Административный отпуск по инициативе работодателя

Само понятие «административный отпуск» нигде в нормативах не фигурирует. Однако многие им пользуются, только называют его отдыхом без сохранения зарплаты.

Помимо, оплачиваемого отпуска для работающих граждан актуален и такой перерыв в работе, время которого не оплачивается нанимателем. Причин воспользоваться им может быть множество.

Главное, чтобы начальство признало их уважительными. Разберём случаи админотпуска более подробно.

Законодательство

Основным нормативом, регламентирующий этот вопрос, считается Трудовой кодекс Российской Федерации. Так, ст. 128 ТК РФ содержит ведомости о дополнительных отпусках тружеников.

Административный отпуск: общая информация

Админотпуск – это неоплачиваемый промежуток времени, предоставляемый по семейным либо прочим уважительным обстоятельствам. В народе подобные дни отдыха известны как «за свой счёт».

Что такое административный отпуск

Определяя что собой представляет административный отпуск, следует выделить такие его характеристики:

• предоставляется на усмотрение нанимателя;
• определённым категориям населения начальство отказать не вправе.

Предоставление подобных отгулов может регулироваться не только положениями ТК, но и трудовым или колдоговором.

Плюсы и минусы

Как и везде, здесь можно выделить свои плюсы и минусы. Среди явных положительных моментов отмечают:

• возможность взять выходные в те дни, которые нужны;
• за тружеником сохраняется его рабочее место;
• у труженика не уменьшается средний заработок, по которому потом рассчитывают различные выплаты и пособия;
• у гражданина сохраняется право на налоговый вычет.

Среди минусов различают:

• отсутствие зарплаты за рассматриваемое время;
• больничный во время такого отдыха не оплачивается;
• наниматель вправе отказать выделить подобный отдых.

Стаж и административный отпуск

Нормативами предусмотрено, если работник пребывает в отпуске без содержания меньше 2-х недель, это период входит в его непрерывный стаж. При этом не имеют значения причины, по которым труженику понадобился подобный отдых. Что же касается дней, которые не входят в двухнедельный период, их в стаж гражданину не включают.

При каких обстоятельствах можно рассчитывать на админотпуск

Взять несколько дней отдыха без сохранения ЗП можно, если существуют уважительные причины. Нормативами они чётко не предусмотрены, однако, обычно к ним относят различного рода семейные обстоятельства. К примеру:

• заключение брака;
• похороны родственника;
• появление в семье новорождённого и т.д.

Наниматель в определённой ситуации может признать уважительным и иное обстоятельство. Помимо этого, есть группы тружеников, для которых подобного рода отдых гарантирован законом. Сюда относят:

• пенсионеров;
• участников войны;
• инвалидов;
• членов семьи полицейских, военных и пограничников, погибших в результате выполнения своих служебных обязанностей;
• студентов очной программы обучения.

Некоторыми специализированными нормативами подобное право гарантируется и иным гражданам. К примеру, жителям блокадного Ленинграда, героям СССР и некоторым другим.

По инициативе сотрудника

Админотпуск может быть взят сотрудником, если на то есть веские основания. Именно сюда относят различные семейные обстоятельства, так как с ними поспорить сложнее всего. Инициатором такого отдыха обычно выступает непосредственно сам труженик.

По инициативе начальства

Нормативами не предусмотрена инициатива нанимателя отправлять труженика в отпуск без сбережения оплаты. Однако на практике мы часто встречаем другое. К примеру, какое-то время нет необходимости выполнять определённую работу либо же работодатель хочет сэкономить и не платить сотруднику некоторое время.

Если без веских на то причин работодатель отправляет вас на отдых без содержания, есть смысл обратиться на него с жалобой в инспекцию по труду. За подобное правонарушение начальство ждёт наказание в виде штрафа.

Сроки длительности

В случае предоставления административного отпуска по инициативе работника, максимальный срок такого отдыха нормативами чётко не урегулирован. Прописано, что продолжительность подобного отдыха по веской причине составляет до 5-ти дней, однако, стороны могут договориться и о более длительном отдыхе труженика. Как правило, такого рода отдых не превышает двухнедельного периода.

Документальное оформление

Взять отдых за собственный счёт можно путём написания на имя начальника соответствующего заявления. В подобном документе необходимо указать продолжительность и даты желаемого освобождения от посещения рабочего места и выполнения своих прямых обязанностей, а также причины, по которым оно потребовалось.

Если есть документальные доказательства, подтверждающие веские основания для отпуска, их следует приложить к заявлению. После рассмотрения подобной бумаги наниматель выражает своё согласие либо несогласие по этому поводу. Если начальник даёт добро, отпуск оформляется приказом. После оформления документации, труженик ознакамливается с приказом под подпись.

Может ли работодатель отказать в предоставлении админотпуска

Законом определено, что каждый труженик имеет право подать заявление на отпуск без содержания. Однако предоставляется он на договорной основе. Таким образом, можно сделать вывод, что предоставление подобного отдыха является правом нанимателя, а не его обязательством.

Вместе с тем, не стоит забывать, что есть группа граждан, которым такого рода отдых должен быть предоставлен в любом случае, если они изъявили такое желание. В остальных же случаях всё зависит от руководителя. Если он посчитает, что причина, указанная в заявлении, не является уважительной, он может спокойно отказать лицу в желаемом отдыхе.

Отпуск по принуждению

Ранее уже оговаривалось, что принудительно отправить в отпуск за свой счёт наниматель не вправе.

Даже если он будет мотивировать тяжёлым экономическим положением или производственной необходимостью, подобные действия будут незаконными.

Не разрешается отправлять человека принудительно в отпуск за свой счёт, если для него на это время нет работы. В обязанности нанимателя входит обеспечить сотрудника необходимыми объёмами работы и соответственными условиями труда.

Возможные последствия

За принудительный админотпуск для нанимателей предусмотрена ответственность. Так, нарушителям придётся заплатить штраф в следующих размерах:

• должностным лицам – 1-5 тыс. руб.;
• юрлицам – 30-50 тыс. руб.

Если же подобное нарушение у нанимателя будет не первым, сумма штрафа может возрасти до 20 и 70 тыс. руб. соответственно.

Как оплачивается админотпуск

Поскольку мы уже определили, что админотпуск идёт за свой счёт, становится понятно – он никак не оплачивается нанимателем. Если же приостановление рабочего процесса происходит по волеизъявлению нанимателя, он обязан выплачивать труженику две третьих от его среднего заработка за время простоя.

Что такое административный отпуск, как подать заявление

Административный отпуск по инициативе работника

Трудовой кодекс РФ определяет только три конкретные причины для предоставления административного отпуска, априори считающиеся уважительными:

• регистрация брака;
• смерть близкого родственника;
• рождение ребенка.

Последнее обстоятельство, как правило, касается мужчин, поскольку женщине положен отпуск по беременности и родам. Однако закон не запрещает матери не прерывать трудовую деятельность в этот период, поэтому ситуации, когда отпуск без содержания по такому основанию берет женщина, хоть и крайне редко, все же встречаются.

Другие основания для временного приостановления работы статья 128 ТК РФ определяет общей формулировкой «семейные обстоятельства или иные уважительные причины». Какие причины считать таковыми, решает работодатель.

Кроме того, статьи 173, 174 ТК РФ обязывают работодателя предоставить отпуск без содержания учащимся и абитуриентам высших и средних профессиональных образовательных учреждений на время экзаменов и подготовки дипломной работы.

Предоставление учебных отпусков имеет нюансы. В некоторых случаях работнику положен лишь неоплачиваемый отпуск, а в некоторых – с сохранением средней зарплаты. Подробную информацию о порядке предоставления учебных отпусков вы найдете в Путеводителе по кадровым вопросам «КонсультантПлюс». Если у вас пока нет К+, воспользуйтесь пробным бесплатным доступом к системе.

Важно! Основания и длительность отпуска без содержания могут быть установлены коллективным договором или другими внутренними нормативным актами предприятия.

Кто имеет безусловное право на административный отпуск без сохранения заработной платы

Трудовой кодекс предоставляет некоторым работникам дополнительные гарантии, в том числе в части права на отпуск без сохранения заработной платы. Так, в силу ст. 128 ТК РФ руководитель обязан удовлетворить заявление сотрудника, желающего получить административный отпуск, если сотрудник относится к одной из указанных категорий:

• участники ВОВ 1941–1945 годов;
• пенсионеры по возрасту;
• инвалиды (независимо от группы);
• родители или супруги военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников полиции, службы Госнаркоконтроля, таможни и пр.), погибших при осуществлении должностных обязанностей или умерших от ран и увечий, полученных при этих же обстоятельствах.

Данные категории работников имеют право на отпуск без сохранения зарплаты вне зависимости от его причин.

Какова продолжительность административного отпуска

В соответствии с ТК РФ продолжительность отпуска за свой счет составляет:

• (*) — по желанию работника отпуск может быть предоставлен частями, при этом снижение длительности административного отпуска на основании коллективного договора не допускается;
• (**) — отпуск предоставляется при обучении по программам, имеющим государственную аккредитацию, при ее отсутствии отпуск предоставляется только, если он предусмотрен коллективным или трудовым договором.
• В остальных случаях продолжительность административного отпуска законом не определена, то есть этот вопрос подлежит согласованию между работодателем и сотрудником.

Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram

Административный отпуск по инициативе работодателя

С точки зрения закона, принудительное отправление работника в административный отпуск — это железное основание для обращения в трудовую инспекцию.

Более того, работодатель за подобные действия может быть привлечен к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.

Штрафы, предусмотренные нормой, небольшие, но весьма неприятные — от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц и ИП и от 30 000 до 50 000 рублей для организаций.

Однако не всё так однозначно. Если предприятие в силу финансового положения не имеет возможности ни обеспечить сотрудников работой, ни выплачивать им заработную плату, ситуация характеризуется как простой.

При таких обстоятельствах закон освобождает работодателя от ответственности, но наделяет его обязанностью выплатить работникам не менее 2/3 от оклада за всё время их нахождения в административном отпуске.

Важно! В силу статьи 157 ТК РФ простой по вине работодателя обойдется ему в 2/3 среднего заработка каждого сотрудника, принудительно направленного в отпуск за свой счет.

Заявление на административный отпуск (образец)

Заявление можно написать в свободной форме, главное — отразить в нем причины, которыми обусловлена необходимость в отпуске.

Пример:

Генеральному директору ООО   «Ромашка» Е. А. Николаеву от менеджера отдела продаж Петрова А. С.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Каждый сотрудник с нетерпением ожидает начала своего отпуска, а время ухода на отдых всегда известно заранее – уже в начале года работник подписывает график отпусков. Кроме того, Трудовой кодекс позволяет в любое время попросить дополнительные дни отдыха «за свой счет».

Однако, бывает и такое, что трудящийся оформляет вынужденный отпуск по инициативе работодателя. Предлагаем разобраться, по каким причинам наниматель может отправить персонал в отпуск в непредусмотренное графиком время, и должен ли руководитель оплачивать «административный» отпуск.

Понятие «вынужденный отпуск» в ТК РФ не приводится. На практике используются два других определения:

• Административный отпуск – нерабочее время, которое не оплачивается. Продолжительность подобного отпуска прописывается в договоре. Оформляется такой отпуск по просьбе самого работника, который пишет соответствующее заявление. Причины для ухода в отпуск могут быть различными (семейные обстоятельства, например) – главное, чтобы руководство компании признало их уважительными.
• Вынужденный пропуск работы по инициативе работодателя в обход желаний самого работника (простой, отстранение от работы, вынужденный прогул).

Закон не предусматривает возможности предоставления сотрудникам вынужденного отпуска, но на практике такое случается нередко – работодателям часто приходится приостанавливать деятельность компаний по различным причинам. В таких ситуациях нанимателям приходится просить (иногда и принуждать) работников писать заявление о желании оформить дополнительный отпуск за свой счет. Это невыгодно для трудящихся, поскольку:

• они останутся без оплаты вынужденных дней отдыха;
• дополнительные отпуск бдительность более 14 дней не учитываются при определении стажа, рассчитываемого в целях оплаты ежегодного отпуска;
• больничные листы, выданные в период такого отпуска, останутся не оплаченными;
• период неоплачиваемого отпуска не включается в пенсионный стаж, поскольку в это время не совершаются отчисления в ПФР.

Закон указывает на то, что в подобных случаях следует расторгать трудовые договора, а не принуждать оформить дополнительный отпуск. Работодатели, которые заставляют писать заявления об административных отпусках, будут уплачивать штраф:

Виновное лицо	Размер штрафа (рубли)
Юридические лица	30 000 – 50 000
Должностные лица	1 000 – 5 000
Индивидуальные предприниматели с наемными работниками	1 000 – 5 000

Простоем считается период, в течение которого работник не имеет возможности выполнять трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором не своей вине. Простой может случиться на предприятии по организационным, технологическим, техническим, экономическим причинам. В любом случае, в табеле учета рабочего времени дни простоя отмечаются как рабочие.

Важно! В период простоя сотрудники должны находиться на рабочих местах, несмотря на невозможность трудиться. Но работодатель может позволить подчиненным уйти по домам, закрепив такую возможность в коллективном договоре, трудовых договорах или в локальном нормативном акте.

Простой, произошедший не по вине сотрудника, оплачивается в размере не менее 2/3 от привычного заработка – не важно, имеется ли вина работодателя, или нет. Но если простой произошел из-за виновных действий сотрудника, время простоя ему оплачено не будет.

Отстранение от работы

Трудовое законодательство позволяет руководителям предприятий в определенных случаях не допускать сотрудника к работе, а в отдельных случаях работодатели даже обязаны отстранить работника от выполнения обязанностей. Такие перерывы в работе могут иметь различную длительность – все зависит от того, как скоро будут устранены причины отстранения. Так, основанием для отказа в допуске к рабочему месту могут стать:

• получение сотрудником медицинской справки, содержащей запрет на выполнение привычных для него обязанностей по состоянию здоровья;
• появление на работе под воздействием алкогольного, токсического, наркотического опьянения;
• явка на рабочее место в невменяемом состоянии;
• отказ работника от прохождения обязательного для его должности медицинского осмотра;
• невозможность допустить к работе сотрудника, не прошедшего обязательный инструктаж по охране труда или тестирование на знания в области охраны труда.

В каждом из упомянутых случаев ответственность за пропуск рабочего времени лежит на трудящемся, хотя инициатива отстранения принадлежит работодателю. Отстранение, произведенное на законных основаниях, не должно оплачиваться.

статью ⇒ “Временное отстранение от работы по состоянию здоровья“.

Вынужденный прогул

Если работника предприятия отстранили от работы или уволили, а позже (обычно в ходе судебного разбирательства) выяснилось, что такое действие являлось незаконным, сотруднику оплачивается вынужденный прогул по вине работодателя (ст. 234 ТК РФ), и он восстанавливается на рабочем месте.

Длительность вынужденного прогула будет зависеть от того, как скоро работник обратится в суд за защитой своих прав и добьется справедливости. Такой перерыв в работе сложно назвать отпуском, но каждый день вынужденного прогула будет учтен в общем трудовом стаже при расчете времени пребывания в основном ежегодном оплачиваемом отпуске.

статью ⇒ “Компенсация за вынужденный прогул: как рассчитать, сроки выплат“.

п. 6 ст. 81 ТК РФ

О сохранении рабочего места за сотрудником, ушедшим в вынужденный отпуск

Типичные ошибки:

Ошибка: Сотрудник не был допущен к работе по причине того, что он не прослушал инструктаж об охране труда. Инструктаж не был проведен по вине работодателя, время отсутствия на рабочем месте сотрудника не оплачено.

Комментарий: Отсутствие на инструктаже об охране труда является законным основанием для отстранения работника от выполнения его обязанностей, и время его отсутствия на работе не оплачивается. Но только не в том случае, если инструктаж не был прослушан по вине работодателя – в такой ситуации отстранение приравнивается к вынужденному простою и оплачивается так же.

Ошибка: Работодатель вынуждает сотрудника уйти в «административный» отпуск, который не будет ему оплачен. Сотрудник идет на уступки.

Комментарий: Если «отпуск» оформляется по инициативе работодателя, время пропуска работы должно быть оплачено. Если наниматель не оплачивает такой отпуск или принуждает сотрудника уйти на отдых, необходимо защищать свои трудовые права путем обращения в Роструд или суд.

Ответы на распространенные вопросы про вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Вопрос №1: Согласно медицинскому заключению, сотрудник не может вернуться к трудовым обязанностям в течение 6 месяцев. Должен ли быть оплачен такой «вынужденный отпуск», и можно ли уволить такого работника?

Ответ: Если по медицинским показаниям сотрудник вынужден оставить работу на срок более 4 месяцев, работодатель обязан не допускать его к работе, сохранить за ним должность. Однако, оплата такого «отпуска» не положена.

• Вопрос №2: Имеются ли какие-либо преимущества «вынужденного отпуска» по инициативе работодателя?
• Ответ: Поскольку отпуск предоставляется не по просьбе сотрудника, который предпочел бы остаться работать и получать зарплату, вынужденные отпуска оплачиваются, на период пребывания на отдыхе за сотрудником сохраняется должность и право на налоговые вычеты.
• Вопрос №3: Можно ли отправить работников в отпуск в связи с производственной необходимостью?
• Ответ: В связи с производственной необходимостью закон позволяет вызвать сотрудника из отпуска, попросить поработать сверхурочно или выйти на работу в праздник, но не оформить отпуск.

Административный отпуск по инициативе работодателя

Бывают ситуации, когда компания-работодатель объявляет сотрудникам (одному или нескольким) о том, что необходимо написать заявление на отпуск по собственному желанию. Вот здесь возникает вопрос, а законно ли это?

В данной статье разберемся, что такое административный отпуск по инициативе работодателя и законен ли он.

Мнение законов об отпусках за свой счет

Взаимоотношения компании-работодателя с сотрудниками регламентирует Гражданский Кодекс Российской Федерации. Относительно предоставления отпусков без сохранения заработной платы, действует статья за номером 128 этого Законодательного Акта.

Так вот, такой возможности она не предусматривает. Если с такой просьбой обращается работник, то у него это право есть. А вот административный отпуск по инициативе работодателя администрация компании не может требовать.

Доказательством проявления желания работника является его письменное заявление, поданное на имя руководителя. Никакой приказ о волеизъявлении администрации компании временно распустить коллектив не является законным.

Особый момент заключен в следующем. Компания-работодатель обязана оплачивать все время, которое предприятие не работает. Имеется в виду простой, причиной которого не являются работники. В этом случае, необходимо выплачивать все причитающиеся заработные платы.

Если выплаты не производятся, данный факт можно обжаловать.

Инстанциями, которые могут рассмотреть такую жалобу, являются:

• Комиссия по трудовым спорам,
• Прокуратура,
• Профсоюзная организация (Региональная, Межотраслевая и так далее),
• Суд.

Принципы начисления зарплаты во время простоя фирмы

Итак, следует различать причины приостановки работы компании. Первая – по вине работников. В этом случае никаких выплат работодатель производить не обязан.

Второй случай – вина компании. Здесь придеться оплачивать все время деятельности компании (цеха, участка, отдела, структурного подразделения и так далее). В этом случае начисляется сумма более либо равная двум третям заработка. Расчет необходимо производить исходя из среднемесячного заработка сотрудников.

Если остановка произошла ввиду происшествия на участке, необходимо письменно уведомить об этом руководителя. В противном случае, начисления не производятся (отсутствие основания).

Если деятельность временно прекращена по независящим ни от кого причинам, необходимо оплачивать все равно. Размер оплаты – две трети окладов и ставок или больше.

Но факт простоя не лишает необходимости работника находиться на рабочем месте. Если он написал заявление, этого делать не обязательно. Но если он желает получать в этот период деньги – требование обязательно.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Что думает закон о неоплачиваемых отпусках?

В 1996 году Министерством труда, в приложении к трудовому законодательству, были даны разъяснения об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Разъяснения были утверждены постановлением и получили идентичное название.

В них, в частности было сказано, что в отпуск без сохранения любой работник может уйти по семейным обстоятельствам: официальная регистрация брака, рождение ребенка, похороны ближайших родственников.

В случае возникновения таких обстоятельств, максимально можно получить отпуск без содержания до пяти дней.

Если существуют какие-то другие причины, то с работодателем надо уже отдельно договариваться о причинах отпуска и сроках.

Как и кому можно взять отпуск без сохранения зарплаты

Трудовой кодекс выделил в отдельную категорию граждан, у которых существует право брать дополнительные выходные дни в течение года.

1. Пенсионеры, продолжающие работать. Они могут взять либо отдельными отгулами, либо вместе несколько дней, но всего не более четырнадцати дней.
2. До двух недель отпуска положено супругам погибших военнослужащих при исполнении воинского долга.
3. Работающие инвалиды, с любой группой инвалидности, могут претендовать на шестьдесят дней в году.
4. Студентам университетов с очным обучением, которые при этом работают, а также лицам, поступающим в высшие учебные заведения предоставляется пятнадцать дней.
5. Участники Великой Отечественной Войны по трудовому кодексу могут дополнительно получить тридцать пять дней отгулов без содержания.

К этой категории лиц, определённых трудовым кодексом, следует добавить другой список, регулируемый уже отдельными законами.

1. В законе №5 1997 года расширяется список наличием в нём Героев Социалистического труда. Такие лица могут брать дополнительные выходные дни до трёх недель в году.
2. Тоже пятый закон, но только 95-го года, даёт право на отгулы до двух месяцев, военным ветеранам и имеющим статус «Житель блокадного Ленинграда».
3. Право войти в список и получить до трёх недель неоплачиваемых отгулов, получили Герои Советского Союза и Герои России. Это право было узаконено в 93-м году в законе №4301-1.
4. И замыкают число претендентов на неоплачиваемые выходные дни, супруги действующих военнослужащих.

Как оформить отпуск за свой счёт?

Чтобы получить необходимые дни отгулов, надо для начала написать заявление. В заявлении указывается причина и сроки отпуска. Если есть, надо будет приложить копии документов, подтверждающих причину. Согласие работодателя выражается в его приказе на отпуск без содержания. С приказом необходимо ознакомить работника, после чего он его подписывает.

• Размер отпуска без сохранения согласовывается совместно с начальством. Если отгулы без оплаты даны по законодательству, то количество дней регламентирует закон.
• Количество дней отгулов без оплаты заработной платы не более четырнадцати обязательно включаются в трудовой стаж.
• Дни, положенные по закону, не можут быть запрещёны руководителем.
• Участь работника, взявшего дополнительные выходные дни за свой счёт по уважительной причине, решает только его начальник.

Для работника нахождение в отгуле является положительным моментом, в смысле решения его проблем.

• за то время, которое он запрашивал, можно решить временные трудности;
• уволить его, за время нахождения в вынужденном отгуле, нельзя если только за это время не произошла ликвидация предприятия или полностью прекращена его деятельность;
• средняя заработная плата остаётся неизменной, время нахождения в отгулах исключается из расчётного периода начисления зарплаты;
• время нахождения в декретном отпуске должно быть оплачено;
• налоговые отчисления, независимо от того платиться зарплата или нет, не прекращаются.

Отрицательные моменты дополнительных выходных

Минусов у вынужденных отгулов тоже хватает:

• если время нахождения в отпуске без сохранения превысит положенное количество дней, то каждый превысивший лимит день, вычитается из основного оплачиваемого отпуска;
• время болезни в такие дни отгулов не оплачивается — оплачиваться может только следующий за окончанием отпуска день;
• страховой стаж за этот период не учитывается.

Инициатива работодателя и его ответственность

По инициативе самого работодателя вынужденные отпуска без сохранения зарплаты, законом не предусмотрены. Если возникает ряд обстоятельств, не по вине работника, которые он выполнить не может, то в таком случае время простоя ему должно быть оплачено. Оплачивается простой исходя из двух третей оклада работника. Работник вправе обратиться в комиссию по охране труда и трудовым отношениям, чтобы там решить спор с начальником, если время простоя ему не было оплачено.

Чтобы ни говорилось в законе о правах работника, такая мера как отправление их в отпуск отпуск без содержания по инициативе работодателя, действует и активно применяется работодателями. Применяется такой подход к заработной плате работников обычно для того чтобы снизить расходы по оплате труда.

В Трудовом Кодексе не существует такого понятия: как отправка работника в отпуск без содержания работодателем из-за организационных или финансовых проблем.

Такая, пусть и вынужденная мера — прямое нарушение Конституции и трудовых отношений, определяемых Трудовым Кодексом. Если же такая ситуация всё же произошла, то она подпадает под понятие «простоя», а значит и должно оплачиваться как «простой» то есть 2/3 от оклада.

Отправка людей в отпуск без содержания, по причине финансовой несостоятельности работодателя, является его прямой виной. Финансовые трудности относятся к категории предпринимательского риска и не должны отражаться на работниках.

Выявить нарушения практически невозможно, если нет документальных свидетельств нарушения закона. Работники подержавшие инициативу начальства, по сути сами нарушили закон, хоть и являются пострадавшими.

Образец заявления на административный отпуск — пример 2020, на 1 день, по семейным обстоятельствам, форма, бланк

Главная / Трудовое право / Отпуск / Административный

Назад

Опубликовано: 17.06.2016

• Время на чтение: 8 мин
• 3525
• Особым видом отпуска, который выделяется в трудовом законодательстве РФ, является административный, более известное название которого — отпуск за свой счет.
• Особенностью его является то, что на период отдыха за работником сохраняется его рабочее место, однако заработная плата не выплачивается.

Таким образом, он выступает своего рода социальной мерой поддержки для работников, которые в силу определенных обстоятельств не могут появиться на работе. Однако в некоторых случаях инициатором бесплатного отпуска может быть и работодатель. Стоит рассмотреть, насколько законными являются такие действия и каковы при этом условия получения отпуска.

• Правомерность действий работодателя
• Основания и причины для отправки работника в административный отпуск
• Максимальный срок отпуска и величина выплат
• Ответственность работодателя

Условия предоставления административного отпуска по инициативе работника

Причина, по которой сотрудник может попросить у руководства представить ему несколько дней без оплаты, может быть любой. Но в ст. 128 ТК РФ прописаны случаи, когда у руководства есть обязанность отпустить человека на несколько дней и не платить ему зарплату.

К таковым относится:

• регистрация брачных отношений;
• кончина близкой родни;
• рождение ребёнка.

Важно! Административный отпуск по инициативе работника предоставляется в заявительном порядке. Чтобы подтвердить уважительную причину своего отсутствия, он может приложить к заявлению копию оправдательного документа. Например, свидетельства о браке.

При наличии таких причин продолжительность отпуска может составлять 5 календарных дней.

Срок подачи

У многих кадровиков возникает вопрос, за сколько дней пишется заявление об отпуске за свой счет, учитывая, что данный аспект законом не освещен.

А между тем, нормами ТК РФ работодателям дана возможность регламентировать некоторые нюансы трудовой деятельности посредством издания локальных актов. То есть в том же коллективном договоре можно прописать, что для оформления административного отпуска заявление подается за 1-2 дня.

Можно ли оформить задним числом?

Оформление любых видов документов, включая и заявления, задними числами законом не предусмотрено, соответственно и не разрешено. Однако это не мешает многим компаниям оформлять отпуска за свой счет в день отсутствия работника или даже на следующие сутки.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Отпуск

Предоставление административного отпуска по решению работодателя

Помимо причин, при которых начальство обязано предоставить административный отпуск по инициативе наёмного работника, в ст. 128 ТК РФ прописаны категории сотрудников, которые имеют право на получение определённого количества неоплачиваемых дней в любое время года. К таковым относятся:

• участники ВОВ могут оформить без начисления зарплаты до 35 календарных дней;
• те, кто получают пенсию по старости – до 14 дней;
• ближайшие родственники работников силовых структур, исполнительной власти, которые погибли при исполнении своих обязанностей или из-за полученных в этот период ранений и травм – 14 дней в год;
• те, кто является владельцем удостоверения по инвалидности – до 60 дней в год;
• поступающие в ВУЗы, колледжи, техникумы – 15 и 10 дней, соответственно;
• родители, воспитывающие 2-ух и более детей, которым ещё не исполнилось 14 лет, ребёнка с инвалидностью до 18 лет или одинокий родитель с одним ребёнком до 14 дет – 14 дней в год;
• Герои и Кавалеры орденов СССР, Славы и прочих званий – 21 день в год.

Важно! При оформлении заявления на административный отпуск необходимо указать его основание. Например, «семейные обстоятельства». Но для того чтобы гарантировано получить несколько дней без начисления зарплаты, необходима конкретика.

Предоставление административного отпуска на основании законодательства

В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.

Если нет причин для обязательного предоставления нескольких дней без начисления зарплаты, достаточно будет указать в заявлении «по семейным обстоятельствам». Если есть оправдательные документы, рекомендуется опираться на них.

Например, родителю необходимо съездить с ребёнком на приём к «узкому» врачу в будний день в другой город. Поездка займёт 2 дня, на руках билеты на автобус и направление к врачу на конкретную дату.

Когда родитель будет писать заявление на предоставление ему определённого периода без начисления зарплаты, он может приложить копию направления.

Основания для получения административного отпуска

Их может быть множество. Кроме тех, что прописаны в ст. 128 ТК РФ, могут быть «семейные обстоятельства» и «уважительные причины». Не обязательно приводить точную формулировку.

Важно! Предоставление административного отпуска – это право руководства, а не его обязанность, кроме случаев, прописанных в ст. 128 ТК РФ. Если нет возможности отпустить человека на неоплачиваемый отдых, то можно этого не делать. Например, его некем заменить, потому что напарник в отпуске.

Составляет ли директор самому себе?

1. Порядок составления заявления, а также на чье имя оно пишется, практически во всех случаях сомнений не вызывает, ведь оговоренный документ адресуется только вышестоящему руководителю.

2. А что делать, если его нет, и директор является последней инстанцией?
3. В подобной ситуации возможно только два варианта:

• Заявление не пишется вовсе, а в приказе указывается, что директор убывает в отпуск за свой счет.
• Заявление подается на имя учредителей компании, которые своим решением, закрепленным в протоколе, и дают разрешение, а также и приказ подписывают в лице одного уполномоченного лица.

Принудительный административный отпуск по инициативе работодателя

Не допускается направление наёмного работника отдыхать за его счёт по требованию руководства. Если начальство настаивает на принудительном оформлении, необходимо обращаться в надзорные органы, занимающиеся нарушениями в трудовой сфере. Согласно ст. 5. 27 КоАП РФ, виновные лица будут наказаны, им придётся платить штрафы.

С соблюдением законодательства

Нередко бывает так, что руководство не может обеспечить достаточным объёмом работы своих сотрудников, поэтому настаивает на оформлении неоплачиваемого отдыха. Согласно нормам ст. 157 ТК РФ, отсутствие должных объёмов работы по вине руководства называется простоем и должно оплачиваться в размере 2/3 от среднего заработка конкретного работника аза день.

С нарушением законодательства

Если «надавить» и заставить оформить отпуск без начисления зарплаты, то ничего платить не нужно будет. Но это уже нарушение трудового законодательства. У работников есть право пожаловаться в инспекцию по труду. По факту жалобы будет проведена проверка.

Если жалоба будет коллективная, то работодателю не получится «спрятать» факт нарушения. Его привлекут к ответственности, согласно действующему законодательству.

Последствия нарушения для работодателя

Принудительное отправление сотрудников в неоплачиваемый отпуск чревато привлечением к ответственности по административному законодательству. В этой статье сказано, что при обнаружении правонарушения в первый раз работодателю грозит:

• должностному лицу штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей;
• предпринимателей, имеющих в своём штате наемных работников и совершающих такие противоправные действия, оштрафуют на ту же сумму;
• работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Если будет зарегистрировано повторное правонарушение по такому же основанию, то сумма штрафа будет значительно выше:

• должностному лицу штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
• работодатели, зарегистрированные в качестве ИП, заплатят в казну такую же сумму;
• работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 50 до 70 тысяч рублей.

Важно! Штраф может быть заменён дисквалификацией должностного лица на срок до 3 лет.

Вынужденное время отдыха

Простой

Это временная приостановка работы предприятия. Причины могут быть разными: они могут носить технологический, экономический или организационный характер. Типичная ситуация – из-за обнаружения дефекта в одной из деталей автомобилей их выпуск временно приостанавливают, до тех пор, пока характер неисправности не будет точно установлен, и она не будет устранена.

Важно, что время простоя, если он случился по вине работодателя, должно быть оплачено, пусть и не в полном объёме – как устанавливает законодательство, необходимо выплатить минимум две третьих от средней зарплаты сотрудника (либо другую сумму, предусмотренную локальными актами, но она может быть лишь повышена по сравнению с указанной). То же самое и если простой происходит по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. Однако, в данном случае есть нюанс: если сам работодатель не знал о начале простоя, и работник не предупредил его, то оплата может и не делаться.

Простой не будет оплачен и в том случае, если он произошёл по вине самого работника.

Чаще всего такой простой вызван неисправностью оборудования из-за его действий. При несогласии сторон относительно того, по чьей вине происходит простой, необходимо будет привлечь к разбирательствам трудовую инспекцию.

Выплаты за время простоя будут сделаны лишь в случае, если сотрудник находился на месте каждый день, в ином случае работодатель может и отказать в этом.

Отстранение от работы

А вот оно происходит именно по инициативе работодателя. Однако, на то должна иметься причина в законодательстве, просто так отстранить сотрудника нельзя. При отстранении он не допускается до своих обязанностей, соответственно, и заработок за период отстранения он получать не будет.

Важно не путать отстранение и освобождение – второе выполняется по желанию самого сотрудника. При освобождении ему гарантируется сохранение должности и зарплаты, выполняется оно, если тот:

• должен выполнить общественные либо государственные обязанности;
• стал донором;
• сотрудница беременна, и освободить её необходимо, чтобы исключить неблагоприятное воздействие на протекание беременности.

Отстранение – совсем другое, оно производится при наличии вины со стороны сотрудника. Случаи, в которых оно возможно, описаны в статье 76 ТК.

Отметим, что отстранение распространяется на период времени до того, как будут проверены обстоятельства либо их действие завершится, и работник сможет вернуться к своим обязанностям либо будет уволен. Заработная плата за это время не начисляется, хотя существуют и исключения.

К примеру, допустивший должностной проступок государственный служащий подвергается отстранению сроком до месяца согласно ФЗ о гражданской службе, но его содержание сохраняется.

Отметим, что лишь описанными в статье 76 случаи, в которых работник может быть отстранён, не исчерпываются. Некоторые описываются в других кодексах и законодательных актах, и распространяющихся лишь на определённые сферы деятельности.

Вынужденный прогул

Вынужденным прогул будет считаться в том случае, если у сотрудника не было возможности работать из-за работодателя. Наиболее частые случаи, квалифицирующиеся именно так, это:

• необоснованное увольнение;
• беспричинное отстранение от обязанностей;
• задержка с выдачей трудовой после увольнения.

Как ясно уже из перечисления этих случаев, если работодатель будет признан виновным, то он должен будет понести ответственность. Для этого сотруднику следует обратиться в суд – и при победе в деле он сможет получить как заработную плату за весь период вынужденного прогула в полном объёме, так и компенсацию, помимо этого, может быть принято и решение о восстановлении в должности.

Для подтверждения вынужденного характера отсутствия сотрудника можно обратиться в комиссию по труду, однако, заставить работодателя выплатить деньги она не может.

Всё равно её решение может оказаться серьёзным рычагом, чтобы заставить его сделать это, но если он не идёт на уступки, то именно судебный путь решения останется единственным. Образец искового заявления прилагается к статье.

Процедура оформления административного отпуска

Для того чтобы получить несколько оплачиваемых дней для отдыха или решения проблем, необходимо:

• обратиться к руководству в письменной форме;
• представить доказательства необходимости;
• дождаться издания приказа, ознакомиться с ним;
• уйти на несколько дней.

Вся процедура может занять один рабочий день.

Анализ обоснованности заявления на отпуск

Те категории работников, список которых приведён в ст. 128 ТК РФ и в других нормативных актах, могут претендовать на административный отпуск в любое время. Но рекомендуется заранее оповестить руководство о своём намерении. Это необходимо для того чтобы была найдена замена на этот период.

Если законных причин нет, но есть необходимость, нужно поговорить с руководством и дать полное объяснение. Например, нужно посетить врача или подать документы на оформление собственности на только что купленную квартиру. Как правило, руководство входит в положение своих сотрудников и даёт возможность отгулять несколько неоплачиваемых дней.

Определение продолжительности отпуска: образец

Обычно работник сам определяет продолжительность своего отсутствия на рабочем месте. Но поговорить с руководством и обсудить этот момент необходимо. После того как стороны придут к соглашению, сотрудник пишет заявление, в котором и указывает период своего отсутствия. Например, так:

Составление заявления на отпуск

Нужно указать:

• должность и ФИО руководителя предприятия;
• сокращённое название предприятия;
• должность и ФИО заявителя;
• просьбу о предоставлении отпуска;
• период отсутствия;
• причину отсутствия;
• дата и подпись.

Рекомендуется составить заявление от руки. При необходимости, можно приложить оправдательные документы. Например, направление к врачу или свидетельство о смерти близкого родственника.

Важно! Если отпуск оформляется по причине свадьбы или рождения ребёнка, то рекомендуется принести копии документов. Свидетельства выдаются не сразу, а только после регистрации факта. Поэтому при написании заявления этих бумаг может не быть на руках.

Рассмотрение и принятие заявления

Если заранее не обсудить продолжительность неоплачиваемого отпуска, работодатель имеет право не принять заявление. Исключение – обстоятельства и категории работников, прописанные в ст. 128 ТК РФ.

На основании заявления издаётся приказ по предприятию. Работник должен с ним ознакомиться под роспись. Когда это произойдёт, работник кадровой службы должен будет отметить это в табеле учёта рабочего времени.

Предоставление отпуска

После того, как будет подписан приказ и работник с ним ознакомится, можно не выходить на работу. Если не соблюсти процедуру, работодатель может посчитать эти дни как прогул. Если будет оправдательный документ, увольнения не последует, но будет разбирательство.