Использование земель сельскохозяйственного назначения

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения – особые территории, которым присваивается статус определенного использования. В 2002 году для регулирования этой категории участков был принят специальный нормативный правовой акт, позволивший регламентировать вопросы оборота. Сделки по их использованию имеют свои особенности, а перевод категории сопряжен с нюансами. В некоторых случаях приобретать землю сельхозназначения нельзя, а, значит, и право собственности здесь подвержено определенным ограничениям.

Нормативное регулирование

Определение земель сельхозназначения дано в ст. 78 Земельного кодекса РФ. Здесь указано, каким образом должно выглядеть использование участков.

Основная масса нормативной информации об обороте земельных наделов содержится в Федеральном законе № 101-ФЗ с одноименным названием. Следует обратить внимание, что в 2004 году был принят нормативный правовой акт № 172-ФЗ, который разъяснил порядок перевода земли из одной категории в другую.

Исходя из специфики сферы регулирования, можно встретить множество подзаконных актов различных органов власти, начиная от Постановлений Правительства и заканчивая распоряжениями Минсельхоза и Росреестра. Также активно ведется работа по разъяснению положений в рамках работы Верховного суда при наличии прецедентных судебных споров относительно трактовки законов.

Также были приняты сопутствующие законы о видах разрешенной деятельности, например «О крестьянском фермерском хозяйстве».

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения, плюсы и минусы

По общему правилу для признания надела таковым должны соблюдаться следующие требования:

  • земли должны находиться внутри границ населенных пунктов и районов, не допускается выдел подобных участков;
  • целью использования может выступать только ведение сельского хозяйства.

До 2008 года не учитывались границы городов, поселков и станиц. В законе было указано, что должна быть проведена черта между наделами и поселениями, но уточнение этого критерия позволило привести в соответствие нормы земельного законодательства.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Состав земель сельскохозяйственного назначения определяется не только границами полезной площади, пригодной для посадок культур, но и иными территориями, которые способствуют сохранению свойств надела, а именно:

  • лесополоса (насаждения деревьев, защищающие угодья от ветров и пыли);
  • земли, по которым производится прокладка коммуникаций (например, укладывается система полива и удобрения);
  • территория, занятая дорогой внутри границ сельхоз земли;
  • водоохранные объекты (естественные пруды и искусственные водотоки); здесь исключается возможность использовать водную акваторию для коммерческих целей или иных отличных от сельскохозяйственных целей;
  • дозволительно сооружать на территории здания, которые предназначены для сельхозпродукции;
  • использовать наделы для охотничьего хозяйства.

Основными преимуществами таких земель является целевое использование, в том числе и для извлечения прибыли. Несмотря на то что в большинстве случаев сельскохозяйственные угодья сдаются в аренду, законом не запрещено выращивать и реализовывать продукцию.

Следует обратить внимание, что подобные наделы могут быть выданы в пользование или проданы для исключительных целей, например, для ведения научно-исследовательской и учебной деятельности. Здесь могут выращиваться экспериментальные сорта сельхозпродукции. Обычно такие наделы являются собственностью соответствующих институтов.

Отдельно следует выделить цели ведения рыбного хозяйства – аквакультуры. В основном рыбу выращивают для продажи, получения мальков, а не для организации досуга населения.

Предусмотрено, что земли сельхозназначения могут использоваться для прокладки линейных объектов (ЛЭП, газовых труб иного трубопровода) без перевода их назначения в иное. Из надела должна быть вычленена охранная зона, а сама прокладка допустима только при наличии разрешения и проекта рекультивации.

Последнее, что следует выделить при установлении целей сельхозземель – удаленность от границ населенных пунктов. Так, допустимо целевое рациональное использование (для нужд сельского хозяйства) земель, которые удалены от города или иного поселения на расстоянии не более 30 километров.

Что можно строить на земле сельскохозяйственного назначения

Когда речь идет о постройках, то следует разграничить земли, которые выделяются для дачного хозяйства по 66-ФЗ от 1998 года (с 1 января 2019 года заменяется 217-ФЗ от 2017 года), и земли, подпадающие под общее сельхозназначение.

Для первой разновидности наделов допустимо строить загородные дома без смены назначения. Если дом зарегистрирован в Росреестре со статусом «жилой», то позволяется даже оформить прописку в нем.

Такие постройки облагаются налогом на общих основаниях. Разрешения на застройку не требуется.

Следует только соблюдать общие нормы по смежным границам с соседними участками (2 метра от меж для капитальных объектов и 1 метр для временно возводимых сооружения – хозпостроек).

Выше были описаны сооружения, которые допускаются 102-ФЗ к застройке. Но, поскольку направлений использования может быть много, то и варианты построек могут быть различными. Например, для выращивания скота: земля может быть использована и для выпаса, и для возведения коровников, загонов, конюшен.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Существует еще одна категория для земель сельхозназначения по виду разрешенного использования – крестьянско-фермерское и личное подсобное хозяйство.

Здесь может быть введен смешанный режим застройки – в отдельных случаях разрешается возводить дома для проживания фермеров, а также помещения для отдыха персонала, занятого на выращивании и обработке культур.

Таким образом, к возможным сооружениям следует относить помещения для хранения инвентаря, продукции, переработки собранного урожая.

Земля сельхозназначения зависит от видов разрешенного использования для целей застройки и не может не учитываться субъектами, которые такую землю получают на праве собственности или аренды.

Кто может пользоваться такой категорией земель

  • По аналогии с предыдущим вопросом следует отграничить лиц, которым допускается использовать земли сельхозназначения для садоводства и огородничеств, и тех, кому дозволено выращивать агрокультуры и заниматься скотоводством.
  • Так, по общему правилу на землях СНТ могут хозяйствовать только физические лица, имеющие участки на праве собственности.
  • Тогда как иные земли возделывают зарегистрированные на законных основаниях следующие юридические лица:
  • КФХ;
  • коммерческие организации с любой формой собственности, при условии, что в их Уставе обозначен соответствующий тип деятельности с землей.

Здесь могут быть утверждены положения о паях или принятия в общедолевую собственность участков. Такой порядок утверждается самостоятельно собственниками.

  • некоммерческие юридические лица даже при условии регистрации их в качестве религиозных объединений;
  • казаками;
  • образовательными и научными организациями, в том числе реализующие общеобразовательные программы;
  • малочисленные народы, зарегистрированные в России как таковые для целей сохранения обыденного образа жизни, в том числе для промысловой деятельности и сельхозпроизводства.

Таким образом, давая понятие, можно сказать, что земля сельскохозяйственного назначения – это ограниченный определенными целями надел, предоставляемый в пользование конкретным категориям субъектов.

Отдельно следует оговориться об использовании надела иностранными гражданами. Для них недопустимо передавать в собственность таким лицам землю. Это же правило действует и для юридических лиц, для которых долей уставного капитала в размере 51% владеет зарубежный инвестор.

Особенности аренды и купли-продажи

В первую очередь следует отметить, что до момента получения права собственности или аренды администрацией населенного пункта, региона или федерации должно произойти выделение участка по определенному регламенту. Сегодня действует интерактивная кадастровая карта местности.

В большинстве случаев на ней можно найти информацию о наличии притязаний на участок со стороны граждан или юридических лиц. Однако присутствуют и пустые наделы, которые могут быть запрошены для возделывания. Ранее производилось выделение участков для организаций, и потом они перераспределялись между работниками.

В дальнейшем в рамках правопреемства оформлялось садоводческое некоммерческое товарищество собственников участков.

Сейчас администрация изначально определяет возможный способ передачи, указывая право выкупа или аренды. Производится это действие в местном печатном издании (газете). Поступившие предложения оцениваются, и в дальнейшем заключается договор. Сама передача производится бесплатно.

Читайте также:  Содержание статьи 15 Закона "О защите прав потребителей": возмещение морального вреда

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Можно рассмотреть в виде таблицы особенности заключения договора аренды при условии нахождения участка в частной собственности и в муниципальном или государственном владении

участок принадлежит государству или муниципалитетунадел принадлежит частному лицуособенности
В предмете договора должно быть указано в качестве оснований передачи прав и обязанностей по содержанию участка решение собственника В качестве права передачи указывается свидетельство о праве собственности
Права и обязанности сторон определяется идентичным образом, так как необходимо целевое использование участка Когда собственником является частное лицо, то он может предъявлять дополнительные требования, которые помогли бы сохранить землю в надлежащем состоянии. Например, в договоре прописывается обязанность по использованию экологически безопасных удобрений
Срок действия договора обычно составляет 49 лет Нет определенных критериев по минимальному или максимальному сроку аренды Частное лицо должно уплачивать налог на доходы, когда срок аренды превышает 1 год. То есть собственник ежегодно в 12 месяце может пролонгировать договор, чтоб не платить налоги. Нет гарантии у арендатора, что договор будет продлен на последующий период
Предусматривается единый порядок восстановления нарушенного права и ответственности сторон Однако, в случае частного владения могут быть предложены внесудебные формы урегулирования спора (медиация)

Когда идет речь о купле-продаже, то стоит руководствоваться гражданским законодательством. Так, например, в вопросе о цене могут быть предусмотрены расхождения.

Органы власти исходят из кадастровой стоимости земли, а частные собственники опираются на рыночную стоимость аналогичных объектов по размерам или составу почвы. Следует обратить внимание, что в соглашении земля должна иметь четкие ориентиры.

Обязательно должны быть указаны не только территориальные ориентиры, но и кадастровый номер.

Вопрос о субаренде решается в строго индивидуальном порядке. Так, гражданин-собственник может запретить субаренду в принципе, тогда как муниципалитет не укажет особых предписаний на этот счет, соответственно, позволит привлекать субарендаторов.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие формы

В соответствии со статьей 7 закона № 172-ФЗ от 2004 года предусмотрены 9 оснований для перевода земель сельхозназначения в другие формы и для других целей.

  1. В 2002 году Правительство приняло Постановление № 830, в соответствии с которым производится консервация земель и изъятие их из общего оборота. Такое может произойти по причине радиоактивного загрязнения или вследствие иной техногенной катастрофы.
  2. Администрация может принять решение о создании на таких землях особо охраняемых территорий, объектов ценного назначения (в том числе и историко-культурного).
  3. Изменение границ городов в связи с расширением и застройкой приводит к переводу назначения и целей использования наделов, так как перестает соблюдаться принцип 30 километров, о котором говорилось выше.
  4. Когда земля не имеет особого статуса и не определена повышенная инвентаризационная оценка, то допускается для размещения производства совершить изменение назначения участка. В данном случае в Постановлении о принятии соответствующего решения должно быть определено, что иной площадной территории для возведения завода или иной промышленности не имеется.
  5. Если земля стала непригодной для выращивания агрокультуры, то передача территории должна быть произведена в соответствующий фонд (лесной или водный, а также приравнена к землям запаса).
  6. Временное ограничение прав пользования и возделывания земель, по которым прокладываются линейные объекты.
  7. Необходимо отметить ограничение сельскохозяйственного назначения для военных целей, то есть в случае необходимости размещения на таких объектах техники и стационарных орудий.
  8. С 2005 года список вариантов для перевода дополняет пункт о добыче полезных ископаемых (например, добыча песка), но с обязательным планом рекультивации надела.
  9. Цели социального обслуживания населения, в этом случае также будут учтены при переводе земель сельскохозяйственного назначения. То есть когда возникает необходимость строительства больницы, школы или иного объекта бытового обслуживания, то перевод осуществим на общих основаниях.

Классификатор видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

В 2014 году Минэкономразвития подписало Приказ № 540, который утвердил классификатор видов использования земель сельхозназначения. Примечательно, что в этом правовом документе описаны виды использования вплоть до видов разрешенного строительства. Здесь же предусмотрены коды, которые соответствуют определенному виду использования.

Необходимость принятия этого документа предусмотрена статьей 7 Земельного кодекса РФ.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Возникающие нюансы

Следует обратить внимание на перечень нюансов, который должен быть соблюден при отчуждении или обременении землепользования:

  1. Если объект находится в залоге (например, при получении кредита), применение к нему правил об аренде не допускается. Сразу после выплаты кредита необходимо получить выписку из банка об отсутствии задолженности и передать подтвержденный документ в Росреестр для отмены ограничения прав собственности.
  2. Предназначение для хозяйствования надела должно быть обозначено своевременно, поскольку в дальнейшем править и переводить статус будет проблематично.

Заключение

Спрос на земли сельхозначения неуклонно растет. Государственные субсидии для осваивания подобных участков привлекают в сельское хозяйство новых лиц.

Также сегодня активно осуществляется предоставление кредитов на развитие угодий и производства местной продукции.

Зная общие принципы, на которых производится выдел земель сельхозназначения, можно воспользоваться возможностью на извлечение прибыли и открытие собственного бизнеса.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Все земли подлежат обязательному разделению в соответствии с их целевым назначением в ходе которого им присваиваются определенные статусы. Помимо основной категории участку присваивается определенный вид разрешенного использования, который собственник, осуществляя свою деятельность, обязан соблюдать.

Особый режим охраны установлен для земель с/х назначения в силу их значимости для жизнедеятельности людей. Итак, что такое земли сельхозназначения и как их можно использовать?

Понятие и состав категории земель сельскохозяйственного назначения

В состав таких земель входят лучшие плодородные почвы страны и используются как основное средство производства. Именно поэтому за соблюдением владельцами правил их использования неустанно следит государство, а право владения такими землями регулируется множественными нормативными актами.

Земли сельскохозяйственного назначения — это:

  • земля, предоставленная для нужд сельского хозяйства – производство растительного сырья или продуктов питания;
  • земля, расположенная за чертой поселений.

В состав категории включаются:

  • сооружения и здания, используемые для хранения, первичной переработки, производства с/х продукции (элеваторы, токи, амбары и т. п.);
  • земли, занятые лесными насаждениями, защищающими участки от негативного воздействия;
  • внутрихозяйственные дороги;
  • коммуникации на территории участка;
  • сельскохозяйственные угодья;
  • водные объекты, используемые, например, для разведения рыб.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка? Ответ содержится в нашей новой публикации по ссылке.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Таблица: Состав и функции земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования

Участки земли сельскохозяйственного назначения составляют особую категорию земель, имеющих важное значение для страны. Именно поэтому регулированию деятельности на территории таких земель уделяется особенное внимание.

Тем, кто собирается обзавестись участком из такой категории нужно знать какие виды использования для них предусмотрены, что подразумевает понятие «правовой режим», кто и что может строить на такой земле.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться владельцами в следующих целях (основные виды разрешенного использования):

  • селекционная и научная работа;
  • животноводство – разведение ценных пушных животных, крупного рогатого скота домашних птиц, в том числе и водоплавающих, пчел, рыб, овцеводство, свиноводство, а также кошение травы, заготовка сена и выпас скота;
  • выращивание культурных растений – зерновые, цветочные, плодовые, ягодные культуры, а также конопли, льна, овощей, лекарственных трав;
  • размещение сооружений, предназначенных для хранения произведенной на территории участка продукции;
  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • выращивание саженцев и строительство зданий для их хранения;
  • обустройство ремонтных станций, гаражей, амбаров и т.п.;
  • переработка и заготовка лесных ресурсов;
  • размещение транспортных путей;
  • рекреация – спорт, туризм;
  • производственная деятельность;
  • предпринимательская или исследовательская деятельность;
  • жилая застройка и др.
Читайте также:  Подтверждение нулевой ставки ндс при экспорте

Каким должно быть расстояние между частными домами при строительстве согласно требованиям СНИП, вы можете узнать здесь.

Что представляет собой правовой режим земель сельхозназначения?

Совокупность норм, с помощью которых власти осуществляют контроль и регулирование использования земель с/х назначения именуется правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения.

Элементы правового режима:

  • сторонами выступают государственные органы, осуществляющие контроль и лица, использующие эти участки земли;
  • объект – земля, которая используются для нужд с/х;
  • нормативные акты, регулирующие порядок пользования землями.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Кто может пользоваться такой категорией земель?

Использовать земельные участки, относящие к категории земель с/х назначения, имеют право определенные лица:

  • казачьи общества;
  • коммерческие организации;
  • коренные малочисленные народы Дальнего Востока, Севера РФ для сохранения хозяйствования, промыслов и привычного образа жизни;
  • учебные и научные организации в целях подготовки специалистов для с/х, а также с целью проведения исследований для повышения эффективности и продуктивности сельской деятельности;
  • некоммерческие организации (религиозные сообщества, потребительские кооперативы);
  • фермеры и люди, занимающиеся ведением личных подсобных хозяйств.

Что можно строить на земле сельскохозяйственного назначения?

На такой земле можно строить:

  • сооружения и здания для сельскохозяйственных нужд – зерносушилки, элеваторы, складские помещения и прочие постройки, требующиеся для хранения и переработки продукции;
  • дороги, водопроводы, ЛЭП, если это необходимо для обеспечения деятельности на участке, а также обустройства доступа к нему;
  • коттеджи, дома и другие жилые помещения.

Жилищное строительство допускается в определенных пределах и на каждой подгруппе земель имеет свои ограничения.

Что такое право постоянного бессрочного пользования земельным участком и кто наделяется подобной правомочностью — узнайте в статье по ссылке.

Правила землепользования и строительства на землях сельскохозяйственного назначения

Согласно закону, строительство на участках, не являющихся сельскохозяйственным угодьями, не запрещено. Однако осуществляться оно должно строго в соответствии с регламентами градостроения и требованиями санитарных, пожарных, экологических, строительных и прочих норм.

Рассмотрим виды участков из категории земель с/х назначения, на которых разрешено строительство.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения: что можно строить?

Земельные участки КФХ

Возможность строительства ЗК РФ определена на земельных участках, предназначенных для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). На таких участках собственник может возвести следующие виды построек:

  • рекреационного типа;
  • промышленного типа;
  • жилого и др.

В жилом доме, расположенном на участке КФХ можно прописаться и проживать на постоянной основе, поскольку ведение фермерской деятельности (кролиководство, овцеводство и т.п.) предполагает ежедневное нахождения фермера на участке.

В связи с тем, что человек будет постоянно проживать на участке, возникает необходимость и в других постройках –гараж, баня, сарай и т.п. Соответственно на такой земле можно возводить постройки и несельскохозяйственного назначения, главное, чтобы общее число сооружений не превышало 30% от площади имеющейся земли.

Как создать сельскохозяйственный потребительский кооператив? Пошаговая инструкция содержится тут.

Земельные участки для личного подсобного хозяйства

На таком участке можно возвести постройки вспомогательного характера:

  • теплицы;
  • навесы;
  • загон и прочее.

Чтобы не возникло проблем со строительством, рекомендуется перевести участок в категорию КФХ.

Земельные участки для с/х производства

На таком участке без дополнительного разрешения можно построить:

  • разборный ангар;
  • бытовку;
  • животноводческую ферму;
  • навес;
  • помещения для хранения и переработки продукции.

Если требуется осуществить капитальное строительство – цех, склад, гараж, потребуется получить соответствующее разрешение.

Как оформить завещание на дом и земельный участок и какие документы для этого потребуются, вы можете узнать по ссылке.

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Изменения в земельном законодательстве.

Какие изменения в 2016 году произошли в земельном законодательстве?

Основные изменения:

  • теперь можно легализовать самостоятельно присоединенную землю к своему основному участку;
  • появилась возможность оформить участок бесплатно, если в населенном пункте нехватка профессионалов;
  • гражданин РФ может оформить в собственность практически любой свободный земельный участок.

Узнать, как правильно составить договор дарения земельного участка и скачать образец дарственной на землю, вы можете в этой статье.

Земли сельхозназначения находятся на особом счету у государства, поэтому все свои действия следует согласовывать с уполномоченными органами.

По сути, строительство на таких землях не запрещено, но лучше уточнить у местной власти какие именно постройки не вызовут у них вопросов. То же касается и планируемой сферы деятельности, будь то животноводство или прокладка дорог.

Больше информации о том, как правильно использовать земли сельхозназначения, вы можете получить в следующем видео-уроке:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения в 2021 году

Главная » Земля

Земли из категории сельскохозяйственного назначения занимают огромные площади и имеют большое значение для экономики и развития государства.

Таким землям присваивается специальный правовой статус, с учетом которого они используются, передаются, охраняются.

Это ценный природный ресурс и средство производства, поэтому государственными органами строго контролируются для земли сельскохозяйственного назначения виды разрешенного использования, соблюдение правового режима при эксплуатации сельхоз земель.

  • 1 Особенности
  • 2 Требования
  • 3 Кто может использовать земли
  • 4 Варианты эксплуатации
  • 5 Основные правила
  • 6 Как поменять вид

Земли такие могут быть в государственной, муниципальной собственности, также они выделяются и в частное владение. Но каждый из собственников должен заниматься сельскохозяйственной деятельностью на земле только при бережном отношении к ней.

Разработаны и утверждены законодательные акты и нормативы, регулирующие право обладания сельхоз землями.

Понятие земель сельхозназначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за пределами населенного пункта и предназначенные для ведения сельского хозяйства.

  Установка ограждений на территории дома

Государство особенно внимательно контролирует оборот угодий, предназначенных для ведения сельхозпроизводства.

В составе таких земель выделяют:

  • сельскохозяйственные угодья,
  • участки, занятые дорогами и коммуникациями,
  • лесные насаждения, обеспечивающие защиту земель от негативного воздействия,
  • водные объекты (пруды, системы орошения),
  • земли под зданиями и сооружениями, используемыми для производства, хранения, первичной переработки продукции сельского хозяйства.

Состав категорий

Сельхозугодья предназначены для непосредственного выращивания агропромышленных культур, заготовки кормов и выпаса животных (пашни, сенокосы, пастбища). Это наиболее плодородные территории, имеющие приоритетный статус и находящиеся под контролем и защитой государства.

Под особым наблюдением находятся сельхозугодья:

  • орошаемые искусственным путем,
  • в пользовании институтов и академий любого уровня,
  • с кадастровой стоимостью выше средней более чем на 10 %.

Внутрихозяйственными дорогами и коммуникациями являются дороги, необходимые для доступа и обслуживания сельхозземель.

Засаженные деревьями и кустарниками земли предназначены для защиты угодий от влияния негативных факторов. Фруктовые деревья и ягодные кустарники высаживают на больших площадях в целях получения урожаев плодов и ягод.

На угодьях могут находиться водные объекты как искусственного, так и естественного происхождения, используемые для разведения рыбы и полива полей.

Для осуществления сельскохозяйственного производства необходимы вспомогательные здания и сооружения, не являющиеся жилыми и предназначенные для хранения и обработки продукции. Они могут быть капитальными и временными.

Классификатор видов разрешенного использования

Классификатор – официальный документ № 709 от 30.09.2015 г.,

Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, правовой режим

Определение 1

Читайте также:  Насколько безопасна электронная регистрация сделок с недвижимостью

Земли сельхозназначения – это земли, расположенные за пределами населенных пунктов и предназначенные специально для нужд и целей сельского хозяйства.

Категория земель сельхозназначения включает в себя 2 субкатегории, каждая из которых имеет собственный дифференцированный правовой режим:

  1. сельскохозяйственные угодья (сюда относится пашня, сенокос, пастбище, залежи, земельные участки с многолетними насаждениями такие, как сады, виноградники и пр.). Они обладают приоритетом в использовании и подлежат тщательной охране (причем можно говорить о конкретных отличиях в правовом режиме, к примеру, пашни и сенокосы или пастбища и виноградники). Если сельхозугодия относятся к разряду мелиорированных, в таком случае на правообладателей данных участков земли накладываются дополнительные обязанности;
  2. несельскохозяйственные угодья (сюда относят земли, на которых располагаются внутрихозяйственные дороги, коммуникации, лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от влияния отрицательных (вредных) климатических, антропогенных и техногенных явлений, водные объекты, а также здания, строения, сооружения, используемые для производственных нужд, хранения и первичной переработки сельхозпродукции).

Правовой режим сельскохозяйственных земель

Принципиальное отличие друг от друга перечисленных выше угодий заключается в порядке определения и содержании их правового режима.

Определенное для всей категории сельскохозяйственных земель целевое назначение земельных участков конкретизирует градостроительный регламент, который является составным элементом правил землепользования и застройки для угодий несельскохозяйственного назначения.

Для сельхозугодий градостроительный регламент не установлен (часть 6 статьи 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации), следовательно, актуальны общие правила о целевом назначении.

Вывод 1

Из вышесказанного вытекает необходимость отличия сельскохозяйственных земель в качестве категории земель из земельного фонда Российской Федерации и территориальной зоны сельхоз использования, которая определяется после проведения градостроительного зонирования административно-территориального образования.

Зоны сельскохозяйственного использования

В составе зон сельхоз использования могут находиться:

  1. зоны сельхозугодий (это касается пашен, сенокосов, пастбищ, залежей, земель, занятых многолетними насаждениями такими, как сады, виноградники и пр.);
  2. зоны, на которых располагаются объекты сельхозназначения, предусмотренные для ведения с/х, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельхозназначения (часть 9 статьи 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Для каждой подобной территориальной зоны в границах административно-территориального образования определен градостроительный регламент, который устанавливает правовой режим всех участков земли, точно также как и всего, что располагается над и под поверхностью участков земли и применяется при их застройке и дальнейшей эксплуатации объектов капстроительства (часть 1 статьи 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Правовой режим сельскохозяйственного назначения определяют уполномоченные органы публичной власти согласно федеральным законам (часть 7 статьи 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В первую очередь, правовой режим устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Законом, регламентирующим перевод земель из одной категории в другую, а также Законом касаемо оборота земель.

В соответствии со статьей 7 Закона, регламентирующего перевод земель из одной категории в другую, перевод земель сельхозугодий либо участков в составе данных земель из сельхозземель в иную категорию допустим в следующих случаях:

  • консервация земель;
  • создание особо защищаемых природных территорий;
  • установление либо изменение границ населенных пунктов;
  • размещение промышленных объектов на земельных участках, кадастровая стоимость которых не больше среднего уровня кадастровой стоимости по административно-территориальному образованию (городскому округу);
  • включение непригодных для реализации сельхозпроизводства земель в структуру земель лесного/водного фонда;
  • строительство дорог, ЛЭП, линий связи (включая линейно-кабельные сооружения), нефтяных проводов, газовых проводов и иных трубопроводов, ж/д линий и прочих сооружений в случае наличия утвержденного проекта рекультивации сельхозугодий и т.п.

Опиши задание

Замечание 1

Необходимо отметить, что приведенная статья 7 распространяет свое действие на случаи перевода сельхозугодий в иную категорию земель при том, что в структуре категории земель сельскохозяйственного назначения есть и 2-я субкатегория, которая называется несельскохозяйственные угодья.

Субкатегория сельхозугодий, которая занимает особенное положение в рамках категории земель сельхозназначения, неоднородна. Внутри нее выделяют:

  • «обычные» сельхозугодья с низкой либо средней кадастровой стоимостью. Таким образом, выдел земельных долей, которые находятся в муниципальной собственности, производится, прежде всего, из неиспользуемых земель и земель плохого качества (пункт 8 статьи 13 Закона касаемо оборота земель);
  • сельхозугодья, чья кадастровая стоимость на половину и больше превышает среднюю кадастровую стоимость по административно-территориальному образованию (городскому округу);
  • особо ценящиеся продуктивные сельхозугодья, включая угодья, чья кадастровая стоимость значительно больше среднего уровня кадастровой стоимости по административно-территориальному образованию (городскому округу).

Для 2-х последних видов сельхозугодий устанавливается ограниченный список оснований для их перевода в иные категории земель (статья 7 Закона, регламентирующего порядок перевода земель из одной категории в другую).

На особом правовом месте в составе земель сельхозназначения находится фонд перераспределения, создаваемый с целью перераспределения земель для сельхозпроизводства, создания и расширения КФХ, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота (пункт 1 статьи 80 Земельного Кодекса Российской Федерации). Исходя из этого нормативного определения, земельный фонд может состоять из сельскохозяйственных, так и несельскохозяйственных угодий.

Замечание 2

Изначально этот фонд формировался согласно статье 14 Закона РСФСР от 23 ноября 1990-го г.

, посвященного земельной реформе, в соответствии с чем местная администрация должна создавать особый земельный фонд для дальнейшего перераспределения и наделения земельными участками граждан с целью организации крестьянских хозяйств, ведения личных подсобных хозяйств, садоводства, огородничества или животноводства. Сюда входили земли, которые использовались не по целевому назначению, неэффективно использовались, а также выбывшие из оборота либо переквалифицированные в менее ценные угодья.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Вводного закона с даты введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения включены все земли, которые находились на момент введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (30 октября 2001-й г.

) в образованных (согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991-го г. касаемо неотложных мер по реализации земельной реформы в РСФСР) фондах перераспределения земель.

На сегодняшний день фонд перераспределения земель образуется за счет земельных участков сельхозназначения, которые поступают в данный фонд после приобретения Россией, субъектом Российской Федерации либо административно-территориальным образованием права собственности на участок земли по основаниям, определенным федеральными законами, кроме случаев приобретения права собственности на участок земли, изъятый для муниципальных или гос. потребностей (пункт 2 статьи 80 Земельного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона касаемо оборота земель земельные участки, которые находятся в фонде перераспределения земель, можно передавать гражданам и юр. лицам в аренду, а также предоставлять им в собственность на возмездной либо безвозмездной основе, когда это установлено федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Замечание 3

Надо отметить ряд общих и особенных обязанностей правообладателей земельных участков, которые обуславливаются функцией земель сельхозназначения в качестве средства производства в с/х.

К общим обязанностям относят применение земельных участков согласно целевому назначению этой категории земель и разрешенными использованием методами, которые не должны причинять ущерб природному объекту (земле), в частности, приводить к деградации, загрязнениям, захламлениям земель, отравлениям, порче и прочим отрицательным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (пункт 1 статьи 6 Закона касаемо оборота земель).

В число особенных обязанностей правообладателей участков земли, следующих из экологического законодательства, входит обеспечение плодородия земель сельхозназначения, требование в области мелиорации земель, требование в области применения пестицидов и агрохимикатов (статья 42, 43, 49 Закона, посвященного охране окружающей среды).

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *