Прием на работу госслужащих — что надо знать работодателю?

25.07.2019

В нашей стране государственные служащие представляют собой особую категорию сотрудников, в отношении которых действуют некоторые дополнительные правила.

С юридической точки зрения государственным служащим может быть признан сотрудник, который исполняет свои профессиональные обязательства в органах федеральной или региональной власти. Всю государственную службу можно разделить на две основные категории: гражданскую и военную. В отношении последней, действующими законодательными нормами были установлены более строгие правила.

В зависимости от конкретного направления государственной службы, различаться будет и непосредственный источник финансирования. Например, заработная плата чиновникам начисляется из федерального либо местного бюджета. Что же касается военнослужащих – денежные средства поступают из бюджета Министерства обороны.

Если говорить о наиболее распространенных местах, в которых наиболее часто можно встретить военнослужащих, к таковым можно отнести следующие:

Прием на работу госслужащих — что надо знать работодателю?

Помимо этого, действующими нормами было установлено и несколько основных категорий госслужащих:

  1. Высшая категория. В нее можно включить руководителей нашего государства, а также их непосредственных помощников. Их чаще всего называют советниками.
  2. Главная категория. В нее входят лица, получившие официальный статус государственных советников.
  3. Ведущая категория. Сюда можно отнести различных специалистов, их руководителей, а также официальных помощников или заместителей. В данном случае, здесь также будет действовать правило относительно присвоения физическому лицу статуса государственного советника.
  4. Старшая категория. В нее можно включить специалистов из различных ведомств, а также менеджеров среднего уровня в государственных учреждениях. Ими может быть получено особое звание, а именно – «референт государственной службы».
  5. Младшая категория. В нее включают сотрудников, которые выполняют все необходимые действия для постоянного поддержания функционирования государственного органа. Таким лицам может быть присвоен особый статус – «секретарь государственной службы в РФ».

Естественно, в отношении каждой из вышеуказанных категорий будет установлен определенный размер заработной платы. Помимо этого, регулярное жалование государственного служащего будет зависеть и от некоторых иных факторов. В частности, наличия различных добавок к основному окладу, например, за выслугу лет и т.д.

Порядок трудоустройства госслужащего

Так как государственный служащий принадлежит к особой категории работников в нашей стране, в отношении процедуры его трудоустройства действующими нормами были установлены некоторые дополнительные требования.

Основная процедура приема на работу осуществляется в стандартном порядке, однако здесь должна быть применена дополнительная статья ТК РФ — №64.1.

Главным правилом этой статьи будет являться тот факт, что во время трудоустройства такого сотрудника между конкретной компанией, на службу в которую он поступает, и самим государством не должно возникнуть никаких конфликтов и нарушения интересов сторон.

Что же касается самой процедуры, она будет включать в себя следующие стандартные этапы:

  1. Составление заинтересованным лицом письменного заявления. Документ формируется в свободной форме, на имя будущего начальника. Государственный служащий обязательно должен указать в своем заявлении тот факт, что у него действительно имеются намерения по официальному трудоустройству в данную организацию.
  2. Предварительный сбор и последующее предоставление всех документов в отдел кадров. Полный перечень требуемых бумаг устанавливается соответствующими положениями трудового законодательства. К основным документам можно отнести следующие: документ об имеющемся у лица образовании, паспорт для подтверждения личного государственного служащего, а также его трудовая книжка, в которую будет внесена обязательная запись о трудоустройстве.
  3. Подписание сторонами официального трудового договора. Данный документ может быть составлен в свободной форме. Главное, чтобы в договор были включены абсолютно все важные сведения относительно будущей профессиональной деятельности человека. Например, в документ вносится информация относительно точного размера заработка, а также данные об установленном в организации режиме работы, о порядке исполнения служащими их профессиональных обязательств и т.д.
  4. Издание работодателем приказа о трудоустройстве. Основанием для составления данного распоряжения выступает личное заявление, которое ранее было составлено будущим сотрудником. В приказ должны быть включены следующие данные: сведения о сотруднике, наименование должности, на которую он принимается, информация относительно размера его будущего заработка и т.д. Помимо этого, в приказе обязательно должна содержаться конкретная дата, в которую он вступит в свою законную силу.
  5. Оформление различных документов, включая заведение личного дела на нового сотрудника. Все эти бумаги формируются в отделе кадров. К основным документам можно также отнести учетную карточку физического лица, в которую помещаются все важные сведения о сотруднике.

Особенности приема на работу бывшего госслужащего

Многие работодатели, во время принятия на ту или иную должность бывшего госслужащего, не отдают данной процедуре должного внимания. Однако необходимо отметить, что такое поведение является напрасным.

Дело в том, что сам факт трудоустройства бывшего госслужащего накладывает на его нового работодателя определенные обязательства. Главным из них будет являться следующее: подготовка и направление официального уведомления о приеме на предыдущее место работы государственного служащего.

Данное правило будет действовать в том случае, если после увольнения физического лица с государственной службы прошло не более двух лет, либо по причине иных обстоятельств:

  1. Гражданин в своем прошлом занимал особую должность, которая входит в специальный перечень должностей, утвержденных Правительством РФ.
  2. Ранее сотрудник трудился в должности государственного служащего, однако теперь желает заключить с новым работодателем обычный трудовой или гражданско-правовой договор.
  3. Новый сотрудник добровольно сообщил своему работодателю о том, что он ранее занимал должность государственного служащего в том или ином учреждении.
  4. Оплата труда сотрудника на старом месте работы составляла более 100 000 рублей. Данный факт может быть подтвержден в документальном порядке. Для этого сотрудник может представить своему работодателю соответствующую справку о размере заработка.

Следует отметить, что все вышеуказанные правила все равно будут аннулированы, если период с увольнения из государственной организации составит два или более года. Отдельное внимание новому работодателю нужно будет обратить и на некоторые дополнительные правила.

В частности, действующими нормами достаточно строго ограничиваются максимальные сроки, в которые директор должен подготовить официальное уведомление. В соответствии с этими правилами, уведомление должно быть составлено в течение 10 календарных дней после принятия бывшего государственного служащего на ту или иную должность.

Такие строгие правила были установлены с одной важной целью – для максимального снижения вероятности коррупции.

Уведомление о приеме на работу госслужащего

Порядок и особенности составления уведомления о приеме бывшего государственного служащего определены Постановлением №700 от 08.09.2010 года.

Официальной формы бланка для данного документа предусмотрено не было.

Однако в вышеуказанном законодательном акте содержатся четкие требования относительно того, какие именно данные должны быть включены в документ. К основной информации относятся следующие сведения:

  1. Личные данные государственного служащего – его фамилия, имя и отчество.
  2. Дата, а также место рождения физического лица. Эти сведения должны полностью соответствовать той информации, которая указана в паспорте гражданина.
  3. Сведения о предыдущем месте работы физического лица в государственных или муниципальных органах. Эти сведения могут быть взяты из трудовой книжки гражданина, которая предоставляется в отдел кадров во время трудоустройства.
  4. Полное наименование новой организации, в которую устраивается физическое лицо.
  5. Номер и дата ранее составленного работодателем приказа на трудоустройство нового сотрудника.
  6. Данные относительно трудового договора, который уже был подписан сторонами. Здесь нужно указать индивидуальный номер документа, а также непосредственную дату его составления.
  7. Сведения о будущей профессиональной деятельности нового сотрудника в стенах данного учреждения. Здесь нужно указать полное наименование занимаемой им должности, а также перечень основных обязательств, которые были возложены на подчиненного в соответствии с действующей должностной инструкцией.

Оформление уведомления желательно производить на фирменном бланке учреждения, на котором уже присутствуют все подробные реквизиты юридического органа. После указания в документе всей необходимой информации, уполномоченным лицом должна быть проставлена личная подпись внизу листа. Рядом проставляется и фирменная печать организации.

Сроки уведомления о приеме на работу госслужащего

Как уже было сказано выше, сам факт приема на работу бывшего государственного служащего означает, что в отношении работодателя будут установлены некоторые дополнительные обязательства. В частности, к одному из них можно отнести подготовку специального уведомления для предыдущего места работы государственного служащего.

Сделать это новый директор должен в течение 10 дней с момента официального трудоустройства физического лица. Следует отметить, что нарушение данного правила чревато для работодателя различными негативными последствиями.

Читайте также:  Порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ: сроки, документы, подача заявки, формирование протокола, отмена закупки

Прежде всего, это может грозить директору денежными штрафами, а также применением иных мер административной ответственности.

Чтобы работодателю своевременно понять, нужно ли составлять уведомление в отношении конкретного сотрудника или нет, можно предпринять следующие действия:

  1. Ознакомиться с действующими законодательными нормами по данному вопросу в современных справочно-правовых системах.
  2. Ознакомиться с официальным сайтом государственного органа, а именно – с соответствующим разделом по противодействию коррупции.
  3. Обратиться с официальным запросом в федеральный орган или в учреждение местного самоуправления, для получения всей необходимой информации о сотруднике.

В том случае, если должность бывшего служащего в установленных перечнях не встретится, значит обязанность по подготовке и последующему направлению уведомления автоматически будет аннулирована.

Итоги

Таким образом, сама процедура трудоустройства бывшего государственного служащего будет включать в себя следующие обязательные действия работодателя:

  1. Принятие от будущего работника официального письменного заявления.
  2. Подготовка трудового соглашения, в котором будут указаны все важные сведения относительно будущей профессиональной деятельности.
  3. Составление работодателем официального приказа, в котором отмечается размер будущего заработка служащего, а также иная важная информация.
  4. Составление руководителем уведомления для прежнего места работы государственного служащего. Сам документ может быть составлен в свободной форме. Главное, чтобы он содержал в себе всю важную информацию. К основным и обязательным сведениям можно отнести следующие: данные о сотруднике, наименование новой организации, а также должности, на которую был принят гражданин и т.д. Далее уведомление направляется по месту бывшей работы служащего.

Работа госслужащего: плюсы и минусы, требования, оплата, льготы и другие особенности

В чем отличие профессии госслужащего от всех остальных? Ее представители трудятся не только во имя собственного блага, но и во благо всей страны.

  • Особенностей работы госслужащего много, но основной является то, что именно от такого работника зависит социальное благополучие граждан страны.
  • Если вас интересуют высокооплачиваемые, но не такие стабильные профессии, читайте о них в нашем телеграм-канале.
  • Если вы все же заинтересовались, почему стоит выбрать профессию госслужащего, оставайтесь и читайте, кто относится к госслужащим, какие есть плюсы и минусы у работы на государство, а также где учиться, чтобы получить хорошее место.

Оплачиваемая работа госслужащего: в чем заключается?

Суть государственной службы заключается в улучшении благосостояния страны и ее граждан.

Госслужащие, наверное, никогда не останутся без работы, ведь перечень профессий велик. Список колеблется в зависимости от места работы: департаментов, отделов, государственных органов.

К государственным служащим относятся люди, занимающие должности в следующих аппаратах:

  • Правительстве и его аппарате;
  • Конституционном, Верховном, Высшем Хозяйственном судах РФ, иных общих и хозяйственных судах их аппаратов;
  • Администрации Президента, Государственных секретариатах Совета Безопасности, Управления делами Президента, иных госорганов непосредственно обеспечивающих деятельность президента РФ;
  • органы КГК, прокуратуры, Нацбанка, Центральной избирательной комиссии;
  • министерств, иных РОГУ, их территориальных подразделениях;
  • дипломатических представительствах РФ;
  • местных советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах (исполкомы, администрации);
  • государственных нотариальных конторах;
  • таможенных органах;
  • иных госорганах.

При этом в список служащих госсаппарата не входят сотрудники, которые занимаются техобслуживанием и обеспечением функций госсаппарата (работники канцелярии, хозчасти, библиотеки, автохозяйства и т.д.).

Государственная служба может быть:

  1. Федеральной государственной гражданской. Сотрудник будет работать в федеральном органе и получать зарплату из федерального бюджета.
  2. Региональной государственной гражданской. Здесь сотрудник будет работать в органах власти субъектов РФ. Его зарплата будет начисляться из регионального бюджета (в редком исключении – из федерального).

Плюсы и минусы работы госслужащим

Несмотря на высокие цели, работа на государство имеет свои преимущества и недостатки.

Всем известно, что зарплата госслужащих невелика (примерно 20-30 тысяч рублей в зависимости от региона). Мы не говорим о разделении на должности, ведь начальство всегда получает несколько больше рядового служащего. Мы берем лишь среднестатистические значения.

Доходы не складываются из одного лишь оклада. От работы госслужащим получают и другие «плюшки»:

  1. Стабильность. Прием на работу госслужащего никак не зависит от кризисов, экономической или политической ситуации в стране. При этом надо знать, что в любой коммерческой организации всегда будут колебания в зависимости от стабильности курса валют, экономической ситуации в стране, цены на бензин. 
  2. Пенсионные отчисления. Все госслужащие получают «белую» зп, что при любом раскладе обеспечивает их гарантированной пенсией (причем достойной). Ведь отчисления в пенсионный фонд идут при любых условиях.
  3. Карьерный рост. При стабильно хорошей работе госслужащий рано или поздно может рассчитывать на продвижение по карьерной лестнице.
  4. Социальная льготы. Этот пункт считается одним из самых важных мотиваторов, из-за которых устройство на госслужбу считается таким престижным и в то же время нелегким.

Социальные льготы госслужащим бывают нескольких видов:

  • дополнительный отпуск и выплаты: надбавки за выслугу, за особые условия труда, за работу с соблюдением государственной тайны, единовременная оплата перед отпуском (равная двум зарплатам), законные 30 дней отпуска (против 28 дней у обычных гражданских) + дополнительные 10 дней в зависимости от стажа;
  • жилищные льготы госслужащим: предоставление жилья (при отсутствии собственного) или компенсация арендной платы, субсидии чиновникам для приобретения собственной квартиры, скидки на оплату коммунальных услуг;
  • дополнительная пенсия за выслугу лет;
  • оплата проезда (полная/скидка) или компенсация топлива при использовании личного авто;
  • лечение в государственных лечебных учреждениях за счет бюджета;
  • возможность отдыхать в государственных пансионатах и санаториях на льготных условиях.

Прием на работу госслужащих — что надо знать работодателю?
Все эти льготы предусмотрены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Согласитесь, стоит того, чтобы подать свое резюме на работу госслужащего.

Но и тут есть подводные камни, которые делают работу на государство не таким безоблачным делом. Часто можно услышать такие требования к госслужащему при приеме на работу, которые многих отталкивают:

  • госслужащий не может вести коммерческую деятельность, каким-либо образом содействовать коммерческим организациям или предпринимателям;
  • нельзя приобретать акции и прочие ценные бумаги с целью получения дополнительного дохода;
  • занимающие должность чиновника не имеют права участвовать в забастовках и других мероприятиях такого типа;
  • госслужащий обязан держать в секрете информацию о своей работе (особенно если речь идет о государственной тайне);
  • законодательно запрещено принимать подарки.

Во всем остальном кажется, что оплата труда госслужащих и другие преимущества намного весомее ее недостатков.

И если задуматься о будущем, можно рассчитать следующую многоходовочку: если один из супругов будет работать госслужащим, а другой будет занят в коммерческой структуре, семья будет в существенном выигрыше. Посчитайте только выигрыш от оплаты проезда, аренды жилья и коммунальных услуг!

Не удивительно, что устроиться сюда не так уж и просто.

Как устроиться госслужащим?

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 79-ФЗ от 27 2004 гласит, что устроиться на работу госслужащего может любой гражданин РФ, достигший совершеннолетия, владеющий русским языком, обладающий соответствующей квалификацией (образованием, опытом работы).

Смотрите список вакансий на государственную службу и дерзайте!

Часто соискатель забывает, почему выбрал профессию госслужащего, как только видит список требований и шагов к достижению цели:

  1. Сбор пакета документов: паспорт (оригинал и копия), диплом о высшем образовании (оригинал и копия), медицинская справка, справка об отсутствии судимости, о предоставлении отчетности по доходам в налоговую, фотографии 3х4. Данный список может меняться в зависимости от должности и региона (следите за требованиями, указанными в вакансии). Подача этих документов будет считаться прохождением первого этапа.
  2. Второй этап – подготовка к собеседованию. Здесь будут уточняться профессиональные навыки соискателя, а также зададут несколько вопросов на знание Конституции РФ и законов о работе муниципальных заведений в выбранном регионе. Чтобы не облажаться, посетите сайт работодателя и тщательно изучите всю информацию, на что уйдет много времени. Так что делать это рекомендуется заранее.
  3. Третий этап – собственно собеседование. Кроме личной беседы вам могут предложить пройти тестирование/анкетирование на знание законов (а могут опросить и устно).

Что нужно знать при оформлении на работу бывшего государственного или муниципального служащего

В настоящее время все чаще появляется информация о проведении проверок Прокуратурой Владимирской области в отношении предприятий, которые пополнили ряды своих штатных сотрудников бывшими государственными и муниципальными служащими.

С чем это связано спросите вы? А дело в том, что в рамках исполнения требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в России запущен процесс по борьбе с коррупцией.

Читайте также:  Признаки банкротства юридического лица: основные и специальные. аудит и образец заключения

Он подразумевает не только осуществление специальных мер на уровне государства, но и в рамках каждого конкретного юридического лица. Причем работа в данном направлении в последнее время очень активизировалась.

Напомню, что после подписания Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ были внесены изменения и дополнения во многие законодательные акты.

Так, законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесена дополнительная статья 64.1, устанавливающая обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы сообщить о заключении такого договора работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Данное правило распространяется только на граждан, ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень: — для федеральных государственных служащих такой перечень утвержден Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557;

— для государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих соответствующие перечни разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления (об этом говорится в Указе Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925).

Ознакомиться с соответствующими перечнями должностей государственной или муниципальной службы можно на официальных сайтах органов федеральной или региональной государственной власти, а также органов местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу. Информацию о включении той или иной должности государственной или муниципальной службы в соответствующий перечень можно также получить по запросу в федеральных или региональных органах власти или местного самоуправления, где бывший служащий проходил службу.

Итак, в случае если к вам на работу устраивается бывший служащий, нужно обратить внимание на следующее: 1. Необходимо выяснить у бывшего госслужащего, какую должность он занимал ранее, включена ли она в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, поскольку данный факт является основным критерием необходимости сообщать о приеме на работу вышеуказанного лица.

2. Требуется определить, прошел ли двухлетний период после освобождения от занимаемой должности государственной или муниципальной службы и увольнения со службы, поскольку именно такой срок указан в Федеральном законе N 273-ФЗ и в статье 64.1 ТК РФ.

Предполагается, что вы должны получить соответствующие сведения из трудовой книжки бывшего служащего, просмотрев записи в разделе «Сведения о работе» за последние два года. Но не всегда происходит именно так!

Нужно отметить, что бывший государственный или муниципальный служащий при трудоустройстве на новое место работы должен сообщить новому работодателю сведения о последнем месте своей службы, такая обязанность закреплена и в Федеральном законе N 273-ФЗ и в ТК РФ.

Но на законодательном уровне не прописан конкретный порядок, в соответствии с которым бывший служащий сообщает новому работодателю о своем последнем месте службы.

Чтобы обезопасить свою организацию от штрафов за неуведомление о приеме на работу бывшего госсужащего, можно при оформлении приема на работу новых сотрудников в обязательном порядке давать им заполнить соответствующее заявление о том, что новичок работал на государственной или муниципальной службе или, напротив, не работал (см. образцы ниже)

Директору ООО «Звезда» А.В.Смирнову

от А.С. Кондратьева

Трудовые отношения с бывшим госслужащим

Каждое действие любого человека оставляет след, который влияет не только на его дальнейшую жизнь, но и на деятельность других людей. Круги прошлого расходятся по реке времени, воздействуя на ее течение. Особенно точно этот образ передает нюансы трудовых взаимоотношений организаций-работодателей с сотрудниками, ранее служившими в государственных или муниципальных учреждениях.

— Елена, что в обязательном порядке должен сделать работодатель, принимая в организацию бывшего государственного или муниципального служащего? 

— Принимая на работу такого сотрудника, работодатель обязан в 10-дневный срок сообщить в госорганизацию. Напомню, как об этом написано в Трудовом кодексе РФ. В соответствии со ст. 64.

1 ТК РФ «работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».

— А как работодателю определить, относится ли принимаемый на работу сотрудник к категории бывших госслужащих?

— В теории обязанность сообщать о местах государственной службы в течение двух лет после увольнения с нее возложена на самого бывшего госслужащего. Это предусмотрено ст. 64.1 ТК РФ.

При этом если гражданин — бывший госслужащий устраивается в коммерческую организацию, а во время прохождения им госслужбы отдельные функции государственного управления этой организацией входили в его должностные обязанности, он имеет право устроиться туда на работу только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Если такого согласия нет, то в дальнейшем трудовой договор с бывшим госслужащим может быть расторгнут по требованию надзорных органов.

Любые приказы о приеме на работу и увольнении составляйте в программе Контур-Персонал.

Попробовать бесплатно

— Как показывает практика, бывшие государственные служащие не всегда осведомлены о своих обязанностях. Что делать работодателю в этом случае?

— Специалисту кадровой службы, который оформляет на работу новых сотрудников, в любом случае необходимо выполнить несколько действий.

Во-первых, внимательно просмотреть все записи в трудовой книжке принимаемого работника за последние два года, чтобы понять, состоял ли человек на государственной службе в этот период. Подсказкой может служить основание увольнения.

Например, при увольнении с государственной гражданской службы запись об увольнении вносится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.

2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а не в соответствии с Трудовым кодексом.

Во-вторых, если обнаружилось, что в течение последних двух лет (на момент приема в компанию) человек состоял на государственной службе, следует сообщить об этом работодателю бывшего госслужащего по последнему месту его работы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Сообщение необходимо оформить в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Важный момент: согласно ТК РФ сообщать бывшему работодателю нужно только в том случае, если должность бывшего государственного служащего входила в перечень, установленный Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925. Данные перечни достаточно трудно найти в открытых источниках. В связи с этим советуем информировать предыдущих работодателей нанимаемого сотрудника во всех случаях, независимо от того, какую должность он занимал. 

И в-третьих, до заключения трудового договора порекомендуйте бывшему госслужащему (если он этого еще не сделал) обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению по месту прохождения госслужбы, чтобы получить согласие на право занимать должности в коммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством.

— Какие ошибки и нарушения чаще всего допускают работодатели, заключая трудовой договор с бывшим госслужащим? 

— Есть несколько наиболее распространенных ошибок. Обычно работодатели забывают спросить кандидатов о прохождении госслужбы в прошлом / проверить трудовую книжку и, как следствие, не сообщают бывшим работодателям по месту прохождения госслужбы или сообщают с нарушением сроков. Иногда, не найдя соответствующего перечня, работодатели решают, что необходимости оформлять сообщение нет.

— И чем же чревато для работодателя нарушение порядка приема на работу бывшего госслужащего? 

— Если работодатель не сообщает или не соблюдает порядок сообщения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим, он несет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ: административный штраф, возлагаемый на должностных лиц, — от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.

Как правило, при определении меры административного взыскания учитывается тяжесть нарушения и тот факт, первичное это нарушение или нет.

Если бывший госслужащий нарушил требования Закона № 273-ФЗ, не уведомил нового работодателя или не стал получать согласия специальной комиссии по прежнему месту службы, то трудовой договор с ним должен быть расторгнут, а бывший госслужащий — уволен (абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ). Увольнение производится по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Причем при увольнении по данному основанию выходное пособие не выплачивается (ч. 3 ст. 84 ТК РФ).

Если же бывший госслужащий исполнил все требования законодательства, но согласия комиссии не получил, трудовые отношения прерываются согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

В этом случае никаких штрафных санкций к работодателю не применят, но ему самому придется потратить дополнительные средства на поиск и обучение нового сотрудника.

  • Прием бывшего госслужащего: прошлое — это важно!

Прием на работу бывшего госслужащего: трудности оформления

Несмотря на престиж госслужбы, всегда находятся люди, готовые сменить ее на работу в коммерческой организации.

 Трудоустройство бывшего государственного служащего сопряжено с дополнительными обязанностями для его работодателя.

  Чтобы избежать коррупции, закон устанавливает необходимость уведомить о приеме на работу государственный орган, где ранее трудился госслужащий.  Рассмотрим подробнее, как это правильно сделать.

Кто и когда должен уведомить

Обязанность уведомлять нанимателя о приеме на работу касается не всех бывших госслужащих.

  Под действие закона попадают только те из них, чьи должности упомянуты в отраслевых списках, утверждаемых нормативными актами соответствующих государственных органов.

Читайте также:  Проживание без регистрации по месту жительства согласно КОАП

 Обязанность по изданию таких перечней предусмотрена Федеральным законом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года в статье 12 «О противодействии коррупции».

Существует 3 критерия для определения того, нужно ли направлять уведомление:

  • должность упомянута в перечне должностей, для которых установлена такая обязанность.

Для федеральных государственных служащих перечень должностей утвержден Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».  С текстом этого нормативного акта можно ознакомиться здесь.

Перечни, утвержденные другими государственными или муниципальными органами, можно найти на их сайтах или в базах законодательства.  Если остается неясным, нужно или нет направлять уведомление, можно задать этот вопрос непосредственно в госорган, утвердивший соответствующий перечень.  Но нужно учитывать, что ответ на такой запрос может быть дан в течение 30 дней.

  • еще не прошло 2 года с момента увольнения госслужащего с должности из списка;

Если этот срок истек, все обязанности по уведомлению прекращаются;

  • имеются основания в виде трудоустройства сотрудника вне зависимости от суммы заработной платы, или заключения с ним гражданско правового договора с ценой более 100 тысяч рублей.

Таким образом, алгоритм приема на работу бывшего госслужащего выглядит следующим образом:

  1. работодатель получает информацию о прежнем месте работы бывшего госслужащего;
  2. необходимо проверить список предыдущих мест госслужбы за последние два года – включены ли ранее занимаемые сотрудником должности в него.;
  3. если должность включена в список, новый работодатель должен направить уведомление о приеме на работу сотрудника в государственный или муниципальный орган, где тот ранее был трудоустроен.

Обязанности бывшего госслужащего

Федеральный закон № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года в статье 12 «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность бывших государственных или муниципальных служащих сообщить новому работодателю сведения о своем последнем месте службы.  Эта обязанность сохраняется в течение 2 лет после увольнения.  Аналогичные обязательства следуют из Трудового кодекса РФ (статья 64.1).

Обязательство уведомлять распространяется не только на бывших госслужащих, поступающих на работу по трудовому договору, но и при заключении ими гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг.  Это сделано, чтобы избежать обхода закона об уведомлении о найме госслужащих через заключение договоров подряда или услуг.

  Однако для гражданско-правовых договоров установлено исключение по цене – если стоимость договора не превышает 100 000 рублей в месяц (или единовременно, если договор заключен на срок менее одного месяца), уведомление не требуется.

   Для трудовых договоров размер зарплаты значения не имеет, важен сам факт потенциального или состоявшегося трудоустройства.

Форма для сообщения новому работодателю этих сведений законом не установлена.  На практике уведомление происходит, когда бывший госслужащий предоставляет работодателю свое резюме или трудовую книжку.

Если же госслужащий проигнорировал эту обязанность, при выявлении нарушения трудовой договор с ним будет расторгнут.  Основанием будет являться ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».  Какой-либо административной или иной ответственности за неуведомление для бывшего госслужащего не предусмотрено.

Правомерность расторжения трудового договора в этом случае была подтверждена Минтруда России в п. 48 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (утверждены Письмом Минтруда РФ от 11 мая 2017 года № 18-4/10/П-2943).

Поэтому, даже если уведомление не направлено, работодателю рекомендуется проверить предыдущие места трудоустройства своего нового сотрудника – не было ли среди них государственной или муниципальной службы?

Получив от нового работника уведомление, работодатель должен в 10-дневный срок сообщить  о новом трудоустройстве в государственный или муниципальный орган, где ранее трудился данный гражданин.  Эта обязанность также установлена ст. 64.1 ТК РФ и ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Срок для уведомления исчисляется в календарных, а не рабочих днях.  При этом применяются общие правила законодательства о сроках:  если его конец приходится на нерабочий день, срок автоматически переносится на первый следующий за ним рабочий день.

Когда можно не уведомлять

Обязанность по направлению уведомления прекращается после двух лет с момента увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.  При этом важно правильно определить момент, с которого начинается отсчет двух лет:

  • если должность из перечня была последней перед увольнением с госслужбы, течение 2-летнего срока начинается с даты увольнения;
  • если по прежнему месту работы в госоргане сотрудник был переведен с должности, требующей уведомления, на другую не включенную в списки должность, 2-летний срок отсчитывается с даты перевода (т.е. с того момента, когда госслужащий или муниципальный служащий фактически перестал занимать должность из списка).

Не имеет значения, сколько мест работы сменил за это время сотрудник.  Если общий двухлетний срок не истек, каждый следующий работодатель должен направлять уведомление.   Эта позиция была подтверждена Верховным судом РФ в Постановлении № 46-АД18-8 от 6 июня 2018 года.

Реорганизация или полное расформирование госоргана не является препятствием для направления уведомления о приеме на работу госслужащего.  Изменения в структуре госорганов происходят с передачей их функций правопреемнику или нескольким правопреемникам. В этом случае сообщение необходимо направить в тот орган, к которому перешли функции расформированного органа.

Если таких органов-правопреемников несколько, уведомление можно направить в любой из них.  На это указан Верховный суд РФ в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28 ноября 2017 года № 46.

Сообщение о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего оформляется в письменном виде на бланке организации.  Оно должно быть подписано руководителем или лицом, действующим по доверенности.

Сообщение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, курьерской доставкой или путем личной подачи в канцелярию государственного или муниципального органа с проставлением отметки о приеме.  Это позволит подтвердить факт направления уведомления.

Указания по оформлению сообщения приведены в Правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29.  В соответствии с этими Правилами, в сообщении должно быть указано:

  • ФИО гражданина на данный момент, а если они менялись – также действовавшие на момент увольнения с госслужбы;
  • дата рождения бывшего госслужащего;
  • ранее занимаемая им должность государственной службы в соответствии с данными трудовой книжки;
  • наименование организации – нового работодателя;
  • при заключении трудового договора – дата и номер приказа о приеме на работу, дата подписания трудового договора и срок его действия, наименование должности и перечень основных должностных обязанностей бывшего госслужащего на новом месте работы;
  • при заключении гражданско-правового договора – его реквизиты, срок действия, предмет (описание работ или услуг, которые оказывает бывший служащий), размер вознаграждения по договору.

Образец уведомления

  • Ниже приведен бланк уведомления о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего для заполнения.
  • Общество с ограниченной ответственностью Альфа Минус
  • В /указать наименование государственного или муниципального органа/
  • Дата, номер: /указать/
  • УВЕДОМЛЕНИЕ
  • о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим

В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ и ст.

12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года в статье 12 «О противодействии коррупции» настоящим уведомляем вас о приеме на работу лица, ранее замещавшего должность государственной гражданской службы — /указать наименование должности и органа/.  

Сведения о гражданине, ранее занимавшем должность государственной гражданской службы:

  • Иванов Иван Иванович, 01.10.1975 года рождения
  • ранее замещавшаяся должность государственной гражданской службы /указать/
  • дата прекращения замещения должности государственной гражданской службы /15.01.2020/
  • наименование организации, куда гражданин принят на работу Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Минус»

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *