Нотариусы наделены особыми полномочиями при выполнении действий нотариального характера. Они обязаны действовать беспристрастно, соблюдать Конституцию РФ, а также иные нормативные акты РФ. В определенных ситуациях гражданин может направить жалобу на нотариуса. Расскажем, куда обращаться и об основных правилах оформления претензии.
Кто контролирует деятельность нотариусов?
Такими полномочиями наделены несколько надзорных органов:
- министерство юстиции проверяет работу государственных нотариатов;
- сотрудники Федеральной нотариальной палаты (ФНП);
- налоговые органы проверяют соблюдение норм налогового законодательства.
Орган для подачи жалобы выбирается в зависимости от выявленного нарушения.
Причины для подачи жалоб
Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.
Перечислим наиболее распространенные:
- выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
- необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
- на бездействие нотариуса;
- навязывают сопутствующие платные услуги;
- нарушена нотариальная тайна;
- поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.
Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.
Справка! Необходимо убедиться, что имеются законные основания для направления претензии. Только после этого обращаться в один из надзорных органов.
Инстанции для направления жалобы на нотариуса
Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.
В Министерство юстиции РФ
Существует несколько способов подачи жалобы:
| Лично | Необходимо посетить учреждение в рабочие дни и часы по адресу: г. Москва, ул. Житная, д.14.Режим работы:пн.-чт. с 10-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00)пт. с 10-00 до 15-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)Предварительно нужно записаться на прием. |
| Почтой | Письмо отправляется заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении |
| Электронно | На официальном сайте Министерства юстиции подается обращение через форму обратной связи. По желанию гражданина ответ направят на электронку или домашний адрес. |
Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.
Министерство юстиции не рассматривает жалобы, касающиеся действий нотариуса, занимающегося частной практикой.
В Нотариальную палату
Для обжалования действий конкретного уполномоченного лица необходимо составить претензию в письменном виде. Она подается в ту Нотариальную палату, к которой прикреплен определенный нотариус.
Уполномоченные органы обязаны рассмотреть жалобу не позднее 30 дней с момента обращения. После этого времени письменный ответ направляется по адресу, указанному заявителем.
Поступившая жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки частной конторы. При выявлении нарушений к членам фирмы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор или строгий выговор.
ФНП обязана уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы. Например, в случае, если рассматриваемый вопрос оказался более сложным, не удалось дать ответ в течение 30 дней.
В прокуратуру
Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.
Жалоба подается одним из выбранных вариантов:
- лично, обратившись в учреждение;
- почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
- через официальный сайт Генеральной прокуратуры.
После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.
В суд
Граждане, чьи права были нарушены, вправе обжаловать действия нотариуса через судебные органы. Это право осуществляется в соответствии со ст. 33 Закона от 11.02.1993 №4462-1 «…. о нотариате». Также данное право регламентируется ст. 310, 311, 312 ГПК РФ.
Заинтересованные лица могут подать исковое заявление на постановление нотариуса об отказе в открытии наследственного дела, если это привело к отрицательным последствиям. Например, пропущен шестимесячный срок для вступления в наследство.
Внимание! Исковое заявление подается в суд не позднее 10 дней, с момента совершения нарушения.
Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела.
Если орган правосудия удовлетворит заявление пострадавшего гражданина, то в соответствии со ст. 312 ГПК РФ суд отменяет нотариальное действие, либо предписывает его обязательное выполнение. Решение суда выносится с учетом позиции всех участников дела.
Правила оформления жалобы на нотариуса
Претензии пострадавших граждан оформляются документально в установленном порядке.
Жалоба на действия нотариуса должна содержать:
- название органа, куда подается жалоба;
- личные сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
- подробное описание сути обращения, в том числе указываются точные даты, адреса, имена и должности;
- перечисляются документы, которые приложены в качестве доказательной базы;
- ставится дата заполнения и личная подпись заявителя.
