Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения

Kislorod продолжает разбираться в тонкостях закона №44-ФЗ о государственных закупках и помогает НКО понять, что к чему. В этом материале мы узнаем все об основной составляющей госзакупок – Единой информационной системе (ЕИС), главной платформе, без которой не обойтись.

Итак, ваша НКО выяснила, что подходит под требования определенных областей деятельности, вы поняли, что ваши услуги востребованы и нужны госсектору, и вы решили начать свой путь в сфере госзакупок. Теперь разберемся в технической стороне участия в торгах.

Госзакупки осуществляются в рамках Единой информационной системы (ЕИС) – это совокупность информации, содержащаяся в базах данных, а также информационных технологий, технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации и ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС.

По сути, ЕИС – это агрегатор всех документов, площадок и информации. А вот основные платформы, на которых непосредственно проходят торги в сфере госзакупок и на которые перенаправит сайт Единой информационной системы в отдельном случае каждой заявки:

  • Система торгов Сбербанк-АСТ
  • Единая электронная торговая площадка
  • Общероссийская система электронной торговли
  • Электронная площадка России
  • Национальная электронная площадка
  • Всероссийская универсальная площадка
  • Федеральная торговая электронная площадка ТЭК-Торг
  • Электронная торговая площадка ГПБ
  • Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа

Заказчик для размещения своих госзакупок вправе выбрать любую из этих площадок, без каких-либо ограничений.

Единая информационная система призвана решить следующие важные задачи:

  • Автоматизация процессов в рамках контрактной системы
  • Планирование, мониторинг, контроль идентификационного кода закупки (то есть полное и прозрачное отслеживание того или иного контракта)
  • Размещение и пользование информацией только в машиночитаемом виде.

ЕИС включает в себя:

  • Планы и планы-графики закупок
  • Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний
  • Реестр банковских гарантий
  • Информацию о реализации планов закупок от заказчиков
  • Информацию о самих закупках и реализации контрактов
  • Реестр контрактов
  • Перечень международных финансовых организаций
  • Библиотеку типовых контрактов
  • Реестр недобросовестных поставщиков
  • Результаты мониторинга, аудита и контроля закупок
  • Отчеты заказчиков
  • Каталоги товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
  • Необходимые нормативные правовые акты
  • Информацию о складывающихся на товарных рынках ценах на товары, работы и услуги
  • Множество других документов
  • Так что в Единой информационной системе вы сможете найти любые данные: например, что покупал тот или иной заказчик год или два назад, кто из ваших коллег состоит в списке недобросовестных исполнителей и какие крупные контракты совершались в вашем городе.
  • ЕИС интегрируется и с другими площадками и сервисами, например, с региональными отделами – но в целом система едина для всей страны.
  • Итак, мы разобрались, что такое Единая информационная система, а теперь обсудим, как именно надо с ней работать.

Шаг 1. Электронная цифровая подпись

Для начала, на основании закона об электронной подписи, вы должны приобрести сертификат цифровой подписи, чтобы совершать все операции в государственных закупках, так как любые документы, участвующие в торгах, должны быть в электронном виде и с этой самой подписью.

Сертификат – это в вашем случае усиленная квалифицированная подпись, ее продают в специальных удостоверяющих центрах, которых в России очень много (к примеру, этот или этот). Но помните, что покупать ЭЦП следует только в удостоверяющих центрах, аккредитованных Минкомсвязи РФ.

Стоимость такого сертификата начинается от 5900 рублей в год, подпись необходимо ежегодно продлевать и снова оплачивать лицензию.

Использование электронной подписи позволяет:

  • Обеспечить авторство и подлинность информации
  • Защитить цифровые данные от подделки/изменения
  • Шифровать документы при из передаче через открытые каналы связи

Помните, что документы, подписанные электронно, имеют такую же юридическую силу, как и бумаги, подписанные «от руки», и правовые последствия – точно такие же.

Различают два вида ЭЦП: простая электронная подпись (с использованием кодов/паролей) и усиленная электронная подпись (больше функций, выше уровень сложности и надежности). Усиленная подпись в свою очередь может быть квалифицированной и неквалифицированной, для участия в госзакупках понадобится квалифицированная цифровая подпись (максимальный уровень защиты и применения).

Кроме самой электронной подписи (на флеш-накопителе) в комплекте вы получите КриптоПРО (специальную шифровальную программу) для безопасных операций.

