Перечень потенциально опасных пород собак, утвержденный правительством рф: требования к владельцам и к содержанию

Список потенциально опасных пород собак в России был создан Министерством внутренних дел на основании информационных сообщений различных органов власти, а также данных Российской кинологической федерации. Он утвержден Председателем Правительства Дмитрием Медведевым. Составление списка является очередным шагом к внедрению Закона об ответственном обращении с животными, который был принят в декабре 2018 года.

Нормативные документы

В России продолжает осуществляться урегулирование процессов содержания животных, для чего создается соответствующая законодательная база.

Закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» был принят 27 декабря 2018 года после восьмилетнего обсуждения в Государственной думе.

Его основными целями являются защита животных от неправомерных действий человека, а также обеспечение безопасности людей для исключения нежелательных контактов с агрессивными питомцами. В документе прописаны Статьи, которые определяют основные принципы обращения с животными:

• требования к содержанию домашних и служебных питомцев;
• условия для использования животных в культурно-массовых мероприятиях;
• защита от жестокого обращения;
• действия, применимые к бездомным животным;
• правила для приютов;
• государственный и общественный контроль над исполнением Закона.

В Статье 13 определено, что потенциально опасные породы собак не могут находиться на улице (вне зависимости от места выгула) без намордника и поводка.

Примечание! Исключением является огражденная территория, которая находится в собственности хозяина собаки. Кроме того, на ограждении должно висеть предупреждение о наличии питомца.

Требования, указанные в этой части Статьи 13, вступают в силу с 01.01.2020.              

Сам перечень был разработан сотрудниками МВД России и опубликован на официальном Федеральном сайте проектов нормативно правовых актов 07 марта 2019.

Перечень потенциально опасных собак 2020 — 2021

Обновление от 30 июля 2019 года

Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 N 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»

• В перечень включены 12 пород собак, а также их метисов, обладающих генетически детерминированными качествами агрессии и силы, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья людей.
• Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2020 года запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если такие собаки находятся на огороженной территории, принадлежащей их владельцу.
• При этом о наличии потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г.

N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ.

Согласно части 6 статьи 13 указанного Федерального закона N 498-ФЗ выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

В связи с этим в предлагаемый перечень потенциально опасных собак на основе предложений, поступивших из федеральных органов исполнительной власти, а также Российской кинологической федерации, с учетом статьи 1 Модельного закона об обращении с животными, принятого на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 29-17 от 31 октября 2007 года), и приложения к нему включены породы собак, обладающие генетически детермированными качествами агрессии и силы, а также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки.

1. ПЕРЕЧЕНЬ
2. опасных пород собак
3. • Акбаш • Американский бандог • Амбульдог • Бразильский бульдог • Булли Кутта • Бульдог алапахский чистокровный (отто) • Бэндог • Волко-собачьи гибриды • Волкособ, гибрид волка • Гуль дог • Питбульмастиф • Северокавказская собака • Метисы собак, указанных пород

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

 Прежний список: Файл документа в оригинале

О проекте Постановления «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» слышали уже все. Детально ознакомиться с ним можно по ссылке выше, сам документ был опубликован 7 марта 2019 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Про то, что в перечень потенциально опасных собак породы внесены, как с ошибочным написанием названия, например «Гуль дог», так и с двойным — ошибочным и верным, например «Акабаш» и «Акбаш», и даже несуществующие («Доберман Владека Рошины», «Овчарка Дауфмана», «Супердог») — допущенные ошибки вполне в духе российских чиновников.

Поговорим о более актуальных вопросах, а именно:

Об этом ни в проекте Постановления, ни в пояснительной записке к нему не сказано ни слова.

Щенок привит, карантин выдержан — с ним можно гулять. Сразу цепляем намордник? — чтобы прогулка «медом» не казалась, и щен ненавидел прогулки, ведь ему на морду такую противную штуку нацепили.

Вот «проблема» будет у новоявленных владельцев собак: щенка надо к улице приучать, чтобы все свои дела привыкал там делать, да еще и параллельно к наморднику приучать, поскольку это станет обязательным атрибутом прогулки.

Судя по всему — нигде. В пояснительной записке к проекту Постановления говорится:

…выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Если у вас нет рядом с домом или в непосредственной близости от него территории, принадлежащей вам на праве собственности, гулять вам с собакой по жизни в наморднике и на поводке.

Специализированные места для выгула собак? — возможно. Но где они? Есть ли они вообще, а если есть, то в каком состоянии? — ни один здравомыслящий владелец собаки не будет выгуливать своего питомца на площадке, если она находится рядом с мусорным полигоном, свалкой или еще каким «привлекательным» объектом.

• На эти вопросы нет ответов. Зато есть пара очень красивых предложений:
• Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.
• …Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
• Вывод: все расходы лягут на плечи владельцев собак — им ведь либо место жительства придется менять, с города на пригород, либо приобретать/арендовать какую-либо территорию в городе, чтобы их «потенциально опасный» питомец мог там гулять, именно гулять, а не идти рядом на поводке и в наморднике.

Это, пожалуй, самый сложный вопрос. В проекте сказано кратко:

Чем гибрид отличается от метиса? — по большому счету ничем: и в том, и в другом случае это животное, полученное от скрещивания представителей разных пород.

Если собака дворянского происхождения, и владелец даже не знает, что в ее генах намешано? — да, собачка овчаристая, но в каком колене была эта самая овчарка? Если пес по фенотипу овчаристый, а по генотипу лишь на 25% овчарка — надо ли на него надевать намордник?

«Непонятки» с происхождением — это еще полбеды. Основная беда — как доказать людям, далеким от кинологии, что «дворянин» может ходить без намордника, поскольку он метис малинуа (этой породы, кстати, в перечне нет), а не немецкой овчарки? Достаточно будет ветеринарного паспорта или потребуется родословная? — так у «дворян» родословной нет.

На эти три вопроса — с какого возраста на собаку необходимо будет надевать намордник? где их можно будет выгуливать без намордника? и каким метисам/гибридам намордник будет обязателен? — ответа нет. 

Собаководам затянули ошейник

Дмитрий Медведев подписал постановление, которым утвердил перечень потенциально опасных собак. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. В список вошли 12 пород, владельцам которых, нельзя будет их выгуливать без намордника и поводка. Эксперты заявили “Ъ”, что перечень есть, а правоприменительная практика по нему пока не выработана.

В разработанном МВД России постановлении (опубликовано на сайте правительства) сообщается, что в список потенциально опасных вошли породы собак и их метисы, «обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей».

А также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку и «особенности их поведения не до конца изучены».

Согласно закону, выгул таких собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, «если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу».

О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

С 1 января 2019 года вступил в силу закон «Об ответственном обращении с животными». Он предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и «обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними».

В нем были введены правила выгула собак, исключив возможность «свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках».

Штрафы за нарушение правил выгула регулируются местными органами власти. Например, согласно кодексу города Москвы об административных правонарушениях (ст. 5.1. «Нарушение правил содержания домашних животных»), владельца могут оштрафовать за появление собаки без намордника и поводка на сумму от 1 тыс. до 2 тыс.

руб. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда облагается штрафом от 4 тыс. до 5 тыс. При этом, если собака покусает гражданина, ответственность владельца наступает согласно тяжести причиненного ущерба (от административной до уголовной — при тяжком вреде).

В рамках исполнения закона в марте МВД разработало перечень потенциально опасных собак, выгул которых без намордника и поводка предполагалось запретить. Изначально в нем находилось 71 порода, куда входили, например, тибетский мастиф, все виды овчарок, кангал, бультерьер и ирландский волкодав.

Представители кинологических ассоциаций называли его избыточным и указывали, что многие попавшие в него породы не могут идентифицировать даже специалисты.

«В этот список входили одни из самых популярных пород, например немецкая овчарка»,— заявил “Ъ”, кинолог Евгений Цигельницкий. По его словам, первоначальный список делал половину собаководов обладателями «опасных пород». Поэтому эксперты настаивали, что к списку могут быть отнесены только те породы, в которых не велась «селекция по признаку отсутствия агрессии к человеку».

Как “Ъ” заявил президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев, на прошлой неделе вице-премьер Алексей Гордеев, курирующий вопросы животноводства и охраны природы России, провел согласительное совещание по вопросу о «перечне опасных пород». На этом совещании правительство поддержало кинологов, оставив в списке 12 «опасных» пород:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли кутта;
• бульдог алапахский чистокровный;
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ;
• гуль донг;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака.

«Если собака кого-то покусает, это будет квалифицироваться как причинение вреда по неосторожности (ст. 118 УК РФ.— “Ъ”),— заявил ранее “Ъ” глава комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Владимир Бурматов.— До утверждения правил выгула и без этого перечня хозяев трудно было привлечь к ответственности».

Тогда депутат не исключил, что появится прямая ответственность для хозяев таких пород собак во время их выгула без поводка и намордника. «Пока необходимо застраховаться от нападения такой собаки, но дальше двигаться тоже нужно,— добавил парламентарий.

— Но для этого необходимо создать людям условия: когда муниципалитеты создадут специальные площадки для выгула собак в шаговой доступности, можно будет обсуждать и административную ответственность».

Кинолог Евгений Цигельницкий назвал постановление о списке опасных пород «данью моде». «Во многих европейских странах есть свои списки, нам захотелось быть похожими. Список взвешенный и адекватный, но принятый для галочки»,— отметил господин Цигельницкий, добавив, что владельцам внесенных в список собак будет сложно.

«В этом законе написано, что снять намордник можно только на личной территории,— пояснил он.— Если я буду учить собаку только дома, то она вне дома будет невменяемая. Ее нужно выводить за территорию дома и там с ней заниматься.

Как это делать на поводке? Как ей дам лакомство, если на нее напялен глухой намордник?» По его словам, для правильного воспитания собаки владельцам периодически придется нарушать закон.

В пресс-центре МВД заявили “Ъ”, что знакомы с законом, однако подробную информацию можно получить у Российской кинологической федерации и на сайтах с официальной информацией.

Президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев заявил “Ъ”, что федерация готова оказать заинтересованным ведомствам консультацию по подготовке практических документов в ходе правоприменительной практики.

«Будут ли собак проверять полицейские, способные распознать породу, или всех владельцев собак из списка будут периодически проверять инспекторы — мы поможем»,— рассказал господин Голубев. При этом он отметил, что и без этого постановления владельцы собак по закону обязаны выгуливать собаку в наморднике или на поводке. Он напомнил, что список пород трижды отправлялся на доработку.

У Российской кинологической федерации, по словам господина Голубева, ушло около полугода на то, чтобы донести до властей и отстоять сокращенный список.

«Мы хотели, чтобы владельцы пород, которые были включены в более широкий список, не попали под ненужные репрессии,— говорит президент кинологической федерации.

— Мы хотели, чтобы к ним в дом не врывалась непонятная «инспекция», а участковые не третировали бы их за каждый выход на улицу с «опасной собакой»».

Также эксперт призвал не использовать понятие «опасная порода собак», поскольку оно не корректно: «Не говорим же мы об опасных нациях или опасных марках автомобилей».

Николай Борисов

Как и почему граждане полюбили тратить на домашних животных

Читать далее

Поднялся вой: правительство утвердило список опасных пород собак

Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил постановление, вводящее в России список потенциально опасных пород собак. В перечень вошли 12 пород, в том числе бульдоги, питбульмастифы и северокавказские овчарки, а также их метисы. С января 2020 года выгул таких собак без поводка и намордника будет запрещен.

Спустить пса с поводка можно будет лишь на огороженной территории, принадлежащей владельцу. Изначально перечень потенциально опасных пород включал в себя 69 пород собак. Но из-за критики его решили значительно сократить. Между тем во многих государствах мира действуют законы, которые полностью или частично запрещают владеть собакой определенной породы.

Как работают эти законы и помогают ли они снизить число травм в результате нападений собак — разбирались «Известия».

Запрет на уровне округа

Законы, ограничивающие разведение собак агрессивных пород, приняты в 52 странах мира. Эти законодательные акты отличаются от прямых запретов на владение, разведение и ввоз в страну собак. В США нет федерального закона, запрещающего разведение собак опасных пород, однако различные ограничения введены в 37 штатах.

Правила, какие породы считать агрессивными и какие меры предпринимать в отношении собак и их владельцев, вводит конкретный округ или город. Разнится и ответственность для владельцев, нарушивших закон.

К примеру, в округе Майами-Дейд за владение собакой незаконной породы без регистрации предусмотрен штраф в размере $500, а помимо этого, окружной суд предпримет меры, чтобы животное было перемещено из округа.

Преимущественно законы касаются владения питбулями. Однако есть правовые документы, касающиеся и других пород. Управление жилищного строительства Нью-Йорка, которое не является законодательным органом, запрещает домовладельцам держать питбультерьеров, кане-корсо, шарпеев, мастифов и бойцовых собак.

Помимо законодательных органический, в Америке есть общественные организации, которые выступают за то, чтобы запреты были расширены. Некоммерческая организация Dogsbite.

org оказывает правовую помощь гражданам, пострадавшим от нападений собак, и последовательно выступает за запрет разведения питбулей на всей территории США, введение обязательной стерилизации агрессивных пород собак и страхования ответственности для владельцев.

Среди предложений общественников также есть запрет на владение бойцовыми собаками для лиц, отбывавших наказания. Связывают это прежде всего с тем, что питбулей считают любимой породой наркоторговцев, которых также используют для проведения собачьих боев.

Основатель общественной организации Колин Лин решила бороться за ужесточение законов в сфере владения опасными породами собак после того, как ее укусил питбуль. В больнице она провела двое суток, где перенесла операцию по восстановлению кости. Сайт организации ведет собственную статистику, собирая данные о нападениях из открытых источников.

По информации НКО, за прошедшие 14 лет из-за нападений собак погиб 471 американец. При этом 76% из них были осуществлены собаками бойцовых пород. Чаще всего на людей нападали питбули, ротвейлеры и немецкие овчарки.

Но в десятку пород, склонных к нападению на людей, попали также хаски и лабрадоры, которых характеризуют в целом как дружелюбных и компанейских собак.

На фоне общественных кампаний, призывающих запретить разведение питбулей, в Америке появилась и другая — в их защиту.

Фонд American Pit Bull Foundation выступает за повышение информированности владельцев о том, как воспитывать собак и содержать их правильно. По данным ассоциации, каждый год в Америке усыпляют примерно 3,5 млн питбулей.

Организация не занимается пристройством собак за редким исключением: раздают щенков, взимая с будущих хозяев взнос за прививки, чипирование и стерилизацию.

Нельзя даже проездом

В Канаде законодательство, касающееся разведения и содержания потенциально опасных пород собак, даже более строгое, чем в США. Ограничения действуют по меньшей мере в 250 канадских населенных пунктах. В 2016 году в Монреале был принят полный запрет на содержание питбулей.

Документ подписали после того, как собака загрызла 55-летнюю женщину. Те, у кого на момент вступления закона в силу уже были собаки этой породы, должны были получить от властей специальное разрешение и оформить документы в течение полугода.

В самой провинции Квебек подобные меры приняты в 90 городах.

Владельцам, зарегистрировавшим своих питомцев, предписано всегда гулять с животным в наморднике и на коротком поводке. Спускать собаку с поводка можно лишь на территории, огороженной забором выше 2 м. В Онтарио тотальный запрет на питбулей действует с 2005 года. Причем он включает даже транспортировку собак через эту провинцию.

Власти Великобритании различают степень потенциальной опасности собаки не по породе, а по группам. То есть под запретом могут оказаться не только собаки четырех указанных пород, но и те, которые имеют схожие характеристики.

Члены парламента Великобритании тем не менее не столь единодушны насчет закона об опасных собаках, принятого еще в 1991 году.

По мнению председателя правительственного комитета по экологии, пищевой промышленности и сельскому хозяйству Нила Пэриша, принятый закон приводит к умерщвлению сотен собак, не представляющих угрозу для человека, в то время как проблема нападений в целом не решается. По данным, которые приводит член парламента, с 2005 года число инцидентов с участием собак выросло на 81%.

«Существующие законы и запрет на определенные породы не остановили растущую волну травм и смертей в результате нападений собак. Дети и взрослые страдают от ужасных травм, многих из них можно избежать.

Это недопустимо, — рассказал Пэриш в беседе с The Independent. — Общественность должна быть защищена, и поэтому мы призываем к полномасштабному пересмотру существующих стратегий по контролю за собаками».

По закону приюты не имеют права содержать собак из запрещенного списка. В случае если такая собака потеряется и хозяина не удастся найти — ее будут вынуждены усыпить вне зависимости от того, проявляет она агрессию или нет.

Получить разрешение на владение собакой из списка потенциально опасных пород можно только с разрешения суда. В общественных местах собака всегда должна быть в наморднике и на поводке. Хозяин обязан зарегистрировать животное и платить страховые взносы, а также сделать питомцу татуировку, чипировать и стерилизовать.

Для таких пород, как японская акита-ину, действуют более строгие правила выгула и регистрации. Несмотря на фотогеничную милую внешность, эти собаки отличаются своеобразным темпераментом и реакцией на агрессию, что не удается купировать без должной тренировки. К слову, разведение таких собак, как в фильме «Хатико», строго ограничено еще в четырех странах мира.

За минувший год было зарегистрировано как минимум семь случаев нападения этих собак на людей.

Поведенческий тест

Европейские страны также не славятся лояльностью по отношению к владельцам потенциально опасных пород собак. Разрешение на такую собаку получить порой сложнее, чем на оружие. В Германию запрещено ввозить питбультерьеров, стаффордширских терьеров, американских стаффордширских терьеров, бультерьеров и метисов этих пород.

За нарушение владельца ждет высокий штраф, а также наказание вплоть до лишения свободы. Исключение составляют служебные собаки и собаки-поводыри, владельцам которых необходимо получить разрешение.

Каждая федеральная земля Германии вправе дополнять список собак, запрещенных для содержания. Как правило, земли вводят список пород собак, которых разрешено держать хозяевам, которые подтвердили свою компетентность в их содержании и воспитании. Для этого хозяин вместе с собакой проходят тест, во время которого за поведением животного наблюдают кинологи.

Владелец собаки также обязан платить повышенный налог на собаку и страховку на случай, если собака окажет вред другому человеку. Выгуливать таких собак может только совершеннолетний человек, держа питомца на поводке и в наморднике. В нескольких регионах таких списков нет, но признать потенциально опасной могут любую собаку, которая проявляет повышенную агрессию.

На поводке и с намордником

Предложенный в России закон не вводит никаких строгих запретов для владельцев собак потенциально опасных пород. Им всего лишь нужно будет гулять с собакой в наморднике и на поводке.

Это требование продиктовано правилами безопасности и многочисленными инцидентами, связанными с нападением животных на людей. При этом вопросы регулирования разведения таких собак, их обязательной стерилизации и чипирования пока не обсуждаются.

Достаточно часто хозяева стаффордов, амстаффов, питбулей отдают питомцев в приюты из-за невозможности с ними справиться.

В список, одобренный правительством, вошли 12 пород: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бандог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль донг, питбульмастиф, северокавказская собака.

В тот же день, когда перечень был утвержден, в Стерлитамаке питбуль, гулявший без поводка и намордника, набросился на трехлетнюю девочку. Оттащить пса от ребенка пытались сразу шесть прохожих.

Ребенка доставили в больницу в тяжелом состоянии с рваной раной бедра. Хозяин собаки в момент нападения угрожал очевидцам, снимавшим видео, и, по всей видимости, находился в состоянии алкогольного опьянения.

К слову, запрещенные во многих странах мира питбультерьеры в список потенциально опасных не вошли.

Стать владельцем питбуля или ротвейлера может фактически любой гражданин страны, в том числе несовершеннолетний, судимый, имеющий заболевание психики, алкогольную или наркотическую зависимость.

Логичным шагом могло бы стать и повышение требований к хозяевам таких животных, а также ограничение круга лиц, которые могут содержать их дома.

По мнению члена комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяны Кусайко, владельцам следовало бы проходить курсы безопасного выгула собак.

«Мы, к сожалению, знаем случаи, когда от нападения собак серьезно страдают и взрослые, и дети, иногда это сопровождается увечьями, которые делают людей инвалидами. Считаю, что мера ответственности хозяев собак опасных пород должна быть соизмерима с такими последствиями», — пояснила Кусайко.

Сенатор Олег Морозов настаивает на введении строгой регламентации для владельцев всех крупных пород собак. По его словам, «серьезные» породы требуют к себе соответствующего подхода, а проблемы в поведении зачастую связаны с тем, что собакой не занимаются.

«Беда в том, что, как только эта тема начинает обсуждаться, так называемые зоозащитники встают на дыбы. Собак, безусловно, надо любить. Но не в ущерб людям», — резюмировал Морозов.

Перечень потенциально опасных собак — постановление Правительства (проект)

Правительство Российской Федерации

Постановление

Об утверждении Перечня потенциально опасных собак

В соответствии с пунктом п.4 ч.1 ст.5 и ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

• Утвердить прилагаемый Перечень потенциально опасных собак.
• Председатель ПравительстваРоссийской Федерации
• Д. Медведев
• Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
• от 2019 г.

№

Перечень потенциально опасных собак

1. американский бандог
2. бэндог
3. питбульмастиф
4. амбульдог
5. булли кутта
6. бразильский бульдог
7. гуль донг
8. северокавказская собака
9. волко-собачьи гибриды
10. акбаш
11. бульдог алапахский чистокровный (отто)
12. волкособ, гибрид волка
13. метисы (помеси) вышеуказанных пород

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» (далее – проект постановления) подготовлен в связи принятием Федерального закона от 27 декабря 2018 г.

№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ), которым к полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 отнесено утверждение перечня потенциально опасных собак.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 498-ФЗ определено, что потенциально опасные собаки – собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона № 498-ФЗ выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

В связи с этим в перечень потенциально опасных собак на основе предложений поступивших из федеральных органов исполнительной власти, а также Российской кинологической федерации, с учетом статьи 1 Модельного закона об обращении с животными, принятом на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление № 29-17 от 31 октября 2007 года), и приложения к нему, включены породы собак, обладающие генетически детермированными качествами агрессии и силы, а также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Предлагаемые проектом постановления решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Первоначальный вариант перечня (приводится для справки)

1. Австралийская кабанья собака
2. Айну
3. Акабаш
4. Акбаш
5. Американский бандог
6. Американский бульдог
7. Амбульдог
8. Американский питбультерьер
9. Американский стаффордширский терьер
10. Анатолийский карабаш
11. Английский мастиф
12. Аргентинский дог
13. Бандог
14. Бельгийский мастиф
15. Бордосский дог
16. Бразильский бульдог
17. Булли Кутта
18. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
19. Бульмастиф
20. Бультерьер
21. Бурбуль
22. Бэндог
23. Волко-собачьи гибриды
24. Волкособ, гибрид волка
25. Восточно-европейская овчарка
26. Горская гончая
27. Греческая овчарка
28. Грецкая овчарка
29. Гуль дог
30. Доберман Владека Рошины
31. Доберман-пинчер
32. Ирландский волкодав
33. Кавказская овчарка
34. Канарская собака (перро де пресо канарио)
35. Канарский дог
36. Кангал
37. Кане корсо
38. Кенгуровая собака
39. Командор
40. Карельская медвежья собака
41. Корельская медвежья собака
42. Лангедонская пастушья собака
43. Леопардовая гончая
44. Мальорский бульдог
45. Маремма
46. Московская сторожевая
47. Неаполитанский мастиф
48. Немецкая овчарка
49. Немецкий дог
50. Овчарка Дауфмана
51. Питбульмастиф
52. Пиренейский мастиф
53. Рафейру ду алентежу
54. Ризеншнауцер
55. Родезийский риджбек
56. Ротвейлер
57. Румынская овчарка
58. Северокавказская собака
59. Среднеазиатская овчарка
60. Стаффордширский бультерьер
61. Супердог и его помесь с майконгом
62. Тибетский мастиф
63. Тоса-ину
64. Тувинская овчарка
65. Уругвайский симаррон
66. Фила бразилейро
67. Черный терьер
68. Шарпей
69. Южнорусская овчарк
70. Гибриды пород, указанных в пунктах 1 − 69
71. Метисы пород, указанных в пунктах 1 – 69

Мвд включило в перечень потенциально опасных 69 пород собак (обновлено, + полный список опасных пород)

Министерство внутренних дел подготовило проект постановления, в котором определен перечень потенциально опасных собак. Документ опубликован на портале нормативных правовых актов. В список предлагается включить 69 пород, обладающих генетически обусловленными качествами агрессии и силы, используемых для травли, а также аборигенных пород без специальной селекции.

«Потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный правительством РФ. Выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается», — говорится в пояснительной записке к документу.

В перечень попали все виды овчарок, тибетский мастиф, кангал, бультерьер, ирландский волкодав, немецкий дог, питбульмастиф, стаффордширский бультерьер, ризеншнауцер, ротвейлер, черный терьер, шарпей, а также метисы этих пород.

Проект постановления конкретизирует принятый в конце минувшего года закон «Об ответственном обращении с животными». Часть 6 статьи 13 запрещает выгуливать потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула.

Исключением являются случаи, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу.

При входе на такую территорию в обязательном порядке должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии такой собаки.

Зоозащитники предупреждают, что на практике принятие закона и сопровождающих его документов может произойти со смещением акцентов в сторону от проблемы.

Так, руководитель организации по правам и защите животных «Зооправо» Анастасия Федюнина прокомментировала РБК, что борьба с опасными собаками на деле может вылиться в борьбу с владельцами собак.

«Сейчас полиция будет бороться с владельцами, которые выгуливают собак из списка без намордников, и мы получим большой рост административных правонарушений… надо обращать внимание на заводчиков, которые нарушают все мыслимые правила в плане формирования генетического процесса», — приводит ее слова издание.

 znak.com

«Парламентская газета» опубликовала составленный МВД список

Данный список должно утвердить правительство.

Документ разработан в связи с принятием закона «Об ответственном обращении с животными», который запрещает выгуливать потенциально опасных собак без поводка и намордника везде, кроме огороженной территории, которая принадлежит владельцу животного.

Ведомство включило в перечень породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами силы и агрессии, использующиеся для травли, а также аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку.

1. Австралийская кабанья собака.
2. Айну.
3.  Акабаш.
4. Акбаш.
5.  Американский бандог.
6. Американский бульдог.
7. Амбульдог.
8.  Американский питбультерьер.
9. Американский стаффордширский терьер.
10. Анатолийский карабаш.
11. Английский мастиф.
12.  Аргентинский дог.
13.  Бандог.
14. Бельгийский мастиф.
15.  Бордосский дог.
16.  Бразильский бульдог.
17. Булли Кутта.
18.  Бульдог алапахский чистокровный (отто).
19. Бульмастиф.
20.  Бультерьер.
21.  Бурбуль.
22.  Бэндог.
23. Волко-собачьи гибриды.
24. Волкособ, гибрид волка.
25. Восточно-европейская овчарка.
26.  Горская гончая.
27. Греческая овчарка.
28. Грецкая овчарка.
29. Гуль дог.
30.  Доберман Владека Рошины.
31. Доберман-пинчер.
32.  Ирландский волкодав.
33.  Кавказская овчарка.
34. Канарская собака (перро де пресо канарио).
35.  Канарский дог.
36.  Кангал.
37. Кане корсо.
38.  Кенгуровая собака.
39.  Командор.
40. Карельская медвежья собака.
41.  Корельская медвежья собака.
42.  Лангедонская пастушья собака.
43. Леопардовая гончая.
44.  Мальорский бульдог.
45. Маремма.
46. Московская сторожевая.
47. Неаполитанский мастиф.
48.  Немецкая овчарка.
49. Немецкий дог.
50. Овчарка Дауфмана.
51. Питбульмастиф.
52. Пиренейский мастиф.
53. Рафейру ду алентежу.
54. Ризеншнауцер.
55. Родезийский риджбек.
56. Ротвейлер.
57. Румынская овчарка.
58.  Северокавказская собака.
59. Среднеазиатская овчарка.
60. Стаффордширский бультерьер.
61. Супердог и его помесь с майконгом.
62. Тибетский мастиф.
63. Тоса-ину.
64. Тувинская овчарка.
65. Уругвайский симаррон.
66.  Фила бразилейро.
67. Черный терьер.
68. Шарпей.
69. Южнорусская овчарка
70. Гибриды пород, указанных в пунктах 1 — 69.
71.  Метисы пород, указанных в пунктах 1 — 69.

Список опасных пород собак в России в 2019 году: все породы с новыми поправками

Нередко можно увидеть в новостях ожесточенных собак, кусающих прохожих, маленьких детей и даже собственных владельцев. Кинологи уверены, во всем виноваты хозяева: неправильная дрессировка, воспитание, не соблюденые условия содержания и выгула. Всегда ли животное контролируемо, может ли оно потерять рассудок?

Из-за повышения спроса на сильные породы собак-охранников или бойцов, власти приняли решение о создании пакета законов, которые бы контролировали юридически процесс создания, разведения, покупку и продажу потенциально опасных животных, а также устанавливали бы правила общего содержания и выгула.

Читайте интересную статью по теме: “ТОП-20 — Бойцовские породы собак: описание, фото, названия”.

Законодательная база

Начиная с 2018 года, когда был издан закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», Министерство внутренних дел готовит список опасных пород, для которых требуется особое содержание (о чем говорится в 7 пункте 13 главы закона).

Список потенциально опасных пород опубликованный МВД в 2019 году

На данный момент, предложен новый список, откорректированный кинологами. В него вошло 10 пород и 2 подкатегории, определяющиеся как метисы и гибриды:

1. Акбаш (турецкая национальная порода, предназначенная для охраны скота);
2. Американский бандог (непризнанная порода, смесь Неаполитанского мастифа и Питбультерьера);
3. Амбуль или Американский бульдог (сторожевой охранный пес, непризнанная порода);
4. Бульдог кампейро или Бразильский бульдог (непризнанная порода);
5. Булли кутта или Пакистанский мастиф (непризнанная охранная и охотничья порода);
6. Бэндог (очевидное повторение Бандога);
7. Волкособ;
8. Гуль-донг (пакистаские бульдоги);
9. Питбульмастиф;
10. Северокавказские собаки;
11. Метисы данных пород;
12. Гибриды данных пород.

Официальное постановление, которое утвердил Дмитрий Медведев от 29.07.19 года можно изучить или скачать в формате PDF перейдя по этой ссылке.

Владельцы данных пород будут обязаны гулять с намордником и поводком с 1 января 2020 года, либо без них, но в специально отведенных огороженных местах для выгула.

До правок список включал 69 позиций, среди которых были искаженные названия и повторы (Акабаш-Акбаш, карельская и корельская медвежьи лайки, грецкий овчар, Бандог, Южнорусская овчарка). Эксперты сочли неправильным включение крупных пород, предназначенных для охоты, ведь у таких животных нет гена агрессии. Пакт отредактирован, но официально не изменен.

Утвержден список потенциально опасных собак – видео

Согласно проекту Федерального закона №633848-6 «О содержании собак в Российской Федерации» от 2014 года, для содержания, а тем более для разведения, собак из списка, гражданин обязан получить специальную лицензию. Ему понадобится ряд документов, подтверждающих его адекватность, осведомленность в вопросах ухода и воспитания, подтвержденные навыки дрессировки, согласие окружающих граждан:

• Подается заявление;
• Удостоверение личности (паспорт гражданина РФ);
• Подтверждение отсутствия психических расстройств, зависимостей;
• Письменное соглашение соседей и органа самоуправления.

Как правильно выгуливать собаку потенциально опасной породы

Главное правило – выгул опасных животных только в наморднике, в зоне, разрешающей прогулки с питомцем. Такие места определяются или создаются городским или районным управлением. Законопроект не предполагает расширение или постройку новых собачьих парков: средства из государственного бюджета не будут затрачены.

А свободное передвижение разрешено только на частной территории, принадлежащей владельцу. Обязательна уведомляющая табличка «Осторожно, злая собака» на входе (Глава 3, статья 9 закона № 498-ФЗ).

Читайте полную статью по этой теме: “Закон о выгуле собак, что нужно знать о запретах и штрафах”.

Закон о намордниках для собак

Этот пункт активно обсуждается всеми собаководами-любителями и кинологами, потому что пояснений нет. Нет точных указаний к размеру, форме, типу намордника, времени, с которого щенку нужна защита, можно ли ее снимать хоть где-нибудь.

Но с 27 декабря 2018 года действует Федеральный закон № 498-ФЗ. Документ регулирует права и обязанности владельцев питомцев, обеспечивает защиту животным, отвечает за сохранение видов, контролирует волонтерскую деятельность, перевозку и ветеринарное обслуживание.

Не допускается свободное передвижение (без поводка) питомца в общественных местах, транспорте, лифтах, на проезжей части. В общежитиях или коммунальных квартирах держать животное можно только при согласии соседей. (Глава 3, статья 9 закона № 498-ФЗ).

«Блюсти представленный закон будет сложно, ведь средства из бюджета тратить не собираются, а специально отведенных мест для выгула животных ничтожно мало, – комментируют заводчики, – к тому же, неизвестно, как социализировать щенка, если у него с трех месяцев на улице будет завязана пасть».

Интересная статья по теме: “ТОП-20 самых опасных собак в мире с описанием и фото”.

Мнение о законе и критика собаководов

Проект еще не утвержден и не собрал нужное количество подписей, поэтому министерство вносит правки по требованию экспертов и заинтересованных лиц.

Так из 69 пород в списке осталось всего 13, но и это не последнее слово.

Кинологи продолжают активно отстаивать свою точку зрения, касательно оставшихся видов животных и требуют создать отдельный законопроект о метисах и гибридах.

Главный вопрос, возникший у специалистов – кто составлял список. Названо более 5 несуществующих пород (Гуль дог, Акабаш, Овчарка Дауфмана, Супердог, Доберман Владека Рошины, Горская гончая). Кроме этого включены животные, в генах которых отсутствует агрессия к человеку (Ризеншнауцер, Айну, Медвежья лайка, Ирландский волкодав, Родезийский риджбек).

Помимо экспертов и кинологов недовольство показали и обычные заводчики:

• Владельцы жалуются на обязательный намордник в природных и климатических условиях России: «Издевательство выгуливать животное при температуре +40 или -40 градусов»;
• Другие недовольны отсутствием разграничения территории: «Со своим бурбулем гуляем только в лесу или в поле, подальше от городских выхлопов, так что, мы и там должны намордник надевать?».
• Многие рассмеялись, глядя на список, говоря о неграмотности составителей: «Это писал ребенок, точно. Столько ошибок допустить просто невозможно».
• Указывают на неправильные названия пород, повторы, отсутствие логики: «Половина животных – белые и пушистые комочки, охотникам не свойственно агрессивное поведения, они испокон веков служат человеку. Волкодавы ирландские, например, самые спокойные и добрые среди собак».

Ссылаются владельцы и на то, что у крупных животных психика развита лучше, поэтому они реже «сходят с ума» и спокойнее себя ведут в любой ситуации. Все хозяева и кинологи твердят одно: характер собаки зависит только от воспитателя, если животное правильно дрессировать и не раздражать (палками, камнями), то не будет никаких внезапных всплесков агрессии.

Но есть и те, кто согласен с законом. Правовые защитники, адвокаты и юристы утверждают, что такая мера защитит и окружающих, и владельцев (от репараций за нанесенный ущерб), ссылаются на то, что «суды разбираться не будет, кто кого провоцировал».

Собаки, по их мнению, не должны служить для защиты людей, отражения атак грабителей (в ответ на вопросы владельцев о возможности выгула без намордников в неблагополучных районах). Для этого, как говорят представители власти, существуют специально обученные животные.

Активные граждане требуют расширения списка, внесения других пород: «Вспомните, какие агрессивные мелкие собаки. Я, например, буду только рад, если Немецкие пинчеры будут ходить в намордниках, или Чихуа-хуа».

Другие считают, что такие правила должны быть обязательными для всех пород, вне зависимости от их назначения: «Мне все равно, что Лабрадоры, Хаски и Боксеры считаются добрыми и безобидными.

Кроме того, владельцы обязаны убирать за своими собаками».

Даже некоторые собаководы с радостью поддерживают новый законопроект: «Я знаю, что мой Шарпей ничего не сделает мне или моим знакомым, но как он отреагирует на громких школьников с палками – вопрос. Лучше обезопасить себя от последствий и выплат репараций».

Пока закон не вступил в силу, собаководы борются за права своих питомцев. Список не окончательный, министерство принимает и вносит правки. Может, к 2020 году опубликуют полный приказ о введении правил содержания и выгула животных. А что вы думаете о таком законе?