «О государственной гражданской службе РФ» с последними изменениями на 2021 год
Бесплатная консультация юриста по телефону:
8
Государственная служба — профессиональная деятельность граждан в сфере исполнения полномочий государственных органов. Осуществляется на профессиональной основе и является для лица основной деятельностью.
Законодательство предусматривает возможность прохождения госслужбы в законодательной, исполнительной и судебной сферах, а также в иных государственных органах: избирательных комиссиях, контрольных службах и др.
Общие требования к госслужащим
Любой работник должен ответственно и добросовестно выполнять свои непосредственные должностные обязанности. А вот госслужащие, помимо исполнения инструкций, должны соблюдать ряд ограничений и запретов.
За нарушение таковых предусмотрена особая ответственность вплоть до лишения должности. Разберемся в ситуации. Итак, ограничения и запреты на гражданской службе устанавливаются положениями Федерального закона № 79-ФЗ.
Также данный норматив определяет ключевые правила, условия и требования к лицам, назначаемым на гражданскую государственную службу.
Требования к работникам государственных ведомств и служб:
- совершеннолетие;
- российское гражданство;
- знание русского языка;
- квалификация, соответствующая занимаемой должности.
Основные обязанности госработника можно разделить на две группы. Первая — это непосредственное исполнение обязанностей, которые определены соответствующим регламентом и(или) инструкциями. Во вторую группу относят выполнение антикоррупционных мер. Это значит, что госслужащий должен своевременно отчитываться о доходах, а также избегать конфликтов интересов.
Однако это не единственные требования к государственному специалисту. Законодатели предусмотрели ряд ограничительных мер, о них расскажем далее.
Направления
Если рассматривать государственную служба в общем, выделяют три типа (в соответствии с федеральным законом № 58):
- Гражданская служба – подразделяется на федеральную или субъекта России.
- Военная служба – может быть только на федеральном уровне. Основной задачей таких органов является оборона страны и охрана безопасности государства.
- Служба иных видов.
Как было сказано выше, законом о гражданских служащих установлено разделение службы на федеральном или уровне субъекта России. Исходя из этого, источники денежного вознаграждения за труд также различны: из федеральной или региональной казны.
В России сейчас действует 85 субъектов. Среди них республики, края, области и округа, а также три города, которые являются отдельными субъектами и имеют федеральное значение.
К ним относят столицу России Москву, Санкт-Петербург, а также Севастополь. В каждом субъекте есть свои законодательные и исполнительные органы.
Это министерства и ведомства, различные комитеты и региональные правительственные органы и администрации. Также в регионах действуют учреждения судебной власти.
Ограничения по службе
На должность госслужащего могут назначить не каждого. Чтобы занять ответственный пост, требуется неукоснительное соблюдение следующих условий:
- Полное отсутствие каких-либо ограничений в дееспособности.
- Наличие неснятой и(или) непогашенной судимости.
- Приговор суда, ограничивающий или запрещающий занимать госдолжность, вступил в силу.
- Отсутствие заболеваний, препятствующих данному виду трудоустройства (приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 984н).
- Наличие второго гражданства или смена российского гражданства на иное.
- Кандидата признали уклонившимся от несения военной службы по призыву.
- Отсутствие полной информации о сайтах, изданиях и СМИ, в которых была опубликована личная информация о кандидате на госдолжность.
- Достижение возраста 65 лет при условии, что наниматель не продлил срок трудового договора (контракта).
- Отсутствие доступа к работе с государственной тайной при необходимости такого допуска для выполнения обязанностей.
- Непосредственный начальник и подчиненный состоят в близком родстве.
- При трудоустройстве были предоставлены ложные, недостоверные сведения о доходах, имуществе, образовании, здоровье и прочих существенных условиях назначения на должность.
Также нельзя назначить на должность госслужащего граждан, которые нарушили запреты и ограничения по антикоррупционным мерам, участвовали в конфликте интересов либо кандидат (работник) утратил доверие нанимателя.
Все виды и категории ограничительных мер закреплены в статье 16 и 25.1 закона № 79-ФЗ.
Запретительные меры для работы
Помимо ограничений, законодательство устанавливает и запреты государственного гражданского служащего. Так, статья 17 закона закрепляет все виды запретов, которые не может нарушить госработник. Итак, госслужащим запрещено:
- Совмещать государственную службу и предпринимательскую деятельность. То есть госработник не может трудиться в качестве ИП или являться участником коммерческих, а также некоммерческих организаций. Запрет распространяется и на предпринимательство через доверенных лиц. Однако есть исключения в части некоммерческих организаций и учреждений (ст. 17 закона).
- Приобретать ценные бумаги, которые предназначены для извлечения прибыли. Однако важное упоминание: запрет действует только при вероятности возникновения конфликта интересов, в остальном ограничений нет.
- Выступать в качестве официального представителя какого-либо лица по доверенности либо по иным правоустанавливающим документам, если это провоцирует конфликт интересов.
- Получать презенты, подарки, вознаграждения и иные поощрения от физических и юридических лиц в качества оплаты или вознаграждения за выполнение прямых обязанностей госработника. Есть исключения.
- Запрещено разглашение конфиденциальной информации либо использование таковой в своих собственных интересах. Перечень сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, закреплен в Указе Президента РФ № 188.
- Недопустимы высказывания публичного характера о работе государственных органов, руководителей, служащих и их представителей. Исключение: если данные действия предусмотрены должностными инструкциями.
- Работник, а также его супруг и несовершеннолетние дети не должны открывать банковские вклады, счета и депозиты в иностранных банках. Также запрещено использовать финансовые инструменты иностранных государств. Исключение: госработник трудится за пределами РФ.
Однако это не исчерпывающий перечень запретительных мер, которые требуются к соблюдению при несении государственной гражданской службы. Так, законодатели установили ряд требований, которые придется соблюдать даже при увольнении с госдолжности.
Законодательное закрепление: кратко о 58 ФЗ и 79 законе
Деятельность всех госучреждений регулируется специально разработанной системой нормативного регулирования. Ее основами являются законы Федерации №58 и №79:
- Первый указанный закон (ФЗ-58) определяет организационные и правовые основы всей системы федеральной госслужбы в РФ, включая системы управления госслужбой РФ.
- Вторым законом (ФЗ-79) уточняются правовые и организационные, финансовые и экономические основы гражданской госслужбы Федерации.
Помимо этих основных законов средства нормативного регулирования госслужбы (гражданской) имеет и другие правовые инструменты. Предусмотрена и подзаконная нормативная база, которая предназначена для урегулирования вопросов, связанных с деятельностью субъектов гражданской госслужбы (Президентские Указы, Правительственные Постановления и т.д.).
Запреты при увольнении
Итак, определим, какие запреты на госслужбе придется исполнять при увольнении. В первую очередь не допускайте разглашения конфиденциальной информации. Этот запрет действует для работающих и неработающих чиновников.
Так, к примеру, если госработник имел доступ к конфиденциальной информации, а после увольнения разгласил ее, то в отношении него могут применить административное взыскание.
Причем тяжесть наказания напрямую зависит от обстоятельств проступка, категории сведений и круга лиц, которым стали известны секретные данные.
Во-вторых, бывший госслужащий не вправе работать в организации, которую он контролировал в период несения государственной гражданской службы. Например, чиновник, контролировавший строительную компанию, не может в нее трудоустроиться в течение двух лет с момента увольнения.
Также ему запрещено работать по договорам подряда, если сумма вознаграждения превышает 100 000 рублей в месяц. Но есть исключения. Допустимо согласовать возможность такого трудоустройства в специальной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Нормы действуют только в отношении специального перечня профессий.
Представим действующие по 79-ФЗ запреты и ограничения в схемах (подготовлены Минтрудом в специальной Памятке).
Схема № 1. Запреты по сферам деятельности
Схема № 2. Ограничения по ключевым критериям
Отметим, что ключевое отличие ограничений от запретов на госслужбе заключается в том, что ограничительные меры могут быть устранены госработником или кандидатом на государственный пост.
Например, работник не будет претендовать на гражданство иного государства, открывать счета в иностранных банках, предоставлять ложную и недостоверную информацию о себе и так далее. А запретительные меры обойти не получится.
Их либо соблюдают, либо нет, третьего не дано.
