Законодательство об усыновлении детей в россии: положения основных правовых актов, актуальные нововведения

Фомичева, К. М. Проблемы правового регулирования усыновления / К. М. Фомичева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 22 (208). — С. 265-267. — URL: https://moluch.ru/archive/208/51096/ (дата обращения: 10.02.2021).



  • Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  • Под формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует понимать порядок и условия воспитания, обучения и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  • Действующее семейное законодательство предусматривает три формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
  • Усыновление — согласно статье 124 Семейного кодекса Российской Федерации представляет собой приоритетную форму устройства детей, которые остались без попечения родителей.

Опека и попечительство — согласно статье 145 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливается над детьми, которые остались без попечения родителей, с целью содержания, воспитания, образования детей, защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми, в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемная семья — это установление опеки и попечительства над детьми (ребенком), когда при этом заключается договор о приемной семье между органом опеки и попечительства и приемными родителями (родителем), срок его действия указывается в договоре.

Данная тема остается актуальной, так как отношения, связанные с правовым регулированием и порядком усыновления, в современных условиях активно развиваются, что требует исследования тех процессов, которые реализуются в указанной сфере.

Ученые выдвигают различные научные позиции в отношении рассматриваемой темы, вопросы усыновления становятся предметом научных дискуссий на различных конференциях. В настоящий момент сложилась определенная судебная практика, которая требует изучения и анализа.

Актуальность темы подтверждена также тем, что порядок усыновления, правовые нормы, регулирующие его, требуют современного осмысления в целях выработки рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Тщательно исследовав вышеуказанную тему, можно выделить следующие проблемы:

  1. Существенной проблемой является отсутствие должного регулирования вопроса информирования усыновителей о заболеваниях ребенка. Зачастую на этом основании усыновители требуют отмены усыновления, объясняя свое требование тем, что у ребенка проявилось заболевание, которое ранее не было указано в документе о проведенном медицинском обследовании ребенка.

Представляется необходимым для решения этой проблемы нормативно утвердить форму документа для подтверждения будущими усыновителями получения информации о проведении медицинского обследования ребенка.

В случае если потенциальные усыновители не удовлетворены качеством проведенного медицинского обследования, они вправе за свой счет провести дополнительные медицинские обследования в медицинских организациях, которые имеют государственную аккредитацию и лицензию.

  1. Проблемой является значительное количество новорожденных детей, оставляемых в родильных домах в связи с малообеспеченностью молодых мам.

Предлагается расширить программу государства по поддержке молодых семей и будущих родителей. Следует нормативно обеспечить организацию приютов (общежитий) для неимущих матерей с детьми, не достигшими 2 лет.

В приютах можно организовать столовую для матерей с бесплатным питанием и молочную кухню, снабжающую питанием детей. По достижении ребенком двухлетнего возраста следует помочь матери найти постоянную работу и устроить ребенка в детское дошкольное учреждение.

Для этого требуется подготовить и принять соответствующие нормативные акты.

  1. В законодательстве Российской Федерации указан конкретный возраст ребенка, начиная с которого у ребенка спрашивают согласие на усыновление. Проблема состоит в том, что уровень психологического развития детей одного возраста может колоссально различаться. Некоторые дети в 7 лет могут адекватно оценить личностные качества и отношение к себе потенциальных усыновителей и сформулировать их. Другие дети и в 10 лет руководствуются при оценке поведения взрослых людей малозначимыми критериями.

Усыновление ребенка — это очень важный момент, который может оказать решающее значение на его будущую жизнь.

Поэтому желательно, чтобы перед тем, как спрашивать у ребенка его согласие на вступление в семью потенциальных усыновителей, с ним некоторое время поработал опытный психолог с тем, чтобы предотвратить поспешный вывод. Спрашивать согласие ребенка на усыновление конкретными людьми следует, как я думаю, с 7 лет.

Возможно, следует разрешить потенциальным усыновителям совместно с ребенком посещать какие-либо мероприятия, совершать длительные прогулки. Безусловно, это должно проводиться под контролем сотрудника органов опеки и попечительства.

  1. В законодательстве Российской Федерации указано право родственников умершего родителя общаться с усыновленным ребенком, а также право на сохранение усыновленным ребенком личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей по отношению к родственникам умершего родителя. В некоторых случаях может иметь место злоупотребление своими правами со стороны родственников умершего родителя, преследующих корыстные интересы.

Думается, роль судебных органов в данном вопросе чрезвычайно высока. При вынесении соответствующего решения суд должен тщательно изучить материалы дела, выяснить мотивы, которыми руководствуются родственники умершего родителя при обращении с такой просьбой, и дать соответствующую оценку.

  1. В законодательстве Российской Федерации не предусматривается в качестве препятствия для усыновления состояние здоровья ребенка, если о его болезни кандидаты в усыновители были своевременно предупреждены и, невзирая на это, осознанно выразили желание усыновить больного ребенка.

Поэтому предлагается в судебном порядке устанавливать наличие или отсутствие возможности обеспечить ребенку необходимое лечение и затем принимать решение. Может возникнуть серьезная проблема, когда ребенку необходимо дорогостоящее лечение, а усыновитель не имеет достаточно средств, чтобы его оплатить.

Допускаю, что суд должен принимать во внимание материальное положение потенциального усыновителя, учитывая необходимость выделения с его стороны достаточного для лечения ребенка количества денежных средств.

  1. В законодательстве Российской Федерации четко определено, что тайна усыновления ребенка охраняется законом, то есть лица, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. В противном случае они будут привлечены к ответственности. Также в Семейном кодексе Российской Федерации закреплено право ребенка знать своих родителей, насколько это возможно. Здесь прослеживается серьезное противоречие между нормами Семейного кодекса Российской Федерации.

Предлагается нормативно закрепить, что тайну усыновления следует соблюдать в период роста ребенка и становления его личности. По достижении им определенного возраста, например, 30 — летнего, следует предоставить информацию о биологических родителях в случае его обращения в соответствующие органы.

Таким образом, на сегодняшний день порядок усыновления тщательно регламентирован законодательством РФ и является частью российской действительности, поэтому возникает необходимость обратить внимание на данные проблемы, решив которые, можно значительно улучшить положение дел в этой области.

Литература:

Нормативно-правовые документы РФ о защите прав детей 2019-2020

Нормативно-правовые документы РФ о защите прав детей.

Конвенция ООН о правах ребенка, которая устанавливает тридцать восемь прав, в том числе ряд прав, связанных с процессом получения образования (ст.24).

  • Конвенция ООН о правах ребенка дает определение понятия «жестокое обращение» и определяет меры защиты (ст. 19), а также устанавливает:
  •  — обеспечение в максимально возможной степени здорового развития ребенка (ст. 6);
  •  — защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребенка, от посягательств на его честь и репутацию (ст. 16);
  •  — обеспечение мер по борьбе с болезнями и недоеданием (ст. 24);
  •  -признание права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27);
  • — защиту ребенка от сексуального посягательства (ст. 34);
  • — защиту ребенка от других форм жестокого обращения (ст. 37);

— меры помощи ребенку, явившемуся жертвой жестокого обращения (ст. 39).

Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность:

— за совершение физического и сексуального насилия, в том числе и в отношении несовершеннолетних (ст. 106-136);

— за преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150-157).

Закон РФ «Об образовании» утверждает право детей, обучающихся во всех образовательных учреждениях, на «уважение их человеческого достоинства» (ст. 5) и предусматривает административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое «насилие над личностью обучающегося или воспитанника» (ст. 56).

Закон РФ «О защите прав детей» гласит:

— «жестокое обращение с детьми, физическое и психологическое насилие над ними запрещены» (ст. 14).

С 1 марта 1996 г. введен в действие новый Семейный кодекс Российской Федерации.

Принятие нового Семейного кодекса связано, в первую очередь, с коренными изменениями в политической и социально-экономической жизни страны, непосредственно затрагивающими такие важные социальные институты общества, какими являются брак и семья.

Регулирование семейных отношений приведено в соответствии с Конституцией РФ, другими федеральными законами и прежде всего с новым Гражданским кодексом РФ.

В нормах Семейного кодекса получили свое отражение положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Российской Федерацией, а также положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах.

Кодекс учел практику применения действующего законодательства, критику его отдельных положений, предложения, высказанные в процессе его подготовки законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, практическими работниками, учеными. Кодекс охватывает все основные аспекты семейных отношений. Сюда входят личные неимущественные и имущественные отношения, отношения между разными членами семьи, отношения по поводу детей, оставшихся без попечения родителей, отношения с участием иностранцев.

  1. Одной из важных тенденций Нового Кодекса является стремление рассматривать ребенка как самостоятельный субъект права, а не как зависимый объект «родительской власти». Соответствующие нормы кодекса исходят из основополагающего принципа — правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка (а не прав и обязанностей родителей) и включает следующие основные права ребенка:
  2.  — жить и воспитываться в семье;
  3. — знать своих родителей (насколько это возможно);
  4.  — право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии — другими ответственными за это лицами);
  5. — на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (ст. 54);
  6.  — на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55);
  7. — на защиту своих прав и законных интересов (в том числе право самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 летв суд (ст. 56);
  8. — выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни (ст. 57);
  9.  — на имя и фамилию (ст. 58);

 — на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 60).

