Извещение и документация о закупке по статье 42 ФЗ-44: порядок формирования и размещения в ЕИС, сроки хранения сведений

Статья 34 Закона 44-ФЗ определяет условия заключения государственного контракта.

Основополагающие принципы государственного контракта

Принцип неизменности условий и цены контракта (п. 2 ст. 34) — одно из главных условий. Цена неизменна на весь срок исполнения обязательств.

Принцип ответственности заказчика и исполнителя (поставщика, подрядчика) определен частями 4-7 ст. 34 ФЗ № 44. Ответственность представляет собой уплату пени и штрафов, в случаях нарушения условий контракта. Их размеры предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 1063 – 2013 г.

Принцип обязательности порядка оплаты и приемки услуг (товаров, работ) — ч. 13 ст. 34.

Принцип, допускающий односторонний отказ от контракта. Определено это право частями 8-26 ст. 95 ФЗ-44. Отказ заказчика от исполнения контракта правомерен только при соблюдении норм ГК РФ.

Принцип, возлагающий обязательства по предоставлению информации при проведении закупки, если НЦМК превышает размер, определенный законодательством. Этот размер составляет:

Ø 1 000 000 000 рублей для обеспечения федеральных нужд.
Ø 100 000 000 рублей для обеспечения нужд муниципалитета.

На поставщика (исполнителя, подрядчика) возлагается обязанность предоставлять заказчику сведения обо всех субподрядчиках, с которыми заключаются договоры, имеющих цену, составляющую 10% от контракта. Этот принцип действует и тогда, когда суммарная стоимость договоров доходит до указанного предела.

Принцип, предполагающий банковское сопровождение контракта (ч. 26 ст. 34, 44-ФЗ).

Принцип обеспечения исполнения обязательств по контракту, порядок предоставления и требования к нему.

Принцип обязательного условия, определяющего сроки возврата поставщику (исполнителю, подрядчику) средств, внесенных в качестве гарантии обеспечения контракта (ч. 27 ст. 34, 44-ФЗ)

Контракт с единственным поставщиком

Заключить контракт с единственным поставщиком муниципальный или государственный заказчик имеет право только тогда, когда его цена более 100 000 рублей. Регламентируется порядок такой закупки ст. 93 ФЗ № 44.

Для того чтобы закупка была признана законной, заказчик обязан отчитаться в том, что иной способ выбора исполнителя нецелесообразен или невозможен вовсе.

Срок заключения контракта по 44 фз с единственным поставщиком составляет 5 дней после опубликования извещения.

Расторжение контракта по соглашению сторон в рамках 44-ФЗ

Свое намерение о расторжении заказчик подтверждает соответствующим заявлением в ФАС о занесении исполнителя в РНП.

Если в расторжении контракта заинтересованы обе стороны, то возможно расторжение контракта по соглашению сторон. Это позволит избежать разбирательств в ФАС. Порядок и соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон по 44 ФЗ регламентированы ч.8 ст. 95 названного закона.

Поставщик письменно предлагает заказчику расторгнуть контракт с указанием причины, и прилагает проект соглашения о его расторжении. Заказчик после подписания соглашения опубликовывает его на официальном сайте вместе с отчетом (части 9-10 ст. 94 — 44-ФЗ).

Контракт по результатам электронного аукциона

Подписание контракта по 44 ФЗ по электронному аукциону определено ст. 70 Закона № 44-ФЗ. Срок подписания составляет 27 дней.

Заключение контракта не может быть произведено раньше, чем пройдут 10 дней после официальной публикации протокола. При нарушении сроков подписания контракта заказчик может понести административное наказание, а поставщик, являющийся победителем, будет считаться уклонившимся от подписания.

Обеспечение контракта по ФЗ 44

Статья 96 Закона 44-ФЗ определяет обязанности заказчика по установлению требования по обеспечению контракта. Обеспечением контракта может выступать:

Ø Банковская гарантия.
Ø Денежный залог.

Обеспечение контракта предоставляется в установленный срок. Срок возврата обеспечения контракта 44 ФЗ.

Сроки возврата при использовании в качестве обеспечения банковской гарантии не должны превышать месяц после того, как истечет срок оказания услуг. Что касается залога, то в соответствии с ч. 27 ст.

34 ФЗ № 44, сроки его возврата указываются в самом контракте и определяются заказчиком. Чаще всего срок ограничивается действием контракта.

Отчет об исполнении контракта

Отчет об исполнении контракта публикуется на ООС. Форма отчета включает 5 разделов, в которых отражается информация о заказчике, предмете контракта, исполнителе и порядке исполнения договорных обязательств.

Согласно части 2 ст. 93 сроки размещения отчета об исполнении контракта по 44 фз в ЕИС для заказчика составляет пять дней. Отчет об исполнении контракта по 44 фз, пример заполнения, в какие сроки отправлять, представлены на сайте государственных закупок.

Сколько нужно хранить документы о закупках с 2020 года

Срок хранения документации по 44-ФЗ — это от 3 до 5 лет, в зависимости от типа документа. В течение этого времени уничтожать бумаги нельзя. С 18.02.2020 действуют новые правила.

Закупочная документация заказчика хранится как в электронном, так и в бумажном виде. Срок хранения всех документов по закупкам устанавливается не в 44-ФЗ. В законе о контрактной системе прописаны правила только для бумажных процедур. В частности:

Минимальный срок хранения документов по закупкам по 44-ФЗ составляет три года. По истечении этого периода организация либо продолжает хранить регистры, либо уничтожает их.

Порядок сохранности документальных материалов прописан в следующих нормативно-правовых актах:

В пунктах 217-233 приказа Росархива № 236 от 20.12.2019 указано, сколько хранится документация по закупкам 44 ФЗ — минимум 3 года. Объект и объем заказа не влияют на периодичность содержания регистров.

Таблица сроков хранения

В таблице разделили длительность по типам документов.

Вид регистра Период сохранности, лет

Срок хранения контрактов по 44 ФЗ (государственных и муниципальных контрактов)	5 (после исполнения)
Весь номенклатурный список закупочной документации, в том числе и переписки, как у организации-заказчика, так и у иных учреждений	3 (после завершения процедур, заключения контракта, признания заказа несостоявшимся)
Положения о комиссиях (единой, приемочной, экспертной и т. п.)	Постоянно
План-график	3
Все журналы регистрации	3
Реестры контрактов	Постоянно
Отчеты по контрактам	Постоянно
Реестры закупок, осуществляемых учреждением без заключения госконтракта	До ликвидации организации-заказчика

Как установить сроки хранения

Заказчик вправе самостоятельно регламентировать перечень и сроки хранения документов в архиве по 44 ФЗ. Для этого ответственному работнику необходимо подготовить внутренний приказ, регулирующий сохранность материалов по контрактной деятельности учреждения.

Период, в течение которого надлежит хранить регистры госзаказа, не меньше установленного в 44-ФЗ.

Во внутреннем приказе организации-заказчика надлежит определить ответственное лицо и начало отсчета периода сохранности (1 января, следующее за годом осуществления процедуры).

Приказом утверждается перечень документации, которую хранит заказчик, и состав экспертной комиссии, ответственной за порядок учета таких материалов.

Распоряжение подписывается руководителем. Все перечисленные в нем ответственные лица должны поставить подписи, подтверждающие факт ознакомления с содержанием указа.

Приказ о хранении документов

Скачать образец приказа о хранении документов в 2020 году

Как заказчику по Закону N 44-ФЗ размещать информацию о закупках в Единой информационной системе

Порядок размещения информации в ЕИС зависит от того, на каком этапе закупочной деятельности она размещается: от планирования закупок, определения поставщика, исполнения контракта до размещения отчетности по итогам закупок.

Способы ввода информации в систему также различаются в зависимости от состава сведений и уровня заказчика. Информацию можно вводить путем заполнения форм веб-интерфейса, загрузки электронных документов.

Кроме личного кабинета заказчика в ЕИС, информация может быть внесена через другие информационные системы.

Например, через систему «Электронный бюджет» формируют и размещают в ЕИС сведения о планировании федеральные заказчики.

1. Как разместить в ЕИС документ о планировании

На стадии планирования вам предстоит подготовить для размещения в ЕИС план-график закупок.

Заказчики и лица, указанные в пп. «а» — «д» п. 2 Порядка N 1279, формируют, утверждают планы-графики в системе «Электронный бюджет» и размещают их в ЕИС посредством информационного взаимодействия этих двух систем (п. 19 Порядка N 1279).

Заказчики и лица, указанные в пп. «е» — «к» п. 2 Порядка N 1279, формируют, утверждают и размещают планы-графики в ЕИС или посредством информационного взаимодействия ЕИС с региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок (п. 20 Порядка N 1279).

Обратите внимание: информацию о закупках для обеспечения федеральных нужд при условии, что сведения о них составляют гостайну, включите в отдельное приложение к плану-графику и не размещайте в ЕИС (п. 25 Порядка N 1279).

Учтите: если извещение, документация или приглашение принять участие в закрытой закупке содержат информацию, не соответствующую сведениям из плана-графика, то разместить их в ЕИС или направить потенциальным участникам нельзя (ч. 10 ст. 16 Закона N 44-ФЗ).

2. Как разместить в ЕИС сведения о процедуре определения поставщика

Для этого в личном кабинете заказчика в ЕИС необходимо сформировать извещение о закупке. Зайдите в личный кабинет ЕИС, в реестре закупок нажмите кнопку «Создать» и из выпадающего меню выберите «Извещение о проведении закупки на основании плана-графика». Выберите необходимую позицию плана-графика и заполните форму для извещения.

Кроме того, загрузите электронные документы, которые являются приложением к извещению. Это может быть проект контракта с техническим заданием и документация о закупке. Нажмите кнопку «Разместить» и подпишите сведения электронной подписью. В ходе процедуры также размещайте в ЕИС разъяснения извещения и документации, протоколы, которые составляете в ходе закупки.

Точный порядок размещения информации и состав документов зависят от способа определения поставщика.

Учтите, что при осуществлении закупки у единственного поставщика извещение в ЕИС не размещается (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

3. Как разместить в ЕИС сведения о контракте

После заключения контракта сведения о нем необходимо направить в реестр контрактов, который является частью ЕИС.

Помимо этих сведений в реестр вносятся данные об изменении, исполнении контракта (в частности, отдельного этапа), его расторжении, соисполнителях из числа СМП или СОНКО, приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе частичной (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 12 Правил ведения реестра контрактов).

Обратите внимание: сведения о том, что контракт признан судом недействительным, также отражаются в реестре (п. 12 Правил ведения реестра контрактов). Требования к ним указаны в п. 35 Порядка N 113 н. Учтите, что изменения п.

2 Правил ведения реестра контрактов действуют только с 01.04.2020. Однако сведения целесообразно направить до этой даты, если есть техническая возможность.

За подробными разъяснениями по данному вопросу рекомендуем обратиться в Минфин России.

Чтобы внести сведения, в личном кабинете заказчика в ЕИС нажмите кнопку «Создать информацию о контракте» на странице реестра контрактов, заполните форму веб-интерфейса и прикрепите необходимые документы. Если документы на бумаге, отсканируйте их.

Точный состав сведений и документов, которые необходимо направить в реестр, зависит от того, какие сведения вы собираетесь внести.

4. Как разместить в ЕИС отчетность

По результатам закупок разместите в ЕИС отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО (ч. 4 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

Для размещения отчета заполните формы на соответствующих вкладках отчета в ЕИС и подпишите сведения электронной подписью.

См. также: Как составить и разместить отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО

Отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг, размещается в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. Если не удастся достичь минимальной обязательной доли закупок российских товаров, включите в отчет обоснование невозможности ее достижения (далее — обоснование) (ч. 2, 3 ст. 30.1 Закона N 44-ФЗ).

Важно! Впервые отчет и обоснование (при необходимости) потребуется разместить в 2022 г. (п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014). Нужно будет отразить информацию об объеме закупок российских товаров в 2021 г.

Отчет подготавливается в ЕИС автоматически на основании сведений из реестра контрактов не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Не позднее 1 апреля от вас требуется:

• включить в него обоснование (при необходимости), указав соответствующий код причины;

• подписать отчет усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. В течение часа после этого документ автоматически будет размещен в ЕИС.

Если вы внесете в реестр контрактов изменения, касающиеся информации об исполнении контракта, скорректируйте размещенный отчет до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Информацию в отношении закупок, сведения о которых по Закону N 44-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС, включите в приложение к отчету.

Сформируйте его на бумажном носителе по форме, установленной для отчета, указав гриф секретности (при наличии) согласно законодательству о гостайне. Такое приложение должно подписать уполномоченное лицо.

Направьте этот документ и обоснование (при необходимости) в Минпромторг России. Нельзя размещать его в ЕИС (ч. 2, 3 и 7 ст. 30.1 Закона N 44-ФЗ).

Факт достижения минимальной обязательной доли закупок оценивает Минпромторг России (ч. 5 ст. 30.1 Закона N 44-ФЗ).

В отдельных случаях отчет и обоснование не нужно будет размещать в ЕИС, а потребуется направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ (п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 30.1 Закона N 44-ФЗ).

5. Какая ответственность предусмотрена за неразмещение сведений в ЕИС

За неразмещение обязательных сведений в ЕИС предусмотрен административный штраф в размере 50 тыс. руб. для должностного лица, как правило, это контрактный управляющий или работник контрактной службы, и в размере 500 тыс. руб. — для юридических лиц (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Кроме того, предусмотрена ответственность за нарушения, допущенные в ходе размещения, например:

• за нарушение сроков размещения в ЕИС плана-графика, в том числе вносимых в него изменений, предусмотрен штраф до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ);

• за размещение в ЕИС извещения или направление приглашения к участию в закупке, которая не предусмотрена планом-графиком, предусмотрен штраф до 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ);

• неразмещение либо несвоевременное размещение сведений в ходе проведения процедур закупок также может повлечь штраф. Его размер варьируется, в частности, в зависимости от способа определения поставщика.

Положение о подготовке и размещении в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении госконтракта

В соответствии с частью 11 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет: 1.

Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. 2.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, подписанный электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан Федеральным казначейством, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства Российской Федерации
Д. Медведев

Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/, 02.12.2013.

Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения

I. Общие положения 1.

Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки подготовки, размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно — единая система, отчет), содержащего информацию, предусмотренную частью 9 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон). 2. В отчете сроки отдельного этапа исполнения государственного (муниципального) контракта (далее — контракт), наименование и цена поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, размер аванса и сроки оплаты обязательств по контракту указываются в соответствии с условиями контракта, а также документами о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и документами о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта. 3. Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком; в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее — исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. 4. Подготовка отчета осуществляется уполномоченными работниками контрактной службы или контрактным управляющим заказчика по форме согласно приложению (далее — форма отчета). 5. Формирование отчета осуществляется в том числе с использованием информации, размещенной в единой системе, а также информации, содержащейся в реестрах, классификаторах и справочниках единой системы и иных информационных системах, работниками контрактной службы или контрактным управляющим заказчика. 6. Отчет в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой системе. Датой составления отчета является дата размещения отчета в единой системе. Для отчета, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, датой составления является дата подписания отчета руководителем контрактной службы или контрактным управляющим заказчика. 7. При формировании отчета о результатах исполнения отдельного этапа исполнения контракта информация заполняется в соответствующих графах отчета нарастающим итогом с начала года, в котором осуществляется исполнение отдельного этапа, на дату исполнения отдельного этапа исполнения контракта. 8. В случае если срок исполнения контракта превышает финансовый год, информация об исполнении контракта в целом заполняется в соответствующих графах отчета за весь срок его исполнения (по годам). 9. Отчет в целом и отчет о результатах исполнения отдельного этапа исполнения контракта хранятся в единой системе в течение срока, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле. 10. Отчет и документы в электронной форме, предусмотренные частью 10 статьи 94 Федерального закона, подлежат размещению в единой системе. Указанные отчет и документы размещаются в единой системе в виде файлов, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (электронный вид), или файлов с графическим образом оригинала документа (графический вид). При этом такие файлы должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика. 11. Отчеты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются в единой системе. 12. Информация, предусмотренная графами 1 — 3 и 5 раздела I, графами 1, 3, 4 и 6 — 8 раздела II, графами 3 и 5 раздела III, графой 5 раздела IV и графой 3 раздела V формы отчета, должна соответствовать информации и документам, содержащимся в реестре контрактов.

II. Порядок подготовки отчета

13. В позиции «Наименование государственного (муниципального) заказчика, бюджетного, автономного учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия» формы отчета указывается полное наименование заказчика. 14. В позиции «Организационно-правовая форма» формы отчета указывается организационно-правовая форма заказчика. 15. В позиции «Наименование публично-правового образования» формы отчета указывается наименование публично-правового образования, на территории которого находится заказчик. 16. В позиции «Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты» формы отчета указывается адрес местонахождения заказчика, его телефон и адрес электронной почты. 17. В позиции «Вид документа (базовый, измененный)» формы отчета указывается базовый вид документа, если отчет является первоначальным. Если отчет заполняется в связи с изменениями, указывается измененный вид документа. В позиции «Дата» указывается дата составления отчета в соответствии с настоящим Положением. 18. В позиции «по ОКПО» формы отчета указывается код заказчика по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций. 19. В позиции «ИНН» формы отчета указывается идентификационный номер налогоплательщика заказчика. 20. В позиции «КПП» формы отчета указывается код причины постановки на учет заказчика в налоговом органе, указанный в контракте. 21. В позиции «по ОКОПФ/ОКФС» формы отчета указывается код заказчика в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в позиции «Организационно-правовая форма». 22. В позиции «по ОКТМО» формы отчета указывается код в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, определяемый по месту государственной регистрации заказчика. 23. В позиции «Изменения» указывается «0», если отчет является первоначальным. Если отчет заполняется в связи с изменениями, в позиции «Изменения» указывается код изменений в соответствии с порядковым номером изменения отчета. 24. В разделе I формы отчета указываются: а) в графе «Идентификационный код закупки» — идентификационный код закупки, идентичный указанному в плане-графике закупок, контракте и реестрах контрактов (идентификационный код закупки в плане-графике закупок и контракте указывается с 1 января 2015 г., а в реестре контрактов — с 1 января 2016 г.); б) в графе «Номер контракта» — номер, присвоенный контракту заказчиком; в) в графе «Номер реестровой записи из реестра контрактов в отношении заключенного контракта» — номер реестровой записи, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»; г) в графе «Наименование товара, работы, услуги» — предмет контракта; д) в графе «Код по ОКПД» — код по Общероссийскому классификатору продукции по экономической деятельности, к которому относится предмет контракта; е) в графе «Источники финансового обеспечения контракта» — источник финансового обеспечения контракта исходя из следующих значений: федеральный бюджет — 01; бюджет субъекта Российской Федерации — 02; бюджет муниципального образования — 03; бюджет государственного внебюджетного фонда — 04; внебюджетные и иные источники финансового обеспечения — 05. 25. В разделе II формы отчета указываются: а) в графе «Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)» — наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя, соответствующие контракту; б) в графе «Организационно-правовая форма» — организационно-правовая форма исполнителя в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности; в) в графе «Местонахождение (место жительства), адрес, телефон, адрес электронной почты» — адрес местонахождения (место жительства), адрес, телефон и адрес электронной почты исполнителя, указанные в контракте; г) в графе «по ОКОПФ/ОКФС» — код исполнителя в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в графе «Организационно-правовая форма»; д) в графе «по ОКСМ» — код исполнителя в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира согласно месту регистрации исполнителя; е) в графе «по ОКПО» — код исполнителя по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, указанный в контракте; ж) в графе «ИНН» — идентификационный номер налогоплательщика исполнителя, указанный в контракте; з) в графе «КПП» — код причины постановки исполнителя на учет в налоговом органе, указанный в контракте; и) в графе «Статус» — код статуса исполнителя исходя из следующих значений: субъект малого предпринимательства — 1; социально ориентированная некоммерческая организация — 2; учреждение уголовно-исправительной системы — 3; общероссийская общественная организация инвалидов — 4. 26. В разделе III формы отчета: а) в графе «Предусмотрено контрактом» указывается значение показателя, соответствующее контракту (показатели 1, 2, 5.2 в формате ДД.ММ.ГГГГ); б) в графе «Исполнено» указывается фактическое значение показателя (показатели 1, 2, 5.2 в формате ДД.ММ.ГГГГ); в) графа «Документ, подтверждающий исполнение» для показателей 1 и 2 не заполняется, для показателей 3 и 4 в этой графе указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего исполнение обязательства по оплате или поставке (выполнению, оказанию) товаров, работ, услуг; г) в графе «Причина отклонения или неисполнения (в том числе причины отклонения от плана-графика)» указывается с 1 января 2016 г. причина несоответствия фактического значения показателя и значения показателя, предусмотренного контрактом; д) в графе «Примечание» указывается иная соответствующая информация. 27. В разделе IV формы отчета указываются: а) в графе «Наименование обязательства»: по показателю 1 — обязательства, исполненные ненадлежащим образом и (или) не исполненные заказчиком, за исключением нарушения сроков исполнения обязательств; по показателю 2 — обязательства, исполненные заказчиком с нарушением сроков исполнения обязательств; по показателю 3 — обязательства, исполненные ненадлежащим образом и (или) не исполненные исполнителем, за исключением нарушения сроков исполнения обязательств; по показателю 4 — обязательства, исполненные исполнителем с нарушением сроков исполнения обязательств; по показателю 5 — обязательства, исполненные ненадлежащим образом и (или) не исполненные банком, выдавшим исполнителю банковскую гарантию для целей обеспечения исполнения контракта; б) в графе «Суть нарушения» по соответствующим показателям — информация о характере ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязательств или нарушении сроков исполнения обязательств заказчиком, исполнителем или банком, выдавшим исполнителю банковскую гарантию для целей обеспечения исполнения контракта (например, поставка товаров в объеме, не предусмотренном контрактом); в) в графе «Информация о начисленной неустойке» по соответствующим показателям — информация о размере неустойки (в рублях); г) в графе «Документ, подтверждающий начисление или уплату неустойки» по соответствующим показателям — наименование и реквизиты документов, подтверждающих начисление или уплату неустойки; д) в графе «Примечание» по соответствующим показателям — причины ненадлежащего исполнения, неисполнения обязательств и (или) нарушения сроков исполнения обязательств. 28. В разделе V формы отчета указываются: а) в графе «Дата» — дата изменения или дата расторжения контракта в формате ДД.ММ.ГГГГ; б) в графе «Причина» — код, соответствующий следующим основаниям показателя «Изменение контракта»: изменение условий контракта было предусмотрено документацией о закупке и контрактом — 01; снижение цены контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона — 02; по предложению заказчика увеличены предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов с пропорциональным увеличением цены контракта исходя из цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона — 03; по предложению заказчика уменьшены предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов с пропорциональным уменьшением цены контракта исходя из цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона — 04; цена контракта изменена на основании решения Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 95 Федерального закона — 05; цена контракта изменена на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 95 Федерального закона — 06; цена контракта изменена на основании решения местной администрации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 95 Федерального закона — 07; изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 95 Федерального закона — 08; уменьшение ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона — 09; перемена исполнителя вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (новый исполнитель является правопреемником исполнителя контракта) в соответствии с частью 5 статьи 95 Федерального закона — 10; перемена заказчика в соответствии с частью 6 статьи 95 Федерального закона — 11; изменение условий контракта по согласованию сторон в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги при улучшении их по качеству, техническим и функциональным характеристикам по сравнению с характеристиками, указанными в контракте в соответствии с частью 7 статьи 95 Федерального закона, — 12; в) в графе «Причина» — код, соответствующий следующим основаниям показателя «Расторжение контракта»: по соглашению сторон — 01; по решению суда — 02; односторонний отказ заказчика от исполнения контракта — 03; односторонний отказ исполнителя от исполнения контракта — 04;

г) в графе «Наименование, номер и дата документа-основания» — наименование и реквизиты документа, являющегося основанием изменения или расторжения контракта.

44-ФЗ, Заключить контракт

Чтобы заключить контракт согласно 44-ФЗ, нужно осуществить ряд действий. В статье изложена основная информация по заключению контракта, которая может применяться в качестве шпаргалки: условия заключения, порядок и сроки размещения в ЕИС, данные для внесения в реестр контрактов, сроки оплаты по контракту.

Нормативное регулирование

Статья 34. Контракт.
Статья 83.2. Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
Статья 95. Изменение, расторжение контракта.
Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом».

Пункты, которые должны быть соблюдены в контракте

Условия контракта должны соответствовать извещению и документации, а также окончательному предложению участника.
Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
Контракт должен предусматривать обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика. Это штрафы в виде фиксированной суммы, а также пеня = 1/300 ключевой ставки ЦБ. При заключении контракта с единственным поставщиком п.п. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51, 52, 53 ч.1 ст. 93 условия об ответственности может не применяться.
Изменение условий не допускается (исключения статья 34, 95).

Размещение контракта

Подписание контракта электронно-цифровой подписью осуществляется на электронной площадке, размещение подписанного контракта — в ЕИС.
Если при размещении контракта могут возникнуть ошибки: не активна кнопка размещения, отсутствие вкладок для размещения и др.
Для активации элементов, необходимых для размещения контракта необходимо:

Для доступа к разделу «Заключение контракта» в личном кабинете ЕИС: в разделе «Администрирование» назначить права (галочки) в разделе «Реестры» горизонтального меню появится пункт «Заключение контрактов».
Для формирования проекта контракта: перейти на страницу «Заключение контрактов по результатам электронных процедур» -> вкладка «Проект контракта» -> кнопка «Сформировать проект контракта» -> Прикрепить проект контракта (кнопка Обзор) -> кнопка «Сохранить и проверить на нарушения» -> кнопка «Разместить» или «Направить на контроль и размещение».

Срок размещения контракта

Для конкурса срок размещения контракта составляет не менее 10 дней и не более 20 дней с даты размещения протокола (ст.54 ч.2). Сроки размещения контракта по всем видам торгов регулируются ст.83.2 Федерального закона №44-ФЗ.

Чтобы заключить контракт по 44-ФЗ предусмотрены следующие этапы:

в течение 5 дней с даты размещения протокола заказчик размещает контракт с данными торгов без своей подписи;
в течение 5 дней с даты размещения контракта победитель подписывает контракт ЭЦП с приложением документа об обеспечении контракта. Если НМЦК снижена на 25% и более, то обеспечение должно быть увеличено в 1,5 раза. Также победитель может разместить протокол разногласий о несоответствии (протокол разногласий может быть размещен 1 раз);
если с протоколом разногласий: в течение 3 рабочих дней с даты размещения протокола разногласий Заказчик размещает новый контракт с согласием или отказом от условий протокола без своей подписи;
если с протоколом разногласий: в течение 3 рабочих дней после рассмотрения протокола разногласий Победитель подписывает контракт ЭЦП с приложением документа об обеспечении. В случае, если НМЦК снижена на 25% и более, то обеспечение должно быть увеличено в 1,5 раза;
в течение 3 рабочих дней после подписания контракта победителем заказчик подписывает контракт ЭЦП -> дата подписания – это дата заключения контракта.

Не выполнение всех сроков подписания контракта и/или исполнение обеспечения контракта является уклонением от заключения. заключить контракт с другим участником согласно 44-ФЗ можно в течение 5 дней.

Реестр контрактов, заключенных заказчиками

В реестр контрактов не включается информация: п.п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 (при заключении контракта с физическими лицами), 52 ч.1 ст.93.

Данные о заключении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты заключения (размещается информация, указанная в п.п. 1,2,3,4,5,6,7,9,12,14 ч. 2 ст. 103).

Данные об изменении, исполнении или расторжении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты изменения (размещается информация, указанная в п.п. 8,10,11,13 ч.2 ст.

103).

В реестр контрактов включаются документы и информация (ч. 2 ст. 103):

1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) дата подведения результатов определения поставщика и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, наименование страны происхождения;
7) наименование, место нахождения (для ЮЛ), ФИО, место жительства (для ФЛ), ИНН;
8) информация об изменении контракта с указанием условий, которые были изменены;
9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной ЭЦП;
10) информация об исполнении контракта, в т.ч. информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнен.обязательств;
11) информация о расторжении контракта с указанием оснований;
12) идентификационный код закупки;
13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14) решение врачебной комиссии, п.7 ч.2 ст.83 и п.28 ч.1 ст.93;
15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Оплата по контракту

Оплата товаров, работ и услуг осуществляется в срок не более 30 дней (п.13.1 ст.34). Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций – не более 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке (ч.8 ст.30).

Ст 42 ФЗ 44 «Извещение об осуществлении закупки»

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Главным нормативно-правовым документом, который регламентирует отношения, нацеленные на обеспечение общегосударственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товара, работ и оказанных услуг является Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в области закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для того чтобы потенциальные производители могли узнать о проводимой сделке, все заказчики должны публиковать соответствующие извещения в единую информационную систему.

Что такое извещение по 44 ФЗ?

В извещении об осуществлении закупки отображается вся основная информация о процессе и месте ее проведения. Данный документ составляется на любую госзакупку независимо от формы ее проведения.

В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:

все контактные сведения о клиенте, включая ФИО и номера телефонов лиц, которые несут ответственность за проведение госзакупки;
в извещении о госзакупках должно быть перечисление главных условий соглашения. В обязательном порядке указывается субъект закупки и его краткая характеристика, местоположение и сроки поставки, четкий график оказания услуг, НМЦК и источник финансирования, а также порядок оплаты;
идентификационный код закупки;
наличие ограничений при определении победителя госзакупки в том случае, если участвовать в сделке могут только фирмы, которые относятся к субъектам малого предпринимательства;
уведомление о госзакупке содержит информацию о времени и месте предоставления заявок, а также сведения о процедуре их рассмотрения;
способы определения победителя;
принципы выплаты и размер денежных средств, которые предоставляются в качестве гарантирования заявки на участие в госзакупке;
размер обеспечения исполнения соглашения, если это предусмотрено статьей 96 ФЗ 44, а также возможность предоставления банковской гарантии.

Соответствующая информация о госзакупках помогает производителю быстро сориентироваться в особенностях закупки и определить свою заинтересованность. Если потребителем были обнаружены нарушения законодательства в размещенной информации, он имеет все полномочия, чтобы обратиться с претензией в контролирующую службу.

Порядок составления и размещения извещений о госзакупке регламентируется 42 статьей Федерального закона 44 «Извещение об осуществлении закупки». В законе также устанавливается обязанность клиента размещать извещения в сети интернет.

Законодательный акт хранится в единой информационной системе (ЕИС). Когда сделка осуществляется в электронной форме, организатор обязан опубликовать извещение и на выбранной им торговой площадке.

Текст документа должен полностью соответствовать тому, который был размещен в подлиннике ЕИС.

Информация о статье 34 ФЗ 44 по ссылке:

Статья 42 «Извещение об осуществлении закупки» с последними изменениями

Согласно Федеральному закону номер 44 статье 42, клиент должен опубликовать соответствующее извещение о реализации закупки в единой информационной системе, если настоящим Федеральным законом не было предусмотрено другое место публикации.

Статья 42 включена в 3 главу ФЗ 44 и состоит из 8 пунктов, которые регламентируют основные положения относительно реализации закупок. Особое внимание следует уделить п 2 ст 42 ФЗ 44 и пункту 4 рассматриваемой статьи.

Ознакомьтесь 160 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»

В пункте 2 статьи 42 содержится краткий обзор условий соглашения, а также описание субъекта закупки с учетом всех норм и требований.

Если объем работ по промышленному обслуживанию или ремонту техники, оборудования, предоставлению юридических, медицинских, образовательных услуг, а также услуг переводчика и по перевозкам грузов, пассажиров и багажа превышает норму, указанную в контракте, в извещении о реализации закупки потребитель обязательно указывает стоимость запасных частей и дополнительных услуг.

Если же соглашением предусмотрено выполнение работ, связанных с реализацией регулярных перевозок на автомобильном транспорте или общегородском электрическом транспорте, разрешается уплата данного соглашения исходя из фактически выполненного объема работ, но также не превышающего объем работ, который указан в заключенном контракте.

В этом случае, в извещении об осуществлении закупки должна быть указана информация, что уплата выполнения работ осуществляется по стоимости единицы работы. Размер оплаты не должен превышать первоначальной цены соглашения, предусмотренной в извещении об осуществлении закупки и иной документации.

Последние изменения в пункт 2 статьи 42 были внесены 13 июля 2015 года.

Согласно пункту 4 статьи 42 закона 44 ФЗ были установлены некоторые ограничения относительно участия выбора поставщика, подрядчика или исполнителя в совершении сделки.

Если поставщик был признан не состоявшимся, потребитель имеет право на общих основаниях обжаловать данное ограничение.

Покупки, которые были реализованы на общих основаниях, не входят в объем покупки, осуществленной субъектами малого предпринимательства или социально-ориентированными некоммерческими учреждениями.

Скачать

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в области закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», скачать который в последней редакции можно по ссылке, устанавливает определенные сроки публикации извещения.

Сроки определяются формой проведения закупки, а именно в следующих ситуациях:

при публикации запроса котировок учредитель закупки, первоначальная стоимость которой не превосходит 250 тысяч рублей, должен разместить извещение не позднее 4 рабочих дней до финального срока предоставления заявлений. Если первоначальная стоимость превышает указанную сумму, извещение должно быть предоставлено в ЕИС в течение 7 дней;
при осуществлении электронного аукциона при стартовой цене менее 3 миллионов рублей, извещение размещается не менее чем за неделю до даты окончания предоставления заявок. Если НМЦК более 3 миллионов рублей, то в данном случае извещение отправляется в ЕИС минимум за 15 дней;
в соответствии с законом 44, если проводится открытый конкурс, уведомление публикуется не позднее 20 дней до даты окончания предоставления заявок;
принципы организации запроса предложений должны быть рассмотрены в течение 5 дней;
при закупке у единственного производителя, соответствующий документ предоставляется за 5 дней до дня подписания соглашения.

Согласно Федеральному закону номер 44, за нарушение сроков размещения извещения о закупках, потребителю грозит административное взыскание. Санкции в установленном размере накладываются как на государственного служащего, ответственного за размещение сведений в сети интернет, так и на юридическое лицо.