Совет от экспертов: при работе с ЭЦП используйте не ПК с системным блоком, а ноутбук. Суть в большей мобильности, удобстве и в определенном системном обеспечении, которое есть в основном на ноутбуках. К примеру, часть операций в Единой информационной системе доступна только через браузер Internet Explorer (версия 7.0 и выше), а цифровая подпись будет работать с ОС Windows XP или Vista.

Шаг 2. Регистрация в ЕИС

  1. После приобретения сертификата ЭЦП готовимся к регистрации в ЕИС: собираем пакет документов:
  2. Для юрлиц:
  3. Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения
  4. Для физлиц и ИП:
  5. Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения

Теперь заходим на сайт, находим кнопку личного кабинета и начинаем процесс регистрации (перед этим ваш руководитель должен зарегистрироваться как физическое лицо на портале госуслуг). Кстати, с этого года появилось одно удобное обновление: если ранее нужно было регистрироваться на всех основных площадках по торгам, то теперь регистрация в ЕИС автоматически считается за регистрацию и на этих платформах.

Полный алгоритм, схемы регистрации и прочие необходимые документы, разъясняющие новичкам то, как работать в ЕИС, вы найдете тут – все просто и понятно, можно разобраться без особого труда.

Шаг 3. Открытие счета и участие в закупках

После получения ЭЦП и успешно пройденной регистрации в ЕИС, вашей организации нужно открыть специальный счет для участия в госзакупках (этот счет привязывается к вашему личному кабинету).

Такой счет можно открыть только при наличии основного (то есть обычного) расчетного счета (у вас он наверняка есть).

И, конечно же, перед участием в госзакупках на этом спецсчете уже должны быть какие-то средства, которые очень пригодятся в дальнейшем.

  • Спецсчет можно открыть только в одном из следующих 22 банков:
  • Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения
  • Более подробно о том, для чего потребуются деньги на спецсчете, мы поговорим в отдельном материале «Как проходят закупки в электронном виде».

Еще одна важная деталь. С 2018 года с участников госзакупок взимается плата за пользование электронными площадками для торгов. Точнее, эту комиссию оплачивает только победитель торгов (то есть если заказчик выбрал вашу кандидатуру для поставки товаров/работ/услуг).

И если на общих основаниях участник закупки должен заплатить 1% от НМЦК (начальной максимальной цены контракта), но в сумме не более 5000 рублей, то для НКО и малых предприятий действуют особые условия: плата составляет не более 2000 рублей (но только в случае проведения закрытых торгов для участников-представителей НКО и малого предпринимательства).

Итог

ЕИС – это сердце и двигатель системы госзакупок. И вы, как участник, должны четко соблюдать все требования по электронной подписи, по необходимым документам, по регистрации, спецсчету и участию в торгах.

Будьте предельно внимательны и при возможности консультируйтесь со специалистами, так как любые промахи как минимум оставят вас без должного количества государственных контрактов, а как максимум – вообще не позволят вам участвовать в торгах.

закон № 44-ФЗ / законодательство НКО / участие НКО в госзакупках

Единая информационная система в сфере закупок 2019. Как это работает

С 1 января 2016 г. в России начала работать Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС). С помощью этого информационно-технического ресурса осуществляются закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (федеральный закон 44-ФЗ), а также для нужд компаний, контролируемых государством (федеральный закон 223-ФЗ).

С 2018 года через ЕИС проводятся также закупки работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (федеральный закон 185-ФЗ, Постановление Правительства от 01.07.2016г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»).

За время существования ЕИС ее функционал неоднократно изменялся в связи с изменениями, регулярно вносившимися в законодательство о закупках. В этой статье мы попробуем дать ответ на вопрос, что такое ЕИС, как она работает, а также расскажем, какие новые функции планируется реализовать в ЕИС в ближайшей перспективе.

Для начала обратимся к Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», а точнее к определению ЕИС, приведенному в п.9 статьи 3 этого закона.

«Единая информационная система в сфере закупок — это совокупность информации содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС в сети «Интернет».

Читайте также:  Выездная регистрация брака — как все правильно сделать

Адрес сайта — www.zakupki.gov.ru .Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения

Статья 4 закона 44-ФЗ разрешает субъектам РФ и муниципальным образованиям создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с ЕИС. Но при наличии разночтений в размещенной информации о закупках приоритет всегда имеет информация, размещенная в Единой информационной системе.

Такой подход существенно упрощает жизнь участникам закупок, позволяя им использовать для поиска информации о закупках, проводимых в рамках 44-ФЗ, 223-ФЗ и 185-ФЗ, только ЕИС.

Тратить время, просматривая многочисленные информационные ресурсы субъектов федерации, муниципальных образований или госкорпораций уже не имеет смысла.

Какие основные задачи выполняет ЕИС. Ответ также содержится в статье 4 закона 44-ФЗ. Но более подробно этот вопрос рассмотрен в Постановлении Правительства РФ от 23 декабря 2015 г.

N 1414, утвердившим «Правила функционирования Единой информационной системы в сфере закупок».

 Согласно Правилам, Единая информационная система во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивает:

  • а) формирование, обработку, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы;
  • б) контроль за соответствием:
  • — информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, — информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
  • — информации, включенной в планы-графики закупок, — информации, содержащейся в планах закупок;
  • — информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок и в документации о закупках, — информации, содержащейся в планах-графиках закупок;
  • — информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), — информации, содержащейся в документации о закупках;
  • — условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, — информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • — информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, — условиям контракта;
  • в) использование для подписания электронных документов электронной подписи, вид которой предусмотрен законодательством о закупках;
  • г) возможность проверки электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации и документов, содержащихся в единой информационной системе;
  • д) размещение информации и документов, предусмотренных законодательством о закупках;
  • е) обмен электронными документами, предусмотренными законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о закупках, между участниками контрактной системы;
  • ж) формирование и ведение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • з) возможность осуществления мониторинга закупок в соответствии с законодательством;
  • и) возможность осуществления мониторинга и оценки соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственныхсредств, а также отдельных видов юридических лиц требованиям законодательства РФ об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;
  • к) возможность проведения анализа и оценки информации о закупках в целях проведения аудита закупок;
  • л) возможность получения информации и документов, содержащихся в единой информационной системе, необходимых для осуществления контроля, предусмотренного статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ.

Доступ участников контрактной системы к ЕИС осуществляется после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в ЕИС. Идентификация, аутентификация и авторизация в ЕИС осуществляются с использованием сертификатов ключей проверки электронной подписи.

Доступ к официальному сайту ЕИС в Интернете, за исключением раздела общественного обсуждения закупок, свободен для всех желающих, Доступ к сайту для размещения информации при обязательном общественном обсуждении закупок предоставляется участникам обсуждения после прохождения ими процедур самостоятельной регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации.Информация, содержащаяся в Единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

Технические и программные средства ЕИС и ее официального сайта должны обеспечивать круглосуточную непрерывную работу, доступность информации и документов, их защиту и резервирование.

 Кроме того, ЕИС обеспечивает информационное взаимодействие с внешними информационными системами – система «Электронный бюджет», электронные площадки, проводящие закупочные процедуры в соответствии с федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ (закупки по закону 185-ФЗ проводятся по правилам 44-ФЗ), информационные системы ФАС, Федерального Казначейства, региональные информационные системы.

В целях исключения злоупотреблений в процессе проведения закупочных процедур создана Государственная информационная система «Независимый регистратор» фиксирующая все действия (или бездействие) участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС и на электронной площадке. Сейчас система работает в ограниченном режиме. В полном объеме ГИС «Независимый регистратор» заработает с 1 октября 2019 года.

  1. Постановлением Правительства РФ № 442 от 13 апреля 2017 года уполномоченным органом по организации работы ЕИС назначено Федеральное Казначейство. На него возложены функции:
  2. — по выработке, по согласованию с Минфином, функциональных требований к ЕИС;
  3. — по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС;
  4. — по установлению порядка регистрации в ЕИС и порядка пользования ЕИС.

А теперь представим себя на месте потенциального участника госзакупок, который впервые столкнулся с Единой информационной системой, обратившись к Интернет-ресурсу www.zakupki.gov.ru. Что он может там обнаружить?

Да много всего. Самую разнообразную информацию, необходимую как участникам, так и заказчикам закупок. Закон 44-ФЗ (ч.3 статьи 4) подробно перечисляет, какая информация должна содержаться в ЕИС. Чтобы не утомлять читателей, перечислим только наиболее важное, на наш взгляд:

1) Планы и планы-графики закупок, информация об их реализации.

Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения

  • 3) Информация о закупках, и исполнении контрактов.
  • 4) Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
  • 5) Единый реестр участников закупок.
  • 6) Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • 7) Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов.
  • 8) Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний.
  • 9) Реестр банковских гарантий.
  • 10) Реестр единственных поставщиков
  • 11) Результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.
  • 12) Отчеты заказчиков, предусмотренные законодательством;
  • 13) Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • 14) Перечень отобранных электронных площадок и информация об их тарифах.
  • 15) Перечень банков для открытия специальных счетов.
  • 16) Информация о работе ГИС «Независимый регистратор» и Единого агрегатора торговли «Березка».
  • 17) Нормативные правовые акты, регулирующие сферу госзакупок.
  • 18) Материалы для работы в ЕИС.