Впервые в кодексе определены основы правовой защиты детей от насилия в семье.

В этой связи установлено, что способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65). Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав (ст. 69-72).

Восстановление родительских прав допускается только при наличие согласия ребенка, достигшего 10 лет (ст. 72). Дальнейшее развитие получил институт судебного ограничения родительских прав (ст. 73-76).

Допускается также досудебное, немедленное отобрание ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье (ст. 77).

 Кодекс подробно регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов (ст. 61-69).

Принятие Семейного кодекса вызвало необходимость внесения ряда новых документов относительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Читайте также:  Ответ на претензию покупателя по качеству товара: порядок оформления, образец бланка, срок рассмотрения

Среди них следует отметить Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, отставших без попечения родителей». 

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» и ряд других документов. В этих документах правовую основу получил приоритет усыновления над другими формами социального устройства осиротевшего ребенка.

Одной из крупных законодательных мер явилось принятие Федерального закона от 21.12.96 г.

№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым предусмотрены существенные дополнительные льготы и преимущества в области образования, медицинского обслуживания, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, а также права.

В работу должны включаться все поколения семьи, участвующие в воспитании ребенка. Целью является помощь семье в осознании насильственных способов воздействия на ребенка и попытка формирования иных, более конструктивных способов взаимодействия. Необходимо научить родителей любить детей такими, какие они есть, и за то, что они есть.

Постановление Правительства РФ № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» нацелено не создание условий для устройства детей на воспитание в семье.

Федеральный закон № 44-ФЗ от 16.04.01 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» устанавливает порядок и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Получил необходимую нормативно-правовую базу институт «приемная семья».

В госдуму внесли законопроект, сокращающий перечень оснований для изъятия детей из семьи

МОСКВА, 14 июля. /ТАСС/.

Группа сенаторов внесла в Госдуму пакет законопроектов, сокращающий перечень оснований для изъятия детей из семьи и предусматривающий такую возможность только на основании решения суда о лишении или ограничении родительских прав.

Об этом ТАСС сообщила во вторник один из авторов инициатив, глава временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию положений Семейного кодекса Елена Мизулина.

«Законопроект предусматривает, что отобрание ребенка (принудительное разлучение ребенка с родителями) будет осуществляться только при виновном поведении родителей на основании вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав либо об их ограничении судебным приставом-исполнителем с участием органа опеки и лица, которому передается ребенок», — сказал Мизулина.

По ее словам, законопроект также устанавливает исчерпывающий перечень из 11 оснований для признания ребенка оставшимся без попечения родителей, а также точный перечень документов, подтверждающих эти основания.

Законопроект определяет, что лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности родителей.

Она допускается только по двум основаниям — вступление в законную силу обвинительного приговора суда, акта суда или постановления следователя (дознавателя) о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям в отношении родителя, совершившего умышленное преступление против жизни или здоровья либо против половой неприкосновенности и половой свободы своих детей, второго родителя, супруга, против жизни или здоровья иного члена семьи и истечение установленного судом срока ограничения родительских прав, если до истечения указанного срока суд не примет решение об отмене ограничения родительских прав и возвращении ребенка родителю либо о продлении срока ограничения родительских прав.

Кроме того, устанавливается, что ограничение родительских прав не будет распространяться на родителей в случае отсутствия с их стороны вины, например при болезни. «Указанная мера связана с отобранием ребенка, но при этом сохраняется возможность контактов родителя с ребенком, если суд прямо не запретит это общение в своем решении.

Объем ограничения родительских прав устанавливается судом.

В случае ограничения родительских прав в связи с хроническим алкоголизмом, подтвержденным медицинским документом, суд может обязать родителя пройти курс лечения от алкоголизма, при соблюдении соответствующей обязанности родитель сможет восстановить родительские права», — пояснила сенатор.

Работа органов опеки

Поправки также прямо запрещают вхождение органов опеки в жилье без согласия жильцов.

«Законопроект прямо запрещает вхождение органам опеки в жилье для проверки бытовых условий проживания ребенка, факта отсутствия у него попечения родителей без согласия жильцов», — сказала Мизулина.

По ее словам, в пакет вошли три законопроекта. Основной законопроект — о поправках в Семейный кодекс — содержит 112 поправок в 69 из 170 статей кодекса, дополняет его двумя новыми главами и 27 новыми статьями.

Пакет законопроектов также содержит поправки в 10 законов.

Например, он уточняет положения закона об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях сокращения случаев вмешательства в семьи, в частности, ограничивая перечень и уточняя основания для признания детей находящимися в социально-опасном положении. «Законопроект позволит оградить семьи от неоправданного вторжения чиновников и гарантировать конституционное право родителей на воспитание своих детей», — подчеркнула сенатор.

Усыновление родственниками

  • Пакет законопроектов также запрещает опеке отказывать в усыновлении ребенка родственниками из-за низкого уровня доходов или неподходящих бытовых условий.
  • «Законопроект запрещает органам опеки отказывать в передаче ребенка на попечение его родственникам по мотивам: отсутствия у них достаточного уровня дохода; несоответствия занимаемого ими жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам; наличия у них на иждивении недееспособных лиц, если совместное проживание с ними не представляет опасности для жизни и здоровья ребенка», — добавила Мизулина.
  • По ее словам, законопроект последовательно обеспечивает право ребенка во всех случаях, когда он остается без родителей, на устройство в семьи родственников и сохранение семейной атмосферы.

Кроме того, законопроект обеспечивает терминологическое единство и вводит в Семейный кодекс понятия «родная семья» и «родители». «По законопроекту, родители — это только кровные отец и мать. Таким образом, законопроект возрождает традиционную ценность кровнородственных отношений», — подчеркнула Мизулина.

Устройство братьев и сестер

Пакет законопроектов также гарантирует совместное устройство братьев и сестер, оставшихся без попечения родителей. 

«Законопроектом жестко вводится и гарантируется совместное устройство братьев и сестер, оставшихся без попечения родителей. Передача братьев и сестер под опеку (попечительство) разным лицам не допускается.

Орган опеки и попечительства может отступить от этого положения только, если дети не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья и устройство ребенка под опеку (попечительство) отдельно от братьев и сестер отвечает его интересам», — сказала Мизулина.

Она пояснила, что при вынесении такого решения орган опеки и попечительства обязан учитывать заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе осведомлены ли дети о своем родстве, проживают совместно или нет, находятся в организации для детей, оставшихся без попечения родителей или проживают в семье (семьях).

«При этом дети имеют право знать о месте жительства своих братьев и сестер и общаться с ними», — добавила сенатор.

Привлечение родственников к воспитанию

Поправки гарантируют право родителей привлекать для воспитания детей родственников без оформления их полномочий.

«Законопроект гарантирует право родителей привлекать для воспитания детей родственников без специального документального оформления их полномочий. Нельзя будет отобрать ребенка у бабушки, у которой нет доверенности от родителей», — сказала Мизулина.

Кроме того, законопроект обеспечивает возможность оформления опеки и попечительства по заявлению родителей в случаях, когда они по уважительным причинам не могут осуществлять свои родительские права, например, из-за длительной командировки или болезни, связанной с необходимостью пребывания в стационаре.

«Орган опеки не вправе отказать в назначении того лица, которого определят родители», — пояснила Мизулина.

Временные меры защиты

В Семейный кодекс также предлагается включить новую главу о временных мерах защиты ребенка, когда родители не могут осуществлять свои обязанности.

«Законопроектом вместо принудительного, жестокого по отношению к ребенку механизма отобрания у родителей в случаях широко толкуемой на практике «непосредственной угрозы жизни или здоровью» в Семейный кодекс включается новая глава о временных мерах защиты ребенка в ситуациях, когда родители временно не могут осуществлять свои обязанности, например, при задержании родителя либо при экстренной госпитализации родителя, который находится без сознания», — сказала Мизулина.

По ее словам, перечень случаев, в которых применяются временные меры, является исчерпывающим. «В таких ситуациях ребенок передается родственникам, иным близким ребенку лицам на период отсутствия родителей.

И только при отсутствии такой возможности — в специализированное учреждение, которое обязано незамедлительно вернуть ребенка родителям по первому их требованию.

При этом на полицию возложена обязанность содействовать возвращению ребенка родителям», — пояснила сенатор.

Она добавила, что реализовывать временные меры защиты будут те уполномоченные лица, которые работают в соответствующей ситуации. Например, медики, обеспечивающие эвакуацию родителя, который находится без сознания, должны будут передать ребенка родственникам. Если ребенку исполнилось 10 лет, обязательно будет учитываться его мнение.