Должности и вакансии
Все органы госслужбы имеют четкую структуру. Штат госслужащих распределяется по четырем основным категориям:
- Руководители органов госслужб и их подразделений.
- Помощники и советники, оказывающие содействие руководителям.
- Классные специалисты (основная, самая многочисленная категория).
- Специалисты обеспечения деятельности госорганов (организационное обеспечение, документальное, информационное, финансовое и другие).
| Руководители | Помощники(советники) | Специалисты | Обеспечивающие специалисты | |
| Высшая группа | ∨ | ∨ | ∨ | — |
| Главная группа | ∨ | ∨ | ∨ | ∨ |
| Ведущая группа | ∨ | ∨ | ∨ | ∨ |
| Старшая группа | — | — | ∨ | ∨ |
| Младшая группа | — | — | — | ∨ |
Помимо этого для каждой штатной должности существует чин (классный ранг). Это специальное звание присваивается госслужащему после квалификационного экзамена (аттестации).
При имеющихся свободных вакансиях в госорганах назначается конкурс на замещение этих вакансий. В рамках конкурса специальной комиссией оценивается:
- профпригодность каждого кандидата;
- его личностные достоинства и способности;
- учитывается стаж работы и рекомендации;
- результаты тестирования.
Скоро праздники, так что с подарками
Подарки принимать госслужащим нельзя. Тем более если презент вручают за выполнение прямых обязанностей. Это и есть самая настоящая коррупция, с которой борются власти. Однако есть исключения.
Разберем, когда можно принять ценный подарок, занимая государственный пост или должность. Итак, нужно соблюсти следующие условия:
- Стоимость презента не должна превышать 3000 рублей.
- Подарок был вручен госработнику на официальном (протокольном) мероприятии или в служебной командировке.
Статья 79-ФЗ О государственной гражданской службе
Документ регулирует комплекс отношений, связанных с работой человека во властных структурах. Об общем содержании закона можно судить по оглавлению. В акте представлены:
- общие положения: предмет, правовые основы, принципы и т.д.;
- должности, классификация позиций, относящихся к госслужбе, ведение реестра;
- статус служащего: права, требования, запреты, обязанности;
- порядок занятия должности;
- требования к трудовому контракту;
- основания для расторжения контракта со служащим, последствия увольнения гражданина из госоргана;
- обработка и охрана персональной информации о служащем;
- регламентация условий труда: вознаграждение, прохождение службы, поощрение, гарантии;
- надзор в сфере госслужбы;
- рассмотрение трудовых споров работников;
- вступление в силу нормативного акта.
Общая характеристика закона
Основной нормативный акт, который регламентирует деятельность госслужащих в Российской Федерации — ФЗ № 79. В этом акте содержатся все основные постулаты государственной службы страны.
Основное целевое предназначение этого нормативного акта заключается в законодательном урегулировании деятельности государственных гражданских служащих. В целом, этот документ можно сопоставить с Трудовым кодексом, так как в нем отражены все нюансы трудовых правоотношений с госслужащими.
Чтобы начать работать в госструктуре, человек должен соответствовать нескольким требованиям:
- На момент трудоустройства кандидату должно исполниться 18 лет.
- Он должен хорошо владеть русским языком.
- У кандидата должны быть навыки, которые свидетельствуют о наличии у него достаточного квалификационного уровня.
Все вышеперечисленные требования оговорены в этом федеральном законе.
Из ФЗ № 79 можно почерпнуть следующую информацию:
- Порядок трудоустройства в госорган.
- Увольнение со службы.
- Статус госслужащего.
Начало над проектом закона было еще в 2003 году. Готовый нормативный акт был принят только 7 июля 2004 года, но вступил в силу он только спустя полгода после его первой публикации.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Положения о государственной госслужбе
Общие положения государственной гражданской службы содержатся в 7 статьях федерального закона. Именно эти статьи принято считать основной акта, так как именно в них содержится вся основная суть, дающая понимание документа и его особенностей.
В данных статьях содержится следующая информация:
- Основная терминология.
- Сферы правоотношения, являющиеся предметом, урегулированным законом.
- Понятие госслужбы.
- Принципы, по которым осуществляется деятельность гражданских госслужащих.
- Перечень нормативных актов, на которых базируются отношения в сфере госслужбы.
- Взаимосвязь государственных служб.
- Перечень аспектов взаимосвязи.
Правовое положение служащего
В третьей главе нормативного акта содержится основная информация об урегулировании статуса служащего. Именно в этой части документа полностью раскрываются моменты деятельности:
- Понятие государственного гражданского служащего.
- Полный спектр возложенных на человека обязанностей и данных ему прав.
- Существующие ограничения.
- Существующие запреты.
- Дозволенные рамки поведения.
- Особенности урегулирования конфликтов.
- Передача сведений о получаемых госслужащим доходах и имеющегося у него имущества.
Что говорит ФЗ о государственных должностях
В Российской Федерации утверждён перечень государственных должностей. В него включены:
- Президент РФ;
- Председатель Правительства и его замы;
- Федеральный министр;
- Судья Верховного Суда;
- иные.
1. Год принятия №79-фз «о государственной гражданской службе рф»
- ТЕСТЫ
- А)1995
- Б) 1998
- В) 2001
- Г) 2004
2. Год принятия №58-фз «о системе государственной службы рф»
- А)1995
- Б) 2000
- В) 2002
- Г) 2003
-
3.
№ 79-ФЗ и №
58-ФЗ устанавливаются - A) политические
- Б) правовые
- B) организационные
-
Г)
финансово-экономические основы
государственной гражданской службы -
Настоящим
Федеральным законом в соответствии с
Конституцией
Российской Федерации определяются
правовые и организационные основы
системы государственной службы Российской
Федерации, в том числе системы управления
государственной службой Российской
Федерации.
4. Государственная гражданская служба подразделяется на:
-
А)
федеральную -
Б) субъектов
Федерации -
В) в исполнительных
органах -
Г) в законодательных
органах -
Государственная
гражданская служба Российской Федерации
подразделяется на федеральную
государственную гражданскую службу
(далее также — федеральная гражданская
служба) и государственную гражданскую
службу субъектов Российской Федерации
(далее также — гражданская служба
субъектов Российской Федерации).
5. Предметом регулирования № 79-фз является отношения, связанные с:
- A) поступлением
-
Б) определением
правового статуса служащего -
B) прекращением
- Г) прохождением
Д)
отсутствует прав.вариант ответа.
Предметом
регулирования настоящего Федерального
закона являются отношения, связанные
с поступлением на государственную
гражданскую службу Российской Федерации,
ее прохождением и прекращением, а также
с определением правового положения
(статуса) федерального государственного
гражданского служащего и государственного
гражданского служащего субъекта
Российской Федерации (далее также —
гражданский служащий).
6. В соответствии с №79-фз представитель нанимателя, это:
-
A) руководитель
государственного органа -
Б) лицо, замещающее
государственную должность - B) исполнитель
-
Г) представитель
руководителя -
представитель
нанимателя — руководитель государственного
органа, лицо, замещающее государственную
должность, либо представитель указанных
руководителя или лица, осуществляющие
полномочия нанимателя от имени Российской
Федерации или субъекта Российской
Федерации.
7. Регулирование отношений, связанных с государственной службой осуществляется:
-
A) Конституцией
РФ -
Б) федеральными
законами -
B) Конституцией
(уставами) субъектов РФ -
Г) международными
договорами
8. Государственные органы власти представлены на следующих уровнях:
- A) федеральном
- Б) уровне субъектов
- B) территориальном
- Г) муниципальном
9. Дополните нижесказанное..
Государственная
гражданская служба РФ — вид государственной
службы, представляющий собой………служебную
деятельность граждан РФ на должностях
по
обеспечению………………
полномочий ……………..государственных
органов, государственных органов
…………………………………….и лиц, замещающих
…………………………………….
-
Государственная
гражданская служба Российской Федерации
— вид государственной службы, представляющей
собой профессиональную служебную
деятельность граждан Российской
Федерации на должностях государственной
гражданской службы Российской Федерации
(далее также — должности гражданской
службы) по обеспечению исполнения
полномочий федеральных государственных
органов, государственных органов
субъектов Российской Федерации, лиц,
замещающих государственные должности
Российской Федерации, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов
Российской Федерации (включая нахождение
в кадровом резерве и другие случаи). -
10. К принципам
государственной гражданской службы
относится: -
A) приоритет прав
и свобод человека и гражданина -
Б) принадлежность
к политической партии -
B)
равный
доступ к гражданской службе -
Г) равные условия
ее прохождения -
Статья 4. Принципы
гражданской службы -
1) приоритет прав
и свобод человека и гражданина; -
2) единство
правовых и организационных основ
федеральной гражданской службы и
гражданской службы субъектов Российской
Федерации; -
3) равный доступ
граждан, владеющих государственным
языком Российской Федерации, к гражданской
службе и равные условия ее прохождения
независимо от пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным
объединениям, а также от других
обстоятельств, не связанных с
профессиональными и деловыми качествами
гражданского служащего; -
4) профессионализм
и компетентность гражданских служащих; -
5) стабильность
гражданской службы; -
6) доступность
информации о гражданской службе; -
7) взаимодействие
с общественными объединениями и
гражданами; -
8) защищенность
гражданских служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную
служебную деятельность. -
11. В чем взаимосвязь
гражданской службы и государственной
службы иных видов: -
A) соотносительности
основных условий и размеров оплаты
труда и социальных гарантий -
Б) установление
ограничений и обязательств при прохождении
службы -
B) соотносительности
жилищных условий и размеров оплаты
коммунальных услуг; -
Г) учет стажа
государственной службы иных видов при
исчислении стажа и начислении пенсии -
1) соотносительности
основных условий и размеров оплаты
труда, основных государственных
социальных гарантий; -
2) установления
ограничений и обязательств при прохождении
государственной службы Российской
Федерации различных видов; -
3) учета стажа
государственной службы Российской
Федерации иных видов при исчислении
стажа гражданской службы; -
4) соотносительности
основных условий государственного
пенсионного обеспечения граждан,
проходивших государственную службу
Российской Федерации. -
12. Взаимосвязь
гражданской службы и муниципальной
службы обеспечивается посредством: -
A) единства
основных квалификационных требований
к должностям; -
Б) единства
требований к профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации
служащих; -
B) учет стажа
гражданской службы при исчислении стажа
и начислении пенсии стажа муниципальной
службы; -
Г) соотносительности
основных условий и размеров оплаты
труда и социальных гарантий; -
Д)_отсут прав
вариант ответа. -
1) единства
основных квалификационных требований
к должностям гражданской службы и
должностям муниципальной службы; -
2) единства
ограничений и обязательств при прохождении
гражданской службы и муниципальной
службы; -
3) единства
требований к профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации
гражданских служащих и муниципальных
служащих; -
4) учета стажа
муниципальной службы при исчислении
стажа гражданской службы и стажа
гражданской службы при исчислении стажа
муниципальной службы; -
5) соотносительности
основных условий оплаты труда и социальных
гарантий гражданских служащих и
муниципальных служащих; -
6) соотносительности
основных условий государственного
пенсионного обеспечения граждан,
проходивших гражданскую службу, и
граждан, проходивших муниципальную
службу, и их семей в случае потери
кормильца. -
Статья 7. Взаимосвязь
гражданской службы и муниципальной
службы -
13. К категориям
должностей гражданской службы не
относится: - A) руководители;
-
Б)
специалисты; - B) советники;
-
Г)
заместители руководителя; -
Статья 9.
Классификация должностей гражданской
службы -
14. К группам
должностей гражданской службы не
относится: - A) высшие;
- Б) средние;
- B) низшие;
- Г) главные;
-
Статья 9.
Классификация должностей гражданской
службы -
15. Реестр
государственных должностей федеральной
государственной службы утверждается: -
A) федеральным
конституционным законом; Б) федеральным
законом; -
B) Конституцией
РФ; -
Г)
Указом Президента РФ;
16. К
квалификационным требованиям к должностям
гражданской службы не относится:
Статья 12. Квалификационные требования
к должностям гражданской службы
-
A) стаж гражданской
службы -
Б) уровень
профессионального образования; -
B)
знание персонального компьютера; - Г) опыт работы;