Что такое ЕИС — единая информационная система в сфере закупок

Время чтения: 4 минут(ы)

Единая информационная система – сервис, с которым взаимодействовать рано или поздно приходится любому участнику муниципальных и государственных закупок. О том, что собой представляет ЕИС, каков ее функционал и какие задачи она выполняет, сегодня и пойдет речь.

Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения

Что это такое ЕИС: единая информационная система закупок

Согласно действующему законодательству в рамках закона «О контрактной системе» единая информационная система (ЕИС) представляет собой структурированную совокупность сведений, содержащихся в базах данных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих хранение, формирование и обработку такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта в сети «Интернет».

Официальный сайт

С начала прошлого года на смену официальному порталу Российской Федерации для публикации сведений о размещении заказов пришла единая информационная система, которая по-прежнему располагается по ссылке www.zakupki.gov.ru. Старую версию сайта можно обнаружить по адресу http://old.zakupki.gov.ru/.

Основной целью создания ЕИС является повышение прозрачности государственных закупок, поэтому все сведения, размещенные на портале, находятся в открытом доступе и предоставляются на безвозмездной основе. Исключение составляют лишь данные, содержащие государственную тайну – получить такую информацию может только ограниченный круг лиц.

Согласно части 7 статьи 44 Закона 44-ФЗ субъекты РФ и муниципальные образования могут создавать собственные региональные и муниципальные информационные системы, интегрированные с ЕИС.

Однако при наличии несоответствий в таких базах данных приоритетной является информация, размещенная в ЕИС.

Таким образом, поставщикам для поиска актуальных и достоверных сведений о государственных закупках функционала единой базы данных более, чем достаточно.

Какую информацию содержит?

Согласно российскому законодательству в рамках части 3 статьи 4 44-ФЗ в ЕИС должны содержаться следующая информация:

  • планы закупок;
  • планы-графики закупок;
  • сведения о реализации планов и планов-графиков закупок;
  • сведения об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров иностранного производства;
  • сведения о закупках;
  • сведения об исполнении контрактов;
  • реестр контрактов, заключенных заказчиками;
  • реестр недобросовестных поставщиков;
  • библиотека типовых контрактов;
  • реестр банковских гарантий;
  • реестр жалоб, проверок и их результатов;
  • перечень международных организаций, с которыми РФ заключила международные договора;
  • итоги мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок;
  • отчеты Заказчиков;
  • каталоги товаров, услуг и работ для обеспечения муниципальных и государственных служб;
  • нормативно-правовые акты;
  • сведения о складывающихся ценах товаров, услуг и работ на товарных рынках, закупаемых для обеспечения муниципальных и государственных нужд;
  • сведения о размещаемых Заказчиками запросах цен услуг, работ и товаров;
  • иные сведения и документы, размещение которых в ЕИС предусмотрено 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Читайте также:  Можно ли продать квартиру без согласия супруга?

Что обеспечивает ЕИС?

Единая информационная система обеспечивает:

  • формирование и публикацию информацию посредством взаимодействия ЕИС с другими информационными системами без необходимости дополнительной авторизации в ЕИС;
  • осуществление контроля информации и документов, подлежащих публикации в ЕИС, во взаимодействии с другими информационными системами;
  • переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2;
  • реализацию функционала для Федеральной корпорации по развитию среднего и малого предпринимательства;
  • реализацию расширенного функционала для контролирующих органов;
  • использование усиленной неквалифицированной ЭЦП для подписания электронной документации;
  • подачу заявок на участие в торгах в форме электронного документа.

Преимущества и недостатки ЕИС: отзывы

Согласно отзывам пользователей системы, основным отличием ЕИС от ранее функционировавшего сайта государственных закупок является полная автоматизация процесса осуществления закупок, начиная от публикации извещения и заканчивая исполнение контракта. Все внесенные сведения обрабатываются в полностью автоматическом режиме, а уже на основе полученных системой данных формируется отчетность. Что важно – вся система документооборота находится в открытом доступе.

Благодаря интеграции с другими информационными системами регионального уровня и электронными площадками, ЕИС представляет собой единый информационный сервис.

Кроме того, неоспоримым преимуществом ЕИС является размещение планов и планов-графиков в структурированном виде.

Данное нововведение позволяет существенно расширить возможности поиска информации о закупках с использованием простых поисковых запросов, так как в старом формате сайте документы размещались исключительно в отсканированном виде.

Однако в настоящий момент благодаря данной функции поставщики могут заранее спрогнозировать спрос на собственную продукцию и составить долгосрочный план по участию в торгах.

Кроме функциональных изменений система претерпела и технологические работы по повышению отказоустойчивости и производительности, а также улучшению функционала поиска и созданию конструктора параметров поиска. Более того, разработчики в новой версии система оптимизировали пользовательский интерфейс и сделали его более понятным и приятным глазу.

Вопросы и ответы

Какими законами регулируется деятельность ЕИС?

Ответственным государственным органом за разработку системы и определение функциональных требований является МЭР – Министерство Экономического Развития. В то же время ответственным ведомством за разработку и эксплуатацию ЕИС является Федеральное Казначейство России.

Как работать с региональными информационными системами: пошаговая инструкция

Муниципальные образования и субъекты РФ могут создавать свои информационные базы — региональные информационные системы. Давайте разберемся, в чем заключаются их особенности.

Муниципальная или региональная информационная система в сфере закупок (РИС) — это зарегистрированная в ЕИС база данных, которую формирует муниципальное образование либо субъект РФ соответственно. Сведения в ней постоянно обновляются согласно актуальным закупкам.

Единый перечень требований к такому ресурсу устанавливает Правительство РФ в Постановлении № 1091 от 28.11.2013, согласно ч. 8 ст. 4 № 44-ФЗ.

Самое главное здесь — интеграция региональной базы с единой, данные должны быть идентичны в обеих базах. Обмен информацией происходит также обоюдно.

Из региональной базы поступают документы и сведения о текущих местных тендерах по 44-ФЗ и результаты контроля (ч. 5 ст. 99 № 44-ФЗ). А из ЕИС дублируется информация о жалобах и проверках, которые проводят уполномоченные органы, каталог товаров и услуг, проекты контрактов, заключенные с поставщиками, реестры, классификаторы и т. д.

Интеграция производится с помощью:

  1. Гарантированной передачи, а также размещения документов и сведений в ЕИС.
  2. Использования ресурсов ЕИС.
  3. Общих технологических и языковых требований к публикуемым данным.
  4. Дублирования информации о госзакупках на официальном сайте zakupki.gov.ru.

Все документы и информацию, которую содержит региональная информационная система, в обязательном порядке подписывают усиленной ЭЦП. Их размещают на сайтах в экранных формах и в виде отдельных файлов, с бесплатным и круглосуточным доступом. При несоответствии данных закон отдает приоритет ЕИС.

Программное обеспечение РИС должно предоставлять:

  1. Историю перемещений и изменений документов с фиксацией точного времени операций.
  2. Обеспечение доступа и полноту размещаемой информации.
  3. Регистрацию времени публикации данных.
  4. Устойчивую работоспособность при ошибках пользователей.
  5. Создание резервных копий.

Какие задачи решает

Основной задачей таких ресурсов является повышение эффективности работы заказчиков и участников госзакупок в рамках отдельно взятого региона. Главные функции — информационное обеспечение сферы госзакупок определенного муниципального образования или субъекта РФ и обмен этими данными с ЕИС.

Порядок использования конкретной региональной информационной системы определяет высший орган исполнительной власти субъекта или муниципального образования, согласно ч. 9 ст. 4 № 44-ФЗ. Но общие правила также устанавливает Правительство РФ.

База должна сотрудничать и с другими ресурсами (Постановление № 1091 от 28.11.2013) с целью:

  1. Создания, хранения и обработки информации, в т. ч. обеспечения доступа к ней пользователей.
  2. Контроля за идентичностью данных в планах-графиках, закупочных планах, документациях, протоколах, проектах контрактов.
  3. Применения ЭЦП.

РИС также обязана обмениваться с ЕИС:

  1. Закупочными планами и планами-графиками и сведениями об их реализации.
  2. Данными о закупочной деятельности, согласно № 44-ФЗ.
  3. Запросами пользователей.
  4. Отчетами заказчиков.

Как подключиться

В целом порядок регистрации сходен у всех региональных информационных систем. Рассмотрим пошаговую инструкцию получения доступа к РИС Тульской области.

Шаг 1. Открыть главную страницу РИС.

Шаг 2. На открытой странице кликните на кнопку «Личный кабинет».

В дополнительном окне нажмите на кнопку «Регистрация».

В форме, которая открылась для регистрации выберете «Регистрация юридического лица». Далее заполните необходимые поля.

Заполянять ячейки рекомендуется начинать с ИНН и КПП.

Без заполнения обязательных полей регистрация не пройдет. Обязательные поля отмечены звездочкой (*).

  • Заполните ИНН и КПП организации.
  • В форме автоматически отразятся сведения организации, к которой относится пользователь.
  • Впечатайте информацию о пользователе, который регистрируется как сотрудник организации.
  • Обязательно нужно заполнить следующие поля:
  • Ф.И.О.
  • Должность в организации
  • Номер контактного телефона
  • E-mail
  • Логин и пароль
  • Подтвердить пароля

Информационные системы регионального уровня

Субъект федерации или муниципальное образование, сформировав свою базу данных и зарегистрировав её в Единой информационной системе (ЕИС) страны, получают собственную региональную информационную систему (РИС).

Однако она, принадлежа к конкретному региону со своими специфическими условиями, тем не менее обязана соответствовать общегосударственным требованиям. Они названы в Постановлении правительства № 1091, которое базируется на ч. 8 ст. 4 44-ФЗ, и предписывают:

  • обеспечить интеграцию РИС с ЕИС;
  • унифицировать функции региональных и муниципальных систем;
  • стандартизировать информацию, которая размещается в РИС, и программное обеспечение для неё;
  • обеспечить информационную безопасность региональных и муниципальных систем;
  • организовать оптимальный режим их работы;
  • обеспечить пользование СИР правовыми и организационными средствами.

Основной момент здесь заключается в интеграции региональных информационных баз с единой общегосударственной, приведению данных в обеих базах к полной идентичности.

Процесс интеграции осуществляется посредством:

  • гарантированно устойчивой передачи и обязательного размещения документации и данных из регионов в ЕИС;
  • систематического пользования ресурсами ЕИС;
  • унифицирования технологических и языковых требований к публикуемым сведениям;
  • дублирования госзакупочной информации на официальном сайте zakupki.gov.ru.

От программного обеспечения РИС закупки на ПК при этом требуется:

  • фиксация точного времени операций по перемещению и изменению документов;
  • возможность доступа к информации и её полнота;
  • точная фиксация времени публикации полученных данных;
  • создание резервных копий;
  • стабильная работа даже при допускаемых ошибках со стороны пользователей.

Функции

Основная цель, которая преследовалась в ходе создания подобных ресурсов, заключалась в оптимизации деятельности заказчиков и участников госзакупок в отдельно взятых регионах.

РИС призваны обеспечивать информационное обеспечение процесса госзакупок в конкретных муниципальных образованиях или субъектах РФ и обмениваться этими сведениями с ЕИС.

При этом региональные информационные системы действуют на основании правил, разработанных высшими органами исполнительной власти субъектов федерации или муниципальных образований и согласованных с положениями ч. 9 ст. 4 44-ФЗ и с общими правилами, разработанными правительством РФ.

В функции РИС входят:

  • создание, хранение и обработка информации, к которой обеспечен доступ пользователей;
  • контроль за соблюдением идентичности данных в планах-графиках, планах закупок, документах, проектах контрактов, протоколах;
  • постоянный обмен с ЕИС планами закупок, планами-графиками, сведениями об их реализации, запросами пользователей, отчётами заказчиков, данными о закупочной деятельности;
  • применение электронных подписей.

Примеры

Региональная информационная система в закупочной сфере пока ещё действует не на всей территории РФ, однако уже успела доказать свою эффективность в некоторых регионах.

Наиболее активно РИС действует в:

  1. Тульской области, где её официальных сайт расположен по адресу zakupki.tularegion.ru. Чтобы попасть на страницу закупки и подробно ознакомиться с условиями и документацией заказчика, нужно кликнуть на наименование нужного тендера в разделе «Информация о закупках».
  2. Сахалинской области, чей официальный сайт, посвящённый закупкам, находится по адресу gzw.admsakhalin.ru. Для осуществления закупочной деятельности необходимо найти на сайте раздел «Реестр закупок» , где расположены перечень процедур, сообщения о них и ссылка, с помощью которой можно перейти на сайт ЕИС.
  3. Вологодской области, у которой официальный сайт Комитета государственного заказа области расположен по адресу szvo.gov35.ru. Чтобы перейти к закупкам по 44-ФЗ или 223-ФЗ, необходимо на главной странице сайта кликнуть на раздел «Закупки».
  4. Краснодарском крае, чья РИС располагается на официальном сайте по адресу kks.krasnodar.ru. Для ознакомления с правилами работы на сайте необходимо войти в раздел «Регламент работы в системе». Однако для получения доступа к списку закупок нужно прежде зарегистрироваться.
  5. Республике Татарстан, чья РИС расположена на официальном сайте по адресу goszakupki.tatarstan.ru. Однако извещения о закупках размещены отдельно на портале по адресу zakupki.tatar.
  6. Пермском крае, чья региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ПК находится по адресу mrks.permkrai.ru. На нём необходимо кликнуть по наименованию раздела «Закупки», после чего откроется доступ к списку имеющихся предложений.
  7. Ставропольском крае, чей официальный сайт РИС расположен по адресу stav-zakupki.ru/ris. Войти на него для ознакомления со списками госзакупок можно только после регистрации.
Читайте также:  Признание брачного договора недействительным — судебная практика

Регистрация

При всей схожести регистрации на официальных сайтах РИС в разных регионах имеются всё же свои особенности.

В некоторых регионах без регистрации нельзя получить доступ к закупочному перечню, а в других регистрация требуется только для входа в личный кабинет.

Каждый, кто решит воспользоваться услугами РИС в своём регионе, должен ознакомиться с местной регистрационной спецификой официального сайта системы.

Например, чтобы зарегистрироваться в РИС Ставропольского края, нужно заполнить регистрационную форму в виде письма на имя председателя Комитета Ставропольского края по государственным закупкам, которую можно скачать по расположенной на сайте ссылке.

Затем следует в процессе заполнения стандартной формы, опять же находящейся на сайте, указать:

  • имя;
  • фамилию;
  • адрес электронной почты;
  • телефонный номер;
  • ИНН;
  • суть запроса, где необходимо расположить скан-копию письма на имя председателя закупочного комитета, о котором шла речь выше.

А в Тульской области к списку закупок на официальном сайте РИС может получить доступ любой желающий. Регистрация здесь необходима лишь для доступа в личный кабинет.

Для этого следует:

  1. На главной странице сайта кликнуть на кнопку «Личный кабинет».
  2. В открывшемся окне нажать на кнопку «Регистрация».
  3. Затем в появившейся форме выбрать одну из 3 кнопок, обозначающих юрлицо, индивидуального предпринимателя или физлицо.
  4. Заполнить соответствующие поля, которые несколько разнятся в зависимости от того, какая из кнопок нажата. Но во всех категориях необходимо указать ИНН, ФИО и адрес электронной почты.

Региональные информационные системы, постепенно внедряющиеся в закупочную деятельность субъектов РФ и муниципальных образований, явочным порядком доказывают возрастающую благодаря им эффективность взаимодействия заказчиков и участников госзакупок в разных регионах. Тесное взаимодействие РИС закупки с ЕИС делает закупочную информацию максимально актуальной в любой момент времени на всё больших пространствах страны.

Региональная информационная система в сфере закупок (РИКС)

Основной базой данных, в которой содержится вся информация о государственных закупках, реализуемых на территории России, стала единая информационная система (ЕИС). Каждый заказчик обязан вносить в нее сведения о проводимых им процедурах.

Одновременно с этим, в соответствии со статьей 4 44-ФЗ, отдельные субъекты и муниципалитеты РФ имеют право создавать собственные базы данных и заносить в них всю необходимую информацию.

Такая база носит название «Региональная информационная система в сфере закупок» (РИКС).

Что представляет собой РИКС

РИКС представляет собой базу данных, в которой содержится информация о закупках, проводимых отдельным субъектом Российской Федерации. Доступ к ней открыт для всех участников и заказчиков.

Она в обязательном порядке регистрируется в ЕИС и полностью с ней интегрируется.

Ключевым предназначением такой системы становится обработка, формирование, хранение и предоставление сведений о проводимых закупках, а также осуществление контроля.

Каждая созданная РИКС должна отвечать требованиям, установленным Правительством России. Полный перечень таких требований прописан в Постановлении № 1091 от 28 ноября 2013 года. Порядок ведения и функционирования системы устанавливается отдельными правовыми актами, издаваемыми высшим органом исполнительной власти субъекта РФ. 

Благодаря информационной системе зачастую удается значительно облегчить процесс размещения государственного заказа.

Она помогает автоматизировать большинство процессов формирования и сопровождения закупок, требующих особой кропотливости и внимательности. По этим причинам снижается количество допускаемых ошибок.

Кроме того, система позволяет проводить полноценный контроль над действиями заказчиков.

Взаимодействие с ЕИС

Сведения, представленные в региональной информационной системе полностью идентичны информации, размещенной в ЕИС. Из РИКС переносятся следующие данные:

  1. Планы и план-графики закупок, а также вся информация об их реализации.
  2. Данные о реализуемой закупочной деятельности.
  3. Запросы пользователей, поступающие в систему.
  4. Отчеты заказчиков о проделанной работе.

Из ЕИС копируется информация о поступающих жалобах и проверках, инициированных уполномоченными контролирующими органами, а также каталог товаров и услуг, типовые контракты и прочие сведения. 

Для того, чтобы процесс интеграции проходил проще и быстрее, все сведения в обеих системах должны отвечать одним и тем же технологическим и языковым требованиям. Копирование информации проводится с использованием специально разработанного для этой цели функционала ЕИС.

Требования к региональным системам

В эксплуатацию может быть введена только та региональная информационная система, которая полностью отвечает установленным требованиям. В первую очередь правила регламентируют техническую сторону вопроса. Используемое программное обеспечение должно предоставлять следующие возможности:

  1. Демонстрация истории перемещения и корректировок всей документации. При этом должно быть зафиксировано время совершения каждой конкретной операции.
  2. Свободный доступ ко всей хранящейся информации.
  3. Фиксация точной даты и времени размещаемых сведений.
  4. Стабильное функционирование даже при совершении пользователями ошибок. 
  5. Создание резервных копий всей информации на случай возникновения непредвиденной ситуации.

Все документы, размещаемые в РИКС, подписываются усиленной электронной цифровой подписью. Они размещаются в виде отдельных файлов, а также в форме, обеспечивающей быстрый просмотр информации.

Преимущества и недостатки

Внедрение РИКС призвано повысить эффективность работы государственных заказчиков в каждом отдельном регионе.

Она упрощает задачу и потенциальным поставщикам, которые получают возможность быстро искать информацию о тендерах, проводимых в нужной местности.

Также повышается эффективность контролирующих органов, получающих возможность проводить полноценный мониторинг всех действий заказчиков в подведомственном регионе. 

Однако на сегодняшний день многие специалисты сходятся во мнении, что эксплуатирование РИКС нецелесообразно. Вступили в силу новые правила, согласно которым в ЕИС должна быть размещена информация о закупках, проводимых у единственных поставщиков при сумме контракта, не превышающей установленный ЦБ РФ предельный размер расчетов наличными средствами. Ранее эти данные заносились только в РИКС.

Теперь же РИКС и ЕИС содержат полностью идентичную информацию. Это противоречит одной из самых важных задач государственных закупок – увеличение эффективности работы.

Заказчикам приходится дублировать одну и ту же информацию, что увеличивает трудоемкость работы и отнимает время. Кроме того, такое копирование данных требует от сотрудников государственных учреждений особых знаний и навыков.

Следовательно, организациям приходится нести дополнительные расходы на повышение квалификации своих работников. 

Перечень РИКС

На сегодняшний день региональные информационные системы уже успешно функционируют в Московской, Тульской, Ярославской, Сахалинской, Крыму, Республике Татарстан и некоторых других областях. Полный перечень систем и их реквизиты представлены в ЕИС. Пока зарегистрировано около 30 подобных сайтов. В последующем их число может быть увеличено.

Рикс региональная информационная система в сфере закупок — pdf free download

Подробнее

Подробнее
Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

Подробнее

29 МАРТА 2016 Г. ИНСТРУКЦИЯ ПО НАСТРОЙКЕ БРАУЗЕРА ДЛЯ РАБОТЫ НА ПОРТАЛЕ ЭДО ВЕРСИЯ 1.5 ООО «АРГОС» тел.: +7 (812) 33-555-27 Оглавление Введение… 3 1. УСТАНОВКА ПЛАГИНА КРИПТОПРО ЭЦП BROWSER PLUG-IN…

Подробнее

АО «Биржа «Санкт-Петербург» 199026, Россия, Санкт-Петербург, В.О. 26-ая линия, д. 15, корп. 2 Электронная площадка Биржи https://etp.spbex.ru для закупок ПАО «Транснефть» и организаций системы «Транснефть»

Подробнее

21 ИЮЛЯ 2016 Г. РУКОВОДСТВО ПО НАСТРОЙКЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ДЛЯ РАБОТЫ НА ПОРТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ВЕРСИЯ 1.0.1 ООО «АРГОС» + 7 (812) 33-555-27 Оглавление Введение… 3 1 НАСТРОЙКА РАБОЧЕГО МЕСТА ДЛЯ

Подробнее

СЕРВИС БАНКОВСКИХ ПРОДУКТОВ ТЕНДЕРТЕХ TENDERTECH.RU Инструкция по настройке рабочего места для работы с площадкой Оглавление 1. Установка ПО… 3 1.1.Установка «КриптоПро CSP»… 3 1.2. Настройка «КриптоПро

Подробнее

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *