Порядок увольнения военнослужащих с военной службы

Время чтения: ~9 минут Елена Павлова 344

Служба в армии – это такая же работа, как и любая другая в гражданской жизни, но с отличиями по своему характеру и тяжести. И поскольку время, проведённое на службе, засчитывается в рабочий стаж, то у военнослужащих также имеется определённая процедура приёма и увольнения своих кадров.

Порядок увольнения военнослужащего закреплён законодательно и разнится для срочников и контрактников.

Общие положения об увольнении военнослужащих РФ

Увольнение со службы производится исключительно в соответствии с правилами Устава ВС и статьями Федеральных законов. К нормативно-правовым актам имеющим отношение к увольнению военнослужащих относятся такие законы:

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являющийся основным законом о военной службе. Процедура увольнения военнослужащих закреплены в разделе 7. Также этот раздел посвящен основаниям к применению взысканий .
Указ Президента РФ № 1237 «Вопросы прохождения ВС». В этом акте вопросы об увольнении изложены в статье 34.
ФЗ «О статусе военнослужащих», регулирующий права военнослужащих, их основные обязанности. Правила увольнения прописаны в статье 23, также как и право на трудоустройство после увольнения со службы.
Приказ МО РФ «Об организации прохождения ВС офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Данный приказ утверждает инструкцию, которая своими пунктами 22, 23, 25 определяет порядок увольнения военных, а также круг лиц, ответственных за правильное прохождение процедуры.
Увольнение срочников происходит дважды в год. Для этого основанием является приказ Министра Обороны действительный только на конкретное время увольнения.

Все действия по увольнению строго регламентированы, то любое нарушение этого порядка преследуется по закону. Неправомерные действия руководства, могут быть оспорены в суде

Причины

Согласно законодательству существуют определённые причины, которые служат поводом для увольнения военнослужащего. Их всего несколько и они собраны в таблице

Вид увольнения	Причина	Особенности
В запас	1) Воин не прошел ВКК, но признан ограниченно годным. 2) По окончании контракта или по собственному желанию.	Запас распределен по категориям годности и имеет возможность дальнейшей службы.
В отставку	1) Военнослужащий достиг границы максимально допустимого для службы возраста. 2) Армеец по состоянию здоровья не имеет возможности служить в армии.	Является полным завершением военной карьеры.
В связи с лишением статуса военнослужащего.	1) Осуждён по статье УК. 2) Утратил доверие.	Увольняются с военной службы по соответствующему основанию и исключаются из списков личного состава в/ч со дня отбывания наказания или вынесения приказа об утрате доверия с занесением записи в военный билет.
Безусловное увольнение	Перечень прописан в статье 51 «Закона о военной службе».	Каждая причина рассматривается в индивидуальном порядке.

В случае возникновения споров о процедуре завершения карьеры военного способ их разрешения закреплен законом «о военных судах». Для лица, состоящего на действительной военной службе, для этого предназначен военный суд. Бывшие военнослужащие могут действовать по своему выбору и имеют право обратиться в военный суд либо в суд общей юрисдикции.

Для справки! При регулировании правоотношений, связанных с увольнением в запас военнослужащих или по другому виду, судами не применяются регламенты ТК РФ. Связано это с тем, что для военнослужащих установлены особые условия труда, существенно отличающиеся от трудовых отношений гражданских лиц.

При увольнении для военнослужащих в 2020 предусмотрены некоторые дополнительные гарантии. Например, согласно ст. 22 Закона «О статусе военнослужащих» перед увольнением армейцу достигшему предельный возраст пребывания на службе должно предоставляться жилье.

Процедура

Существует определённый порядок увольнения военнослужащего, который регулируется федеральными законами. Заключается он в том, что за 6 месяцев до предстоящего увольнения командир в/ч производит следующие действия:

Изучает физическое и моральное состояние военнослужащего, его обеспеченность площадью для проживания, выслугу лет и другое.
Определяет возможность заключения нового контракта.
При необходимости направляет армейца на прохождение медобследования или обследования ВКК.
Если принято решение об увольнении, личное дело направляет на подсчет выслуги лет.
В закрытой форме проводит беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении, запись о результатах которой заносится в лист беседы.
Предоставляет отпуск с последующим увольнением (при наличии очередного и дополнительного).
При наступлении даты увольнения делает запись о ней в личном деле военнослужащего, а бывший военный получает полный расчёт.

Перечисленные действия командования являются общими, но в зависимости от причины увольнения процедура может розниться.

Контрактная служба

Контрактники могут быть уволены не только при наступлении срока окончания контракта. Существует практика досрочного увольнения со службы. Но для этого должны быть основания для увольнения военнослужащего у одной из сторон.

Случаи досрочного увольнения прописаны в законе, а причины для этого следующие:

Закон о пенсии военнослужащих

Гражданин направляется на службу в другую силовую структуру, то есть по переводу в МВД, нацгвардию, пожарную часть.
По причине несоблюдения контракта со стороны руководства. Увольнение осуществляется после подачи военнослужащим своему начальству рапорта, в котором изложена проблема. Это может быть — отсутствие обещанных ему выплат и премий к денежному довольствию и т.д.
По семейным обстоятельствам, которые препятствуют его дальнейшей службе. В эту категорию относятся случаи необходимости ухода за несовершеннолетним ребенком, болезнь близкого родственника, нуждающегося в уходе.
Избрание в Государственную Думу РФ или муниципальное образование.
Организационно-штатные мероприятия или переподготовка кадров.

Внимание! Увольнение с военслужбы по состоянию здоровью дает право на страховую дополнительную компенсацию. Компетентной комиссией определяется объём единовременного пособия. Если военнослужащий является сиротой или был представлен к госнаградам, то решение о том, сколько окладов будет выдано, решается в индивидуальном порядке.

Контрактники также могут быть уволены по инициативе командования. Для этого должен наступить один из случаев:

Военнослужащим не исполняются условия, обозначенные в контракте.
При вступлении в силу решения о лишении свободы гражданина за совершение преступления.
Бойцом не пройдено ХТО.
Выявлено употребление воином запрещенных препаратов.
Военнослужащим совершено административное или дисциплинарное правонарушение.

Автоматическое увольнение со службы по контракту происходит в случае:

Армеец лишен воинского звания.
Военнослужащий не прошёл проверку и ему не дали допуск к формам секретности.
Суд вынес решение об условном уголовном сроке.
Воин нарушил обязанности по несению воинской службы согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» и правил несения службы в органах госбезопасности и государственной охраны.
Армеец переведен на общегражданскую федеральную службу.
Стал гражданином другой страны.

Увольнение контрактика может быть автоматическим или по собственному желанию

Уволиться с военной службы по контракту военнослужащий может по собственному желанию. Предшествует процедуре подача рапорта руководству. При этом в рапорте должно содержаться обоснование такой инициативы. Так, основаниями для подачи рапорта считаются:

Наличие заключения ВВК о признании военнослужащего не пригодным или ограниченно годным к дальнейшему прохождению военслужбы.
Назначение инициатора членом СовФеда или депутатом.
Летальный исход близкого родственника во время исполнения ими воинской повинности.
Вступление в права высшего должностного лица.
Избрание военным судьей.
Оформление статуса одиночки, воспитывающего несовершеннолетнего ребёнка.
Назначение военнослужащего опекуном для малолетних близких родственников, при отсутствии других лиц (мужа или жены), на которых реально возложить эти обязанности.
Необходимость осуществлять безотрывный уход за близким родственником по заключению МСЭК.
Наличие других оснований для увольнения, которые специальная аттестационная комиссия признает таковыми.

Незаконное увольнение

Не каждое исключение из рядов армии может быть правомерным. Для определения правильности действий командования армеец должен иметь представление о причинах, по которым его могут уволить и алгоритме действий.

Для восстановления своих прав военнослужащий может обратиться в суд, но перед этим следует оценить своё положение. Согласно правилам, которые прописаны в «Статусе военнослужащих», для подачи иска подходят следующие случаи:

Увольнение военнослужащего произошло до окончания предельного срока выслуги лет на пенсию без его согласия или заключения медкомиссии.
Офицер с выслугой свыше десяти лет (в календарном исчислении) был уволен без предоставления жилья. При этом выслуга лет включает в себя учёбу в учебном заведении военного профиля.
Из списка военнослужащих была исключена беременная женщина.

Для справки! На время прохождения тяжбы тем военнослужащим, которые не имеют собственного жилья в/ч обязано предоставить квартиру временного характера. Это правило распространяется даже на случаи бесперспективной для военнослужащего ситуации.

Судебная практика показывает, что часто военными судами принимаются компромиссные решения, которые заключаются в обеспечении жилищем уволенного военнослужащего без восстановления в рядах ВС РФ.

В случае с беременными женщинами, судебная практика практически на 100% состоит из решений о восстановлении истца на службе с выплатой компенсации за моральный ущерб.

Стандартное судебное разбирательство длится не более десяти дней. Заседание происходит только при участии обеих сторон конфликта, то есть истца (уволенного военнослужащего) и ответчика, которым является представитель командования военной части.

Если суд принимает решение в пользу заявителя, то это влечет за собой возмещение всех издержек понесённых истцом на сопровождение судебного разбирательства. Выносится решение о восстановлении обратившегося армейца на прежней занимаемой должности.

Срочная служба

Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.

Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.

После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.

Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.

Увольнение в запас — радостное событие для срочников

Задержка увольнения

Продление срока службы военнослужащих по призыву возможно в отдельных случаях, к которым относятся:

Участие срочника в боевом походе кораблей ВМФ. То есть задержка может быть обусловлена тем, что судно, на котором он проходит службу, находится в дальнем походе, и организовать отправку личного состава на увольнение не представляется возможным. Хотя по негласным правилам матросов и старшин, у которых заканчивается срок службы, обычно не задействуют в дальних морских походах без их согласия.
Получение дисциплинарного взыскания солдатом в виде содержания на гауптвахте. В общий срок службы не входит время, проведённое на гауптвахте. Приказ об увольнении таких военнослужащих издается только по истечении времени, которое они в общей сложности находились под стражей.
Осуждение армейца к содержанию в дисциплинарном батальоне. После отбытия наказания в дисбате им предстоит дослуживать весь положенный срок, пока он не составит 1 год.

Досрочно

Законодательством предусмотрены случаи, когда увольнение армейца-срочника льготное и возможно до срока регламента. Для этого требуется наступление определённых обстоятельств. К таковым относится:

гибель выполняющего воинскую повинность близкого родственника;
возникновение необходимости ухода за близкой родней, при условии отсутствия полного соцобеспечения и других лиц, способных осуществлять необходимый уход;
наличие несовершеннолетних родных, которых нужно взять под опеку;
получение статуса одиночки;
в случае признания ребенка до 3-х лет инвалидом;
во время службы у воина родился второй ребенок.

Для применения перечисленных обстоятельств досрочное увольнение с военной службы возможно после предоставления подтверждения события. Эти документы являются приложением к рапорту, который подаёт срочник своему командованию с просьбой о досрочной демобилизации.

Случаи, когда увольнение невозможно

Существуют ситуации, при которых отслужившие установленный срок военные всё равно не подлежат демобилизации. К этим случаям относятся:

На момент издания приказа по в/ч военнослужащий находится на излечении в военном госпитале. Поскольку МО несет ответственность за состояние здоровья своих солдат, то на него распространяются нормы ДД и вещевого обеспечения, а также бесплатная медпомощь и снабжение необходимыми препаратами. Демобилизация происходит после выздоровления или же после выхода на военную пенсию по состоянию здоровья.
Женщины со статусом военнослужащих, находящиеся в состоянии беременности, в послеродовом отпуске или в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, так как за ними закреплены квоты на места и льготы по законодательству.

Командир воинской части правомочен самостоятельно собрать все доказательства наступления события. Сделать это он обязан в течение 3-х дней после получения рапорта от солдата путём подачи соответствующих запросов в райвоенкомат по месту прописки армейца.

Военком в течении 10 дней проверяет законность и соответствие предоставленных фактов. Пишет заключение, которое направляется командиру в/ч.

Проверив данные командир в/ч направляет рапорт начальнику штаба военного округа. Получивший рапорт военначальник принимает решение о досрочном увольнении со службы армейца. Оформляется это приказом по части и заносится в военный билет.

Уволенному военнослужащему выплачивают оклад в соответствии с его воинским званием, денежное пособие в размере 2-х кратного оклада и дорожно-путевые деньги.

Для справки! Военнослужащим-сиротам или лицам, без родительского попечения пособие выплачивается в пятикратном размере.

Для срочников увольнение из рядов ВС событие ожидаемое и радостное, которое не требует особого вмешательства со стороны армейца. Для военнослужащих по контракту это процедура, требующая знаний в вопросе увольнений для соблюдения всех тонкостей и нюансов.

Увольнение с военной службы , что надо знать военнослужащим, и что нельзя делать!

Защита Родины это наша святая обязанность, а вот защита прав военнослужащих — это их трудности.
Сегодня вкратце объясню чем отличаются основания увольнения с военной службы.
Еще раз хочу напомнить, что все основания увольнения с военной службы прописаны в статье 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Все они делятся на три основных блока:
1.военнослужащий подлежит увольнению:
а) по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
в) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
г) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;
д) в связи с лишением его воинского звания;
д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае:
непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления военнослужащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
вхождения военнослужащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
нарушения военнослужащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном указанным Федеральным законом;
д.2) в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, также в случае непринятия военнослужащим, являющимся командиром (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему военнослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;
ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;
м) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства.
2. военнослужащий может быть уволен:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;
в) в связи с невыполнением им условий контракта;
г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;
е) как не выдержавший испытание;

е.1) в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

е.2) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны;
ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;
з) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;
и) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, гражданства (подданства) иностранного государства;
к) в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
л) в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
3. военнослужащий имеет право на увольнение:
а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
в) по семейным обстоятельствам:
в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. (п. 6, ст. 51).

ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ (основываясь на судебную практику и Постановление Пленума ВС РФ № 8):
если военнослужащий подлежит увольнению, то он должен быть уволен не взирая на волю как военнослужащего, так и командования, например по состоянию здоровья в связи с признанием не годным к военной службе.
Если военнослужащий может быть уволен, то здесь необходимо разбираться кто должен принять такое решение и может ли он принять другое, ведь военнослужащий может быть и не уволен, закон не требует обязательности увольнения, как в случае с организационно штатными мероприятиями.

военнослужащий имеет право на увольнение, здесь важно понимать, что у командования нет обязанности, а значит военнослужащий может быть и не уволен, как в случает с п. 6 (по собственному желанию).

Интересен тот факт, что при негативных основаниях у военнослужащего нет шансов остаться в армии, а вот при наличии положительных оснований или трудной ситуации военнослужащий может быть и не уволен. Какой то билет в один конец, вроде и права есть, но никто их может не реализовывать.

И еще раз напомню военнослужащим, что когда вы хотите увольняться, то не надо верить в то, что увольнение производится только не несоблюдению условий контракта. А то многие обращаются и говорят, что уволился по собственному желанию а теперь его никуда не берут, я читаю выписку из приказа, а там НУК, да еще и рапорт есть самого воина с просьбой уволить и подписанными документами.

ВНИМАТЕЛЬНО относитесь ко всем документам, которые Вам дают для ознакомления и подписания, НЕЛЬЗЯ подписывать документы если на них не стоит дата или стоит не та дата, когда вы их фактически подписываете, тоже самое касается пустых листов, а то у нс любят их подсунуть. Потом в суде ничего доказать нельзя, если стоит подпись.

ВАЖНО: свое волеизъявление необходимо выражать в виде рапорта, который должен быть зарегистрирован.

ПОМНИТЕ: срок обжалования действий должностного лица — 3 месяца!

Будьте внимательны и если Вам командование что то говорит писать или подписывать, сначала ознакомьтесь с документом, проконсультируйтесь у юриста, а потом пишите. Я всегда говорю военнослужащим, что позвоните мне 89119584198 и я вам переведу слова командования на простой и доступный язык, объясню что это значит и к каким последствиям может привести.

Юридические подробности увольнения военнослужащего по собственному желанию из армии

Военная служба – это особый вид деятельности, и она строго регламентируется законами РФ. Досрочное прекращение контрактных отношений не должно влиять на безопасность страны.

Именно поэтому увольнение с военной службы по собственному желанию подчиняется специфическим правилам.

Подписывая контракт, военнослужащий должен четко понимать, как и по каким причинам, он может уйти из армии досрочно.

Может ли контрактник прекратить военную службу досрочно?

Гражданин может находиться на военной службе по призыву (срочная служба) или контракту. Для обоих вариантов Закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 (с изменениями 2019 г.) устанавливает правила увольнения по своему желанию (ст. 51). Оно может осуществляться только по веским причинам. Сами причины для служащих по призыву и по контракту немного отличаются.

В реальности, досрочно прекратить срочную службу по собственному желанию крайне сложно, а причины для этого должны быть очень серьезными, не позволяющими выполнять воинские обязанности.

При наличии объективных причин военнослужащие по контракту могут уволиться по собственному желанию, причем это касается, как рядового, так и офицерского состава. Условия и порядок досрочного прекращения контракта с ВС РФ для офицеров ниже звания полковника (капитана 1 ранга) регламентируются Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Военнослужащие могут уволиться в запас, с возможностью их призыва на военные сборы в будущем, или в отставку при достижении возрастного предела, или по состоянию здоровья.

Уважительные причины и основания для прекращения контракта

Закон № 53-ФЗ устанавливает 3 категории увольнения из ВС:

Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в ст. 51 Закона № 53-ФЗ: в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.

Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим постановлением № 8. Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:

Состояние здоровья, не позволяющее в полной мере исполнять контрактные обязанности. Доказательством служит заключение военно-врачебной комиссии.
Изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам. Основанием может стать отсутствие надлежащих условий для проживания семьи в месте несения службы, рождение ребенка и отсутствие условий для его воспитания, заключение брака и т.п.
Необходимость ухода за близкими родственниками. К ним относятся жена, дети, родители. Для признания такой причины необходимо заключение медико-санитарной экспертизы.
Перевод на другую должность или новое место службы с понижением.
Значительное и периодическое нарушение условий контракта со стороны командования (о порядке и последствиях увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта читайте тут).
Несоответствие предложенной должности полученному воинскому образованию.

При несении срочной службы в качестве веских причин признается наличие опекаемых несовершеннолетних детей, получения статуса отца-одиночки, наличие 2-х и более собственных детей или ребенка с инвалидностью в возрасте до 3-х лет.

Уважительной причиной увольнения с воинской службы признается избрание в выборные органы (местные или федеральные), получение подданства или гражданства иного государства, устройство на работу в государственные органы.

Как правильно уволиться из вооруженных сил?

Порядок увольнения по собственному желанию включает следующие этапы:

Подготовка доказательной базы. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются такие документы:
- медицинские заключения;
- акты обследования бытовых условий;
- справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб;
- ходатайства госорганов, соц., общественных организаций;
- решение о выдаче иностранного гражданства и т.д.
При нарушениях со стороны командования потребуются копии рапортов о них, поданных в разное время.
Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем.
Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.).
Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих.
Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение. Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать. Уволить военнослужащего может только командир своим приказом.

Завершает процесс увольнения издание приказа командира, официальное расторжение контракта, выплата причитающихся компенсаций и исключение военнослужащего из списка части.

Какой порядок выплат, если военный увольняется из армии?

Все вопросы по выплатам военнослужащим, в т.ч. при их увольнении, регулируются Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретный размер компенсаций определяется согласно приказу МО РФ № 2700. При увольнении с военнослужащим должен быть произведен полный расчет по отработанным дням, причитающемуся отпуску и т. д. Кроме того, увольняющийся по собственному желанию может претендовать на такие дополнительные выплаты:

Единовременное пособие. Его размер зависит от воинского стажа и может составлять от 2 до 7 месячных окладов.
Премиальные выплаты. Они могут достигать 25% от оклада.
Материальная помощь. Она производится в соответствии с установленным графиком в размере месячного оклада. Если она уже выплачена, то удерживать ее обратно нельзя, несмотря на неполное истечение расчетного года.
Компенсация за неиспользованное вещественное довольствие. Они могут составлять до 40% от положенного довольствия при сроке службы менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх указанного стажа.

Особые привилегии положены при получении травм или потере здоровья в период несения воинской службы, что и стало причиной увольнения. При получении травм, при исполнении воинских обязанностей, предусматриваются выплаты контрактнику до 2 000 000 рублей, «срочнику» – до 1 000 000 рублей.

Размер пособий при увольнении из-за потери здоровья зависит от воинского стажа:

при службе менее 10 лет – 5 месячных окладов;
10-15 лет – до 10 окладов;
15-20 лет – до 15 окладов;
20 и более лет – 20 окладов.

Окончательная сумма всех причитающихся выплат при увольнении зависит от звания, должности и воинского стажа военнослужащего. Просьбу об их начислении надо изложить в рапорте на увольнение или в отдельном рапорте на конкретный вид выплаты.

Важно помнить, что указанные материальные компенсации выдаются только при согласованном увольнении по собственному желанию. Они не предусматриваются при прекращении контракта по инициативе командования, если увольнение вызвано какими-либо негативными действиями со стороны военнослужащего.

Другими словами, если комиссия или командир не признают причины уважительными, а военнослужащий просто прекращает исполнять свои обязанности, то он может быть уволен по решению командования без дополнительных выплат.

Что делать при отказе?

Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.

Однако следует оговориться, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В любых других обстоятельствах будет признана правота командования.

Наиболее часто отказ обусловлен тем, что командир и военнослужащий по-разному понимают п. 6 ст. 51 Закона № 53-ФЗ, указывающий на семейные и бытовые обстоятельства.

Например, отсутствие возможности содержать семью на денежное довольствие военнослужащего.

Здесь следует исходить из прожиточного минимума в конкретном регионе, но при этом необходимо доказать отсутствие иных источников доходов у членов семьи.

Комиссия может, к примеру, отказать в признании, в качестве уважительной причины, проживание близкого родственника за границей. Особые проблемы возникают у женщин-военнослужащих после рождения ребенка. Достаточно сложно доказать невозможность надлежащего ухода за малолетним ребенком.

Возможность увольнения военнослужащего по собственному желанию допускается законодательством РФ. Однако этот процесс требует наличия веских, уважительных причин, которые четко регламентированы. Военнослужащий не имеет право не выходить на службу без официального прекращения действия контракта. Он обязан осуществить всю процедуру в установленном порядке.

Порядок увольнения с военной службы в 2021 году

Время чтения 12 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Увольнение с военной службы осуществляется с учётом требований трудового законодательства, а также в соответствии с положениями локальных нормативных актов. При прекращении трудоустройства принимаются во внимание особенности несения службы, срок пребывания, а также основания прекращения контракта.

Осуществление программы переобучения происходит в соответствии с Приказом Министерства Обороны Российской Федерации № 630 от 21 октября 2015 года «О порядке и условиях переобучения».

Главная задача программы – помощь в адаптации военнослужащих к гражданской жизни после продолжительного срока службы.

Эта программа актуальна для военных, которые прослужили минимум пять лет по контракту.

Принципы переобучения:

продолжительность не более четырёх месяцев;
проводится в очной, заочной, смешанной форме;
обучение проводится на базе учебных заведений Министерства Обороны с выбором конкретной специальности, но изменить специализацию в процессе обучения уже не получится;
по завершению переподготовки военнослужащий получает диплом – документ, подтверждающий получение квалификации.

Для принятия участия в программе необходимо подтвердить собственное желание, то есть военные, которые готовятся к прекращению контракта, пишут собственноручно рапорт на имя руководителя воинского формирования, где он проходит службу.

Рапорт подтверждается дипломом об образовании, полученном на гражданке, и затем ставится резолюция, собирается несколько военных в конкретной части, которые далее направляются в воинское учебное заведение Министерства Обороны России.

Таблица «Доступные программы обучения военных в 2021 году на территории Российской Федерации»

Дата начала	Город	Учебное заведение	Доступные специализации
16 октября	Москва	Военная академия генерального штаба	Педагоги
3 сентября	Казань	Высшее танковое командное училище	Управление
3 сентября	Новосибирск	Высшее военное командное училище	Педагогика и психология
25 сентября	Владивосток	Тихоокеанское высшее военно-морское училище	Судовождение
4 сентября	Санкт-Петербург	Военно-космическая академия	Специалист по охране труда.

Это не полный список специализаций. Узнать полный перечень специальностей, а также учебных заведений можно в отделе кадрового обеспечения конкретной воинской части.

Прекращение контракта по односторонней инициативе военного

Федеральный закон № 53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает ряд обстоятельств, при которых военнослужащий имеет возможность написать рапорт на увольнение по собственному желанию. А именно:

Наличие уважительной причины. В эту категорию входят все обстоятельства, из-за которых военный не может в полной мере исполнять вверенные функциональные обязанности. Эти причины указываются в рапорте. Такая формулировка предусмотрена Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 2014 года.
Заключение аттестационной комиссии с неудовлетворительными отметками, которые военный не желает исправлять.

Прекращение контракта по собственному желанию – существенное основание выселения военного из служебной квартиры, которая была предоставлена по причине откомандирования в другой населённый пункт.

Основания, позволяющие оставить в пользовании служебное жилье следующие:

недвижимость получена в пользование до 1 марта 2005 года;
срок службы составляет более 10 лет;
военный и его семья находятся на учёте, как семья требующая улучшения жилищных условий.

Каждое из этих обстоятельств подтверждается документально, а процедура увольнения проходит с учетом личных особенностей.

Семейные обстоятельства и увольнение

Законодательством установлены следующие основания, позволяющие прекратить контракт по семейным обстоятельствам:

состояние здоровья членов семьи военного не позволяет проживать в конкретном регионе, где несёт службу человек, а привести человека на службу в другой регион невозможно;
официальные супруги военные и один из них переводится для несения службы в другой регион, поэтому второй также требует перевода;
наличие на иждивении близких родственников, требующих постоянного внимания и ухода, но только в том случае, когда других родственников нет (необходимость ухода должна подтверждаться документально заключением экспертизы);
военнослужащий одинокий родитель на воспитании которого находится несовершеннолетний ребёнок;
военный – опекун несовершеннолетнего родственника, в случае если другие родственники отсутствуют, то есть ухаживать за несовершеннолетним некому.

Если у человека есть несколько из указанных обстоятельств, то он выбирает любое из них, подтверждает его документально и прекращает службу.

С другой стороны, если служащий не хочет прекращать работу по контракту, но имеются указанные обстоятельства, то он может использовать их не для увольнения, а для предотвращения перевода в другой регион. То есть военный остается служить по месту текущего проживания, имея возможность ухаживать за своими родственниками.

Прекращение службы военного по контракту

Порядок увольнения с военной службы военнослужащего по контракту происходит по следующим шагам:

Личная беседа начальника воинского формирования и кандидата на прекращение контракта. Цель беседы – предотвращение увольнения, то есть руководитель объясняет, какие льготы и преимущества доступны военному, а также старается законными способами переубедить человека остаться. Беседа оформляется соответствующим лицом и подписывается всеми участниками беседы.
Прохождение военной врачебной комиссии, на которой происходит освидетельствование с целью выявления заболеваний, приобретённых за время службы.
Подготовка Приказа руководителя воинского формирования.
Передача личного дела служащего в военный комиссариат по месту будущего проживания.

Как уже отмечалось выше, прекращение контракта может сопровождаться направлением человека на переподготовку для получения гражданской специальности с целью будущего трудоустройства.

Финансовый расчёт

Как и все официально трудоустроенные лица, военные при прекращении контракта должны получить полный расчёт. Перечень выплат, сумму, а также сроки их предоставления, регулирует Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306 «О денежном довольствии военных».

Согласно законодательству, при увольнении военный получает единовременное пособие, сумма которого равняется двум окладам, если срок службы менее 20 лет. В случае, когда продолжительность несения службы более 20 лет, то размер единовременной выплаты составит до семи окладов.

Индивидуально сумма отчислений увеличивается ещё на один оклад, если военный за время службы получил государственные награды, почётные звания или же награды СССР.

Претендовать на единовременную выплату не могут те лица, которые уволены за совершение правонарушения, существенное нарушение условий контракта, не прохождение испытательного срока, по причине утраты доверия, разглашение тайны и т.д.

Отдельно будет считаться размер выплаты для тех лиц, которые прекращают службу по причине травмы, на основании получения группы инвалидности, если физическое увечье приобретено по причине осуществления военной службы. В 2021 году разовая компенсация служащему расторгающему контракт по причине травмы, составляет 2 000 000 рублей.

Лица, которые перед увольнением хотят пройти переподготовку, направляются в высшее учебное заведение. То есть командируются. Это значит, что за человеком сохраняется ежемесячное пособие на весь срок до прекращения обучения и получения диплома.

Невыполнение условий контракта и увольнение

Это основание может применяться только в том случае, когда за нарушение человек получил дисциплинарное наказание, и была проведена аттестация оценки его профессиональных качеств.

Во избежание превышения полномочий со стороны руководства воинских формирований законодательством установлено, что прекращение контракта по этому пункту возможно только за существенные нарушения.

Значительное нарушение или нет, определяют должностные лица, проводящие проверку конкретного случая.

Но, как показывает анализ судебной практики решения вопросов, связанных с увольнением за нарушение условий контракта, обстоятельства могут быть разными.

Это может быть некорректное обращение с руководством, непунктуальность, несанкционированное пользование мобильным телефоном, что категорически запрещено Приказом Президента Российской Федерации.

Если руководитель части зафиксировал неоднократное нарушение установленных правил, а также есть документы, подтверждающие официальное замечание военнослужащему, и соблюдена процедура увольнения, то оспорить такое расторжение договора в суде будет крайне сложно.

Юристы советуют работникам кадровой службы даже при вынесении устного предупреждения без привлечения человека к дисциплинарной ответственности забирать объясненительные, в которых военные соглашаются со своим нарушением и признают его.

Если процедура увольнения начата после однократного нарушения без предоставления человеку возможности исправиться, то вероятнее всего судья отменит такое прекращение контракта.

Дополнительно военный будет восстановлен на службе и получит денежную компенсацию от государства.

При решении вопросов о законности расторжения договора суд принимает во внимание соблюдение требований Дисциплинарного устава, согласно которому назначается наказание военных за совершение тех или иных правонарушений.

Что касается аттестации, то это условие обязательно, но не нужно ждать время проведения очередной запланированной проверки. Руководство воинского формирования может назначить внеплановую аттестацию с целью проверки конкретного участника или подразделения.

Особенности оформления рапорта на прекращение службы

Руководствуясь положениями Федерального закона № 53, главное основание расторжения контракта – завершение его срока действия. Когда контракт прекращает свою работу, военный направляет рапорт на имя руководства с просьбой его уволить. В рапорте указывается причина прекращения рабочего договора, а также указывается список законных требований. Например:

сохранение места в очереди на приобретение жилого помещения;
требование направить на дополнительную врачебную комиссию с целью подтверждения ухудшения состояния здоровья;
сохранение за семьей права пользования служебным помещением даже после увольнения.

Завершение срока действия контракта не всегда связано с увольнением. Так, если начальник и конкретный служащий смог оговорить условия продолжения работы, то военный готовит рапорт о перезаключении нового контракта. В таком случае, необходимо соблюдать установленные законом сроки.

Так, заинтересованный в службе человек подает рапорт максимум за четыре месяца до завершения срока действия договора. Воинское формирование рассматривает прошение, и за три месяца до конкретной даты готовит официальное уведомление о согласии или несогласии продолжить службу с человеком.

Рапорт на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья (образец)

Достижение максимального срока несения службы

Предельный возраст, до которого человек может нести службу в рядах военных Российской Федерации устанавливается индивидуально для каждого звания.

Максимальный срок составляет 65 лет для генералов, адмиралов, маршалов, генерал-полковников. 60 лет для генерал-майоров, контр-адмиралов, вице-адмиралов, генерал-лейтенантов. 55 лет – капитаны первого ранга, полковники.

Иные звания несут службу только до 50 лет. 45 лет максимальный возраст несения службы военными женщинами.

Законом установлено, что после достижения конкретного возраста военный может перезаключить контракт с воинским формированием, и продолжить службу до 70 лет (для генералов, генерал-полковников, адмиралов, маршалов) и 65 лет (для других военных званий).

Досрочное прекращение договора

Кроме указанных выше случаев, есть ещё ряд обстоятельств, при которых военные имеют возможность расторгнуть контракт раньше завершения срока его действия. А именно:

существенное нарушение условий контракта по отношению к военному;
не удовлетворительное состояние здоровья (это может быть состояние, вызванное действием службы или состоянием здоровья, которое была на момент вступления в Министерство Обороны, но которое не позволяет полноценно исполнять функциональные обязанности в текущих условиях);
участие военного в политике, а именно вступление в ряды верхней палаты парламента Российской Федерации или назначение главой региона, избрание в региональный парламент, избрание муниципальным депутатом, главой муниципалитета или федеральным депутатом.

«Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья»

Военные, имеющие специальные звания ниже офицерского, могут досрочно расторгнуть контракт по односторонней инициативе при наличии двоих и более детей у военного.

Дополнительно необходимо помнить, что прекращение контракта связано не только с получением денежного пособия самим военнослужащим, но также с возможной компенсацией в пользу государства.

Это касается случаев, когда на обучение/лечение/переподготовку военнослужащего потрачены деньги из казны, но отведённый контрактом срок службы он не осуществил. А также это касается случаев, когда получил отпускные за текущий год, но до конца года не доработал.

Таким образом, он должен вернуть часть суммы исходя из количества месяцев, которые остались до завершения текущего календарного года.

Учитывая эти особенности, в процедуре увольнения принимает активное участие бухгалтерия воинского учреждения.

Если прекращение службы не связано с существенным нарушением состояния здоровья, личное дело человека передается в военный комиссариат. Служащий считается таковым, что уволен в запас.

То есть, при возникновении опасности для границ России человек может быть призван к временному выполнению этой обязанности.