Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Подаете заявку на открытый конкурс по 44 Федеральному закону? И уже имеете опыт с участием в Электронных аукционах? В этой статье мы расскажем, как подать заявку на открытый конкурс и выиграть в закупке.

Статистика говорим нам о том, что Заказчики не так часто используют Открытые конкурсы по сравнению с Электронными аукционами. Конкурсы по 44 Федеральному закону используются в большинстве случаев для приобретения различных услуг.

Например: оказание бухгалтерских услуг, проведение аудита документации или осуществление регулярных перевозок граждан.

Для наглядности разберем отличия Открытого конкурса от Электронного аукциона.

Открытый конкурс vs Электронный аукцион

Самое главное отличие Открытого конкурса от Электронного аукциона в том, что заявка для участия в такой закупочной процедуре подается в бумажной форме по адресу Заказчика.

Это очень важное отличие от Электронного Аукциона.

Стоит обратить внимание что в случае если подаете документы в бумажной форме возможно потребуется заверять документы у нотариуса. Например, заказанная Выписка из ЕГРЮЛ, через личный кабинет налогового органа с электронной подписью будет не действительна в случае если ее распечатать.

Помните, что электронная подпись действительна только в электронном документе!

Еще одно важное отличие от Электронного аукциона в том, что если в бумажном конкурсе предусмотрено обеспечение заявки, то денежные средства необходимо перечислять на специальный расчетный счет Заказчика.

Собираем документы на закупку №0167300012018000029

  • Чтобы наглядно посмотреть отличия Бумажного конкурса от Электронного аукциона мы разберем пример такого конкурса.
  • Рассмотрим конкурс в бумажной форме № 0167300012018000029 на Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах Аромашевского района и его особенности.
  • Изучив конкурсную документацию, мы видим, что Заказчик устанавливает особые требование к участникам.
  • Критерии оценки заявок показаны на Рисунке 1.

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Рисунок 1.

Заказчик установил критерии оценки заявки и указал что величина значимости критерия такого как «Цена контракта» составляет 60% а на Квалификацию участников закупки выделено 40%. Так же стоит не забывать о том, что Квалификационные требования разделяются на подкритерии:

  1. Количество ДТП
  2. Опыт осуществления регулярных перевозок

Далее в документации Заказчик более подробно описывает подкритерии (см Рисунок 2.)

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Рисунок 2.

При оценке заявки, Заказчик будет руководствоваться описанный им формулой расчета баллов.

Так же Заказчик указал об обязательном наличии Копии лицензии на осуществление пассажирских перевозок. (см. Рисунок 3)

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Рисунок 3.

При изучении конкурсной документации, Участник должен предоставить документы, которые требует Заказчик. В случае если Участник документы не предоставил, есть шанс что заявка для участия будет отклонена и не допущена к торгам, а если и будет допущена, то не наберет нужного бала по сравнению с другими заявками для участия.

Самое главное отличие в том, что даже если в заявке была предложена самая низкая цена, но не приложены требуемые документы Заказчиком, нет гарантии, что такая заявка выиграет торги.

Подведем итоги:

Важно понимать, что если в Электронном аукционе главное только цена, то в Конкурсе главным является совокупность критериев, которые были указаны Заказчиком.

Если вы принимаете участие в конкурсе, необходимо помнить:

  1. Открытый конкурс — это не Электронный аукцион. Заявка подается в бумажной форме, надлежащим образом сшитой и упакованной в конверт, не позволяющий ознакомиться с содержимым документов до окончания срока подачи заявки.
  2. В Конкурсе предусматривается наличие квалификационных требований, и правильно составленные документы, подтверждающие Вашу квалификацию, увеличивают шансы на победу.
  3. Обеспечение заявки делается только перечислением денежных средств на расчетный счет Заказчика. Спец. Счет в этом случае не используется.

Заявка на участие в электронном аукционе по 44 ФЗ

Одним из самых важных этапов в торгах, безусловно, является подготовка заявки. Это первая и наиболее значимая для поставщиков часть тендера.  От того, насколько грамотно будет подготовлена заявка, зависит, ваш допуск до участия в аукционе.

Содержание заявки

Заявка состоит из двух частей.

Первая — это согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных в документации заказчика, и различная информация об исполнителе, в зависимости от требований заказчика. Сюда можно отнести сроки выполнения работ, используемые материалы и многое другое, что может заинтересовать организатора закупок. Закон не ограничивает в этом заказчика.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Согласие с требованиями заказчика

Вторая часть не всегда может присутствовать в заявке на участие в закупке по 44-ФЗ. Согласие же является обязательной составляющей.

Однако, чтобы принять участие в тендере, поставщику необходимо поставить «галочку» на электронной площадке, подтвердив тем самым, что он соглашается на условия заказчика. Это дополнительная мера, на которую идут все участники и которая, по сути, также является подтверждением достижения определённой договорённости между заказчиком и поставщиком.

Совет: если Вам отказывают в участии только по причине отсутствия в заявке соглашения, Вы можете оспорить это решение, обратившись в ФАС. Во многих случаях федеральная антимонопольная служба принимает в таких делах сторону исполнителя.

Требования заказчика

Очень важно в заявке на участие в электронном аукционе максимально внимательно отнестись к требованиям заказчика, указанным в тендерной документации (если они обозначены). Они могут быть изложены в любой форме – здесь законодательство не ставит ограничений. Обязательно следует изучить все таблицы и приложения к документации.

Костоломова Алена, специалист ООО МКК «РусТендер»:

«По сути, на первом этапе заказчик может отказать поставщику в участии в торгах только по трём причинам. К ним относятся: несвоевременная подача заявки, отсутствие информации, которую он запрашивал в тендерной документации, и несоответствие каких-либо критериев работы исполнителей поставленным требованиям.»

Заказчик, в свою очередь, имеет право устанавливать любые рамки, не противоречащие закону 44 ФЗ.

Например, он может поставить исполнителям условие, при котором они должны провести работы любого объёма и любой сложности. В целом, его требования могут касаться каждого аспекта, связанного с выполнением необходимых работ или предоставлением определённых услуг.

Однако, здесь всё-таки есть небольшие ограничения. Например, если к заявке на участие в торгах прикладывается смета с указанием всех товаров, которые будут использоваться в ходе выполнения работ, заказчик может предъявлять требования только к товарам из этого списка и ни к каким другим.

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Организатор закупок не может указывать одну фирму-производителя, чьи товары обязательно должны быть задействованы при исполнении контракта (44-ФЗ, ст. 66, ст. 51, ст. 73).

И всё-таки иногда в тендерной документации указываются названия конкретных марок товаров. Но это означает, что от поставщика требуется использование либо продукции этих брендов, либо её аналогов.

Если же организатор отказывает вам в участии в тогах, ссылаясь только на то, что вы используете товары «не того» производителя, вы можете обратиться в ФАС. И в этом случае, закон, скорее всего, будет на вашей стороне.

Костоломова Алена, специалист ООО МКК «РусТендер»:

«Ещё одним важным нюансом является то, что при обозначении исполнителем списка товаров, которые будут задействованы при исполнении контракта, необходимо обязательно указывать  их страну происхождения или производителя (44-ФЗ, ст. 66). Поставщикам часто отказывают в участии в тендере именно по причине отсутствия данной информации.»

Сроки подачи заявки на участие в торгах 44-ФЗ

Нередко у исполнителей возникают проблемы с закупками из-за того, что они не успевают подготовить заявку на открытый аукцион до указанного в тендерной документации срока.

С подобными сложностями могут столкнуться как новички, так и довольно опытные участники. Дело в том, что время, потраченное на подготовку, не всегда прямо пропорционально количеству требований, указанных в документации.

Порой заказчик вкратце указывает пункты, которым обязан соответствовать поставщик, например, поставляемые им товары должны быть изготовлены в соответствии с ГОСТом. Формулировка этого требования занимает очень мало места, но исполнителю для определения соответствия всем его стандартам иногда требуется немало времени.

Техническое задание

Нередко беглое знакомство с тендерной документацией даёт неверное представление о простоте подготовки заявки. И лишь после глубокого изучения и тщательного анализа материалов, можно точно установить, сколько времени будет потрачено на подготовку нужных документов.

Уже на этом этапе некоторые поставщики самостоятельно отказываются от участия в закупке, реально оценив свои возможности.

Кроме того, первоначально может показаться, что подготовка документации — дело нехитрое, ведь заявка на конкурс ФЗ-44 оформляется в произвольной форме. Но на практике выходит иначе. Помимо особой внимательности при изучении всех требований заказчика, поставщик также должен обладать определёнными знаниями в области закупок.

Помощь в подготовке заявки

Но даже внимательное изучение технического задания не всегда гарантирует поставщику благополучное прохождение первого и очень важного этапа закупок — подготовки и подачи заявки. Поэтому исполнителям (в особенности новичкам) мы советуем на данной стадии торгов обратиться за помощью к специалистам.

Если вы впервые решили стать игроком в тендере, то при подготовке заявки по 44-ФЗ, вам лучше обратиться к специалистам, которые сумеют составить этот документ в соответствии со всеми требованиями заказчика и вовремя его подать.

Читайте также:  Цифровая образовательная среда: дпо для педагогов и цифровые навыки для учеников

Конечно же, можете отважиться и на оформление заявки самостоятельно. В этом случае вам необходимо знать массу различных нюансов. Мы поможем в этом разобраться.

© ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Заявка на конкурс по 44-фз

ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров

Ваш личный тендерный отдел!

Заявка на конкурс по 44 ФЗ образец: документы, особенности, сроки

Открытый конкурс — самый распространенный способ конкурентных закупок, в нем может участвовать любой поставщик. Поскольку все требования к предмету закупки и поставщикам описываются в конкурсной документации, участникам приходится особенно внимательно подходить к оформлению заявок, чтобы они соответствовали пожеланиям заказчиков. ( 44 ФЗ образец ).

Перед подачей заявки участники конкурса, как правило, тщательно изучают содержание конкурсной документации. В описании объекта закупки обязательно будут изложены требованиях к товару, результату работы, услуги, а также даны количественные и качественные характеристики.

Указанная начальная (максимальная) цена контракта позволяет оценить возможности для участия в конкретном конкурсе.

Выгодность предложения оценивается и по ряду других критериев, которые раскрываются в информации о порядке проведении конкурса: порядок подачи заявок, необходимый перечень документов от участника, дата и время окончания срока подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов и др.

Если поставщик считает предложение интересным и адекватно оценивает свои возможности, он может подать заявку на конкурс. Ниже Вам представлен образец требований к конкурсной заявке ( 44 ФЗ образец )

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Какие документы входят в заявку на конкурс

Заявка на конкурс требует самое большое количество документов. Этот комплект включает:

  • сведения об участнике; Как правило, заказчик предоставляет рекомендуемую форму для заполнения, и лучше пользоваться ею.
  • выписка из реестра не старше 6 месяцев до публикации извещения (юрлица и ИП);
  • копии документов, удостоверяющих личность (физлица);
  • полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении, об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность;
  • доверенность на осуществление действий от имени участника);
  • документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям закона (п. 1 ч. 1 ст. 31). Так, например, если деятельность лицензирована, то нужно будет представить копию лицензии, независимо от того, написал об этом заказчик в документации или нет.;
  • документы, подтверждающие квалификацию участника (если установлено требование — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ);
  • декларация о соответствии участника требованиям закона (п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ);
  • копии учредительных документов участника (ЮЛ);
  • решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
  • документы, подтверждающие право участника на получение преференций

документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им ТРУ условиям, запретам и ограничениям национального режима;

  • декларация о принадлежности участника СМП или СОНКО (если необходимо)

предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки;

  • копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства (если установлено требование);
  • документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (как антидемпинговая мера);

Согласно п. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 5 млн руб.

и участник закупки предлагает цену на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса.

  • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (либо банковская гарантия, либо платежное поручение). ( 44 ФЗ образец )

Особенности заявок на конкурс

Заявки подаются в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки нужно прошить и пронумеровать.

Заявка на участие в конкурсе и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью при ее наличии (для юрлица) и подписаны участником конкурса или уполномоченным лицом.

Есть возможность изменения и отзыва заявки по желанию участника до окончания срока подачи заявок.

Сроки и требования

От момента размещения извещения о закупке до срока окончания подачи заявок установлен период — не менее 20 дней. Что может произойти за это время?

— Участник может подать запрос на разъяснение документации, если у него есть вопросы, но не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. У заказчика есть не более двух дней на то, чтобы опубликовать ответ. По результатам этого ответа, возможно, придется вносить изменения в заявку.

— Заказчик может внести изменения в документацию, но не позднее чем за 5 дней срока окончания подачи заявок. Соответственно, участник может отозвать заявку или внести изменения и подать ее заново. При этом, если заказчик вносит изменения, то всех, кому была предоставлена документация, он должен оповестить в течение двух рабочих дней.

Если заказчик вносит изменения и при этом остается меньше 10 дней до окончания подачи заявок, он должен перенести срок. Если остается меньше 5 дней до окончания подачи заявок, то вносить изменения нельзя в принципе.

— В случае форс-мажора заказчик может отменить закупку, но не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.

На этапе подачи заявок важно отслеживать, что происходит с закупкой, вносятся ли изменения.

Пример оценки заявок.

  • Приложение к документации по
  • проведению открытого конкурса
  • ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК 44 ФЗ образец

Оценка заявок осуществляется в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Правила).

  1. В целях оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:
  2. Стоимостные критерии оценки:
  3. Значимость критерия: 60 %.
  4. Коэффициент значимости критерия: — 0,6.

Как оформить и подать заявку на участие в торгах по ФЗ-44

В данной статье мы разберем, как составляется заявка, что в ней должно быть обязательно указано, в какие сроки ее нужно передать заказчику и как это сделать.

Участие в любом электронном аукционе начинается с подачи заявки. Соответственно, о том, как подать заявку на тендер, должен знать каждый участник тендерных торгов.

Механизм подачи заявки на тендер

Заявка на участие в тендере всегда должна составляться в точном соответствии с требованиями, указанными в составе аукционной документации и подаваться в указанные в ней же сроки.

Существует ряд общих правил, в соответствии с которыми в заведенном порядке происходит данный процесс.

  • Заявка подается только вместе с пакетом документов, перечень которых дается в технической документации.
  • Подача должна происходить одновременно с предоставлением обеспечения заявки на конкурс. Наиболее выгодная и оптимальная форма этого обеспечения — тендерный кредит.
  • Адрес подачи заявок также есть в тендерной документации.
  • Как подать заявку на тендер? Заявление может быть подано как в бумажном, так и в электронном виде. Если оформляется письменная заявка, то ее нужно упаковать в конверт, на котором следует указать наименование лота. Остальные данные указывать нужно не всегда.
  • Очень часто заказчик требует прикладывать несколько копий заявки. Это делается для удобства работы тендерной комиссии.
  • Отозвать или внести изменения в текст заявки можно только до истечения сроков подачи. В противном случае, к конкурсанту будут применены штрафные санкции.

Как подать заявку на тендер без ошибок?

В том случае, если заявка подана с опозданием, она автоматически отклоняется. Но порой отклонению подвергаются даже те заявления, в которых допущены небольшие опечатки или неточности, а также, если есть какие-то недочеты в формальной стороне документации.

Поэтому очень важно подать заявку на тендер безо всяких ошибок и нарушений, иначе шанс заключить контракт будет попросту упущен. Но как же добиться идеального варианта?

Все просто — доверить эту задачу профессионалам своего дела.

«СтарТендер» — это целый штат квалифицированных юристов и тендерных экспертов, которые многие годы помогают клиентам компании получать крупные контракты.

Читайте также:  Больничный лист по совместительству — как оплачивается

Форма заявки на участие в торгах

Если исходить из буквы закона, то ч. 2.ст. 64 ФЗ-44 содержит прямой запрет для заказчика устанавливать собственные требования к форме заявки, ее оформлению. Но дает ли это потенциальным исполнителям право подавать заявку в соответствии только с собственными желаниями?

Заказчик, формируя требования к закупаемому товару или услуге, может в состав тендерной документации включить приблизительную или примерную форму заявки от участника. Можно потратить время не на составление конкретной формы, а на разработку рекомендаций по ее заполнению.

Если заказчик выставляет подобные условия, то исполнителям лучше их придерживаться. Это даст дополнительный шанс, что заявка вообще будет рассмотрена, а не отклонена сразу.

Да и комиссии будет легче понять, что вы хотите предложить, соответствует ли ваш товар заявленным требованиям.

Как подавать заявку на участие в торгах?

Если речь идет о проведении торгов в формате электронного аукциона, то и заявки на участие принимаются в виде электронных писем. В ст. 66 ФЗ-44 перечислены требования, которым должна соответствовать подобная заявка.

Заказчик в сопроводительной документации вправе указать, в какой форме, какими словами должно быть выражено согласие на участие в торгах и на выполнение заказа. Это касается и поставки определенных товаров и оказания услуг, и выполнения комплекса работ.

Так же заказчик может разработать определенные формы, в соответствии с которыми предполагается указывать характеристики товара или услуг, сведения об исполнителе: полное наименование, почтовый и юридический адреса, ИНН, ОГРН, ФИО руководителя и т. д.

Если заказчик в состав документации включает определенную форму заявки на участие, то он должен приложить и инструкцию по ее заполнению. С точки зрения закона исполнитель не обязан исполнять ее добуквенно, но лучше не пренебрегать данным документом, не показывать свое неуважение и нежелание следовать определенному порядку.

Чтобы впоследствии не тратить время, доказывая, что заявка была отклонена необоснованно, при заполнении следует придерживаться определенных правил:

  • Если используются сокращения, аббревиатуры, то они должны быть общепринятыми.
  • Не должно быть формулировок, имеющих двойственное толкование.
  • Если заявка состоит из нескольких листов или документов, то заполнять нужно все. Не должно оставаться пустых строк или страниц.

Какие сведения в заявке относятся к обязательным?

Ожидается, что заказчик, серьезно настроенный на участие в торгах, в своей заявке:

  • Подтвердит, что он согласен и готов поставить запрашиваемые товары, оказать требуемые услуги в объеме и на условиях заказчика.
  • Укажет наименование товара, предлагаемого к поставке, или название оказываемых услуг. Обязательна ссылка на количество товара или объем оказываемых услуг.
  • Укажет товарный знак, если таковой имеется.
  • Если речь идет о поставке товара, то к каждому предложению должны быть указаны конкретные характеристики, показатели. Если заказчик планирует поставлять товар, выполняющий те же функции, что и запрашиваемый заказчиком, но имеющий лучшие характеристики, это необходимо указать в заявке.
  • Если заказчик выдвигает в отношении товара дополнительные требования, касающиеся новизны товара, наличия гарантии в течение определенного времени, года или даты производства, исполнитель обязан подтвердить, что эти требования будут выполнены.

Если вы предлагаете поставлять не точно тот товар, который запрашивает заказчик, а его аналог или эквивалент, необходимо особое внимание уделить описанию характеристик, параметров.

Если заявлено, что мощность ламп должна быть 95 Вт, то не стоит пытаться подать заявку, предлагая лампы с мощностью 90 Вт. Торги — это не та ситуация, когда можно сослаться на то, что товар отличается совсем немного.

Так и репутацию недобросовестного исполнителя недолго заслужить.

В целом, необходимо подтвердить, что вы готовы поставить товар, по всем параметрам, соответствующий требованиям заказчика. Так будет меньше вероятность, что заявку отклонят без рассмотрения.

Какие документы должен предоставить участник торгов

В заявке на торги указываются не только характеристики товаров или услуг, но и данные на исполнителя:

  • Наименование с указанием организационно-правовой формы. Если есть фирменное наименование, можно указать и его.
  • Почтовый и юридический адреса.
  • Телефон, адрес электронной почты для связи.
  • ИНН, ОГРН.
  • ФИО руководителя или членов коллективного управляющего органа и т.д.

Данные в заявке указываются в соответствии с учредительными документами. Так как заявку подписывает представитель исполнителя, к заявке прилагается доверенность, оформленная на того, кто ставит свою подпись. Если доверенность не требуется, это можно подтвердить выпиской из ЕГРЮЛ.

Так же рекомендуется к заявке приложить заявление, составленное в свободной форме и подтверждающее, что потенциальный исполнитель:

  • Не находится на стадии ликвидации, в том числе, по решению суда.
  • Не проходит реорганизацию или перерегистрацию.
  • Не является банкротом.
  • Не получал уведомлений о приостановлении деятельности по различным основаниям.
  • Не является должником перед бюджетами всех уровней.
  • Не значится в реестре недобросовестных поставщиков.

Так же важно указать, что у директора (генерального директора), главного бухгалтера, иных руководителей высшего эшелона нет судимостей, в том числе, непогашенных.

Не стоит думать, что эти данные — только дань традиции. Очень легко проверить, насколько они соответствуют действительности. И в случае выявления подлога или недостоверной информации можно на долгие годы попасть в РНП и лишиться возможность заключать выгодные контракты.

Заявки подаются в определенные сроки!

Каждые торги предполагают, что на подачу заявок отводится определенный срок. Заявки, поданные после его окончания, не принимаются и не рассматриваются. Сроки могут определяться заказчиком или на законодательном уровне. При этом заказчик имеет право в процессе сбора заявок вносить изменения в конкурсную документацию.

Исполнителям в такой ситуации остается только в экстренном порядке проверять свои заявки на соответствие измененным требованиям. В некоторых ситуациях проще отозвать ранее поданную и сформировать новую. Главное — уложиться в срок.

Не менее важно помнить о банковской гарантии или ином обеспечении выполнения заказа. Необходимо не только успеть подать заявку, но и перечислить на особый счет определенную сумму в счет обеспечения, помня о том, что банк может задержать платеж на день-два и более.

Если в качестве обеспечения предоставляется банковская гарантия, она должна поступить к заказчику до момента окончания сбора заявок.

Напоследок

Электронные торги — это возможность стать поставщиком для государственных структур. Но при этом нужно помнить, что победа в торгах требует длительной подготовки.

Не стоит пытаться получить выгодный контракт, если вы не только не готовы его выполнить, но и не можете сформировать заявку в соответствии с законодательством в короткие сроки. Ко всему нужно готовиться.

Торги по ФЗ-44 — не исключение.

Обратитесь к нам, и мы бесплатно рассчитаем стоимость подготовки заявки по ФЗ-44 и ФЗ-223.

Подача заявки на участие в тендере: этапы, обеспечение, форма оформления

Как правильно оформить заявку на участие в тендере, чтобы она соответствовала всем требованиям законодательства? Какие тонкости нужно учесть и на что обратить внимание? Обо всем этом мы расскажем в статье.

Выбор конкурса и подача заявки на участие в нем

Единого правила, как выбрать конкурс или аукцион, не существует, поскольку закон не запрещает участвовать в закупках любым юридическим лицам. Однако компании должны четко рассчитывать свои финансовые возможности и опыт.

Для начала нужно выбрать заказчика. Для этого необходимо собрать о нем как можно больше информации: какие конкурсы уже проводились, кто становился победителем и сколько раз, как заказчик выполнял свои обязательства перед добросовестным исполнителем.

Важный момент — необходимо выбирать тендер, соответствующий профилю вашей компании. Наверняка организации, занимающейся перевозками, будет не под силу построить дорогу.

При выборе тендера не стоит руководствоваться только величиной контракта. Конечно же, крупная сделка всегда привлекательна, но может получиться так, что вы попросту переоцените свои силы и из-за нехватки ресурсов не сможете уложиться в собственную смету. Последствия такого контракта могут быть печальны, вплоть до банкротства компании.

Также следует определить, коммерческий это будет тендер или государственный. Отличаются они способом финансирования и условиями. Госзакупки финансируются из федерального бюджета и строго регулируются Федеральными законами:

  • от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ);
  • от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Информация о таких тендерах содержится на государственном портале www.zakupki.gov.ru. В коммерческих же конкурсах правила устанавливает сам заказчик, главное, чтобы они не выходили за рамки Гражданского кодекса. Финансируются такие торги из средств компаний-организаторов.

Читайте также:  Возврат искового заявления: основания, причины, правовые последствия

После того, как тендер будет выбран, необходимо оформить и подать тендерную заявку, то есть заявку на участие в конкурсе или аукционе.

Изучение конкурсной документации

Для грамотного оформления заявки на участие в тендере необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию.

Конкурсная документация размещается в Единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса, если это открытые тендеры, или рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам при закрытой форме. Плата за доступ к сведениям не взимается.

Содержание документации напрямую зависит от предмета торгов и составляется либо самим организатором, либо тендерным комитетом. Обычно тендерная документация содержит следующие сведения:

  • требования к объекту закупки;
  • требования к конкурсантам;
  • требования к заявкам и их обеспечению;
  • критерии оценки заявок;
  • сроки и порядок проведения тендера;
  • проект контракта.

Особое внимание необходимо уделить требованиям и описанию запросов заказчика. Если организатор тендера четко представляет, какие товары или услуги ему необходимо получить в конкретные сроки, то участнику нужно сделать более выгодное предложение.

Но часто заказчик не всегда точно знает, что ему необходимо для достижения результата, а лишь приблизительно представляет, какие виды товаров или услуг ему потребуются.

В этом случае участники, исходя из условий задачи, которую необходимо выполнить, предлагают свои методы решения.

В данном случае важно обращать внимание даже на мельчайшие законодательные ограничения, установленные Законом № 44-ФЗ либо подзаконными актами и касающиеся допуска товаров. В особенности это относится к товарам, производящимся в иностранных государствах.

Предоставленные заявки оцениваются по балльной системе. Изучение критериев оценки поможет избежать ошибок при составлении и подаче конкурсантом документов для участия в тендере, не упустить важные моменты, на которых заказчик акцентирует внимание, и повысить шансы на победу.

Проработки требует проект контракта. Потенциальный участник должен понимать, что именно будет подписывать в случае победы, а также ознакомиться и быть согласным с условиями, ограничениями и дополнительными сведениями в документе. Условия контракта изменить невозможно.

Все государственные закупки проводятся согласно Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. При проведении коммерческих тендеров организаторы могут устанавливать требования, выходящие за рамки приведенных законов, но соответствующие Гражданскому кодексу.

Обсуждение деталей с заказчиком

В случае возникновения каких-либо вопросов потенциальный участник тендера может обратиться за разъяснениями.

Свои вопросы к заказчику необходимо изложить и прислать в письменной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере.

В течение двух дней заказчик обязан направить конкурсанту свои ответы и разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

Как принять участие в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ — Бесплатные юридические консультации

Для участия в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ необходимо подготовить и направить оператору электронной площадки заявку на участие в такой процедуре. Ее надо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью. На участие в открытом конкурсе можно подать только одну заявку.

Ее можно подать с момента размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса до даты и времени окончания срока подачи таких заявок. Направить заявку может только участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке.

Контракт по результатам открытого конкурса заключается на электронной площадке не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Открытый конкурс в электронной форме является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о его проведении размещается в ЕИС, она доступна неограниченному кругу лиц.

Победителем такого конкурса признается предложивший лучшие условия исполнения контракта участник, заявке которого присвоен первый номер. Условия оцениваются на основании критериев, указанных в конкурсной документации (ч. 2, 3 ст. 24, ч. 1 ст. 54.

1, ч. 14 ст. 54.7 Закона N 44-ФЗ).

Для участия в закупке, проводимой в форме открытого электронного конкурса, необходимо составить заявку. Она составляется на основании требований документации и состоит из двух частей, а также предложения о цене контракта. Все три электронных документа участник одновременно направляет оператору электронной площадки (ч. 2, 3 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ).

Требования к содержанию заявки определены ч. 4 – 6 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ. Если к заявке установлены иные требования, то это является нарушением, следовательно, его можно обжаловать (ч. 7 ст. 54.4, ч. 1, 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

Что необходимо указать в первой части заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ

В первую часть заявки нужно включить:

  • согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам его проведения. Такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки (п. 1 ч. 4 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ);
  • предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки – если заявки будут оцениваться по критерию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ. Отметим, что, даже если это предложение отсутствует, в допуске к участию в открытом конкурсе не откажут (п. 2 ч. 4 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ);
  • при закупке товара или работ, услуг, для выполнения (оказания) которых он используется (п. 3 ч. 4 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ):

– наименование страны происхождения товара – если согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ установлены условия, ограничения или запреты на допуск иностранных товаров;

– конкретные показатели товара и указание на товарный знак (при наличии) – если в документации товарный знак отсутствует или предлагается аналогичный товар.

При необходимости в первую часть заявки можно включить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется (ч. 5 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ).

Недопустимо в первой части заявки указывать какие-либо сведения об участнике и предлагаемой цене контракта. Если они будут указаны, в допуске к участию в открытом конкурсе откажут (ч. 5 ст. 54.4, п. 3 ч. 3 ст. 54.5 Закона N 44-ФЗ).

Что необходимо указать во второй части заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ

Требования к содержанию и составу второй части заявки установлены ч. 6 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ. Во вторую часть заявки надо включить, в частности, следующие документы (их копии) и информацию:

  • информацию об участнике, в том числе:
  • – наименование;
  • – место нахождения;
  • – ИНН;
  • декларации, представляемые с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Они должны удостоверять:

– принадлежность участника к СМП или СОНКО, если участниками закупки могут быть только такие организации (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ);

– соответствие участника требованиям, установленным в п. п. 3 – 9, 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

  • документы (их копии), требование о представлении которых установлено в документации. Они должны подтверждать в том числе:

– квалификацию участника. Их отсутствие не является основанием признать заявку не соответствующей требованиям;

– соответствие товаров (работ, услуг) требованиям законодательства РФ. Требование представить документы, которые в силу закона передаются только при поставке товара, можно обжаловать (ч. 1, 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ);

– право на получение преимуществ, предоставляемых учреждениям (предприятиям) уголовно-исполнительной системы либо организациям инвалидов, если участник заявляет об этом праве (ст. ст. 28 и 29 Закона N 44-ФЗ);

– соблюдение участником условий, запретов или ограничений на допуск иностранных товаров (работ, услуг). Такие документы понадобятся, если на объект закупки распространяются условия, запреты или ограничения, установленные в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Если эти документы участник не представит, считается, что он предложил иностранные товары (работы, услуги).

Например, Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств. Подтверждением того, что товар произведен в РФ, служит акт экспертизы, выданный ТПП РФ (п. 2 данного Постановления);

  • специальное разрешение (лицензию) либо иной документ, дающий право заниматься деятельностью, которая является объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 1 ст. 49 ГК РФ). Оно представляется, если заказчик установил такое требование.

Как подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ, а также направить окончательное ценовое предложение

На участие в открытом конкурсе можно подать только одну заявку. Ее можно подать в любое время с момента размещения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме до даты и времени окончания срока подачи таких заявок (ч. 8, 9 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ).

Направить заявку может только участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке (ч. 1 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ). При этом по 31.12.2019

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *