Нарушители норм законодательства о контрактной системе несут двойную ответственность:
- Гражданско-правовую ответственность по 44-ФЗ за просрочку исполнения обязательств, а также иные нарушения при исполнении контракта в соответствии с нормами закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ).
- Административную ответственность за нарушения процедуры заключения и исполнения контрактов в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Условие о гражданско-правовой ответственности сторон по 44-ФЗ за неисполнение обязательств или их некачественное исполнение в обязательном порядке должно быть предусмотрено в контракте (ч. 4 ст. 34 закона № 44-ФЗ). За пропуск сроков устанавливаются пени, за иные нарушения — фиксированные штрафы (ч. 5 ст. 34 закона № 44-ФЗ).
Обратите внимание! Возможно одновременное привлечение как к гражданско-правовой ответственности в виде пени и штрафа по 44-ФЗ, так и к административной в виде административного штрафа.
Пени — ответственность за просрочку
Пени — ответственность за просрочкуЦель установления пени за просрочку состоит в восстановлении положения кредитора, возмещении ему потерь, которые он понес из-за того, что обязательство не было исполнено вовремя.
Законом четко регламентирован размер пени — 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной суммы либо от цены контракта, уменьшенной на сумму фактически исполненных обязательств (чч. 5, 7 ст. 34 закона № 44-ФЗ). Сторона контракта, пострадавшая от просрочки, должна самостоятельно начислить и направить нарушителю требование об уплате пени.
Пени начисляются со дня, следующего за днем исполнения обязательства, и до момента исполнения либо пока другая сторона контракта не откажется в одностороннем порядке от контракта в связи с его существенным нарушением.
Обратите внимание! Взыскание пени за просрочку не лишает контрагента права требовать от нарушителя также уплаты штрафа за неисполнение контракта, и наоборот (п. 36 Обзора судебной практики…, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017). Однако это справедливо только в том случае, если имеют место сразу 2 нарушения — и просрочка, и неисполнение контракта в целом.
Ситуация
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
По условиям заключенного госконтракта медицинская организация обязалась предоставить фонду путевки на санаторно-курортное лечение в определенные сроки. Однако обязательство было исполнено с просрочкой в 2 дня. Фонд обратился к организации с требованием уплатить и пени, и штраф, ссылаясь на п. 36 вышеупомянутого обзора.
Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили данное требование.
Однако суд округа отменил постановленные решения, указав, что в данной ситуации имело место только одно нарушение — просрочка исполнения обязательства.
При этом сам контракт исполнен, следовательно, основания для взыскания штрафа нет. В этом случае можно взыскать только пени (определение Верховного суда РФ от 20.12.2018 № 310-ЭС18-13489).
Штрафы за нарушения госконтракта и их размеры
Административный штраф по 44 фз последние изменения
Федеральный закон № 44 регулирует взаимоотношения заказчика и поставщика услуг. Он устанавливает обязанности обеих сторон, а в случае нарушения договоренностей предусмотрены штрафы по 44 ФЗ. В 2019 году законопроект подвергся значительным изменениям.
Основные изменения в 44 ФЗ в 2020 году
Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок.
С 1 июля 2018 г. заказчики могли воспользоваться разными видами конкурсов, а уже с 1 января 2019 г. электронная форма стала единственно возможной. Это делает заключение контрактов проще и прозрачнее, но участники тендеров будут обязаны проходить аккредитацию и регистрацию в Единой информационной системе.
Введение электронной формы закупок предполагает дополнительные изменения в законопроект:
- обеспечение заявки будет осуществляться не только с использованием денежных средств, но и по банковской гарантии (нововведение позволяет увеличить число участников конкурса);
- обеспечение не будет требоваться, если сумма начальной максимальной цены контракта не превышает 5 млн. руб. Если она колеблется в пределах от 5 до 20 млн., требуется внести гарантию от 0.5 до 1% от начальной стоимости. Если максимальная цена превышает 20 млн., обеспечение может составить до 5%;
- следующее требование касается внесения обеспечения. Участников торгов обязали направлять средства на специальные счета, которые должны быть открыты в банках для этих целей. Каждый счет может использоваться только для одного контракта.
Неприятным нововведением стало то, что операторы электронных площадок были наделены правом взимания средств за участие в госзакупках. До этого участие в торгах было бесплатным.
Административная ответственность по КОАП
Помимо ответственности, которая предусматривается госконтрактом и к которой друг друга призывают сами стороны, за нарушения в рамках работы в контрактной системе наступает и административная ответственность по Кодексу об административных правонарушениях РФ.
Основным видом санкций, который налагается виновника правонарушения, является штраф, но возможна и дисквалификация. Ответственности подвергаются как организации, так и их должностные лица.
Вот сводная таблица штрафов по 44 ФЗ 2020 с последними изменениями КОАП:
Штрафы за неправильный выбор способа определения поставщика
1
Принятие решения о способе определения поставщика с нарушением требований ФЗ-44.
Часть 1 статьи 7.29
30 000
2
Выбор иного способа определения поставщика, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона.
Часть 2 статьи 7.29
50 000
3
Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса в случаях, не предусмотренных ФЗ-44.
- Юридические — 15 000
- Юрлица — 100 000
- Юрлица — 10 000
- Юрлица — 50 000
11
Нарушение сроков размещения в Единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении конкурса, аукциона, более чем на два рабочих дня.
Часть 1.1 статьи 7.30
Должностные лица — 30 000
12
Нарушение сроков размещения в Единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика, не более чем на один рабочий день.
Часть 1.2 статьи 7.30
Должностные лица — 3000
13
Нарушение сроков размещения в Единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика, более чем на один рабочий день.
Часть 1.3 статьи 7.30
Должностные лица — 15 000
14
Размещение информации с нарушением требований ФЗ-44. Нарушение порядка:
- предоставления конкурсной документации или документации об аукционе;
- разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе;
- приема заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений.
Консультация юриста
УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС
Часть 1.4 статьи 7.30
Должностные лица — 15 000
Юридические — 50 000
15
Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика ранее десяти календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки.
Часть 1.5 статьи 7.30
Должностные лица — 30 000
16
Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график.
Часть 1.6 статьи 7.30
Должностные лица — 30 000
17
Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика в случае, если было вынесено предписание о признании такой закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено.
Часть 1.7 статьи 7.30
Должностные лица — 30 000
18
По основаниям, не предусмотренным ФЗ-44:
- отклонение заявки на участие в конкурсе;
- отказ в допуске к участию в аукционе;
- признание заявки на участие в закупке не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе;
- отстранение участника от участия в конкурсе, аукционе.
- признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации;
- признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе.
- вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов;
- рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников, установленного конкурсной документацией.
Часть 2 статьи 7.30
1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000
19
Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика.
Часть 2.1 статьи 7.30
Должностные лица — 10 000
20
Неразмещение в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с ФЗ-44.
Часть 3 статьи 7.30
Должностные лица — 50 000
Юридические — 500 000
21
Установление непредусмотренных ФЗ-44:
- порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений участников;
- требований к участникам;
- требований к размеру обеспечения заявок на участие;
- требований к размеру и способам обеспечения исполнения госконтракта;
- требования о предоставлении участниками в составе заявки на участие в определении поставщика не предусмотренных ФЗ-44 информации и документов.
Читайте так же: Найти административный штраф по фамилии
Часть 4 статьи 7.
30
1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000
22
Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ-44.
- Включение в состав одного лота объектов закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.
- Признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства.
- Нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями или открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям.
Часть 4.1 статьи 7.30
1 % от НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000
23
Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством.
Часть 4.2 статьи 7.30
Должностные лица — 3000
24
Отклонение заявки на участие в запросе котировок, отказ в допуске к участию в запросе предложений участнику по основаниям, не предусмотренным законодательством.
Ответственность за нарушение правил закупок: что нового?
Штрафы по 44-ФЗ периодически меняются. Совсем недавно вступил в силу Федеральный закон № 318-ФЗ, который расширил перечень правонарушений. Соответственно, появились и новые административные наказания. Какие изменения уже вступили в силу, а какие только ожидаются в перспективе — читайте в статье.
Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс « Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», 120 ак.часов ». Программа разработана на основе требований профстандарта «Специалист в сфере закупок»
Какая ответственность предусмотрена
Федеральный закон № 44-ФЗ уделяет вопросу ответственности контрагентов по госконтрактам большое внимание и обязывает предусматривать положения о ней в текстах соглашений. Такой подход:
- дисциплинирует подрядчиков, исполнителей и поставщиков. Их гонорары выплачиваются из средств муниципальных и государственных бюджетов, а в результате исполнения соглашения заинтересован не только заказчик, но и общество в целом. Пренебрежение надлежащим исполнением недопустимо;
- мотивирует заказчиков тщательнее следить за исполнением контрактов, вдумчиво формулировать требования и своевременно призывать к ответственности недобросовестных госконтрагентов.
Предусмотрена такая ответственность по 44 ФЗ о контрактной системе 2020 года:
- пени — санкция, налагаемая при просрочке исполнения контракта. Любой госконтракт содержит срок исполнения обязательств подрядчиком, исполнителем или поставщиком и срок выплаты вознаграждения заказчиком. Нарушение обоих этих сроков влечет ответственность в виде пени. Пени не имеют фиксированного размера и рассчитывается по факту фиксации нарушения на основании стоимости контракта или той его части, которая не была исполнена вовремя, и длительности просрочки;
- штраф — санкция, налагаемая при любом другом нарушении условий контракта одной из сторон, кроме просрочки исполнения. В 2020 году штраф по 44 ФЗ за каждое нарушение имеет фиксированную сумму, которая рассчитывается исходя из цены контракта и указывается в нем еще до подписания сторонами.
В контракте обязательно прописываются штрафы и пени по 44 ФЗ с последними изменениями для обеих сторон.
Как оплатить штраф по 44 ФЗ
Заказчик, который не удовлетворен исполнением контракта (нарушены условия, сорваны сроки), имеет право обратиться в суд с требованием взыскать с поставщика неустойку. Сделать это нужно до истечения срока давности (3 года). Суд принимает решение, согласно которому нарушителя штрафуют, и выносит постановление о переводе на счет заказчика установленной суммы.
Федеральный закон №44 в полной мере регламентирует обязанности обеих сторон, участвующих в закупках. Нарушение установленных правил чревато внушительными денежными санкциями, как для заказчика, так и для поставщика.
Административная ответственность по 44-ФЗ: факт или миф?
Рано или поздно каждый заказчик сталкивается с тем, что в его работе были допущены ошибки в закупочной деятельности попадающие под регламент Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г. Это может быть и нарушение срока размещение плана закупок и плана — графика закупок, ошибка в извещении, неправильно указанные сроки в документации о проведении конкурентной процедуры и многое другое.
Сразу встает вопрос можно ли избежать ответственности? Какой срок давности найденного нарушения? Кто нас будет проверять и т. д. Попытаемся ответить на них.
Возможно избежать антимонопольной службы?
Да, можно, но для этого нужно уладить спор с участником процедуры «на месте» то, есть без обращения в вышестоящую инстанцию, то и отвечать вам в этом случае не за что.
К примеру, заказчик разместил извещение об проведение открытого аукциона в электронной форме, но при этом допустил неточность в описании товара в техническом задании аукционной документации. Участники такого аукциона могут данную оплошность принять как личностную обиду и не желание их персон допускать в торги, мол вы специально сделали ошибку чтобы ограничить круг потенциальных участников.
Как правило участники в таком случае перед обращением в Управление Федеральной антимонопольной службы начинают требовать разъяснения ситуации с заказчика на сайте электронной площадки (СБЕРБАНК АСТ), тут главное убедить участника в том, что в случае подачи его заявки на участие в аукционе, она не будет отклонена, и в случае признания его победителем, контракт будет заключен строго с ним.
Что в практике может послужить основанием для внеплановой проверки?
Основанием для проведение внеплановой прочерки может послужить несвоевременное размещение годового отчета по СМП (размещаем на сайте ЕИСа до 01 апреля текущего года).
Пример второй, размещая конкурентную процедуру, к примеру аукцион, вы допустили техническую ошибку в описании товара в техническом задании, можно ли избежать наказания?
Читайте так же: Административная юрисдикция органов внутренних дел
Можно, но осторожно. Аналогичные ошибки всплывают в случае подачи на вас жалобы участником процедуры в контролирующий орган.
Чем грозит опасность заключения прямых договоров для заказчика?
Производя закупки по пункту 1 части 4 и 5 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г. не нужно злоупотреблять!
Заключение «прямых» договоров, то есть в обход конкурентным процедурам, преднамеренное дробление закупки однородного товара на несколько договоров несущие в себе признаки административного правонарушения гораздо опаснее, чем может показаться на первый взгляд.
Сроки давности административной ответственности по 44-ФЗ
Все мы помним, что административная ответственность за нарушения Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г. составляет год с момента свершения нарушения, и грозит штрафом должностному лицу в размере 50 т.р.
Однако многие не знают того, что в случае нахождения признаков данного административного правонарушения даже по истечению года, Управление Федеральной антимонопольной службы может привлечь заказчика к ответственности за нарушение действующих норм Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ. (срок давности — три года)
(КоАП РФ Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция, нарушителю грозит штраф: должностному лицу в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.)
Штрафы по ФЗ 44: виды, размер
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Поставщики и заказчики часто совершают множество ошибок при совершении закупки.
Такие ошибки могут быть как преднамеренными, так и из-за незнания основ законодательства Российской Федерации.
К сожалению, из-за ошибок может быть наложена административная ответственность и лицо получит штрафные санкции. Для того, чтобы избежать этого, стоит изучить Федеральный закон номер 44.
Виды штрафов
Согласно Федеральному закону 44 существует большое количество случаев, когда заказчик или поставщик нарушали свои обязательства по договору, не выполняли свою работу или выполняли ее некачественно, опаздывали со сроками и т. д.
Для таких случаев существует система административных штрафов по 44 ФЗ. Поставщик может предоставить заказчику некачественный товар, в разбитой или сломанной таре, меньшего количество, чем было оформлено в заявке и т. д.
Заказчик же может задержаться со сроками оплаты или отказаться платить вообще. В таких случаях стоит обратиться к противоположной стороне с просьбой исправить нарушения и только в случае отказа обращаться в органы за привлечением к ответственности.
Часто такие лица просто не знают, что эта сфера регулируется законодательством, поэтому рекомендуется изучить штрафные санкции по 44 ФЗ.
Вид и категория штрафа зависит от тяжести совершенного преступления. Стороны могут понести:
- Дисциплинарную ответственность;
- Уголовную ответственность;
- Административную ответственность;
- Гражданско-правовую ответственность.
Кроме наложения штрафных санкций органы могут прийти к решению о возмещении нарушившей стороной убытков и компенсации за ущерб.
Нарушение по контрактной системе
Ответственность за нарушение по контрактной системе различается в зависимости от ситуации и цены контракта. Штраф за неисполнение контракта по ФЗ 44 рассчитывается в соотношении процента от цены. Последняя редакция закона затронула вопрос о государственных закупках, являющийся самым актуальным на сегодняшний день.
Согласно представленным изменениям ответственность за нарушения несут:
- Заказчик и поставщик;
- Оператор электронной площадки (особенно в случае выдачи конфиденциальной информации клиента);
- Сотрудники государственных и федеральных органов;
- Организации со специализацией закупок;
- Работники комиссий по государственным закупкам.
Самыми распространенными нарушениями по Федеральному закону 44 считаются:
- Невыполнение обязательств по договору до назначенного срока;
- Формы документов и других бумаг, заполненные не по законодательным нормам или несоблюдение формальных норм закона;
- Невыполнение обязательств, некачественное или неполное выполнение обязательств.
В случае выявления таких нарушений стороне предъявляется документ о начислении пени. Нарушителю дается срок на исправление и в случае просрочки пеня повышается. Пострадавшая сторона имеет право разорвать контракт в одностороннем порядке.
Для заказчика
Согласно ФЗ 44, на сегодняшний день денежная сумма штрафов регулируется Кодексом Российской Федерации об Административных Правонарушениях, статьями 7.29 — 7.32.1.
Штрафы для заказчиков описаны в статьях 7.29 — 7.29.3.
В случае если есть возможность совершенной ошибки или противоположная сторона считает, что заказчик нарушает закон, рекомендуется свериться с ФЗ 44 и перечисленными выше статьями КоАП.
Любое нарушение контракта заказчиком будет рассматриваться как ситуация для наложения административной ответственности.
Самым незначительным нарушением считается просрочка возврата денежных средств на 3 дня, за это нарушение начисляется штраф в 5 тысяч рублей.
Самым крупным нарушением считается отказ поставщика от заключения оборонного заказа с Вооруженными Силами РФ, это нарушение исчисляется в один миллион рублей.
Ответственность за нарушение сроков
Штрафы по 44 ФЗ за нарушение сроков оплаты по контракту растут в размере с каждым днем после просрочки и нарушитель обязан выплатить всю накопившуюся денежную сумму. Также сумма штрафа, кроме сроков, сильно зависит от вида контракта. Если случилась просрочка договора в разных категориях контракта, сумма штрафа будет разной.
В случае, если просрочка не превысила два дня, но предмет договора был — поставка государственного оборонного заказа, то штраф может превысить 30 тысяч рублей. Но в случае обычного заказа у поставщика, при просрочке не более двух дней, штраф будет составлять только 3 тысячи рублей.
За просрочку блокировки, операторам электронных площадок начисляется штраф в размере 15 тысяч рублей. Также зависит и от того, является ли нарушитель юридическим лицом.
При просрочке в один рабочий день, при незначительном нарушении, как нарушение порядка подачи документов, юридическое лицо могут оштрафовать на 50 тысяч рублей.
Какие предусмотрены штрафы за нарушение 44 ФЗ?
Существует большое количество категорий и видов нарушений, сроков, от которых зависит сумма штрафа. Категории и сроки расписаны в статья КоАП 7.29 — 7.32.1. Ниже приведена таблица с удобным распределением штрафных санкций.
| Сумма штрафа. | Текст правонарушения по ФЗ 44. | Номер статьи КоАП. |
| 30 000 руб. | Согласно законодательству Российской Федерации неправильный способ выбора поставщика. | 7.29, часть 1 |
| Должностные л. — 15 000 руб. Юридические л. — 100 000 руб. |
Стороны не предоставили в соответствующие органы документы и информацию по сделке. | 19.7.2 |
| 50 000 рублей. | Отказ от проведения клиентом аукциона или конкурса. | 7.29, часть 2 |
| Должностные лица — 50 000 рублей. Юридические лица — 500 000 рублей. |
К поставленному сроку стороны не выполнили предписания органов. | 19.5, часть 7 |
| 50 000 руб. | Заказчик проводил аукцион или конкурс в случаях, когда это было запрещено законом или неправильно составил договор с единственным поставщиком, просрочил его. | 7.29, часть 2.1 |
| Должностные л. — 30 000 руб. Юридические л. — 100 000 руб. |
Товары, купленные заказчиком не соответствуют условия энергоэффективности. | 9.16, часть 11 |
| 20 — 50 000 рублей. | В план были включены товары, не соответствующие поставленным целям. | 7.29, часть 3 |
| Должностное лицо — 30 000 рублей. Юридическое лицо — 100 000 рублей. |
Должностное лицо приняло работу или услугу, которая не соответствует требованиям составленного договора, из-за чего пострадал бюджет Российской Федерации. | 7.32, часть 10 |
| 30 000 рублей. | В контракте не были оформлены основания закупки. | 7.29, часть 3 |
| 20 000 рублей. | Не поступило обоснованного отказа от принятия заказа. | 7.32, часть 9 |
| 30 000 рублей. | Не было проведено собрание или не обсудили порядок и сроки закупок в организации. | 7.29, часть 3 |
| 20 000 рублей. | При изучении полученных товаров, работ или услуг обнаружено нарушение законодательства Российской Федерации. | 7.32, часть 8 |
| 30 000 рублей. | Нарушение сроков, оформленных в планах и графиках закупок. | 7.29, часть 1 |
| Юридическое л. от 100 до 300% от нарушенных обязательств. ИП или должностное лицо — от 5 до 15% от нарушенных обязательств, либо дисквалификация на срок до двух лет. |
В результате совершения определенных действий должностным лицом или индивидуальным предпринимателем общественности был нанесен вред, но слишком малый для открытия уголовного дела. | 7.32, часть 7 |
| Должностное лицо — 5 000 рублей. Юридическое лицо — 15 000 рублей. |
Стороны просрочили размещение информации о конкурсе или аукционе на два рабочих дня. | 7.30, часть 1 |
| Должностное л. — 50 000 рублей. Юридическое л. — 200 000 рублей. |
Произошел односторонний отказ от выполнения обязательств по договору. | 7.32, часть 6 |
| Должностное лицо — 30 000 рублей. Юридическое лицо — 100 000 рублей. |
Стороны просрочили размещение информации о конкурсе или аукционе больше, чем на два рабочих дня. | 7.30, часть 1.1 |
| Издержки оплачиваются стоимостью умноженной на 2. | Были произведены изменения, не обсужденные заранее и в следствие этого, был нанесен урон бюджету или привезено другое количество закупленного товара. | 7.32, часть 5 |
| Должностное лицо — 3 000 рублей. Юридическое лицо — 10 000 рублей. |
Сроки размещения информации о поставщиках и котировках были пропущены на один день. | 7.30, часть 1.3 |
| 50 000 рублей. | Должностное лицо отказалось подписывать контракт и нарушило сроки. | 7.32, часть 3 |
| Должностное лицо — 15 000 рублей. Юридическое лицо — 50 000 рублей. |
Сроки размещения информации о поставщиках и котировках были пропущены больше, чем на один день. | 7.30, часть 1.3 |
| Издержки оплачиваются стоимостью умноженной на 2. | При выполнении условий сделки были нарушены положения Федерального закона номер 44, это привело к проблемам в расчете бюджета или количества товара. | 7.32, часть 2 |
| Должностное лицо — 20 000 рублей. Юридическое лицо — 200 000 рублей. |
Изменения контракта произошли на основаниях, не оформленных в Федеральном законе 44. | 7.32, часть 4 |
| Должностное лицо — 15 000 рублей. Юридическое лицо — 50 000 рублей. |
Были совершены нарушения при подаче заявок на конкурс или аукцион или при подаче документов для проведения конкурса или аукциона. | 7.30, часть 1.4 |
| От 5 000 до 300 000 рублей. | При выполнении обязательств договора были нарушены условия Федерального закона номер 44. | 7.32, часть 1 |
| 30 000 р. | После внесения поправок в планы и графики прошло меньше, чем 10 дней и заказчик оформил извещение об осуществлении закупки. | 7.30, ч. 1.5 |
| Должн. — 15 000 р. Юрид. — 90 000 р. |
После обеспечения закупки возврат средств был просрочен на три дня и больше. | 7.31.1, ч. 2 |
| 30 000 р. | Закупка была осуществлена при отсутствии о ней информации в плане и графиках. | 7.30, ч. 1.6 |
| Должн. — 5 000 р. Юрид. — 30 000 р. |
После обеспечения закупки возврат средств был просрочен на три дня и меньше. | 7.31.1, ч. 1 |
| 30 000 р. | Извещение было размещено даже после предписания органами об отсутствии оснований для закупки. | 7.30, ч. 1.7 |
| 20 000 р. | Подача информации в реестр недобросовестных поставщиков была просрочена. | 7.31, ч. 2 |
| От 5 тыс. р. до 30 тыс. р. | Поставщик отказался участвовать в аукционе или конкурсе без обоснованных причин. | 7.30, ч. 2 |
| 50 тыс. руб. | В реестр недобросовестных поставщиков была отправлена ложная информация. | 7.31, ч. 1 |
| 10 тыс. руб. | Нарушение сведений протокола поставщика. | 7.30, ч. 2.1 |
| 30 тыс. руб. | Подписи у документов просрочены больше, чем на два дня. | 7.30, ч. 14 |
| Должн. — 50 тыс. руб. Юрид. — 500 тыс. руб. |
При размещении сведений или бумаг игнорировались положения ФЗ 44. | 7.30, ч. 3 |
| 3 тыс. руб. | Подписи у документов просрочены на два дня и меньше. | 7.30, ч. 13 |
| От 5 тыс. р. до 30 тыс. р. | Одна из сторона предъявила противоположной стороне требования, не оформленные по закону 44. | 7.30, ч. 4 |
| 50 000 руб. | Закупка у предпринимателей с малым бизнесом или у некоммерческих организаций происходят в меньших количествах, чем положено по ФЗ 44. | 7.30, ч. 11 |
| От 10 тыс. р. до 50 тыс. р. | Требования закупки ограничивают количество претендентов в конкурсе или аукционе на основаниях, не предусмотренных ФЗ 44. | 7.30, ч. 4.1 |
| 30 тыс. руб. | Сроки подачи заявки на закупку были уменьшены незаконно. | 7.30, ч. 8 |
| 3 тыс. руб. | Бумаги, запросы и предложения были утверждены в разрез с положениями Федерального закона номер 44. | 7.30, ч. 4.2 |
| 50 000 руб. | Победитель конкурса или аукциона был выбран незаконным путем. | 7.30, ч. 7 |
| До 30 000 р. | Прием, отклонение или вскрытие конвертов с заявками происходило незаконным путем. | 7.30, ч. 6 |
Скачать последнюю редакцию закона
Для того, чтобы избежать штрафов и не получить наказание за административную ответственность, рекомендуется изучить Федеральный закон номер 44. На сегодняшний день в этом законе произошло большое количество изменений.
Штрафы по 44-ФЗ — таблица КоАП 2019 с последними изменениями
Redone Полезные статьи о госзакупках 26 июня 2017
Все действия поставщиков и заказчиков, которые принимают участие в закупках для удовлетворения государственных потребностей четко регламентированы действующим 44-ФЗ. За нарушение каких-либо положений этого документа предусмотрены штрафные санкции. Поэтому всем участникам закупки необходимо помнить, за какие нарушения они могут быть привлечены к ответственности.
Ответственность заказчиков
За несоблюдение правил реализации закупок заказчику придется выплатить штраф. Объем санкций и порядок их применения устанавливается статьями с 7.29 по 7.32 КоАП РФ. Объемы штрафов, актуальные на 01.06.2017 года вы можете уточнить в таблице.
| Вид правонарушения | Санкции | Основание | |
| Часть | Статья | ||
| Нарушения, вызванные неправильным выбором методики закупки | |||
| Несоблюдение порядка утверждения победителя закупки. | С ответственного сотрудника взыскивается 30 000 рублей. | 1 | 7.29 |
| Покупка товаров или услуг у единственного поставщика при обстоятельствах, когда законом предусмотрено проведение аукциона или конкурсной процедуры открытого типа. | Ответственный сотрудник заказчика уплачивает 50 000 рублей. | 2 | 7.29 |
| Организация процедуры закрытого типа (конкурса или аукциона) в ситуациях, которые не соответствуют действующему законодательству. Несоблюдение порядка или регламентированных сроков предоставления контролирующим органам документов для согласования проведения закрытой процедуры. | На ответственного сотрудника накладываются санкции в объеме 50 тысяч рублей. | 2.1 | 7.29 |
| Противоречие правилам согласования с контролирующими органами условий проведения закрытой покупки товаров и услуг в рамках заказа для обороны страны. | В зависимости от обстоятельств контрактный управляющий заплатит от 30 000 до 50 тысяч рублей. | 3 | 7.29 |
| Ошибки при вычислении НМЦК | |||
| Несоблюдение правил определения стартовой цены будущего контракта при проведении торговой процедуры. | Контрактный управляющий обязан будет уплатить штраф от 30 000 до 50 тысяч рублей. | 1 | 7.29.1 |
| Отклонение от правил расчета НМЦК при реализации закупки у одного поставщика. | На ответственного работника накладывается штраф от 30 до 50 тысяч рублей. | 2 | 7.29.1 |
| Отступление от порядка обоснования НМЦК | С ответственного сотрудника взимается 10 тысяч рублей. | 2 | 7.29.3 |
| Ошибки в области планирования закупок | |||
| Указание в план-графике приобретения МТР, которые не удовлетворяют целям реализации закупок, предписанных законодательством. | Исходя из обстоятельств, объем штрафа может варьироваться от 20 до 50 тысяч рублей. | 1 | 7.29.3 |
| Отклонения от норм реализации и временных рамок реализации обсуждения закупки обществом. | Ответственный сотрудник обязан выплатить 30 тысяч рублей. | 3 | 7.29.3 |
| Отступление от регламентированных временных промежутков узаконивания план-графика и его опубликования в ЕИС. | С контрактного управляющего может быть удержано от 5 до 30 000 рублей. | 4 | 7.29.3 |
| Нарушение правил организации закупки | |||
| Нарушение временных промежутков опубликования в ЕИС извещения о реализации закупки и необходимой документации. | С ответственного сотрудника взыскивается 5 тысяч рублей, с компании – 15 тысяч рублей. | 1 | 7.30 |
| Искажение временных рамок опубликования в ЕИС сведений, предусмотренных действующим законодательством и касающейся реализации конкурсов и аукционов. | Контрактный управляющий должен будет заплатить 30 тысяч рублей, а компания – 100 тысяч рублей. | 1.1 | 7.30 |
| Отклонение от предписанных временных промежутков размещения в ЕИС данных о реализации запросов ценовых предложений и котировок, если погрешность составляет не более 1 суток. | С контрактного управляющего удерживается 3000 рублей, с компании – 10 000 рублей. | 1.2 | 7.30 |
| Отклонение более чем на сутки от регламентированных периодов опубликования в ЕИС сведений о реализации запроса предложений или котировок. | 15 000 рублей для ответственного сотрудника. 50 тысяч рублей для организации. | 1.3 | 7.30 |
| Публикация в ЕИС сведений с отклонениями от норм российского законодательства. | С ответственного сотрудника взимается 15 тысяч рублей. Для организации объем штрафа возрастает до 50 000 рублей. | 1.4 | 7.30 |
| Опубликование в ЕИС извещении о приобретении, когда с момента внесения коррективов в план-график не прошло 10 суток. | Ответственный сотрудник уплачивает 30 тысяч рублей. | 1.5 | 7.30 |
| Опубликование извещения о проведение закупки, не включенной в план-график. | Санкции в объеме 30 000 рублей накладываются на ответственного работника. | 1.6 | 7.30 |
| Публикация извещения о закупке, которая была признана необоснованной. | Ответственный сотрудник должен заплатить 30 тысяч рублей штрафа. | 1.7 | 7.30 |
| Необоснованное отклонение предложения, поданного на участие в закупочной процедуре. | С ответственного сотрудника взыскивается штраф в объеме 1% от НМЦК, в интервале от 5 до 30 тысяч рублей. | 2 | 7.30 |
| Ошибки при оформлении итогового протокола закупки | Ответственный сотрудник выплачивает 10 тысяч рублей. | 2.1 | 7.30 |
| Определение правил рассмотрения предложений, который противоречит действующему законодательству. | С ответственного сотрудника взыскивается 1 % от НМЦК. При этом штраф может варьироваться в пределах от 5 до 30 тысяч рублей. | 4 | 7.30 |
| Неточности при формировании описания закупаемого объекта. | На ответственного сотрудника накладывается штраф 5 — 30 тысяч рублей. Его конкретный объем определяется, как 1% от НМЦК. | 4.1 | 7.30 |
| Несоответствие нормам при признании конкретного участника закупки победителем. | Ответственный работник уплачивает 50 тысяч рублей. | 7 | 7.30 |
| Неправомерное изменение сроков передачи заявок. | На ответственного сотрудника накладываются санкции 30 тысяч рублей. | 8 | 7.30 |
| Отклонение от установленных временных рамок при подписании протоколов. | Ответственный сотрудник выплачивает 30 тысяч рублей. | 14 | 7.30 |
| Ошибки, связанные с РНП | |||
| Добавление в РПН недостоверной информации. | Ответственный работник выплачивает 50 тысяч рублей. | 1 | 7.31 |
| Отклонение от порядка или регламентированных сроков передачи необходимой информации в РНП. | Санкции в объеме 20 тысяч рублей накладываются на сотрудника. | 2 | 7.31 |
| Недобросовестный возврат обеспечений | |||
| Отклонение от норм при возврате денег, перечисленных для обеспечения заявки. При этом отклонение от регламентированного срока не превышает 3 дня. | Ответственный сотрудник выплачивает 5 тысяч рублей, компания – 30 тысяч рублей. | 1 | 7.31.1 |
| Отклонение больше трех дней от установленного времени возврата средства, перечисленных в виде обеспечения заявки. | Для ответственного сотрудника – 15 тысяч рублей. Для компании штраф 90 тысяч рублей. | 2 | 7.31.1 |
| Ошибки при работе с контрактами | |||
| Несоблюдение законодательных актов в процессе подписания контракта. | Ответственный сотрудник обязан выплатить 1% от НМЦК. Причем сумма находится в пределах от 5 до 30 тысяч рублей. Для компании этот коридор – от 50 000 до 300 тысяч рублей. | 1 | 7.32 |
| Отклонение от регламентированных сроков подписания договора. | 50 тысяч рублей подлежит уплате ответственным сотрудником. | 3 | 7.32 |
| Неправомерная корректировка условий контракта. | Ответственный сотрудник выплачивает 20 тысяч рублей, юридическое – 200 тысяч рублей. | 4 | 7.32 |
| Несоблюдение норм при аннулировании контракта при ситуации отказа одной стороны. | Для ответственного сотрудника штраф 50 тысяч рублей, для компании – 200 тысяч рублей. | 6 | 7.32 |
| Ненадлежащее оформление документов о приемке товаров или услуг, немотивированный отказ от составления указанных документов. | Контрактный управляющий обязан выплатить 20 000 рублей. | 9 | 7.31.1 |
| Приемка товара или услуг, которые не удовлетворяют требованиям, прописанным в договоре. | На ответственного сотрудника накладывается штраф от 20 до 50 тысяч рублей. | 10 | 7.31.1 |
| Неточности при оплате поставки | |||
| Несоблюдение установленных сроков оплаты в рамках заказа для оборонных нужд страны. | Накладывается штраф от 30 000 до 50 тысяч рублей. | — | 7.32.1 |
Решение о применение санкций к заказчику выносится ФАС. Период давности по таким делам составляет 1 год. Как правило, подобные нарушения выявляются в ходе запланированных проверок государственной организации.
Ответственность поставщиков
Штрафные санкции применяются и к поставщикам. Сведения об объеме штрафа можно получить из таблицы 2.
| Вид правонарушения | Санкции | Основание |
| Отказ поставщика от подписания контракта, если объектом закупки являются товары, предназначенные для обороны страны, которые не имеют аналогов. | Должностное лицо поставщика выплатит 30 — 50 тысяч рублей. Для компании объем штрафа составляет от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. | Часть 1 статьи 7.29.2 |
| Отказ от подписания контракта поставщика, который имеет доминирующее предложение при закупке товаров необходимых для оборонных нужд. | Для работника штраф от 30 до 50 тысяч рублей. Для фирмы от 300 тысяч до 1 000 000 рублей. | Часть 2 статьи 7.29.2 |
Кроме того, штрафы и пени могут быть предусмотрены самим договором. В этом случае вопрос об их принудительном взыскании решается в суде.
Избежать наложения штрафом можно только при условии соблюдении всех предписаний законодательства. Поэтому сторонам необходимо подробно изучить 44-ФЗ и соблюдать все его предписания.