Необходимо иметь подтверждение, что жалоба была передана на рассмотрение. При личной подаче на втором экземпляре ставится отметка о приеме. Если документы направлены почтой, то необходимо отправить с уведомлением, чтобы подтвердить вручение адресату.
Здесь вы можете ознакомиться с примерами жалоб:
Они составлены с учетом норм законодательства, а также особенностей ситуаций.
Судебная практика
Как показывает действующая практика, в судах часто обжалуются действия нотариусов. Чаще всего обращаются недовольные граждане по наследственному делу.
Это связано с тем, что сотрудники нотариальных контор умышленно или неумышленно вводят граждан в заблуждение, требуя предоставления ненужных бумаг, пытаются для своей выгоды навязать дополнительные платные услуги. Также неопытность и непрофессионализм уполномоченных сотрудников приводит к обоснованным жалобам и искам в суд.
Перед подачей жалобы нужно убедиться, что действительно есть основания для направления претензии. Простым гражданам порой сложно разобраться в тонкостях закона, поэтому лучше обратиться за помощью к юристам.
Куда подавать жалобу на нотариуса: необходимые документы, пошаговый алгоритм действий
Нотариус — это лицо, уполномоченное совершать нотариальные действия, предусмотренные нормативно-правовыми актами. Если гражданин, обратившийся к нотариусу, заметил какие-то нарушения в его действиях, он имеет полное право их обжаловать. Однако гражданин при этом вряд ли понимает, как это делается и куда подается жалоба на нотариуса.
В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса
Консультация юриста бесплатно
Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:
- Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
- Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
- Передача заявлений от одних лиц другим.
- Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.
Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.
Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.
Основаниями для жалоб являются:
- Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
- Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
- Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
- Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
- Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
- Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
- Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
- С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
- Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
- Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
- Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
- Делопроизводство было завершено раньше времени.
- Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
- Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.
Читать также: Ипотечная квартира при разводе
Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:
- Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
- Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
- Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
- Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
- Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
- Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.
Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.
В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.
Куда жаловаться на нотариуса
Консультация юриста бесплатно
Если гражданин имеет твердое намерение написать жалобу, то нужно обращаться в следующие инстанции.
Нотариальная палата
Так как частные нотариусы подчиняются этой организации, нужно попробовать урегулировать конфликт здесь. Такая организация присутствует в каждом субъекте РФ, поэтому найти ее не составит труда. Палата рассматривает обращение гражданина и выносит решение о наказании нотариуса. В качестве таких мер применяется замечание, выговор или строгий выговор.
Важно! Когда гражданина не удовлетворило решение Нотариальной палаты или его жалоба вовсе не была рассмотрена, он может обращаться в вышестоящие инстанции.
Жалоба должна быть составлена не в произвольной форме, для этого существует установленный образец.
Рассмотрение в Нотариальной палате составляет 30 дней с того момента, как жалоба в письменном виде поступит и будет зарегистрирована.
При нарушении сроков, клиента должны уведомить о причинах этого и обозначить срок, когда все будет сделано. В ходе расследования Нотариальная палата должна тщательно проверить все обстоятельства спорного дела.
Читать также: Как подать апелляционную жалобу на решение мирового судьи?
Прокуратура
В прокуратуру целесообразно обращаться, если у клиента возникли сомнения в законности действий нотариуса. Такая жалоба подается в территориальные органы прокуратуры, расположенные в том же регионе, где работает данная нотариальная контора.
Как только заявление было принято, должна начаться прокурорская проверка всех обстоятельств дела на предмет соответствия нормативно-правовым актам и законам. Жалоба направляется письмом по почте или приносится лично. При желании клиент может обратиться с жалобой на сайт Генеральной Прокуратуры РФ.
Суд
В судебном порядке получится обжаловать действия нотариуса. Об этом сказано в ст. 37 ГПК РФ. Если нотариус отказался от выполнения какой-то работы или его действия показались клиенту неправомерными, то он подает исковое заявление в суд. Это требуется сделать не позднее, чем в десятидневный срок после обнаружения нарушений со стороны должностного лица (нотариуса).
Судебное заседание по закону должно проводиться с участием той и другой стороны. Однако если кто-то не прибудет в назначенное время, дело будет рассмотрено в его отсутствии. В тех случаях, когда иск гражданина будет удовлетворен, нотариуса либо обяжут совершить нотариальное действие, от которого он прежде отказывался, либо отменят его нотариальное действие.
Суд — это крайняя мера, ее используют, когда все предыдущие инстанции не смогли удовлетворить притязания гражданина.
Важно! В исковом заявлении требуется предельно точно указать данные нотариуса, а так же все обстоятельства отказа от нотариальных действий, либо замеченные нарушения. К исковому заявлению прикладывается доказательная база, подтверждающая данный факт.
Как правильно составить жалобу
Жалоба, неважно в какой орган она направляется, должна быть составлена грамотно и полностью излагать суть проблемы. Должны быть указаны следующие моменты:
- Полное наименование и адрес того органа, куда направляется жалоба.
- ФИО, адрес проживания, род деятельности гражданина, подающего жалобу.
- Важно обозначить, что это именно жалоба.
- Далее следует изложение сути дела: отказ ли это от выполнения обязанностей или правонарушение должностного лица. Ситуация должна быть изложена подробно, деловым языком, без эмоциональной окраски, ненормативной лексики и угроз.
- Отдельно идут требования, которые выдвигает заявитель.
- К жалобе прикладываются подтверждающие документы — только они указывают на факт правонарушения.
- Внизу ставится дата обращения и подпись заявителя с расшифровкой.
Читать также: Статус заявления в детский сад
Так же к заявлению требуется приложить копию паспорта заявителя, доверенность (если его интересы представляет другой человек), копию ответа, который дал нотариус (или доказательство отсутствия такового).
Для отправки существуют разные варианты:
- Лично принести заявление в орган. Нужно составить сразу два экземпляра заявления: первый останется на рассмотрении, второй регистрируют и возвращают заявителю. Так же рекомендуется попросить расписку о получении жалобы.
- Заказное письмо с уведомлением по почте. Требуется опись всех прилагаемых документов.
- Жалоба в электронном виде, как правило, на официальных сайтах разных ведомств предоставляется такая возможность.
- По факсу.
В любом контролирующем органе жалоба должна быть зарегистрирована в трехдневный срок. Проверка не занимает более 30 дней, но в особо сложных ситуациях она затягивается до 60 дней.
Вывод
При обнаружении каких-либо нарушений своих прав гражданин имеет возможность жаловаться, важно делать это грамотно. Противозаконные действия должностных лиц не должны оставаться безнаказанными.
Куда жаловаться на нотариуса: в нотариальную палату, прокуратуру, суд, образец заявки
Нотариусы – это специалисты, наделяемые особыми полномочиями, благодаря которым имеют право оказывать нотариальные услуги.
Во время исполнения обязанностей данные лица должны учитывать требования законодательства, а также соблюдать Конституцию. Но иногда нотариус не может работать беспристрастно или нарушает нормативные акты для собственной выгоды.
Поэтому граждане, чьи права нарушены, имеют право подать официальную жалобу на нотариуса в разные государственные инстанции.
Кем контролируется деятельность нотариусов
Существует несколько надзорных органов, которые наделены полномочиями для контроля над нотариусами. К ним относится Минюст и ФНП, а за соблюдением налогового законодательства следят представителями ФНС.
Важно! Учреждение, куда жаловаться на нотариуса выбирается в зависимости от обнаруженного правонарушения.
Официальные заявления формируются гражданами, которые во время сотрудничества с нотариусом выявляют серьезные нарушения. Обычно это связано с тем, что специалист не соблюдает требования законодательства. К наиболее популярным причинам, по которым граждане желают пожаловаться на нотариуса, относятся:
- намеренное затягивание срока, в течение которого должна оказываться услуга;
- навязывание дополнительных услуг на платной основе;
- нарушение тайны, связанной с хранением личной информации клиентов;
- отказ оказывать нотариальные услуги без веских оснований.
Существуют ситуации, когда нотариус действительно имеет право отказаться от сотрудничества с каким-либо гражданином, например, если запрашивается незаконная операция или в полученных документах обнаруживаются несоответствия, опечатки или исправления. Если к нотариусу обращается представитель другого гражданина, то у него должна иметься нотариально заверенная доверенность,например, на вступление в наследство. Без нее специалист может отказаться от оказания услуги.
Поэтому перед составлением официальной жалобы на нотариуса необходимо убедиться в наличии доказательств нарушения со стороны работника нотариальной конторы.
Куда подаются жалобы
Инстанций, куда можно пожаловаться на нотариуса, существует несколько. Поэтому необходимо грамотно выбрать учреждение в зависимости от выявленного нарушения. Если неправильно выбрать организацию, то это приведет к затягиванию сроков привлечения нарушителя к ответственности.
Нотариальная палата
Если нотариус во время сотрудничества с гражданином нарушает требования законодательства, то его действия можно обжаловать путем обращения в Нотариальную палату. При составлении заявления учитываются правила:
- документ формируется исключительно в письменном виде;
- выбирается Нотариальная палата, к которой прикреплен нарушитель;
- жалоба рассматривается максимально в течение 30 дней, после чего ответ в письменной форме направляется заявителю по адресу, который указывается в тексте жалобы;
- официальное заявление выступает основанием для проведения внеплановой проверки нотариальной конторы и всех ее работников;
- если действительно обнаруживаются нарушения, которые указываются в жалобе, то нотариус привлекается к дисциплинарной ответственности, представленной замечанием, выговором или строгим выговором.
Так выглядит образец жалобы на нотариуса в нотариальную палату:
Представители ФНП могут продлевать сроки рассмотрения заявления при наличии веских оснований, но об этом заранее уведомляется заявитель. Подать жалобу можно при личном посещении Нотариальной палаты, а также по почте или через представителя, обладающего нотариально заверенной доверенностью.
Прокуратура
Если гражданин не удовлетворен результатами проверки, проведенной Нотариальной палатой, то он может подать жалобу в вышестоящие органы, к которым относится и прокуратура. К правилам направления такого заявления относится:
- к заявке прикладывается ответ, полученный от представителей Нотариальной палаты, что позволит работникам прокуратуры быстро разобраться в ситуации;
- жалоба на нотариуса подается при личном посещении учреждения, по почте, но с оплатой уведомления о вручении, а также дистанционным методом на сайте инстанции;
- каждое официальное заявление выступает основанием для проверки, во время которой определяется, действительно ли работники нотариальной конторы нарушают требования законодательства;
- документ рассматривается в течение 30 дней, хотя данный период может продлеваться, если требуется проведение более тщательного расследования, о чем предупреждается заявитель;
- о выявленных нарушениях и результатах проверки гражданин информируется письменно.
Справка! Если конкретная жалоба не относится к деятельности прокуратуры, то специалисты данного учреждения перенаправляют ее другим уполномоченным органам.
Данное учреждение рассматривает заявления, связанные с незаконной деятельностью нотариусов. Для подачи жалобы выбирается один из вариантов:
- личное посещение отделения учреждения, для чего предварительно на сайте Минюста проверяются часы работы, а также заранее придется записаться на прием по телефону или на сайте;
- отправка заявления с другой документацией почтой, для чего используется заказное письмо, а также оплачивается уведомление о вручении;
- составление электронной заявки на официальном сайте, для чего выбирается форма обратной связи.
Во время формирования текста жалобы указывается способ, которым гражданин желает получить ответ, для чего документ отправляется на электронный или фактический адрес проживания. Если гражданин просто желает оповестить работников Минюста о неправомерных действиях или бездействии нотариуса, то можно воспользоваться телефоном горячей линии учреждения.
Внимание! Не рассматриваются жалобы на нотариуса в Минюсте, составленные на частного сотрудника, поэтому для привлечения его к ответственности придется пользоваться помощью других государственных инстанций.
Если нотариус нарушает права гражданина, то он может потребовать компенсацию через суд, привлекая специалиста к ответственности. Например, если нотариус без веских оснований отказался открывать наследственное дело, что привело к финансовым потерям, то запросить компенсацию можно через судебное разбирательство.
Важно! Иск подается в течение максимально 10 дней после обнаружения правонарушения.
Если судья удовлетворяет исковые требования, то на основании ст. 312 ГПК отменяется нотариальная услуга или выдается предписание на ее оказание. Истцы могут требовать даже начисления материальной или моральной компенсации. Перед принятием решения оцениваются показания обоих участников судебного процесса.
Правила составления жалобы
Заявление допускается подавать в разные государственные инстанции, но оно формируется по одному образцу, хотя иногда меняются некоторые пункты, а также отличием выступает получатель документа. В текст обязательно включается информация:
- наименование государственного учреждения, куда направляется заявление;
- личные данные о заявителе, представленные его ФИО, адресом проживания и контактным номером телефона;
- описание сути выявленного нарушения, причем указывается дата возникшей проблемы, адрес нотариальной конторы, а также ФИО и должность нарушителя;
- приводится список документов, прикладываемых к жалобе в качестве доказательств правоты заявителя;
- дата составления;
- подпись заявителя.
Справка! Анонимные жалобы остаются без рассмотрения, поэтому придется указывать личные данные гражданина.
Для начала расследования рекомендуется заранее собрать доказательства вины нотариуса.
Желательно формировать заявление в двух экземплярах, так как один передается на рассмотрение представителю учреждения, а на втором ставится отметка о принятии.
Если бумаги отправляются почтой, то придется оплачивать уведомление о вручении, которое подтверждает, что документация получена адресатом.
Судебная практика
Гражданам часто приходится обращаться в суд для оспаривания или обжалования неправомерных действий со стороны нотариусов. Обычно это касается наследственных дел, так как люди теряют имущество, оставшееся от умерших родственников. Работники нотариальных контор часто случайно или умышленно вводят клиентов в заблуждение, требуют лишние бумаги или навязывают платные услуги.
Иногда причиной судебных разбирательств выступает непрофессионализм нотариусов, которые плохо справляются со своими обязанностями. Но перед подачей иска важно убедиться в обоснованности своих требований.
Заключение
Граждане должны знать, куда пожаловаться на нотариуса – в разные государственные инстанции, обладающие необходимыми полномочиями. Для этого нужно собрать доказательства вины специалиста, а также грамотно подготовить заявление. При выявлении нарушения проверяющие привлекают нотариуса к ответственности.
Куда, как и кому пожаловаться на нотариуса
Главная » Наследство » Куда и кому жаловаться на нотариуса
9 684 просмотров
Нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение нотариальных действий. В своей деятельности он выступает защитником прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.
Главными принципами нотариальной деятельности являются беспристрастность, соблюдение Конституции и других нормативно-правовых актов РФ, нотариальной тайны.
В том случае, если клиент считает, что действия нотариуса неправомерны, он может подать на него жалобу.
Вкратце о частных и государственных нотариусах
Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:
- удостоверение сделок;
- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
- удостоверение верности подписи на документах;
- удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
- выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
- удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
- передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.
Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.
Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.
Распределение происходит по такому принципу:
- Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
- Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
- Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
- Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.
Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.
Кто осуществляет контроль за нотариусами
Государственные нотариальные конторы создаются Министерством юстиции РФ или его территориальными органами по поручению. Следовательно, контроль за совершением государственными нотариусами нотариальных действий совершает этот исполнительный орган федеральной власти.
Нотариусы, которые ведут частную практику, являются членами Нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариус становится членом Федеральной нотариальной палаты (ФНП) одновременно с назначением на должность.
ФНП – это некоммерческая организация, которая основана на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. В ее полномочия входит осуществление контроля за деятельностью участников.
Также в соответствии со ст.34 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» контроль за соблюдением налогового законодательства ведут налоговые органы.
Основания для жалобы
Клиент может быть недоволен действиями нотариуса или не найти с ним общий язык. В случае с оформлением наследства просто сменить специалиста не удастся. Необходимо подать письменную жалобу в надзорные органы с указанием на неправомерные действия или нарушение своих законных прав.
Но следует учитывать, что основная жалоба граждан – требование специалиста предоставить внушительный пакет документов часто является необоснованной и от смены нотариуса ситуация не будет решена. В то же время, для смены исполнительного лица потребуется время, что значительно затянет наследственное дело. Также подобные обжалования влекут за собой дополнительные финансовые расходы.
Куда писать жалобу на нотариуса?
— Министерство юстиции РФ
Жалобу на действия государственного уполномоченного лица можно направить одним из следующих способов:
- Подать лично, записавшись на прием. Время работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.
- Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
- Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции. При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.
— Нотариальная палата
Заявление с обжалованием действий уполномоченного лица должно быть заполнено в установленном законом порядке и предоставлено лично по адресу Нотариальной палаты, к которой прикреплен конкретный нотариус. Клиент имеет право также написать заявление о передаче дела, если на это имеются весомые основания.
Рассмотрение полученных жалоб проводится в срок до 30 дней, после чего выносится решение и направляется ответ заявителю. Как правило, после поступления жалобы ФНП проводит внеплановую проверку деятельности специалиста. ФПН может применять такие меры дисциплинарного воздействия на уполномоченное лицо в случае подтверждения факта нарушений:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор.
Если в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, результат не был достигнут, ФНП обязуется предоставить заявителю объяснения и указать срок, в течение которого решение будет принято.
— Прокуратура
Если у наследника есть сомнения в законности действий исполнительного лица, он имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. На основе полученного заявления будет проведена проверка соблюдения специалистом всех законов и нормативно-правовых актов РФ, а затем вынесено соответствующее решение.
Жалобу можно подать в местный надзорный орган лично, направить письмом по почте или через форму в Интернет-приемной на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.
— Суд
Согласно со ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», действия нотариуса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 37 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Заинтересованное лицо может подать судебный иск, если действия нотариуса неправомерны или специалист отказывается совершать нотариальные действия.
Подать заявление в суд следует в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях уполномоченного лица. Рассмотрение заявления в суде проводится в присутствии сторон, однако неявка одной из них не является препятствием для проведения заседания. Если иск наследника будет удовлетворен, суд отменяет нотариальное действие или обязует его совершить, в соответствии со ст.312 ГПК РФ.
Правила составления жалобы
Жалоба на действия или бездействия нотариуса должна быть составлена в строго установленном порядке и содержать такую информацию:
- наименование контролирующего органа, куда направляется заявление;
- ФИО, контактные данные заявителя;
- суть жалобы с полным изложением ситуации, включая имена, даты и адреса;
- список приложений, которые подаются в качестве доказательств;
- дата и подпись заявителя.
Если заявление будет подано лично, следует составить его в двух экземплярах. Первый останется на рассмотрении в контролирующем органе, а второй с отметкой о регистрации следует сохранить заявителю.
Скачать образец жалобы на действия нотариуса
На практике
На практике случаи неудовлетворенности действиями нотариуса встречаются часто. Это связано не только с юридической неграмотностью граждан или игнорированием советов юристов. Порой нотариус в силу неопытности, незнания или с целью получения выгоды вводит клиентов в заблуждение, требуя документы, не являющиеся необходимыми для ведения дела, отказывая в принятии наследства.
Разобраться в том, как оспорить действия нотариуса, поможет ознакомление с несколькими случаями судебной практики:
Пример 1.
У Гражданки Л. умер муж. Кроме нее имелись наследники, которые отказались от имущества. За свидетельством о вступлении в права наследования по закону Л. обратилась к нотариусу И.
, рассчитывая произвести оплату согласно нотариальному тарифу, обозначенному в документе «Основы законодательства РФ о нотариате» ст. 22.1. Нотариус потребовал за услуги сумму, превышающую предполагаемую, на 15 тыс. руб.
Он утверждал, что это стоимость оказанных им услуг правового и технического характера, госпошлина в нее не включена. Гражданка Л. посчитала действия нотариуса неправомерными и обратилась в суд с иском к нотариусу И.
Истец указала, что в соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан был содействовать реализации прав гражданина, предупреждать о последствиях действий и проводить разъяснительную работу. Также согласно ст.
50 указанного документа нотариус должен выдавать выписку из реестра о всех совершаемых им действиях. Это не является дополнительными (факультативными) услугами. Свидетельство о праве на наследство — нотариальный акт, а его выдача — закономерное окончание наследственного дела. Суд принял решение обязать нотариуса И.
выдать истцу свидетельство о праве на наследование имущества без оплаты услуг правового и технического характера.
Пример 2.
Наследники гражданина К. — дочь В. и мать З., являющаяся инвалидом 2 группы, обратились в суд с целью обжаловать нотариальные действия. Являясь наследниками К., они решили воспользоваться услугами нотариуса для вступления в права наследования. Документы приняла помощник нотариуса Н.
, причем наследницами при подаче документов была оплачена пошлина в полном объеме. Умершему принадлежала ½ дома, а ½ была оформлена на мать. Каждой их наследниц по закону досталась по ¼ доли дома, в рамках стоимости которой они внесли госпошлину по 0,3% от стоимости имущества.
О льготе, которая положена при уплате госпошлины и всех видов нотариальных действий для инвалидов 2 группы (ст. 333.38 НК РФ), нотариус умолчал.
В ходе ознакомления с документами дела были выявлены ошибки нотариуса: в свидетельстве о праве на наследование имущества не указана дата; стоимость жилого фонда, указанная нотариусом, отличается от стоимости по оценке экспертов; неверно указан адрес, где расположено наследуемое имущество. Нарушения делают невозможным дальнейшее оформление наследниками права собственности.
Суд вынес решение обязать нотариуса выдать новые свидетельства с учетом исправления всех ошибок, а излишне оплаченную пошлину вернуть.
Пример 3.
Гражданин С. обратился к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследование имущества после смерти матери: дома и земельного участка. Нотариус отказала в выдаче свидетельства, сославшись на то, что в документе, подтверждающем права собственности умершей на имущество, было исправление адреса.
В ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате оговорено, что документы на бумажных носителях не должны иметь неоговоренных исправлений. Недвижимость без надлежащим образом оформленных документов считается выморочным имуществом (ст. 1151 ГК РФ).
Наследник обратился в районный суд с заявлением об оспаривании действии нотариуса.
Он указал, что в числе подаваемых документов было постановление районного суда о принятии в наследство дома и земельного участка по исправленному адресу, однако этот документ нотариус не приняла.
Имущество не могло стать выморочным, поскольку имелся наследник, вступающий в законные права.
В результате разбирательства заявление С. было удовлетворено. Нотариуса обязали выдать свидетельство о праве наследования имущества.
Жалобу на действия нотариуса следует подавать только в том случае, если вы абсолютно уверены в ущемлении ваших прав. Давать оценку действиям специалиста заинтересованному лицу без должной юридической подготовки крайне сложно. Именно поэтому, нужно заранее получить профессиональный совет юристов портала http://ros-nasledstvo.ru/.
Вы можете рассчитывать на бесплатную первичную консультацию и дальнейшую помощь в составлении жалобы, а также представление ваших интересов в государственных инстанциях. Это снимает необходимость тратить время на сборы документов и посещение судебных заседаний.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
- позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область