Организация производственного процесса на любом предприятии невозможна без четкого взаимодействия всех структурных подразделений. Отдел снабжения в этой цепочке выполняет роль кровеносной системы, питая и связывая воедино все части сложного организма. Именно это подразделение отвечает за потребность компании в различных материалах, занимается их складированием, учетом и выдачей.
В небольшой компании функцию обеспечения товарами и необходимыми материалами могут выполнять небольшое количество сотрудников. Совсем другое дело крупные строительные фирмы, особенно те, кто имеет подряд на возведение объектов для специфических отраслей, например, для нефтегазовой промышленности.
Особенности возведения объектов в условиях Севера требуют использование множества материальных ресурсов, а значит и постоянного мониторинга рынка поставщиков. В этом случае без специальной службы снабжения, или управления, не обойтись.
Обязанности отдела снабжения в этом случае можно условно разделить на три приоритетных направления:
1. Организация снабжения предприятия:
- анализ сведений о необходимости приобретения различных материалов, техники, оборудования и комплектующих;
- заключение договоров с поставщиками продукции;
- своевременная закупка и снабжение всем необходимым структурных подразделений компании;
- организация складов и других мест хранения.
2. Планирование:
- изучение рынков необходимой продукции;
- понимание текущей и долгосрочной потребности компании в материалах, для обеспечения бесперебойной работы других структурных подразделений;
- оптимизация складских запасов, с целью недопущения нехватки, или затоваривания определенными видами продукции;
- прогнозирование потребностей предприятия на перспективу.
3. Контроль:
- сроков поставки продукции и оборудования;
- за качеством поставляемой продукции;
- за складскими запасами;
- за своевременным предъявлением претензий по отношению к поставщикам, в случае несвоевременных сроков поставок и ненадлежащего качества материалов.
Функции отдела снабжения, исходя из вышесказанного, сводятся:
- к мониторингу рынка материалов и услуг;
- к заключению и контролю договоров на поставку технической продукции;
- к разработке нормативов для оптимального использования поставляемой продукции;
- к замещению, где это возможно, дорогостоящих материалов на более дешевые аналоги, без ущерба производственному процессу;
- к оптимизации системы логистики.
Структура отдела снабжения на предприятии
Организация снабжения на предприятии зависит от многих факторов. Размер компании, объемы закупаемых материалов, особенности производства, количество и удаленность поставщиков необходимой продукции – все это влияет на структуру и количество сотрудников, занятых в службе снабжения компании.
Крупным строительным компаниям, для снабжения производства требуется служба материально-технического снабжения, которая состоит из отделов либо групп в ОМТС:
- логистического, или транспортного;
- закупок продукции;
- планирования;
- складского хранения и учета материалов, производственная база;
- по работе с таможней (если материалы для строительства, или их часть приобретаются у зарубежных партнеров).
Организационная структура информационных потоков ОМТС в крупной компании (пример)
- выборки и заявки на материалы и оборудование;
- составленные спецификации материалов и оборудования;
- документация на строительное и лабораторное оборудование для его приобретения;
- информация о прекращении использования устаревших и рекомендации приобретения новых расходных материалов и комплектующих;
- годовые и суточно-месячные производственные графики;
- сметные расчеты отдела снабжения;
- общий отчет о деятельности ОМТС;
- результаты входного контроля материалов и оборудования;
- акты браковки МТР по результатам верификации;
- паспорта, сертификаты, ревизии и другие документы для входного контроля;
- документы и требования по заключенным договорам;
- Условия (стоимость, сроки, форс-мажорные обстоятельства) поставки для внесения в договор;
- документы для арбитражного суда;
- расчетные (счет-фактуры и товаротранспортные накладные) документы за выполненные транспортные услуги;
- заявки на услуги транспортных компаний;
- штатное расписание, заработные платы:
- положение о премировании и мотивационных программ работников отдела снабжения;
- расчеты и заявки на детали для ремонтных работ;
- заявки на покупку и отпуск материалов для ремонта гаражей;
- отчет о вовлечении материалов и деталей для ремонта;
- согласование применения материалов и оборудования, отличающегося от проекта (рабочей документации, технического задания)
- согласование стоимости материалов и оборудования поставки подрядчика
- ответы на запросы о согласовании применения и стоимости МТР
- сведения о движении и расходе материалов;
- данные инвентаризаций товарно-материальных ценностей;
- отчётные документы по оплате услуг, оказанных отделу снабжения иными организациями;
- необходимые нормы запаса расходных материалов и средств в производственных запасах;
- смета производственно-бытовых расходов;
- счета поставщиков МТР и оборудования;
- документы для взыскания с поставщиков штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств
- отчётные документы материально ответственных лиц;
- нормативы вовлечения расходных материалов на месяц;
- нормативные документы расхода материалов;
- документы и распоряжения об изменении расходного норматива материалов;
- отчеты о вовлечении материалов, списание МТР по форме М-29;
- заявки, сроки, графики на поставку необходимых материалов.
Должности отдела материально-технического снабжения
Начальник ОМТС
Возглавляет структуру начальник отдела снабжения. Как правило, это инженер с профильным высшим образованием. Документами, регламентирующими его деятельность, являются устав предприятия, нормативно-правовые государственные акты, положение об отделе материально-технического снабжения, должностная инструкция и приказы вышестоящего начальства.
Для эффективной слаженной работы службы снабжения начальник отдела должен иметь определенную компетенцию:
- знать и уметь пользоваться нормативными документами, относящиеся к его подразделению;
- планировать вовлечение материалов, следить за их правильным расходом и списанием на стадии строительства;
- должен уметь правильно организовать поставку, хранение, учет и выдачу материальных средств;
- ориентироваться в рыночных ценах на стройматериалы и необходимое оборудование;
- доводить до своих подчиненных основы охраны труда и пожарной безопасности.
Обязанности начальника отдела МТС, должностная инструкция
Управление материально-техническим снабжением предприятия невозможно без соблюдения регламента и знания должностных обязанностей. Начальник, возглавляющий отдел снабжения, обязан использовать комплексный подход для эффективного решения поставленных задач:
- должен уметь работать с поставщиками, находить новые источники поставок по более выгодным ценам и товарам лучшего качества;
- рационально распределять ресурсы по подразделениям компании, опираясь на разработанный план материально технического снабжения;
- знать механизм работы складского учета, проводить анализ остатков, планировать покупку нужных объемов необходимых материалов;
- осуществлять связь и взаимодействие между подразделениями своего отдела, которые отвечают за техническое снабжение предприятия;
- находить способы покрытия производственных нужд за счет имеющихся возможностей;
- правильно выстраивать логистику снабжения объектов строительства, использовать новые технологии для функциональной работы своего отдела;
- тщательно проверять всю документацию, касающуюся своего подразделения, в том числе и претензии к поставщикам продукции и деловым партнерам, не выполняющим своих обязательств;
- вовремя предоставлять отчеты установленной формы о проделанной работе, улучшать показатели отдела закупок и снабжения.
- разумно ставить задачи своим подчинённым
Скачать должностную инструкцию начальника снабжения (3шт.)
Подразделения, входящие в службу снабжения
В крупной строительной компании обязанности отдела снабженияделятся на три основных направления:
1. Материальные группы. Они отвечают за разные виды и области снабжения, разбитые по категориям товаров, имеющих свою специфику. Так, одна группа может отвечать за поставку строительных материалов, а другая – за наличие техники, оборудования и их комплектацию.
На многих предприятиях строительной сферы с материальными группами совмещают отдел логистики и складское отделение, в крупных компаниях эти подразделения являются самостоятельными подотделами в рамках структуры по снабжению предприятия.
2. Отдел технического контроля. На этой структуре лежит ответственность за контролем качества закупаемых материалов и иной продукции, а также соответствие закупаемых МТР с проектом или рабочей документацией. Работа группы регулируется нормами предприятия и принятыми стандартами.
В составе ОТК обязательно работает квалифицированный юрист, который сопровождает все этапы работы ОМТС, такие как заключение договоров поставки, сопровождение претензий к недобросовестным поставщикам и партнерам строительной компании.
3. Планово-экономический отдел, или бюро нормирования. В задачи отдела входят нормирование и контроль за расходованием средств. Кроме этого, подразделение отвечает за бухгалтерскую, финансовую отчетность и планирование. В его состав входят бухгалтеры и экономисты, знакомые со спецификой работы предприятия.
Главные ошибки, допускаемые в процессе организации снабжения
Обеспечение строительной компании необходимыми материалами требует четкой и слаженной работы всех менеджеров отдела материально-технического снабжения. Неправильно поставленные цели, некомпетентность отдельных работников могут сильно навредить бизнесу:
- несвоевременная поставка нужных материалов может привести к срыву запланированных компанией сроков работ, повлечь за собой штрафные санкции со стороны заказчика;
- плохое управление снабжением и нечеткое взаимодействие структурных подразделений могут привести к простою технических ресурсов на складе в ожидании разгрузки, что грозит уплатой неустойки;
- халатное отношение при выборе поставщика может привести к переплате за поставляемую продукцию, или срыву сроков поставок вследствие чего организация несет неустранимые убытки;
- некомпетентное ведение учета товарно-материальных ценностей приводит к отсутствию нужной продукции на складе и накоплению невостребованных остатков МТР.
Контроль работы эффективности отдела снабжения
Отдел снабжения – имеет важную роль в системе как в строительной, так и не профильной организации. За порядком в этом подразделении нужен постоянный и тщательный контроль и оценка действий сотрудников. Руководство компании в лице генерального и коммерческого директоров должны держать на контроле работу своих снабженцев, а именно следующие действия:
- Планирование заказов, чтобы исключить покупку ненужных материалов и продукции, в объеме превышающую потребности фирмы.
- Выбор поставщиков продукции, чтобы исключить коррупционную составляющую. Список претендентов должен быть согласован с финансовой службой, а назначенная комиссия (если такова есть) должна выбрать наиболее выгодное коммерческое предложение.
- Замену поставщиков, если они не справляются с заключенными соглашениями.
- Производить закупку материалов, на основе закрытых или открытых конкурсов, заранее определив приоритетные направления и потребности компании, а также необходимые сроки поставки МТР.
Оптимизация работы ОМТС
В сложных экономических условиях, при которых работает большинство российских компаний, важно принимать взвешенные решения при закупке необходимых товаров, и оптимизировать работу отдела снабжения:
- Не заниматься долгосрочным планированием (при малом бизнесе), рассчитывать реальные потребности компании на месяц. Постараться наладить процесс так, чтобы удовлетворять потребности в материалах только по живым заявкам, избегая траты средств на формирование запасов продукции.
- Пересмотреть свои отношения с поставщиками. Цены на товары меняются постоянно, появляются новые компании, готовые сотрудничать на выгодных условиях. Необходимо постоянно мониторить ситуацию на рынке, в поисках более выгодных предложений. Преимущественно налаживать партнерские отношения.
- Не стесняться разрывать контракты с недобросовестными партнерами, которые нарушают условия соглашения и сроки поставок. Их место может занять кто-то более достойный и ответственный.
Необходимо торговаться с поставщиками, требуя скидок и уступок по оплате. Как правило, боясь потерять клиента, они значительно снижают цены на свой товар. Надо постараться договориться с продавцом об удобном для вас графике выплат, при расчетах за поставленные материалы.
4. Навести порядок в складском хозяйстве. Регулярно проводить полную инвентаризацию запасов продукции, с целью выявления залежавшихся и невостребованных материалов. Постараться вовлечь по назначению излишки, либо реализовать через отдел продаж, освободив складские помещения от всего ненужного.
Все, что не удалось реализовать, необходимо приспособить под нужды компании, либо запланировать в дальнейшее, возможно в долгосрочное вовлечение.
5. В работе инженера ОМТС часто встречаются предложения о личном сотрудничестве на взаимовыгодных условиях.
Бесконтрольный сотрудник ОМТС часто решает заключить договор на поставку МТР по завышенной либо не выгодной стоимости, а взамен получает неплохой «откат» в виде хорошей суммы денег. Соблазн очень велик.
Поэтому необходимо проводить работу с кадрами. Пойманный на получении «откатов» от поставщиков сотрудник в лучшем случае подлежит лишению премии, в худшем подлежит увольнению.
В целях согласованности действий различных служб и личной заинтересованности каждого менеджера в поиске эффективных методов учета и мониторинга рынка требуемой продукции, предусматривают мотивационные программы и поощрения, которые должны быть прозрачными и продуманными.
Мотивационные программы и поощрения являются одним из весомых решений для эффективной работы коллектива ОМТС.
Подведение итогов
Опираясь на все вышесказанное, успешный отдел материально-технического снабжения в строительной организации должен уметь:
- определять оптимальные сроки поставки материалов, исключая опоздания или, наоборот, излишнее затоваривание складских помещений;
- рассчитывать необходимый размер партии поставляемых материалов, чтобы избежать лишних трат, которые тяжелым бременем ложатся на плечи компании;
- контролировать соответствие ГОСТам и техническим условиям поступившей продукции, чтобы качество конечного изделия или строящегося объекта не страдало из-за контрафактных материалов;
- искать и закупать товары по выгодным ценам, снижая себестоимость строительства и повышая прибыль предприятия;
- находить надежных и дисциплинированных поставщиков, развивать долгосрочные партнерские отношения с ними;
- любыми доступными способами повышать имидж, а, значит и конкурентоспособность своей компании, собирать и анализировать информацию об изменениях рынка строительных услуг;
- четко придерживаться общего производственного графика, не допуская простоя при строительстве объектов по вине своего отдела.
Отдел закупок — функции и структура тендерного отдела
Время чтения: 4 минут(ы)
Отдел закупок – одно из важнейших подразделений множества предприятий, особенно если речь идет об организациях, принимающих участие в коммерческих и государственных тендерах. О том, что собой представляет отдел закупок в таких компаниях, и чем он занимается, сегодня и пойдет речь.
Чем занимается отдел закупок?
Функции и задачи
В случаях, когда речь идет об участниках коммерческих и государственных торгов, отдел закупок зачастую называют тендерным отделом.
Основными задачами отдела закупок заключаются в:
- обеспечении участия организации в торгах;
- участии в формировании и поддержании имиджа организации;
- привлечении новых клиентов и контрактом через систему тендеров.
Для обеспечения наиболее эффективной деятельности в данном направлении в подавляющем большинстве случаев требуется создание специального отдела с квалифицированным персоналом, замотивированным на выполнение поставленных задач.
Основные функции тендерных отделов представляют собой:
- подготовку необходимой документации и оформление электронной подписи;
- аккредитацию и переаккредитацию на федеральных или коммерческих ЭТП;
- настройку необходимого ПО для участия в аукционах;
- поиск необходимой информации о проводимых тендерах согласно специфике учреждения;
- изучение и анализ документов, технического задания;
- мониторинг итогов предыдущих торгов;
- анализ конкурентной среды;
- согласование ключевых моментов участия в закупке с вышестоящим руководством;
- подготовку документации, заполнение форм и подачу заявок;
- изучение законодательства в рамках проведения торгов;
- получение необходимых выписок и справок, их нотариальное заверение;
- взаимодействие с поставщиками (если компания является посредником);
- взаимодействие с финансовыми организациями на предмет получения тендерных займов и банковских гарантий;
- непосредственное участие в закупках;
- подготовка запросов на разъяснение документации;
- взаимодействие с организаторами закупок;
- отслеживание корректировок в извещениях о проводимых торгах;
- отслеживание результатов закупок;
- составление необходимых исков и жалоб для защиты интересов компании;
- заключение контрактов.
Структура
Структура тендерного отдела зависит, как правило, от масштабов компании и объемов работы, однако наиболее часто встречается следующая структура отдела закупок:
- руководитель отдела — связующее звено между отделом закупок и другими отделами организации, контролирует работу всего отдела;
- специалист по мониторингу и аналитике — занимается поиском информации и анализом завершенных торгов;
- специалист по торгам — занимается аккредитацией, настройкой рабочего места и подготовкой заявок, непосредственно участвует в торгах;
- юрист — отвечает за юридическую сторону оформления документации, представляет интересы организации в суде и контролирующих органах;
- курьер — занимается доставкой документов на бумажном носителе по адресу организатора торгов.
Какие KPI у отдела закупок?
В силу специфики работы показателями KPI у отдела закупок являются не только количественные (экономические), но и качественные параметры. Качественными параметрами в данном случае являются такие показатели деловой активности отдела, как:
- своевременность всех расчетов;
- своевременность выполнения поставленных задач;
- мониторинг и анализ цен конкурентов;
- качественное пополнение складских запасов.
При этом наиболее популярными системами оплаты являются:
- фиксированная оплата (оклад);
- оплата за результат:
- оклад + процент от суммы выигранных тендеров;
- оклад + фиксированная плата за выполнение плана;
- процент от суммы выигранных торгов;
- фиксированная плата за каждую допущенную заявку.
Оплата за результат мотивирует работников тендерного отдела добиваться поставленных задач, а именно – заключать новые контракты и привлекать новых клиентов. В случае с фиксированной оплатой мотивация практически отсутствует.
Положение об отделе закупок по 44-ФЗ: образец
Ознакомиться с примерами положения об отделе закупок в рамках 44-ФЗ можно по ссылке https://yadi.sk/i/GpJboAT93KxGTR или https://yadi.sk/i/zay1OwLh3KxGUB.
Руководитель отдела закупок и его обязанности
Руководитель отдела закупок представляет собой своеобразное связующее звено между собственным отделом и другими подразделениями компании. Основными обязанностями руководителя является координация и контроль работы сотрудников, а также согласование финансовых и технических вопросов участия в торгах с высшим руководством.
Полный список обязанностей руководителя тендерного отдела гораздо шире и включает в себя, как правило:
- мониторинг объявлений о закупках;
- согласование участия в торгах с вышестоящим руководством;
- анализ участия в торгах конкурентов;
- участие в составлении запросов на дачу разъяснений положений документации;
- планирование деятельности сотрудников отдела;
- контроль подготовки предложений по тендерам и графиков выполнения работ;
- определение сроков предоставления документации специалистами организации в тендерный отдел;
- контроль подготовки комплектов документов на тендеры;
- участие в заполнении форм документации согласно закупочной документации;
- подготовка пакетов документов по особенно важным торгам;
- контроль отправки документации на тендеры;
- составление отчетной документации;
- информирование юридического отдела о необходимости предоставления финансового обеспечения и о сроках предоставления подтверждающих документов;
- предоставление необходимых сведений в бухгалтерию;
- отслеживание изменений в законодательстве в рамках проведения торгов;
- руководство деятельностью подчиненных;
- предоставление предложений о поощрении или депремировании сотрудников отдела;
- содействие повышению квалификации сотрудников отдела.
Должностная инструкция
Скачать должностную инструкцию руководителя отдела закупок можно здесь: https://yadi.sk/i/biE8pg1m3KxGZ4.
Сколько зарабатывает: зарплата
На заработную плату руководителя тендерного отдела влияет множество факторов, в том числе его опыт работы, квалификация, а также масштабы компании.
Как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев заработная плата руководителя отдела закупок начинается от 45 тысяч рублей. При этом некоторые организации предлагают своим сотрудникам и более выгодные условия с окладом в 90-120 тысяч рублей в месяц.
Чем занимается специалист тендерного отдела
Обязанности
Обязанности специалиста тендерного отдела могут быть возложены как на одного сотрудника, так и разделены между несколькими – в зависимости от объема работ и масштабов фирмы. Основные обязанности тендерного специалиста заключаются в:
- участии в проведении мониторинга объявлений о закупках;
- подготовке комплекта документов согласно установленным требованиям;
- оформлении предложений;
- получении финансовых данных и отчетности в бухгалтерии;
- получении справок и необходимых документов в госструктукрах;
- заполнении форм документов по поручению руководителя;
- формировании пакета документов, входящего в тендерную заявку;
- организации отправки документов на тендеры;
- контроле получения отправленной документации Заказчиком;
- выполнении курьерской функции в случае возникновения необходимости;
- структуризации сведений о торгах на бумажных и электронных носителях;
- подготовке ответов на письма и запросы в рамках собственной компетенции;
- выполнении поручений руководителя в сфере своей компетенции.
Должностная инструкция менеджера отдела закупок
Для того чтобы скачать пример должностной инструкции тендерного специалиста, необходимо перейти по ссылке https://yadi.sk/i/sWtD0ctg3KxGj7.
Сколько зарабатывает: зарплата
В подавляющем большинстве случаев заработная плата специалиста тендерного отдела является сдельной: сотрудник получает фиксированный оклад и вознаграждение по итогам проведенной работы. Именно поэтому оплата труда тендерных специалистов из разных компаний может сильно отличаться.
На просторах сети можно встретить предложения о заработной плате как в 20, так и в 100 тысяч рублей – зависит от размеров компании, объема работ, а также квалификации и опыта работы сотрудника. На практике профессиональные сотрудники тендерного отдела получают около 60-80 тысяч рублей.
Как определить, нужен ли компании тендерный отдел?
Основным признаком необходимости создания тендерного отдела является намерение компании участвовать в тендерах на постоянной основе. При этом создавать сразу большой отдел – серьезная ошибка, ведь если компания не планирует делать участие в закупках основным источником доходов, то одного-двух специалистов будет более чем достаточно.
В некоторых случаях целесообразно даже не создавать собственный отдел, а передать данную часть работ аутсорсинговой компании.
В таком случае организация может неплохо сэкономить на создании и обустройстве новых рабочих мест, регулярной выплате заработной платы и налогов.
Поручать при этом работу с тендерами непрофессиональным сотрудникам (бухгалтеру, юристу или секретарю) в качестве дополнительной нагрузки не стоит – в таком случае работа будет выполняться совершенно неэффективно и желаемого результата не принесет.
Однако если масштабы организации и планы руководящего состава подразумевают серьезные объемы работы и систематическое заключение контрактов с помощью тендеров, то потребуется создание полноценного отдела, в обязанности которого будет входить полное ведение закупки – от поиска торгов до заключения контракта. Кроме этого, тендерный отдел должен будет тесно взаимодействовать и с другими подразделениями организации, поэтому подбирать персонал следует особенно тщательно.
Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:
Обязанности специалиста по закупкам: что в них входит?
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
- Чем конкретно занимается специалист по закупкам
- Как должна выглядеть должностная инструкция специалиста по закупкам
- В чем заключаются должностные и функциональные обязанности специалиста по закупкам
Бюджетные организации по закону могут осуществлять приобретение какой-либо продукции, заказывать работы или услуги только в рамках системы государственных закупок, то есть посредством торгов. В подавляющем большинстве случаев обращаться к подрядчикам напрямую нельзя.
Поэтому в каждом таком учреждении существует отдел (или хотя бы специалист), занимающийся вопросами взаимодействия со сторонними организациями. Такие люди есть и в коммерческих структурах.
В обязанности специалиста по закупкам входит все, что связано с аукционами, торгами, запросами котировок, оформлением сопутствующей документации. Именно об этом пойдет речь в материале.
Чем конкретно занимается специалист по закупкам
Специалист по закупкам сначала готовит документы, которые позволят разместить заказ организации на специальном интернет-ресурсе, следит за проведением всех конкурсных процедур и занимается вопросами оформления контрактов после определения победителя.
Человек, который разбирается в том, как организуются тендерные мероприятия, нужен как заказчику, так и исполнителю, поэтому эта профессия особенно востребована сегодня. Обязанности специалиста по закупкам будут несколько отличаться в зависимости от того, на кого он работает и какова цель нанимателя.
Если человек работает в государственной структуре, ему важно прежде всего разместить закупку на сайте, собрав полный пакет документов, проконтролировать весь процесс и провести сопровождение заключения контракта. Его обязанности в данном случае будут следующие:
- подготовка документации, необходимой для проведения закупки;
- контроль всех этапов процесса;
- анализ расходов;
- ведение базы заказов;
- возвращение залога участникам торгов;
- аннулирование торгов в случае отсутствия заявок на участие;
- анализ заявок участников, их прием и отклонение.
В обязанности специалиста по закупкам со стороны поставщика входит:
- поиск закупок по профилю компании;
- сбор пакета документов, необходимых для участия в закупке;
- формирование предложений о ценах;
- подача документов в сроки, установленные заказчиком;
- соблюдение условий, установленных процедурой.
Закупочная деятельность регулируется 44-ФЗ, это касается в том числе и вопросов квалификации специалистов. Так, например, Закон (ч. 6 ст.
38) говорит о том, что сотрудник государственного учреждения должен обладать определенными знаниями, которые обеспечат ему понимание того, как протекают все закупочные процессы.Для проведения закупки необходимо сформировать конкурсную или аукционную комиссию, состоящую из нескольких человек.
Эти люди должны пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации и в ряде случаев иметь специальные знания в области, в которой проводится закупка (ч. 5 ст. 39).
В коммерческих структурах, выступающих поставщиками, специалист по закупкам, обязанности и требования у которого иные, может не иметь специального образования.
Количество сотрудников учреждения, которые занимаются закупками, определяется их годовым объемом. Если госструктура за год совершает закупки на сумму, превышающую 100 млн. рублей, она обязана сформировать контрактную службу. Однако не обязательно создавать специальный отдел, в обязанности сотрудников которого входят исключительно закупочные вопросы.
Если сумма, на которую организация совершает закупки, меньше 100 млн. рублей, контрактной службы в ней может не быть, и тогда руководство назначает человека, который будет заниматься торгами и отвечать за исполнение каждого контракта.
Любая должностная инструкция формируется для специалиста конкретной организации. В ней перечислены обязанности сотрудника, требования к его работе, права, ответственность за халатность в исполнении рабочих обязанностей. Должностную инструкцию должен иметь каждый специалист отдела закупок. Обязанности в ней должны быть прописаны четко в соответствии с реальным функционалом работника.
Наряду с трудовым договором должностная инструкция является главным документом, который подписывает человек, устраиваясь работать в какую-либо организацию.
В обязанности специалиста по закупкам должно входить только то, что прописано в инструкции. Делать что-то, не отраженное в ней, сотрудник не должен и не имеет права.
Именно поэтому грамотное составление этого документа является важной задачей работников кадровой службы учреждения.
В процессе составления должностной инструкции нужно ориентироваться на законодательство и стандарты, которые существуют в конкретном регионе. Из чего состоит такой документ?
- В первом разделе содержится информация о том, что должностная инструкция согласована и утверждена всеми, кто отвечал за ее создание. Эти люди ставят свои подписи на документе (с расшифровкой), указывается дата подписания. В основном в разработке и согласовании должностной инструкции участвует отдел кадров, юридический отдел, а также отдел, для которого составляется этот документ.
- Далее перечисляются требования к сотруднику, который будет занимать определенную должность: образование, знания, умения, навыки, опыт работы. Это может быть и возраст, и какие-то другие специальные требования, которые характерны для работы на этой должности. Документ должен содержать перечень законодательных актов, а также внутренних документов организации, с которыми будущий сотрудник обязан ознакомиться, прежде чем приступить к своим обязанностям.Инструкция также содержит информацию о том, каким образом сотрудник принимается на должность, увольняется с нее, прописывается место должности в штатном расписании и механизм замещения работника в случае необходимости. Кроме того, указывается руководство.
- После это следует раздел, в котором описываются права и обязанности сотрудника. Эта часть должна быть подготовлена с особенной тщательностью, обязанности работника прописаны четко в соответствии с его реальной деятельностью. К правам сотрудника, как правило, относятся право на достойные условия труда, право на доступ к сведениям, которые необходимы для выполнения обязанностей,право вносить предложения по усовершенствованию рабочего процесса.
- Последний раздел содержит информацию об ответственности сотрудника за халатное отношение к своим обязанностям.
Перечень обязанностей специалиста по закупкам формируется в соответствии с 44-ФЗ, который регулирует всю государственную тендерную деятельность.
Согласно этому федеральному закону, обязанности специалиста по закупкам и специалиста по снабжению во многом схожи, однако имеется и ряд отличий. Круг обязанностей специалиста по закупкам значительно шире.
Это влияет и на место в должностной иерархии, и на размер заработной платы, и, конечно, на содержание должностных инструкций. У специалиста по закупкам она будет более объемная, а требования к нему более жесткие.
Важно помнить об этом при составлении документа.
Должностные и функциональные обязанности специалиста по закупкам
44-ФЗ прописывает основные сферы, в которых работает специалист по организации закупок.
Обязанности этого сотрудника заключаются в следующем:
- составление плана закупок на определенный период;
- контроль всех конкурсных процедур, документальное сопровождение каждого этапа закупки;
- определение победителя и дальнейшая работа с поставщиками;
- постоянный мониторинг цен на товары и услуги по профилю организации.
Все это, как говорилось выше, должно быть указано в должностной инструкции. Специалист должен действовать в рамках своих обязанностей, соблюдать требования работодателя и знать о своих правах.
Что должен знать специалист по закупкам. Профстандарт:
- требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;
- основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам;
- основы антимонопольного законодательства;
- основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
- особенности ценообразования на рынке (по направлениям);
- методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта;
- основы информатики в части применения к закупкам;
- этика делового общения и правила ведения переговоров;
- дисциплина труда и внутренний трудовой распорядок;
- требования охраны труда.
К умениям специалиста по закупкам относится:
- мониторинг цен на товары, которые закупает организация, определение начальной цены контракта и ее обоснование;
- составление документов для проведения закупки согласно требованиям закона и внутренним правилам организации;
- анализ заявок поставщиков;
- отбор поставщиков на основании их заявок на участие в соответствии с буквой закона;
- ведение переговоров, составление заявок и предложений;
- отличное владение компьютерными программами (стандартным офисным пакетом и специализированными);
- создание и ведение баз данных по закупкам (внесение корректив, дополнений и т.п.);
- анализ проведенных закупок, разработка плана по повышению эффективности работы, если это необходимо;
- взаимодействие с банками с целью оплаты выполненных работ, оказанных услуг или поставки товаров по итогам сотрудничества с поставщиками, а также возврата денежных средств.
Документы, которые регулируют работу специалиста по закупкам:
- законодательство РФ (главным образом это 44-ФЗ);
- должностная инструкция;
- трудовой договор;
- внутренние акты компании.
Кроме того, можно создать документ, в котором будут указаны трудовые функции специалиста, которые в основном совпадают с его обязанностями, но прописываются в более обобщенном виде, допустим, так:
- сбор данных о потребностях организации в определенных товарах, проведении работ и оказании услуг, мониторинг цен на эти работы, товары и услуги;
- организация сотрудничества с разными поставщиками по итогам закупок;
- подготовка документов, необходимых для проведения закупок;
- организация и проведение всех закупочных мероприятий;
- подведение итогов закупки;
- выполнение задач, поставленных начальством, но в рамках обязанностей специалиста.
Права работника тоже можно прописать подробно. К примеру, специалист по закупкам имеет право действовать от имени организации и представлять ее интересы перед контрагентами, государственными и муниципальными органами.
Также он может самостоятельно планировать свою работу, вносить в нее коррективы, принимать решения в рамках своих полномочий. Сотрудник имеет право предлагать какие-то меры по повышению эффективности работы организации.
Что еще должен иметь в виду специалист в сфере закупок? Обязанности, которыми он наделен, должны исполняться надлежащим образом и в срок.
Если этого не происходит, организация вправе применить к сотруднику определенные меры воздействия. К ним относятся выговор, замечание или увольнение, если для этого имеется основание.
Кроме того, сотрудник организации должен нести ответственность за причинение ущерба компании и несоблюдение трудовой дисциплины.
Когда человек устраивается на работу, он обязан написать заявление о приеме на должность, подписать трудовой договор и должностную инструкцию. Подпись означает, что специалист ознакомился с документом и согласен со всеми его пунктами.
На должностной инструкции кроме подписи и ее расшифровки работник ставит дату ознакомления с ней. Свой экземпляр он должен хранить на рабочем месте, второй остается в кадровой службе.
Отметка об ознакомлении с инструкцией ставится в специальном журнале регистрации.