«Кроме того, впервые предусматривается возможность совместного устройства в организацию социального обслуживания ребенка вместе с лицом, обеспечивающим временную защиту, исключительно по желанию указанного лица», — отметила Мизулина.

Правовые последствия усыновления ребенка

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Правовые последствия усыновления ребенка

Поскольку усыновление призвано предоставить утратившему родителей одинокому ребенку семью, оно влечет возникновение между приемными родителями и усыновленными настоящих семейных связей.

Содержание

Одним из важнейших вопросов, регулируемых действующим законодательством, является институт усыновления. Решение проблемы осиротевших детей имеет немаловажное значение и долгую историю.

Определение в приемную семью – одно из возможных и наиболее оптимальных решений проблемы детей, оставленных биологическими родителями.

Законодательно усыновление определяется как юридически значимый факт, влекущий за собой установленные последствия, изменение обязанностей, а также имущественных материальных прав и личных интересов между усыновителем, приемными детьми, их родственниками.

Усыновление и родственные связи

Поскольку усыновление призвано предоставить утратившему родителей одинокому ребенку семью, оно влечет возникновение между приемными родителями и усыновленными настоящих семейных связей. Это и есть основное правовое следствие усыновления, результатом которого служит изменение характера взаимоотношений между приемным ребенком, его усыновителями, и их родственниками.

Как следует из положений семейного законодательства, по желанию усыновителей детям могут изменить имя, отчество, присвоить другую фамилию, а также совершить запись в органах ЗАГСа с указанием усыновителя в графе «родитель».

Фактически, возникающие при усыновлении отношения заменяют существовавшее ранее между биологическим родителями и их ребенком кровное родство. Дети, попавшие в новую семью, утрачивают связи и с бывшими родственниками.

Между тем, статус неродного усыновленного ребенка ничем не отличается от положения кровных детей. Он наделяется тем же объемом прав, что и остальные.

А приемные родители владеют по отношению к нему аналогичными родительскими правами и обязанностями.

Правовые последствия усыновления ребенка и его отношения с родственниками усыновителя

При усыновлении меняются взаимоотношения не только непосредственно между усыновленным и его усыновителем, но и родственниками последнего. Принимая в свою семью другого ребенка, усыновитель фактически влечет изменение объема прав и в отношении своих родных. Причем, законодательство требует согласия на данную процедуру только супруга, мнение остальных не учитывается.

Читайте также:  Как составить исковое заявление об установлении границ земельного участка?

На практике суды при рассмотрении дел об удочерении (усыновлении) иногда запрашивают согласие всех, проживающих с усыновителем лиц, не обязательно являющихся родственниками, однако это не отвечает положениям закона.

Таким образом, установление семейных родственных связей осуществляется помимо воли близких усыновителей, но определенным образом влияет на объем их имущественных и невещественных личных прав.

Правовые последствия усыновления ребенка. Права и обязанности усыновленного и усыновителя

К правовые последствия усыновления ребенка также относится приобретение усыновителем комплекса личных неимущественных, а также имущественных прав по отношению к усыновленному им ребенку.

Время возникновения правовые последствия усыновления ребенка приурочивается к вступлению судебного акта, вынесенного по итогам рассмотрения вопроса об устройстве маленьких граждан в семью, в силу.

Именно с этого момента возникают правовые последствия усыновления ребенка: усыновитель может считаться родителем усыновленному, реализовывать связанные с этим права и исполнять соответствующие обязанности, ссылаться на это обстоятельство во взаимоотношениях с иными лицами. Причем это не зависит от того, занесена ли запись о нем в книгу учета рождений.

Личные неимущественные и имущественные права

После того, как решение судебного органа об усыновлении вступило в силу, между усыновителями и усыновленными ими детьми появляются взаимные обязательства, и такой же круг личных и имущественных прав, как у кровных детей и их родителей. Что предусматривается не только семейным законодательством, но и нормами других отраслей права. Возникают правовые последствия усыновления ребенка

Усыновители, наравне с биологическими родителями, имеют полное право на преимущественное воспитание усыновленного ими ребенка.

Они вправе требовать возвращения ребенка от любых лиц, незаконно безосновательно удерживающих его какое-либо время у себя.

Усыновители выступают как законные представители усыновленных детей при осуществлении любых сделок от их имени, при защите их законных интересов и прав во взаимоотношениях с другими лицами или в государственных органах.

Они также дают свое согласие детям, не достигшим совершеннолетия, на заключение и исполнение сделок, отвечают за действия детей и причиненный ими вред. Усыновители обладают правом вселить приемного ребенка в свое жилье без получения согласия проживающих с ним лиц.

В данном случае также не требуется соблюдение норм минимума жилой площади на каждого человека. А усыновленный ребенок имеет полное право на пользование жилым помещением усыновителей.

Право пользования может правомерно возникать и у усыновителя по отношению к жилым площадям усыновленного

Усыновители имеют право на различные виды пособий на приемных детей. В частности, для женщин, усыновивших новорожденных малышей, установлено прав на получение отпусков и всех выплат, связанных с рождением ребенка и уходом за ним.

Наследование

Каковы правовые последствия усыновления ребенка в сфере наследственных прав, возникающих между усыновителями и усыновленными?Из положений статей 137 Семейного кодекса РФ, 1147 Гражданского кодекса вытекает, что приемные дети и в правах на наследование приравниваются к биологическим родственникам усыновителя. И в случае кончины приемных родителей, такой ребенок будет вправе претендовать на наследство и являться наследником первой очереди наравне с остальными. Эта норма действует и по отношению к потомкам усыновленных детей. Также и усыновители имеют право наследовать после смерти приемных детей.

Что касается кровных родителей самого усыновленного, то, по общему правилу, все отношения, в том числе и наследственные, между ними прекращаются. Однако, существуют ситуации, когда такие права за усыновленными сохраняются.

Случаи сохранения имущественных и личных прав с бывшими родителями и родственниками

Повторим, что с вступлением судебного акта об усыновлении в законную силу права и обязанности между приемным ребенком и его родителями от рождения, как правило, прекращаются.

Таковы правовые последствия усыновления ребенка. Это касается и личных неимущественных и также имущественных прав с обеих сторон.

Нормами семейного законодательства устанавливаются исключения из данного правила. Когда это возможно?

Во-первых, в случае усыновления ребенка не семейной парой, а одним родителем. Тогда по отношению к биологическому родителю противоположного пола при желании могут быть оставлены определенные права, не исключая имущественных. Данное обстоятельство подлежит отражению в судебном акте.

Во-вторых, если родитель усыновляемого погиб, его родственниками может быть заявлена просьба о сохранении возможности видеться с ним и осуществлять иные права в отношении усыновленного.

В обоих случаях приемный ребенок сохраняет право наследования за лицами, с которыми его отношения не прекращены. Однако, это не приводит к утрате таких прав по отношению к своему усыновителю. Равно как и эти лица вправе наследовать за ним и его потомством.

Кроме того, семейным законодательством (ст. 138 СК РФ) устанавливается и еще одно исключение, затрагивающее право ребенка на получение выплат в связи со смертью родителей. Ребенок, имеющий ко времени принятия в новую семью право на денежное пособие (пенсии), причитающиеся ему после кончины родителей, полностью сохраняет это право и при осуществлении его усыновлении.

Обязанности

Как известно, прав без соответствующих обязанностей не бывает. И усыновители, получая ряд прав в связи с усыновлением, должны нести и определенные обязанности.

Как и биологические, приемные родители обязаны заниматься воспитанием ребенка, хорошо заботиться о его полноценном развитии и надлежащем здоровье. Усыновители также обеспечивают усыновленному обязательный уровень образования.

Они возлагают на себя функции по содержанию приемного ребенка, в случаях недобросовестного исполнения которых с них могут быть взысканы в судебном порядке алименты.

На совершеннолетних, способных к труду усыновленных также возлагаются обязательства по содержанию усыновителей, которые очень нуждаютсяяя в их помощи.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Изменения в Семейном кодексе

Семейный кодекс Российской Федерации – это основной нормативный правовой акт, который регулирует семейные отношения на территории РФ. Документ был принят вместо действовавшего ранее Кодекса о браке и семье РСФСР и вступил в силу 1 марта 1996 года.

Как и другие кодексы и законы, Семейный кодекс периодически обновляется. Последний раз поправки вступали в силу 17 февраля 2020 года.

Однако, вероятно, в 2020 году будет выпущена еще одна редакция этого кодекса в связи с принятием поправок к Конституции.

В частности, в Основном законе закрепили понятие брака как союза мужчины и женщины и приоритет воспитания ребенка в семье – эти положения должны найти отражение и в других нормативно-правовых актах, прежде всего – в Семейном кодексе.

Какие поправки в Семейный кодекс вступили в силу в 2020 году?

В 2020 году начали действовать два важных нововведения в сфере семейных отношений.

В частности, с 1 января 2020 года вступили в силу поправки в Семейный кодекс РФ, а также в ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Законодатели создали реестр недобросовестных опекунов (попечителей), приемных либо патронатных родителей, а также лиц, лишенных родительских прав.

Теперь суд, который вынес решение о лишении или ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав и отмене усыновления, должен направлять выписку из этого решения в местный орган опеки и попечительства, а также в ЗАГС или МФЦ в течение трех дней со дня вступления в силу решения. Затем сотрудники органа опеки должны также в течение трех дней передать сведения в региональный и федеральный банк данных о детях, которые остались без попечения родителей.

В этом банке и формируются сведения о недобросовестных опекунах (попечителей), чтобы не допустить в будущем передачи им детей на воспитание. Этим гражданам не только запрещено усыновлять и брать под опеку детей, им даже не предоставляют информацию о детях, оставшихся без попечения родителей.

Вторая поправка в Семейный кодекс начала действовать 17 февраля 2020 года. Она обязала родителей обеспечивать детей, не имеющих жилья, пригодным жилым помещением.

Изменения были внесены в статью 86 Семейного кодекса. В ней говорится, что каждый из родителей может быть привлечен по суду к участию в несении дополнительных расходов (не входят в состав обычных алиментов) в случае исключительных обстоятельств.

Ранее к ним относили тяжелую болезнь либо увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и подобные обстоятельства.

Поправками к таким исключительным обстоятельствам также отнесли отсутствие у несовершеннолетнего пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Например, если после развода ребенок остался жить с матерью в съемной квартире или в квартире, взятой в ипотеку, мать может потребовать через суд, чтобы отец ребенка оплачивал часть арендной платы или платежа по ипотеке. Эти дополнительные к алиментам расходы второго родителя взыскиваются ежемесячно в твердой денежной сумме (не процентах от дохода), исходя из материального и семейного положения родителей и детей.

Какие поправки к Конституции касаются семьи и детей?

Усыновление. Порядок и процедура усыновления — комментарий к Постановлению Правительства РФ№275. Порядок усыновления

Согласно дополнениям в Семейный кодекс внесёнными Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

  1. краткая автобиография;
  2. справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах;
  3. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  4. справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  5. медицинское заключение государственного или муниципального лечебно — профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
  6. копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
  • Документы, перечисленные выше действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 3 месяцев.
  • Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — иной документ, удостоверяющий личность.
  • Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением.
  • Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
  • На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Читайте также:  Смена фамилии после замужества, документы в 2017 году

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Кандидаты в усыновители имеют право:

  • получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
  • обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

  • познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
  • подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Комментарий Кроме того, усыновители обязаны лично участвовать в судебном заседании и забрать ребёнка по месту жительства.

Без личного участи Усыновителя его доверенные лица вправе производить действия вне стадии судебного разбирательства, собирать необходимые материалы и доказательства.

В ходе судебного разбирательства доверенные лица могут давать разъяснения, предоставлять дополнительные доказательства, поставить вопрос в истребовании письменных и вещественных доказательств, проведения экспертиз.

  1. Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи (далее именуется — соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования Российской Федерации.
  2. Основанием для получения этих сведений является заявление кандидатов в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).
  3. Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Министерство образования Российской Федерации подбирает для кандидатов в усыновители ребенка (детей), находящегося(ихся) на учете, выдает им направление для посещения конкретного ребенка (детей) по его (их) месту жительства (нахождения) и информирует об этом в оперативном порядке орган опеки и попечительства или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанный ребенок.
  4. Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

Комментарий В случае необходимости суд может привлечь к участию в деле родителей, или иных законных представителей усыновляемого ребёнка, а также самого ребёнка, достигшего возраста 10 лет. Необходимость участия ребёнка в суде выявляет судья с учётом мнения органов опеки с тем, чтобы присутствие его в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

Если до подачи заявления об усыновлении в суд ребенок проживал в семье усыновителя(ей) и считал его (их) своим родителем, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Комментарий Согласие родителей может быть дано непосредственно на суде, оно фиксируется в протоколе и подписывается им лично, что отражается в решении суда. Необходимо помнить, что, исходя из приоритета прав родителей, любой из них может до вынесения решения суда отозвать ранее данное разрешение, независимо от мотивов побудивших его сделать это.

Установление усыновления производится судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Комментарий Дела по усыновлению рассматриваются в прядке Особого производства. Заявления подаются в Суд по месту нахождения усыновляемого ребёнка, рассмотрение дела производится вне очереди.

Все дела рассматриваются в закрытых судебных заседаниях. Все присутствующие заранее предупреждаются о необходимости сохранения тайны и уголовной ответственности при её разглашении против воли усыновителей.

В процессе обязательно участвуют: Прокурор, органы опеки, усыновители.

  • Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
  • Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (далее именуется — решение суда).
  • Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Статьей 127 СК «Лица, имеющие право быть усыновителями» предусмотрены ограничения для усыновителей, имеющие проблемы в состоянии здоровья. В специальном Постановлении Правительства Российской Федерации №542 от 1 мая 1996 года дается перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, взять в приемную семью.

Это следующие заболевания:

  • Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета. Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.
  • Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.
  • Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
  • Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.
  • Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
  • Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.
  1. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в том числе передача сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы усыновляемого ребенка, не допускается.
  2. Комментарий Помощь иностранным гражданам в усыновлении детей на территории РФ могут осуществлять некоммерческие организации, специально уполномоченные этим государством и аттестованные МИДом и Минюстом РФ.
  3. Некоторые интересные особенности законодательства
  • При усыновлении одним лицом личные имущественные и неимущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина.
  • По умолчанию за усыновлённым ребёнком сохраняются его ФИО, для присвоения ему других имени, отчества и фамилии требуется указать это в исковом заявлении. Изменить ФИО ребёнка достигшего 10 лет возможно только с его согласия.
  • Для сохранения тайны, по просьбе усыновителей, допускается изменение даты рождения (не более чем на три месяца) и места рождения ребёнка в Свидетельстве о рождении, но только при усыновлении детей до одного года.
  • Если близкий родственник УМЕРШЕГО родителя просит сохранить его права и обязанности по отношению к усыновляемому ребёнку, а судом установлено, что ребёнок сильно привязан к этому родственнику и прекращение контактов с ним может нанести ему травму, то за этим родственником сохраняются правовые связи, а согласие усыновителей на это НЕ ТРЕБУЕТСЯ.
  • Поскольку родительские права в отношении усыновлённого ребёнка наступают в результате усыновления, то и при расторжении таких отношений рассматривается вопрос об отмене усыновления, а не о лишении родительских прав. Правом требовать усыновления обладает и сам ребёнок по достижению им 14 лет.

Алексей Рудов (Olelukoe), alexeirudov@mtu-net.ru, с использованием фрагментов книги Г.С. Красницкой «Усыновление: вопросы и ответы», М. 1997″. Благодарности Валерии Малаховой за ценные замечания.

Быть может речь идёт несколько о другом по нашему законодательству матери одиночки имеет право БЕЗ ОКАЗА от ребёнка помещать детей на некоторое время в инернатные заведения. А если есть удостоверенный согласно Положения отказ, родитель утрачивает родительские права и соответственно уже не может давать разрешений совершать каких либо юридических действий от имени ребёнка т.к. такая мамаша ему уже юридически никто. ВЫДЕРЖКА ИЗ ПОСТ. ПРАВИТ. РФ №275 От 29.03.2000г. 2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых: умерли; неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; дали в установленном порядке согласие на усыновление; по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его

воспитания и содержания . ———————————

За исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел.

Усыновление ребенка, ОСТАВЛЕННОГО В РОДИЛЬНОМ ДОМЕ (отделении) ИЛИ ИНОМ ЛЕЧЕБНО- ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧРЕЖДЕНИИ, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

2001-04-12, OleLukoe

Статья рассматривет только процедуру усыновления, а не комментирует весь СК 🙂 Ваш вопрос относится к другому разделу ст.130 СК с поправкой 275 Постановления.

Вкратце так: если мать отказалась от ребёнка, например в роддоме, то это равноценно лишению её родительских прав, сейчас это делается практически автоматом (практика), а вот если она только собирается, тогда она даёт разрешение, после чего она так же лишается родительских прав.

Таое подробное описание процедуры разрешения родителей в Законе возникло из-за того, что очень много случаев усыновления непосредственно из роддомов, а то и по договорённости с биологической матерью (к примеру сурогатной) когда отказ и усыновление практически единовременны.

Отказаться от ребёнка ДО его рождения Закон не позволяет поэтому все стороны ждут рождения.А в Вашем вопросе отказнице прежде чем забрать ребёночка надо будет сначала восстановить свои права через Суд и сделать это ох не просто, а если ребёнок усыновлён, то как правило и невозможно.

2001-04-12, OleLukoe Алексей, день добрый,в законе есть такое положение:»2.Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей,единственный родитель или оба родителя которых:умерли; неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; дали в установленном порядке согласие на усыновление; по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания исодержания» Мы с мужем хотим усыновить ребенка из приюта, родители которого не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания исодержания.Какова в этом случае последоветельность шагов, которые нужно предпринять для усыновления?

-Валерия

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *