Росгвардейцам разрешили не представляться, “при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц”
Многие в соцсетях последнюю фразу совсем не осознали, видимо от прочитанного до запятой затмило сознание и наглухо отключило мозг.
Многие комментаторы стали разыгрывать мыслительные сценки с переодеванием под росгвардейца, как правило, это камуфляжная форма. Что мол это даст возможность злоумышленникам под прикрытием совершать различного рода правонарушения. Но мы же с вами понимаем, что иногда требуются оперативные действия, где любое замедление может повести к уходу нарушителя от неотвратимости ответственности.
Но меня больше заинтересовало, кто такие эти росгвардейцы, по сравнению с полицейскими?
Давайте разбираться
Отличия есть: полиция подчиняется Министерство внутренних дел Российской Федерации, а Росгвардия, непосредственно президенту Российской Федерации. Т.е. получается независимая структура силовиков.
Задачи Росгвардии:
- охрана общественного порядка, т.е. содействие действия полиции
- обеспечение охраной особых объектов и грузов в соответствии с перечнями
- борьба с терроризмом и экстремизмом и обеспечение сопутствующих мероприятий;
- участие в обеспечении режимов ЧП, военного положения
- участие в территориальной обороне Российской Федерации, т.е. это уже как военная организация
- надзор за оборотом оружия
- охрана особых лиц, согласно утвержденному списку
Задачи Полиции же сводятся к перечню управлений, из названия которых и следуют
задачи
- безопасности дорожного движения
- охраны общественного порядка
- противодействию экстремизму
- уголовного розыска
- экономическая безопасность и противодействия коррупции
- миграция
- контроль за оборотом наркотиков
Задачи разнесены, но в случае массовых беспорядков, например митингов, Росгвардия может быть привлечена в качестве усиления к выполнению задач полиции
Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. (Статья 23 п.6 Федеральный закон от 07.02.2011 г. )
Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии не имеет права применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, за исключением случаев применения оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии.
Чем Росгвардия отличается от полиции? И еще 7 фактов об органе, подавляющем митинги
Если вы давно задавались вопросом, зачем нужна Росгвардия, но никак не могли найти ответ.
В 2016 году Россия немного вернулась ко временам Александра I. Появился новый орган в структуре МВД — Росгвардия. Рассказываем, чем она отличается от полиции и какими функциями она наделена.
Александр Рюмин/ТАСС
-
Росгвардия — это центральный орган управления Войсками национальной гвардии Российской Федерации, образованный на основе Внутренних войск МВД России.
Это одно из самых крупных ведомств — 340 тыс. человек (почти треть от всего МВД, в котором работают 894 тыс. человек). За более подробной информацией переходите на сайт Росгвардии.
-
Несмотря на то, что функции ведомств не должны пересекаться, мы видим обратное. У Росгвардии и полиции одна общая задача — поддержание общественного порядка и безопасности.
- Росгвардия занимается:
- — охраной важных государственных объектов,
- — борьбой с экстремизмом и терроризмом (этим же занимается ФСБ),
- — защитой территории РФ (это полномочие погранвойск),
- — надзором за соблюдением законодательства РФ по обороту оружия частной охранной и детективной деятельности.
- Полиция же выполняет другие функции:
- — борьба с преступными группами,
- — борьба с экономическими преступлениями,
- — дорожная автоинспекция,
- — борьба с незаконной иммиграцией,
- — контроль за оборотом наркотиков,
- — уголовный розыск.
- Финансовая независимость. Росгвардия, в отличие от полиции, имеет свой бюджет.
- Подчиненность. Полиция подчиняется МВД, Росгвардия — президенту.
- Полномочия. Их разницу мы раскрыли выше.
В 90-е гг. работал телохранителем мэра Санкт-Петербурга, Анатолия Собчака. В это время он и познакомился с Путиным, который был заместителем Собчака.
24СМИ
С его именем и Росгвардией связано несколько скандалов. Например, Навальный провел расследование, в ходе которого выяснилось, что на закупках продуктов для сотрудников Росгвардии украли около 1 млрд рублей.
Золотов воспринял видео оппозиционера как личное оскорбление, вызвал его на дуэль и пообещал сделать из Навального «сочную отбивную». Читайте 7 главных фактов о том, как Виктор Золотов вызвал Навального на дуэль.
Навальный высказался о Росгвардии как об органе защиты Путина и Медведева. К тому же, бойцы Росгвардии всегда участвуют в подавлении митингов и, по словам очевидцев, делают это с особой жестокостью. Но, естественно, в прямых обязанностях борьба с оппозицией у Росгвардии не прописана.
Некоторые права Росгвардии вызывают сомнения. Вот что им действительно позволено делать:
Все дело в законе «О войсках национальной гвардии». Согласно ему сотрудникам Росгвардии рекомендуется предоставлять удостоверение, а также называть фамилию, имя и должность, только если речь не идет о пресечении преступления или административного правонарушения.
Рядовой получает 19,5 тыс. руб. Когда он дослужится до командира подразделения, его зарплата будет составлять 25 тыс. руб. Максимально же можно получать 75 тыс. руб.
Пошерь в FB Расскажи в ВК Поделись в ОК Flipboard
Написать нам
Ваше сообщение отправлено. Спасибо, что написали нам
Отличие Росгвардии от полиции: чем отличаются сотрудники Росгвардии и МВД, схожесть и различия
С момента создания Росгвардии, в сети не утихают слухи по поводу неограниченных полномочий этой структуры.
Некоторые особо активные и «информированные» пользователи утверждают, что Росгвардия создавалась специально для подавления митингов и других проявлений народного протеста, используя без предупреждения огнестрельное оружие и спецсредства. Попробуем разобраться в этом вопросе самостоятельно.
Различия между полицией и Росгвардией
Ключевых различий можно выделить три:
- самостоятельность. Росгвардия финансово независимая структура, к которой перешли все финансовые функции МВД. В частности, годовой оборот средств вневедомственной охраны, которая входит в состав нацгвардии превышает 20 000 000 000 в год. Кроме этого, Росгвардии переданы полномочия по контролю над оборотом оружия и лицензированием охранной деятельности;
- подчиненность. Полиция подчиняется Министерству внутренних дел, Росгвардия — непосредственно президенту страны;
- выполняемые задачи. Полиция обеспечивает охрану общественного правопорядка, войска национальной гвардии защищают целостность страны.
Пересекаются ли выполняемые функции
В том, что касается обеспечения общественного порядка, Росгвардия и полиция дополняют друг друга. В частности, росгвардейцы могут пресекать правонарушения, оказывают силовую поддержку оперативникам, могут задерживать граждан, подозреваемых в совершении преступлений.
Чем отличаются
Как упоминалось выше, Росгвардия может применять оружие без предупреждения, однако, это право закреплено и за полицейскими. Разница заключается в том, что закон о полиции содержит оговорку, что оружие применяется для защиты граждан при посягательствах на жизнь и здоровье. В законе о Росгвардии такой поправки нет.
Однако в применении спецсредств и физического воздействия, полномочия росгвардейцев выглядят более широко.
Например, полицейский не может при пресечении несанкционированных митингов наносить гражданам удары резиновой палкой по жизненно важным органам.
Для нацгвардейцев таких ограничений нет, если они пресекают административное правонарушение, а под это определение подходит любой несанкционированный митинг.
Кроме этого, Росгвардия может использовать боевую и специальную технику при массовых скоплениях людей, если это необходимо для защиты граждан, муниципальных органов самоуправления и государственной власти.
Чем отличается Полиция и Росгвардия: зачем создали Росгвардию?
С 2016 г в нашей стране поилась новая силовая структура – Росгвардия. Основанием для ее создания стал президентский указ №157. Мой брат давно хотел попасть в ряды росгвардейцев, но не до конца понимал, чем они занимаются и что могут. Я расскажу, чем отличается Полиция и Росгвардия. Зачем создали Росгвардию, и какими полномочиями наделены представители данного ведомства.
Что представляет собой Росгвардия
Росгвардией называют центральный орган, управляющий войсками нацгвардии РФ, который сформирован на основе войск МВД. На сегодня данное ведомство считается одним из крупнейших, поскольку насчитывает более 340 000 человек, что составляет 1/3 МВД.
Росгвардейцы наделены широким спектром полномочий, основанных на сохранении правопорядка и обеспечении безопасности россиян. Многие путают Росгвардию с полицией. Хоть эти ведомства и входят в МВД, они существенно отличаются.
Зачем создавалась Росгвардия
Формирование новых войск произошло на основании официального президентского решения. основными причинами появления подобных силовых структур выступают:
- Необходимость снижения нагрузки с полиции по вопросам поддержания правопорядка, что освобождает время оперативно-розыскную и профилактическую деятельность по предотвращению, раскрытию или пресечению преступных деяний.
- Возросла угроза антиправительственных, а также антиконституционных выступлений радикальных оппозиционеров. Сюда же относятся повышение угрозы массовых беспорядков и попыток свержения власти силой. Экстремисты, образуя группировки, угрожают российскому правопорядку, а также безопасности и спокойствию россиян.
- Существенно изменился характер угроз российской безопасности. Опасность выросла со стороны террористов, экстремистов и их организаций, действующих внутри РФ или из других государств.
Предназначение и задачи всех войск МВД постоянно пересекаются, потому сложно сразу определить их различия.
Круг обязанностей Росгвардии и полиции
Росгвардейцев называют щитом державы. Но причислять их к полицейским нельзя. У представителей гвардии более серьезные задачи:
- Они защищают целостность территории РФ посредством обязанности борьбы с сепаратистами и защищать государственные рубежи. Порой при выполнении данных функций страдают вполне мирные и совсем невиновные граждане, которые просто позволили себе чересчур откровенно и резко высказать мнение об отдельных российских территориях или целостности всей страны.
- Охрана чиновников, а в первую очередь, президента. Главе РФ необходима особенная защита, которая и обеспечивается силами Росгвардии
- Охрана правопорядка. Эта функция обобщает росгвардейцев с полицейскими. Но только здесь есть важное отличие – для полиции эта задача основная, а росгвардейцы принимают в ней участие только по особому приказу сверху.
- Борьба с терроризмом. В совокупности со всеми остальными ведомствами МВД гвардейцы разрабатывают и проводят всевозможные мероприятия или операции для защиты россиян от терроризма и экстремизма.
Получается, что Росгвардия – это более элитные войска при российском президенте, которые подчиняются только главе государства.
У полиции функции несколько иного склада. Они включают:
- Защиту российского населения посредством предотвращения любых действий, которые могут нарушить свободу и права россиян, угрожающие здоровью и жизни граждан.
- Розыск преступников и людей, пропавших без вести, определение личности погибших и пр.
- Дорожная инспекция в лице ГИБДД контролирует обстановку на дорогах и гарантирует соблюдение ПДД.
- Противодействие и уничтожение преступных групп, предотвращение тяжких преступлений, грабежей и прочих деяний, наказуемых Уголовным кодексом.
- Противостояние экономическим преступлениям, борьба с незаконным предпринимательством, мошенничеством в отношении потребителей и пр.
- Административный контроль и наказание без вмешательства суда. но при несогласии гражданин вправе обжаловать решение в суде.
С точки зрения права полиция способствует повышению защищенности россиян, ведь ее сотрудники действуют строго в рамках устава и в соответствии с протоколом.
Другие отличия ведомств
Полиция отличается от Росгвардии и в других нюансах. Здесь можно отметить следующие:
- Подчиненность Росгвардии принадлежит только Президенту РФ, а полицейские исполняют приказы МВД.
- Полиция следит за правопорядком, применяя к нарушителям уставные правовые нормы. А росгвардейцы обеспечивают правопорядок в рамках целостности государства и сохранения целостности его границ.
- Росгвардия – самостоятельное подразделение с независимой деятельностью и раздельным бюджетом. Она сама выдает охранные лицензии и контролирует оружейный оборот.
- И полицейские, и гвардейцы правомерны использовать оружие. Только первые могут сделать это лишь при угрозе жизни гражданина, а вторые обладают расширенным спектром причин для использования оружия.
- Полицейские обязаны представляться и показывать «корочку», а гвардейцы могут действовать без таких формальностей.
Особого внимания заслуживает пункт про оружие. Здесь надо пояснить – росгвардейцы могут напрямую использовать дубинки и оружие при разгоне несанкционированных митингов, применять машины боевого назначения и прочую спецтехнику. Полицейские таких возможностей лишены и противостоять народным массам не правомерны.
Полномочия Росгвардии
Перечень полномочий для росгвардейцев в отношении пресечения противоправных действий гораздо шире, чем у обычных полицейских. Гвардейцы вполне законно могут использовать спецтехнику для подавления массовых несанкционированных беспорядков. В ход идут бронетранспортеры и водометы, техника для разрушения баррикад и различных завалов.
Полиция против преступников может использовать только табельное оружие и спецсредства для личного применения.
Но при их применении на сотрудников полицейского ведомства налагается целый ряд ограничений вроде невозможности нанесения дубинками ударов по органам жизненной важности, во избежание жизнеопасных травм.
А вот бойцы СОБРа, ОМОНа или Росгвардии правомерны действовать более радикально и жестко.
Подразделения полиции не могут использоваться за российскими пределами. В отношении гвардейцев, если возникнет необходимость, их могут направить на обеспечение безопасности РФ за рубежами государства. Войска гвардии с их разнообразным и мощным вооружением могут выступать полноценными боевыми силами при вооруженных конфликтах.
Как попасть в ряды Росгвардии
Поступить на службу в качестве гвардейца может далеко не каждый соискатель. Командующий ВНГ специальным приказом ограничил круг лиц, которые могут поступить в ряды Росгвардии. Кандидаты обязаны:
- иметь общеобразовательный уровень знаний;
- обладать морально-волевой устойчивостью;
- соответствовать по уровню квалификации;
- иметь должный уровень физподготовки.
Кроме того, кандидат обязан быть совершеннолетним несудимым россиянином, отлично владеющим русским языком, не старше 25 лет.
Видео по теме:
Заключение
Получается, что между полицейскими и гвардейцами очень огромная разница. Она заключается:
- в подчинении различным госорганам (МВД или президент);
- независимость в финансовом плане;
- должностные обязанности и полномочия у Росгвардии более расширенный;
- применение оружия для росгвардейцев более приемлемо, нежели для сотрудников полиции.
Оличия Росгвардии от полиции | Чем отличаются структуры
Росгвардия (войска нацгвардии)– отдельная силовая структура, созданная в 2016г. на основании президентского приказа №157.
Данному ведомству законодательно предоставлен широкий спектр полномочий, связанных с сохранением порядка в стране и обеспечением безопасности её населения.
Однако, в понятии многих непосвящённых граждан, Росгвардия прочно ассоциируется с МВД, и некоторые даже считают их одним из особых структурных подразделений полиции. Разберём, в чём же в реальности состоит различие между войсками национальной гвардии РФ и МВД.
Причины создания Росгвардии
Войска нацгвардии были образованы в соответствии с указом Президента, путём выделения из состава МВД РФ ряда управлений и подразделений. Среди главных причин создания отдельной службы ВНГ следует отметить:
- Изменение характера угроз безопасности российского общества. Сюда следует отнести резко возросшую в последние годы опасность со стороны экстремистских и террористических группировок, действующих как извне, так и внутри страны.
- Угроза антиконституционных и антиправительственных выступлений радикально настроенной части оппозиции, включая организацию массовых беспорядков и попыток силового свержения законно избранной власти. Получая финансовую и идеологическую поддержку со стороны антироссийских внешних сил, экстремистски настроенные группировки представляют реальную угрозу порядку, спокойствию и безопасности российского общества.
- Необходимость снять с МВД часть нагрузки по поддержанию общественного порядка. Благодаря этому, у полицейских структур появляется больше времени и сил для ведения оперативно-розыскной и профилактической работы по раскрытию, пресечению и предотвращению преступлений.
Во многом служебные задачи национальной гвардии РФ пересекаются с таковыми, стоящими перед другими силовыми ведомствами. В плане обеспечения общественного порядка они могут действовать совместно с полицией.
Принимать участие в спецоперациях против экстремистских бандформирований, в контртеррористической борьбе совместно с подразделениями ФСБ. Наряду с МинЧС обеспечивать безопасность граждан во время различных чрезвычайных ситуаций: природных катаклизмов, техногенных катастроф.
Тем не менее, у каждой из перечисленных государственных служб имеется своя основная, чётко определённая сфера деятельности.
Отличия структурного состава МВД и Росгвардии
В состав вновь образованной службы были переданы следующие структуры, ранее находящиеся в подчинении министерства внутренних дел:
- Спецотряды быстрого реагирования.
- ОМОН.
- Управление вневедомственной охраны.
- Внутренние войска МВД.
- Авиагруппы МВД.
- Центр по надзору над оборотом оружия (ЦЛРР).
Как видим из структурного состава Росгвардии, ориентирована она главным образом на силовое обеспечение законности, правопорядка в стране, и безопасности её граждан.
При этом основной упор делается на мобильность подразделений ВНГ, оснащение их необходимым вооружением и штатом подготовленных бойцов.
В частности, в арсенале национальной гвардии имеются даже такие виды тяжёлого вооружения, как бронетехника и артиллерия.
Структурно полиция сегодня состоит из следующих управлений и департаментов:
- Следственное управление. Отвечает за расследование и раскрытие особо опасных и резонансных преступлений.
- ГИБДД. Основная задача – обеспечение безопасности дорожного движения, надзор над порядком эксплуатации транспортных средств, соблюдением ПДД.
- Управление по охране общественного порядка. Отвечает за руководство полицейскими подразделениями в рамках обеспечения общественной безопасности.
- Управление по борьбе с экстремизмом. Основная цель – противодействие экстремистской и террористической деятельности.
- Управление собственной безопасности. Задача – борьба с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми сотрудниками МВД.
- Управление контроля за оборотом наркотиков. Осуществляет борьбу с незаконным оборотом наркотических и прочих сильнодействующих средств.
- Миграционное управление. Контролирует соблюдение законодательно установленных нормативов в сфере миграции.
- Уголовный розыск. Отвечает за расследование и раскрытие уголовных преступлений.
- Управление по обеспечению экономической безопасности. Оказывает противодействие преступлениям в экономической сфере, а также ведёт антикоррупционную борьбу.
- Центр экспертной криминалистики. Сотрудники данного подразделения занимаются проведением криминалистических исследований, сопряжённых с раскрытием различных преступлений.
- Бюро технических спецмероприятий. Занимается предотвращением и раскрытием преступлений в сфере информационных технологий, совершённых с применением компьютерной техники и интернета.
- Ряд департаментов и управлений, осуществляющих внутреннюю инспекторскую, финансово-договорную деятельность, работу в сфере правового, медицинского и материального обеспечения.
Отличия сфер деятельности МВД и Росгвардии
После выделения из состава МВД подразделений выраженной силовой направленности (СОБР, ОМОН, ВВ), большая часть функций полиции свелась к следственно-аналитическим действиям, предотвращениям и расследованиям уже совершённых преступлений.
В то же время, за полицейскими подразделениями сохраняются функции по борьбе с экстремизмом и поддержанию общественного порядка.
Но, с выведением из состава МВД сил быстрого реагирования, эти функции также в значительной степени сводятся к сбору и анализу информации, арестам предполагаемых преступников.
В то же время, значительным отличием является то, что в сферу задач структур Росгвардии не входят розыскная деятельность, направленная на раскрытие уже совершённых преступлений.
Следственные функции, после выделения ВНГ, полностью остались в ведении МВД, как и штат специалистов соответствующих управлений и департаментов.
Привлекаться к следственно-розыскным действиям росгвардейцы могут лишь для обеспечения безопасности оперативных работников и следователей МВД, прокуратуры, СК РФ, в качестве силового фактора на случай оказания подозреваемыми физического сопротивления.
Сотрудники нацгвардии не имеют также никакого отношения к обеспечению безопасности движения на дорогах общего пользования. Останавливать автотранспорт, проверять документы у водителей и пассажиров они могут только при определённых условиях:
- У нацгвардейцев имеются обоснованные подозрения, что в автомобиле перевозится запрещённый груз – оружие, боеприпасы, наркотики.
- В машине находятся лица, совершившие преступление или правонарушение.
- Для освобождения незаконно удерживаемых лиц, перевозимых в данном автомобиле.
- При пресечении попытки проезда на охраняемый Росгвардией объект, или за оцепленный периметр.
Также останавливать транспортные средства нацгвардейцы могут, оказывая содействие сотрудникам дорожной инспекции, когда водитель проигнорировал приказание остановиться, и пытается скрыться.
Различия в полномочиях и возможностях Росгвардии и полиции
Круг полномочий в сфере непосредственного пресечения противоправной деятельности, у росгвардейцев несколько шире, нежели у сотрудников полиции. К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных выступлений, спецтехнику: водомётные установки, бронетранспортёры, технические средства для разрушения завалов и баррикад.
С выведением ВВ, ОМОНа и СОБРа из подчинения МВД, в арсенале полиции осталось лишь табельное стрелковое оружие и набор спецсредств, предназначенных для личного применения.
При их использовании на полицейских налагается ряд ограничений.
Например, при пресечении общественных беспорядков, они не вправе наносить удары по жизненно важным органам граждан, во избежание причинения опасных для жизни травм
В ст.20 ФЗ №226, регламентирующем правила применения спецсредств и мер физического воздействия бойцами Росгвардии подобной оговорки нет.
Является ли это простым упущением составителей нормативного документа, или преднамеренно предоставленной бойцам ВНГ возможностью – неизвестно.
Но факт остаётся фактом: бойцы ОМОНа и СОБРа, при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жёстко, и, следовательно, более эффективно.
Кроме того, законодательство, регулирующее функции полиции, однозначно запрещает использовать подразделения МВД за пределами РФ. В законе о федеральной службе ВНГ подобного ограничения не предусмотрено.
То есть, при возникновении такой необходимости, национальная гвардия РФ сможет обеспечивать безопасность страны и за её рубежами.
Более того, наличие на вооружении у подразделений, ранее относившихся к ВВ МВД, артиллерии, авиации и бронетехники, позволяют рассматривать их в качестве полноценной боевой единицы при возникновении вооружённого конфликта.
Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции
Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет.
Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии.
Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.
И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов.
Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний.
Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.
В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.
Льготы и привилегии
Набор социальных льгот, предоставляемых сотрудникам Росгвардии шире, чем у полицейских. Связано это с тем, что данная федеральная структура юридически причислена к военизированным формированиям.
Среди основных преимуществ нацгвардейцев следует выделить право на получение жилья от государства.
После определённой выслуги лет, они получают возможность оформления жилищной ссуды, которая гасится за счёт госбюджета, по подобию военной ипотеки.
После 20 лет службы росгвардеец, нуждающийся в собственном жилье, получает жилищный сертификат на приобретение личной квартиры. Военнослужащие ВНГ, не имеющие своей жилплощади, и вынужденные арендовать её у сторонних лиц, получают компенсацию затрат на аренду. Для сотрудников полиции данные преференции не предусмотрены.
Как видим, служебные полномочия и возможности их реализации, а также спектр социального обеспечения у сотрудников национальной гвардии РФ несколько шире, чем у полицейских. Связано это с их особым предназначением и ответственной ролью в системе обеспечения безопасности граждан и сохранения законности и порядка.
Полномочия Росгвардии и её отличия от полиции
Краткое содержание:
- Основные функции полиции и Росгвардии
- Обсуждение
В 2016 году на базе Внутренних войск МВД России было организовано новое структурное подразделение – Федеральная служба войск Национальной гвардии, или попросту Росгвардия.
В СМИ довольно часто упоминаются заслуги этого подразделения, но далеко не все знают, для чего Росгвардия была создана, чем она занимается и какие полномочия имеет.
Прежде всего, чтобы устранить недопонимание, нужно отметить, что Росгвардия и Нацгвардия – это два общепринятых названия одного ведомства. Деятельность этого подразделения регулируется федеральным законом № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также указами Президента.
При организации этого подразделения в состав Росгвардии вошли такие службы, как Внутренние войска МВД, ОМОН, СОБР, вневедомственная охрана, а также орган лицензионно-разрешительной системы, который занимается выдачей разрешений на оружие и охранную деятельность.
Самым главным и основным отличием Росгвардии от полиции является порядок подчиненности. Если полиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, то войска Росгвардии подчиняются непосредственно Президенту РФ.
Довольно важным является тот факт, что в случае введения Президентом в стране режима чрезвычайной ситуации под контроль Росгвардии переходят подразделения Министерства обороны.
Этот порядок был установлен указом Президента № 236 от 24 мая 2017 года. За всю историю страны армия никогда не подчинялась внутренним войскам.
До образования Росгвардии именно внутренние войска могли быть переданы в подчинение армии для выполнения определенных функций, но не наоборот.
Таким образом, в случае необходимости под контроль Президента могут перейти все силовые структуры, и в этом случае Министерство обороны РФ может легитимно действовать против граждан своей страны, хотя Конституция не позволяет армии этого делать.
Еще одним важным отличием Росгвардии от полиции является самостоятельность. Росгвардия – финансово независимая структура, которой перешли все финансовые функции МВД. Один только оборот вневедомственной охраны за год превышает 20 миллиардов рублей.
Также отличием Росгвардии от полиции являются основные задачи службы. Если самой главной задачей полиции является охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, то Росгвардия создана непосредственно для защиты целостности страны, как бы громко это ни звучало.
Основные функции полиции и Росгвардии
К функциям полиции относится борьба с преступлениями, борьба с преступными группами, борьба с экономическими преступлениями, дорожная автоинспекция, борьба с незаконной миграцией, контроль за оборотом наркотиков и уголовный розыск.
В свою очередь к функциям Росгвардии относят охрану важных государственных объектов, борьбу с экстремизмом и терроризмом, защиту территории России, надзор за соблюдением законодательства РФ по обороту оружия, а также контроль за частной охранной и детективной деятельностью.
Руководит Росгвардией Виктор Золотов, личность довольно медийная. По слухам ранее он был личным телохранителем Анатолия Собчака, а также охранял Ельцина, когда тот выступал на броне танка.
Помимо вышеперечисленных, к полномочиям Росгвардии также относятся поддержание правопорядка во время массовых мероприятий, освобождение заложников, участие в контртеррористических операциях, спасение людей, помощь силам МЧС, непосредственное участие при преследовании преступников, а также досмотр личного и коммерческого транспорта.
Как видите, эта структура имеет очень широкое поле деятельности. В своих задачах Росгвардия пересекается практически со всеми структурами, МЧС, МВД, ФСО и ФСБ.
На практике это означает, что полиция занимается мелкими происшествиями, например, задержание гражданина в состоянии алкогольного опьянения, профилактические беседы участкового с шумными соседями, ведение дел об ограбления магазина и так далее.
Росгвардейцы, в основном, принимает участие в тех делах, которые связаны с массовыми беспорядками, преступлениями против конституционного строя и так далее.
Есть мнение, что Росгвардия была создана в первую очередь для борьбы с оппозицией и митингами, к тому же бойцы нацгвардии всегда участвуют в подавлении митингов и, по словам очевидцев, делают это с особой жестокостью.
Естественно, в прямых обязанностях борьба с оппозицией у Росгвардии не прописана.
На данный момент в своей профессиональной деятельности у войск Росгвардии гораздо больше прав и меньше обязанностей по отношению гражданам, чем у сотрудников полиции.
Сотрудники Росгвардии при обращении к гражданину не обязаны называть свою должность, фамилию, звание и предъявлять служебное удостоверения, поскольку федеральный закон о войсках национальной гвардии РФ не обязывает их это делать. Представляться при общении с гражданами Росгвардейцам лишь рекомендуется для недопущения конфликтных ситуаций, но не в случае пресечения преступлений и административных правонарушений.
Факт анонимности сотрудников Росгвардии постоянно вызывает большое обсуждение. Учитывая, что при пресечении незаконных собраний и митингов росгвардейцы практически всегда носят каски и балаклавы, установить ответственность за причинение вреда здоровью гражданина практически невозможно.
Полномочия при непосредственном пресечении противоправной деятельности у Росгвардии гораздо шире, чем у полиции.
К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных митингов спецтехнику, водометы, бронетранспортеры и тому подобные технические средства.
С выведением из внутренних войск и подчинения МВД ОМОНа и СОБРа в арсенале полиции осталось лишь табельное стрелковое оружие и набор специальных средств, предназначенных для личного применения.
При их использовании на полицейских налагается ряд ограничений, например, при пресечении общественных беспорядков они не вправе наносить удары по жизненно важным органам граждан во избежание причинения опасных для жизни травм.
В статье 20 федерального закона № 226-ФЗ, регламентирующей правила физического воздействия бойцами Росгвардии, подобной оговорки нет. Специально это сделано или нет неизвестно, но факт остается фактом.
Бойцы Росгвардии при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жестко, следовательно, более эффективно.
В части применения оружия у Росгвардии тоже прав больше, чем у полиции. И Росгвардия и полиция могут применять оружие без предупреждения, но отличия в том, что закон «О полиции» содержит оговорку, что оружие применяется для защиты граждан при посягательствах на жизнь и здоровье. В законе Росгвардии такой оговорки нет, что дает росгвардейцам больше свободы на применение оружия.
Надзор за исполнением войсками национальной гвардии федеральных конституционных законов и федеральных законов осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. Соответственно, если сотрудниками Росгвардии были нарушены ваши законные права, вы можете написать жалобу в прокуратуру.
Чем отличается Росгвардия от полиции?
Думаю, многие, видя проходящих мимо или патрулирующих росгвардейцев задавались вопросом: «А зачем они нужны, чем они отличаются от полицейских?» Что ж сегодня попробуем разобраться.
Росгвардия, как отдельный орган, появилась 5 апреля 2016 года. Одна из главных её задач — это участие в охране и обеспечении общественного порядка, как и полиция. Но Росгвардия также обеспечивает и безопасность и сохранность имущества.
То есть сотрудники Росгвардии занимаются еще и вневедомственной охранной: защищают места проживания, магазины, рестораны и др. на договорной основе, но стратегические объекты и учебные заведения росгвардейцы охраняют в силу обязательных полномочий.
Особенность Росгвардии: скорость прибытия.При срабатывании тревоги росгвардейцам по регламенту даётся не более 5 минут, чтобы добраться до места, где сработала сигнализация.
Что касается обеспечения общественного порядка, Росгвардия может пресекать правонарушения и задерживать преступников, после чего должна передать злоумышленника полиции.
Расследованием и оформлением преступников займутся полицейские.
Ещё одно отличие — подчинённость. Полиция подчиняется Министерству Внутренних дел, а Росгвардия непосредственно президенту РФ.
Также росгвардейцы имеют больше полномочий в плане применения физической силы или специальных средств.
Как пример возьмём (в последнее время всё более актуально) несанкционированный митинг: полицейский не может начать применять грубое физическое воздействие на протестующих, а вот у росгвардейца в этом плане «привилегий» побольше…
То есть: полицейский не может пойти против воли народа, в то время как росгвардеец выполняет приказы президента и может противостоять народу.
Конечно, это далеко не все отличия Росгвардии от полиции, но всё же это одни из основных и простых в понимании различий между ними.
А как вы думаете зачем в нашей стране организовали Росгвардию и связано ли это как-то с политической обстановкой? Пишите свои варианты в комментарии, а так же если вам понравилась статья, поддержите автора, поставив большой палец вверх!