Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов: образец документа, порядок и сроки подачи

Одна из основных задач судебных приставов заключается в исполнении судебных решений. Но нередко граждане сталкиваются с тем, что они халатно выполняют свои должностные обязанности. Жалоба в прокуратуру на судебного пристава может быть оформлена на неправомерные действия или бездействие исполнителя.

Причины претензий судебным приставам

Не всегда должностные лица добросовестно выполняют обязанности. Если возникли вопросы, касающиеся работы служащего, то в первую очередь необходимо обратиться к вышестоящему над ним начальству. Обращение в прокуратуру является крайней мерой, если претензии руководству ФССП были проигнорированы или оставлены без рассмотрения.

В соответствии с гл. 18 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 основаниями для претензии могут служить:

1. Отсутствие со стороны пристава действий в отношении исполнения судебного решения в течение 2 месяцев.
2. Нарушение прав и интересов граждан при исполнении должностных обязанностей.
3. Необоснованный отказ в знакомстве с материалами дела заинтересованного лица.
4. Пропуск срока исполнения судебного решения.

Жалоба может быть оформлена на бездействие и на незаконные действия пристава по отношению к гражданину. Если исполнитель судебного производства ничего не предпринимает по розыску активов, собственности или не передает исполнительный лист в бухгалтерию предприятия, где работает должник, то это можно отнести к нарушениям.

Способы подачи жалобы

Ходатайство оформляется в органы прокуратуры того района, где располагается ФССП.

Жалоба подается несколькими способами:

• личным посещением госструктуры;
• через почту заказным письмом;
• в электронном виде на сайте прокуратуры.

Справка! С сайта госструктуры можно перейти в интернет-приемную того ведомства, в компетенции которого рассматривать нарушение.

Порядок обращения граждан регулируется Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. Должностные лица будут рассматривать жалобу только в том случае, если она была проигнорирована начальником ФССП. В Законе № 118-ФЗ ст. 19 указывается, что прокуратура является надзорным органом за осуществлением деятельности судебными приставами.

Как составить документ

Жалоба на сотрудника ФССП имеет следующую структуру:

• наименование отдела прокуратуры;
• сведения о заявителе;
• информация об исполнительном листе, его реквизиты;
• данные о судебном приставе, ведущем производство;
• краткое описание нарушений прав, бездействия должностного лица и другие нарушения;
• требования заявителя;
• список прилагаемых документов.

Претензия по алиментам (образец) составляется аналогично. В жалобе рекомендуется указать ссылки на законодательные акты, которые были нарушены должностным лицом. Документ пишется в официальном стиле. В его содержании должна отсутствовать брань и ненормативная лексика, эмоциональная окраска. Заявление пишется четким и разборчивым почерком. В конце ставится дата и подпись.

В ходатайстве можно просить установить незаконность действий пристава. Но заставить должностное лицо выполнять свои обязанности в ведомстве его руководителя или суда.Скачать образец жалобы в прокуратуру на судебного пристава

Порядок обращения в ведомство

Если подача ходатайства осуществляется во время личного приема, то требуется составить два экземпляра. Один из них оставляется в канцелярии, другой возвращается заявителю. На втором экземпляре проставляется номер входящей корреспонденции.

На официальном сайте ведомства располагается интернет-приемная, через которую можно подать ходатайство на бездействие пристава по взысканию алиментов или по другому поводу. На веб-ресурсе Генеральной прокуратуры необходимо указать регион проживания, чтобы пользователь был перенаправлен на страницу прокуратуры субъекта РФ.

В электронной форме необходимо написать данные о заявителе и выбрать подразделение госучреждения. Далее пишется сообщение, излагающее суть претензии. К жалобе в электронном виде прикрепляются документы, подтверждающие нарушения со стороны пристава исполнителя. Их размер не должен превышать 5 Мб. Допускается прикреплять изображения, видео ролики, аудиофайлы, текстовые документы и пр.

Внимание! Перед отправкой сообщения заявитель должен указать, каким способом он хочет получить ответ, через заказное письмо на указанный адрес проживания или электронную почту.

К жалобе прикладываются копии документов, которые подтверждают ненадлежащее исполнение обязанностей приставом.

  Как подать жалобу на работу РЖД: основания и правила

Среди них отмечают:

• паспорт заявителя;
• постановление о возбуждении исполнительного производства;
• заявление об объявлении должника в розыск (если дело касается невыплаты алиментов);
• опись приложений.

К жалобе в обязательном порядке прикладывается ходатайство, которое направлялось старшему приставу или руководителю ФССП. При направлении ответа государственные служащие возвращают все документы и их копии, полученные с заявлением. Приложения, отправленные в электронном виде, к решению прокуратуры не прикладываются.

Порядок рассмотрения жалобы

После поступления в прокуратуру жалобы на пристава, который халатно выполняет свои обязанности, сотрудник госструктуры должен рассмотреть ее в течение 30 дней.

Процедура предусматривает следующие действия:

• проверка материалов исполнительного производства, меры, предпринятые приставом;
• вынесение решения;
• уведомление заявителя о результатах.

На основании проверки могут быть приняты такие решения:

• нарушения законодательства при ведении исполнительного производства со стороны пристава или их отсутствие;
• привлечение должностного лица к ответственности (дисциплинарному взысканию);
• предписание об устранении выявленных нарушений.

Если заявление подается сразу в прокуратуру, в обход вышестоящих инстанций, то прокурор может перенаправить его старшему приставу. Должностное лицо обязано рассмотреть обращение и принять по нему меры в течение 10 дней.

Заявитель уведомляется в письменном виде о том, что жалоба перенаправлена в другое ведомство, в полномочиях которого решение проблемы. О мерах, принятых руководителем ФССП, гражданин информируется в течение 3 дней после вынесения решения.

На основании предписания прокуратуры нарушения должны быть устранены. За этим должен проследить старший пристав или судебные органы.

Отказ в принятии жалобы

В соответствии со ст. 125 Закона № 229-ФЗ старший судебный пристав может отказать в рассмотрении заявления в следующих ситуациях:

• оспаривается постановление о взыскании исполнительного сбора;
• обжалуются результаты оценки имущества, проведенные экспертом;
• по аналогичной претензии принято судебное решение;
• пропущены сроки подачи жалобы.

Постановление об отказе в рассмотрении претензии выносится в течение 3 дней после получения ходатайства. Заявитель информируется об этом в письменном виде.

Представитель прокуратуры не будет рассматривать жалобу, если она нарушает положения Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013.

Основания для отказа встречаются следующие:

• отсутствуют данные заявителя (анонимные электронные обращения не рассматриваются);
• в ходатайстве указаны неполные сведения для рассмотрения обстоятельства дела;
• текст написан в письменной форме неразборчивым почерком;
• в документе встречается нецензурная лексика, брань.

О том, что ходатайство не будет рассмотрено, заявитель уведомляется в течение 7 дней после его принятия. В случае, когда в документе не хватает сведений, сотрудники прокуратуры попросят дополнить его недостающей информацией.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Чаще всего к должностным лицам обращаются в случае, если судебные приставы недобросовестно исполняют свои обязанности по взысканию алиментов. Жалоба на бездействие изначально должна быть направлена вышестоящему руководству сотрудника ФССП.

Прокуратура примет обращение только, если жалоба старшему приставу не дала никакого результата. Наиболее удобным способом составления претензии считается интернет-приемная на сайте госструктуры.

При заполнении формы обязательно следует указать свои личные данные и e-mail для получения ответа, в противном случае обращение рассматриваться не будет.

Как обжаловать бездействия судебного пристава

Действующее законодательство наделяет судебных приставов широкими полномочиями. Представители ФССП вправе вторгаться в личную жизнь граждан, если это необходимо для исполнения норм.

При этом законодательство жестко регламентирует деятельность судебных приставов. И граждане, согласно действующим нормам, наделены правом подавать претензии на неправомочные действия сотрудников ФССП.

Во избежание негативных последствий в будущем юристы рекомендуют составлять жалобы на бездействие судебных приставов по образцу.

Что понимается под бездействием?

Приставы действуют на основании закона об исполнительном производстве. Последний определяет следующие важные обстоятельства:

• приставы исполняют решения судов по взысканию задолженностей с граждан;
• ответчик вправе подать жалобу на неправомерные действия исполнителей;
• истец вправе пожаловаться на бездействие.

Важно: действующее законодательство определяет, что претензии подаются в вышестоящие органы.

Под бездействием понимается неисполнение сотрудниками ФССП законных обязательств. При этом, обращаясь в Федеральную службу судебных приставов, необходимо указывать конкретные претензии. То есть отражать в жалобе вид бездействия:

1. Процессуальное. Под этим термином понимается несоблюдение законных сроков по подготовке документов или рассмотрению поданных заявлений.
2. Фактическое. Это понятие скрывает отсутствие каких-либо шагов со стороны пристава-исполнителя по взысканию задолженности.

Внимание: подавая претензию в ФССП на бездействие пристава, следует учитывать, что задержки нередко вызваны сторонними факторами. То есть перед обращением в вышестоящие инстанции необходимо выяснить, является ли виновником отсутствия продвижения по делу исполнитель или нет.

Под бездействием понимаются следующие ситуации:

• неисполнение законных требований и обязательств в установленный срок;
• нанесение умышленного (неумышленного) вреда физическим лицам, ущемление прав и интересов;
• намеренное несоблюдение сроков, отведенных на взыскание задолженностей;
• отказ без объяснения причин (немотивированный отказ) предоставить документы для ознакомления заинтересованным сторонам (истцу и должнику либо законным представителям последних);
• принудительное взыскание задолженностей при условии, если ответчик согласился на добровольное погашение.

Внимание: возникновение каждой из перечисленных ситуаций дает право гражданам обращаться с жалобами на судебных приставов.

Перед подачей жалобы на бездействие необходимо учесть следующие нюансы:

1. Приставы вправе приступить к исполнению обязательств в 60-дневный срок после вынесения соответствующего судебного постановления.
2. Граждане не сразу погашают задолженность. В этом случае пристав обязан наложить на ответчика исполнительный сбор. Также сотрудник ФССП устанавливает новый срок возврата долга. Бездействием считается ситуация, когда пристав не проводит эти процедуры.
3. Приставы обязаны не более трех раз обращаться к гражданам с требованиями по возврату долга. Если эти меры не возымели должного результата, на виновника накладывается административный штраф.

Важно: приведенные нюансы свидетельствуют о том, что обращаться с жалобами на бездействие следует не ранее, чем через 3 месяца после вынесения постановления.

Подавать претензии помимо физических лиц разрешено субъектам судебного делопроизводства. В случае удовлетворения такой жалобы пристава могут лишить занимаемой должности.

Куда писать жалобу?

Претензии на действия (бездействия) приставов подаются старшему инспектору, суд или прокуратуру. Сроки и порядок обжалования постановлений зависят от того, куда обращаются граждане.

Руководителю отдела ФССП

При обращении к вышестоящему приставу заявки рассматриваются в течение 10 суток. По окончании этого срока руководитель обязан дать ответ на жалобу.

Внимание: юристы рекомендуют одновременно обращаться в региональное управление ФССП.

В ответе на претензию вышестоящий руководитель перечисляет действия, которые предпринял судебный пристав по конкретному делу.

Жалоба прокурору

В случае нарушения законных прав и интересов граждане могут обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру. Такое решение считается эффективным, так как, согласно практике, в 90 % случаев приставов наказывают за бездействие.

Претензии в суд

Обращаться в суд рекомендуют в крайнем случае, когда указанные ранее методы решения проблемы не приносят требуемого результата. Жалоба в таких ситуациях рассматривается в 10-дневный срок.

Внимание: в судебном заявлении должна быть отражена фраза «о признании бездействия судебного пристава незаконным».

До подачи жалобы в суд рекомендуется обратиться к юристу или адвокату. Услуги последних, в случае удовлетворения иска, оплачивает ФССП. Такие жалобы не облагаются пошлиной.

Комплексный подход

Действующее законодательство разрешает одновременно подавать заявление прокурору и вышестоящему руководителю. Форма заявления в этом случае одинакова. Отличия заключаются в том, что документ отправляют по разным адресам. Такой подход увеличивает шансы на принятие положительного решения. Исключение составляют случаи, когда бездействие исполнителя обусловлено сторонними факторами.

Срок подачи жалобы

Действующее законодательство отводит 10-дневный срок на подачу жалобы. В случае несоблюдения этого требования сторона, которой адресована претензия, вправе отказать в рассмотрении заявления.

Внимание: срок подачи документа исчисляется с момента, когда гражданину стало известно о бездействии исполнителя.

Для понимания указанного условия потребуется рассмотреть пример. Гражданин обращается с запросом в ФССП с просьбой уточнить, как продвигается рассмотрение дела о взыскании задолженности.

Служба дает ответ, в котором сообщает, что пристав, ответственный за этот вопрос, болел в течение месяца. По закону, такая причина бездействия не считается правомочной.

Поэтому гражданин должен в течение 10 дней после получения ответа обратиться в соответствующие органы с претензией.

Что отражать в жалобе?

Основное требование, предъявляемое к жалобе, заключается в том, что документ должен содержать исключительно конкретику. В заявлении рекомендуется указывать:

• какие права и интересы ущемил пристав собственным бездействием;
• суть претензии (в чем выражалось бездействие);
• перечень требований.

Внимание: юристы рекомендуют описывать в жалобе ситуацию, возникшую в связи с бездействием исполнителя, и использовать литературную речь, избегая употребления оскорбительных выражений.

Также следует указать в документе номер контактного телефона. В отделении ФССП можно посмотреть образец заявления. Однако этот документ разрешено составлять не по форме, без ссылок на законодательные нормы.

Юристы обращают внимание на ряд особенностей, которыми обладают заявления, подаваемые в различные инстанции:

• руководству — перечень требований к исполнителю;
• в прокуратуру — требование провести проверку о неисполнении приставом обязательств, о восстановлении нарушенных прав и привлечении к ответственности виновных;
• в суд — требования о признании бездействия сотрудника ФССП незаконным.

Вместе с жалобой необходимо подать документы, подтверждающие правоту заявителя.

Образец жалобы на действия пристава-исполнителя

Написание жалобы по образцу исключает вероятность возникновения проблем в будущем и повышает шансы на положительное решение по конкретному делу. При этом, как отмечено выше, граждане вправе не придерживаться определенной формы написания заявления.

Старшему приставу отдела

В заявлении руководителю отдела ФССП рекомендуется отразить:

• имя и должность руководителя;
• имя и адрес проживания заявителя;
• полное описание претензии и перечень требований с указанием имени судебного пристава;
• дата и подпись.

Несмотря на то, что закон обязывает руководителей отделов ФССП отвечать письменно на жалобы граждан, это обстоятельство также рекомендуется отразить в заявлении.

В прокуратуру

Заявление в прокуратуру пишется по указанному ранее образцу. В документе рекомендуется также отразить номер и суть судебного решения, по которому работает исполнитель. В жалобе следует указать требование о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.

Каким образом можно подать жалобу?

Граждане вправе подавать подобные жалобы в бумажном или электронном виде. Каждый вариант отличается незначительными нюансами.

Подача заявления через интернет

Этот вариант считается удобным, так как для обращения с претензией на бездействие сотрудников ФССП не нужно посещать отделение.

Однако проблема в данном случае заключается в том, что служба судебных приставов игнорирует подобные заявления. Причем, как показывает практика, подобное происходит часто.

Заявитель способен доказать в будущем факт своевременного обращения с претензией. Но из-за этого рассмотрение дела затянется.

Подача заявления в бумажном виде

Подача жалобы на бумажном носителе позволяет быстрее получить ответ на обращение. В данном случае возможны два варианта.

При подаче претензии непосредственно руководителю отделения ФССП рекомендуется составлять этот документ в двух экземплярах. Копию с печатью службы судебных приставов, отметкой о принятии и дате обращения необходимо взять с собой. Этот документ в будущем может понадобиться, если возникнет потребность в подаче соответствующего заявления в прокуратуру или суд.

Действующее законодательство позволяет отправлять такие претензии через почту. Если выбран этот вариант, то рекомендуется использовать заказное письмо с уведомлением. Последнее выступает в качестве документа, подтверждающего факт получения ФССП претензии.

Внимание: судебные приставы не вправе требовать от граждан подавать заявления лично.

Если вместе с жалобой по почте отправляются дополнительные документы, то рекомендуется сделать опись вложения. Последнее также в будущем ляжет в основу доказательной базы, если дело будет рассматриваться в прокуратуре или суде.

Рассмотрение жалобы

Порядок рассмотрения претензий от граждан зависит от органа, в который подано обращение.

Подача старшему приставу

Старшему приставу отводится 10-дневный срок на проверку правомочности действий подчиненного, которого обвиняют в неисполнении обязательств. За этот период руководитель отдела ФССП рассматривает материалы дела и выносит соответствующее решение. В случае удовлетворения запроса гражданина проводятся следующие действия:

• арестовывается имущество лица, имеющего задолженность перед заявителем;
• принимаются меры, направленные на поиск имущества, которое подлежит аресту (отправляются запросы в соответствующие государственные ведомства);
• описание и выставление на торги имущества должника.

Заявитель получает результаты рассмотрения претензии в письменном виде.

В прокуратуре

Прокуратуре отводится 30 дней на рассмотрение жалобы. За это время запрашиваются и исследуются документы из ФССП. По результатам анализа выносятся:

• представления о привлечении к ответственности;
• решение об удовлетворении требований;
• отказ в удовлетворении прошения;
• объявление о предостережении.

Внимание: прокурор обладает широкими полномочиями. Поэтому спектр решений не ограничивается указанным списком.

Судебные приставы, согласно закону, должны удовлетворить требования прокурора в полном объеме. Неисполнение этих обязательств влечет тяжелые последствия.

За 30 дней, которые отводятся на рассмотрение жалобы, прокурор должен не только рассмотреть и проанализировать дело, но и обеспечить исполнение законных прав заявителя.

То есть по окончанию отведенного срока возможно взыскание задолженности.

В суде

Рассмотрение таких дел в суде проходит по стандартному сценарию. Сначала истцу необходимо предоставить пакет документов, доказывающих бездействие сотрудника ФССП. Затем наступает очередь судебного заседания, в ходе которого стороны доказывают собственную правоту. По окончании прений выносится решение.

Минусы обращения в суд

Суды не вправе:

• давать приставам-исполнителям конкретные указания (обязать выполнить определенные действия);
• установить сроки исполнения требований заявителя;
• привлечь пристава к ответственности.

Суд вправе признать бездействие незаконным и устранить выявленные нарушения. Остальное — прерогатива ФССП и прокуратуры.

Плюсы обращения в суд

Основное достоинство обращения в суд — заявитель вправе истребовать с ФССП возмещение морального вреда. Причем за это полагаются денежные выплаты, которые перечисляются со счета службы судебных приставов.

Сколько отводится на рассмотрение заявления?

При обращении к вышестоящему приставу-исполнителю последний вправе рассматривать заявления от граждан в течение 10 дней, по окончании которых выносится решение. Прокурору на это отводится 30 дней.

В отношении суда закон не устанавливает четких сроков. Обусловлено это несколькими обстоятельствами. В частности, суду нередко требуется больше времени на получение и рассмотрение необходимой документации.

Отказ в жалобе на бездействие пристава-исполнителя

Отказ в удовлетворении претензий со стороны граждан выносится в следующих случаях:

• заявление подано по истечении 10-дневного срока, который отводится на обращение граждан в ФССП по поводу бездействия сотрудника;
• в заявлении указаны требования, не соответствующие ситуации (истец затрагивает исполнительное производство, а не жалуется на бездействие сотрудника);
• в документе не отражены обязательные пункты (не указаны адресат, отправитель, суть требований и иное);
• суд ранее удовлетворил требования заявителя;
• жалоба касается лица, которое не находится на службе в ФССП.

На вынесение решения об отказе руководителю ФССП также отводится 10-дневный срок. Причин, по которым прокуратура может не удовлетворить требования заявителя, существенно больше. В частности, такое решение принимают в связи с отсутствием убедительных доказательств неисполнения обязательств приставом-исполнителем.

Заключение и видео по теме

Бездействием судебного пристава считаются ситуации, когда последний не соблюдает отведенные на исполнение обязательств сроки либо ущемляет права и законные интересы граждан. В таких случаях истцы (иногда ответчики) вправе обратиться к вышестоящему руководителю, прокуратуру или суд, для устранения выявленных нарушений.

Жалобы на бездействие приставов рассматриваются в течение 10 или 30 дней. Такие заявления подаются как в электронном, так и бумажном виде. После рассмотрения жалобы выносится решение об отказе либо удовлетворении требований и привлечении виновника к ответственности.

Жалоба на пристава в прокуратуру

На незаконные действия или бездействие судебного пристава – исполнителя можно подать жалобу в прокуратуру. Если ее признают обоснованной, пристава заставят соблюдать закон.

Предписания прокуратуры обязательны к исполнению всеми органами и организациями. Однако прокуратура контролирует только соблюдение законов.

Она не разрешает спорные вопросы между участниками исполнительного производства.

Основания

Надзор прокуратуры за приставами осуществляется на основании Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии с ним органы прокуратуры в России осуществляют надзор за соблюдением законодательства всеми органами и организациями, действующими в России.

В рамках своих полномочий органы прокуратуры могут:

• выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законности,
• выносить предостережения о недопустимости нарушений,
• проводить проверки,
• привлекать к ответственности;
• осуществлять другие мероприятия, предусмотренные Законом о прокуратуре.

Как показывает практика, в основном жалобы в прокуратуру подаются на бездействие судебных приставов – исполнителей. Оно может выражаться в пропуске установленных законом сроков для утверждения того или иного документа, игнорировании жалоб заявителей, непринятии нужных мер в виде ареста имущества должника и т.п.

Но предметом жалобы могут стать и какие-то действия судебного пристава – к примеру, снятие ареста с имущества, которое может свидетельствовать о сговоре с должником.

Как написать

Поскольку предметом работы для прокурора являются нарушения закона, именно о них нужно рассказать в жалобе на работу приставов. Заявленные утверждения желательно подкрепить доказательствами.

Органы прокуратуры и обязаны реагировать на любое сообщение о нарушении закона. Однако для последующей проверки важно, чтобы были выявлены подтверждения заявленных в жалобе фактов и обстоятельств.

От этого будет зависеть ответ прокуратуры на полученную жалобу.

Стандартной формы жалобы не существует. Однако есть обязательные реквизиты и сведения, которые должны быть указаны в документе:

• наименование органа прокуратуры, куда подается жалоба;
• ФИО, адрес, контактные данные заявителя;
• Наименование и место работы судебного пристава – исполнителя, на действия или бездействие которого подана жалоба;
• Реквизиты исполнительного документа, номер исполнительного производства и другие сведения, которые позволят прокурору провести проверку законности действий или бездействия судебного пристава;
• Описание действий или бездействия судебного пристава, послужившие основанием для подачи жалобы;
• В чем заявитель видит допущенные нарушения закона;
• Чем подтверждаются нарушения;
• Какие действия по обжалованию предпринимались заявителем раньше и какая на них была реакция;
• Просьба осуществить проверку и принять меры прокурорского реагирования;
• Дата и подпись.

К жалобе могут быть приложены документы, обосновывающие позицию заявителя. Рекомендуется в любом случае приложить копии обращений к судебному приставу – исполнителю, копии вынесенных им постановлений и другие документы, из которых будет ясна обоснованность жалобы.

Как подать

Обращение подается в орган прокуратуры по месту нахождения (деятельности) судебного пристава – исполнителя, чьи действия обжалованы (то есть, по месту совершения исполнительных действий).

Предусмотрена также возможность подать жалобу на судебного пристава в прокуратуру в электронном формате через электронную приемную. Однако такую жалобу в любом случае рекомендуется продублировать на бумаге – делопроизводство в России пока остается в основном традиционным.

Жалоба на судебного пристава в прокуратуру не облагается госпошлиной.

Сроки

Жалоба на незаконные действия или бездействие судебного пристава может быть подана в любой момент, если заявитель считает, что его права нарушаются.

Сроки рассмотрения жалобы установлены Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45:

• 15 дней, если жалоба не требует дополнительной проверки;
• 30 дней, если решение по жалобе необходимо принять после дополнительного изучения или проверки ее материалов.

Срок отсчитывается с момента регистрации жалобы органом прокуратуры. Если последний день срока попадает на нерабочий день, то он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Например, жалоба была зарегистрирована 3 марта.  Если она не требует дополнительной проверки, ответ на нее должны дать до 18 марта (включительно). Когда применяется стандартный 30-дневный срок – 2 апреля. Если это выходной (к примеру, воскресенье), ответ дадут в ближайший понедельник.

[su_note note_color=»#a4c6d8″]Если требуется проведение дополнительной проверки, срок рассмотрения может продлеваться на необходимое время. При этом общий срок проведения прокурорской проверки не может превышать 6 месяцев (п. 7 ст. 21 Закона о прокуратуре).[/su_note]

Образец жалобы на судебного пристава – исполнителя в прокуратуру

• В прокуратуру ХХХХ района ХХХ
• От: ФИО, адрес, телефон заявителя
• Жалоба на действия (бездействие)
• судебного пристава – исполнителя
• В производстве судебного пристава-исполнителя ХХХХ находится исполнительное производство №ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа ХХХХ от ХХХ.
• Судебным приставом – исполнителем ХХХХ были допущены действия (бездействие), которые нарушают права и законные интересы заявителя, а именно ХХХХ.
• Незаконность указанных действий (бездействия) подтверждается ХХХХ.
• На основании ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
• ПРОШУ
• провести проверку указанных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и принять меры прокурорского реагирования.
• Дата, подпись.

Рассмотрение

Поступившая жалоба на судебного пристава-исполнителя будет рассмотрена органом прокуратуры в порядке, установленном ст. 10, 22, 27 Закона о прокуратуре. Все изложенные в жалобе факты и обстоятельства будут проверены сотрудником прокуратуры. При необходимости, будут направлены запросы в другие государственные органы и организации, в том числе в Службу судебных приставов.

[su_note note_color=»#a4c6d8″]В соответствии со ст. 10 Закона о прокуратуре запрещено пересылать жалобу на рассмотрение тому лицу, чьи действия были обжалованы.[/su_note]

В указанный выше срок на жалобу должен быть предоставлен ответ: положительный или отрицательный. Если установлено, что действия судебного пристава исполнителя нарушают закон, прокурор в установленном порядке принимает меры по привлечению к ответственности нарушителя.

В случае, когда нарушение закона было установлено, прокурор выносит представление в адрес судебного пристава – исполнителя и/или руководителя отдела ФССП. В постановлении указывается, какие действия (или их отсутствие) были незаконными и как необходимо восстановить нарушенные права заявителя.

В случае отказа в удовлетворении жалобы заявителю должны разъяснить порядок обжалования данного решения в вышестоящий орган прокуратуры либо в суде.

Не всякое действие или бездействие судебного пристава – исполнителя будет признано незаконным. Например, неисполнение требований исполнительного документа в срок само по себе не указывает на допущенное бездействие.  Незаконным оно становится, только если:

1. Судебный пристав имел возможность совершить необходимые действия, применить меры принудительного исполнения в установленный законом срок,
2. Не сделал этого, и
3. Такое бездействие нарушило права участника исполнительного производства – должника или взыскателя (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Например, будет законной ситуация, в которой судебный пристав – исполнитель:

• добросовестно разыскивал имущество должника, направлял запросы в различные банки, Росреестр и т.п.,
• однако имущество не было найдено,
• в связи с этим меры принудительного исполнения в виде ареста имущества не были приняты.

В подобном случае бездействие пристава, выразившееся в неприменении меры в виде ареста имущества должника, будет признано законным. И наоборот, если пристав халатно отнесся к своим обязанностям, не стал разыскивать имущество и т.п., есть большая вероятность признаний его бездействия незаконным.

[expert_bq id=»206″Внутренние организационные проблемы службы судебных приставов — отсутствие штатных сотрудников, их командировки, болезни — не могут служить оправданием для бездействия (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50).

Когда прокурор не поможет

Согласно п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре, органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют собой иные государственные органы. Это означает, что:

• в полномочия прокуратуры входит надзор за соблюдением законов;
• органы прокуратуры не будут разрешать спор между заявителем и другими участниками исполнительного производства, оценивать целесообразность примененных судебным приставом – исполнителем мер и решать иные подобные вопросы.

Например, длительное бездействие судебного пристава – исполнителя, игнорирование им обращений заявителя, непредоставление ответа на ходатайства и жалобы в установленный срок являются нарушением законодательства об исполнительном производстве. Обнаружив подобные недостатки, органы прокуратуры выдадут приставу – нарушителю предписание об их устранении, которое обязательно для исполнения. При наличии оснований может быть решен вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства.

Органы прокуратуры не будут оценивать обоснованность применения тех или иных мер принудительного исполнения. Например, если должник недоволен наложенным на его имущество арестом и считает, что он несоразмерен в текущей ситуации, прокурор не примет желаемое решение.

Однако если при осуществлении своих полномочий судебный пристав нарушит установленные в законодательстве нормы и правила, прокуратура будет рассматривать это дело.

Жалоба на судебного пристава: как она работает

Чтобы взыскать долг, кредитор имеет право обратиться за помощью к государству. Но при этом следует помнить, что по статистике лишь в 20% случаев должники отдают долг по решению суда добровольно. А это значит, что для исполнения решения суда придется обращаться к судебным приставам: воплощать в жизнь решения судов — их основная задача.

В силу большой загруженности ФССП, а порой равнодушия и формализма в работе государственных служащих, заставить приставов в полном объеме выполнять свои обязанности тяжело. Поэтому ускорить процесс взыскания долгов поможет грамотно составленная жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Для начала нужно определиться, что же с юридической точки зрения считается бездействием? У этого слова много синонимов, и практически все они означают одно: неподвижность, отсутствие всякой деятельности, ничегонеделанье.

Но если для отпускника на пляже бездействие — законный отдых, то для любого должностного лица «ничегонеделание» на рабочем месте является правонарушением, состоящем в несовершении общественно полезного действия в момент, когда того требовал закон.

То есть, действия, которые по закону или здравому смыслу пристав должен был бы предпринять для принудительного исполнения судебного решения, но не сделал этого — повод пожаловаться на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Формальный подход к делу или пассивное поведение судебного пристава, который не предпринимает никаких мер для розыска должника или его имущества — это бездействие.

Жаловаться можно на:

• бездействие или полное отсутствие заинтересованности в деле;
• расчёт стоимости имущества должника без учёта рыночных цен;
• невзысканные алименты;
• вымогательство;
• подозрение в коррупции в случае намеренных очевидных действий в пользу ответчика;
• ущемление прав и интересов гражданина;
• хамство, сквернословие, угрозы, запугивание, грубое обращение.

Хотите пожаловаться, но не знаете как? Закажите звонок юриста

Прежде, чем написать жалобу на бездействие пристава, необходимо все-таки попытаться убедить его исполнять свои обязанности мирным путем. Для этого нужно сходить на личный прием к нему и запросить копию материалов исполнительного производства для ознакомления.

Когда вы ознакомитесь с материалами и обнаружите, что пристав проделал свою работу спустя рукава, а то и вовсе даже не приступил к вашему делу — смело можно жаловаться. Правда, лучше все же сначала проконсультироваться с юристом, чтобы он помог вам правильно составить жалобу.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются положениями Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а обжалование бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком, определенным главой 18 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия или бездействие подается в течение десяти дней. Этот срок считается со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия или бездействие подается в письменной форме. Она должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны:

• должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, отказ в совершении действий которого обжалуются;
• фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место их жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
• основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия или бездействие, отказ в совершении действий;
• контактная информация: телефон, адрес фактического проживания, адрес электронной почты и тп.

Жалоба должна быть конкретной и включать в себя:

1. описание сложившейся ситуации;
2. указание на то, что именно не сделал пристав-исполнитель;
3. перечисление ваших прав и законных интересов, которые вы считаете нарушенными;
4. требование о выполнении судебным приставом-исполнителем конкретных действий.

ВАЖНО! Лучше всего жалобу составить в двух экземплярах: один для адресата, второй с отметкой о получении (с номером входящего) оставить себе. Она пригодится на тот случай, если вам придется доказывать, что жалобу вы подавали и ее у вас приняли.

Если вас не устраивает качество работы пристава – жаловаться на него можно и нужно

Можно обжаловать как действия пристава, так и его бездействие. Жаловаться можно руководству Службы судебных приставов, в прокуратуру и в суд.

Жалоба написана, осталось ее донести адресату. Куда обращаться?

Обратиться с жалобой на судебного пристава-исполнителя можно в несколько инстанций:

1. старшему приставу;
2. в прокуратуру;
3. в суд.

Рассмотрим особенности обращений в каждую из них.

Жалоба старшему судебному приставу

Согласно судебному и административному порядку обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, а также на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Исключение из этого правила составляют постановления, утвержденного старшим судебным приставом.

Должностное лицо службы судебных приставов, постановления, действия или бездействие которого обжалуются, обязаны направить жалобу вышестоящему должностному лицу. Сделать это необходимо в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случае, когда должностное лицо, получившее жалобу, не правомочно ее рассматривать, оно обязано в течение тех же трех дней направить ее другому должностному лицу, которое имеет право на рассмотрение этой жалобы. При этом необходимо сообщить человеку, подавшего жалобу, о смене исполнителя. Данное уведомление также необходимо сделать в письменной форме.

Жалоба руководителю отдела должна содержать требование о выполнении приставом конкретных действий.

Срок рассмотрения по существу жалобы старшим судебным приставом составляет 10 суток.

Жалоба в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру относится к наиболее эффективному методу «придавать ускорение» работе судебного пристава-исполнителя. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Прокурор вправе потребовать выполнения определенных указаний. Он имеет возможность устанавливать срок для выполнения конкретных действий, а при необходимости — наказать пристава.

То есть, обращаясь в прокуратуру, гражданин в течение 30 дней, скорее всего, увидит реальные действия по исполнительному производству. Прокурор вынесет приставу представление, в котором будет указано, какие исполнительные действия тот должен выполнить.

За ненадлежащее или несвоевременное исполнение требований прокурора, приставу грозит дисциплинарная или административная ответственность.

Жалоба прокурору должна содержать требование провести проверку, восстановить нарушенные и права и наказать виновных должностных лиц. К жалобе можно прикладывать копии имеющихся у вас документов, подтверждающих обоснованность ваших доводов.

ВАЖНО! Закон не запрещает совмещать обращения к начальнику судебных приставов и прокурору одновременно. Эти обращения могут быть одинаковы по содержанию, менять нужно только адресат.

Жалоба в суд

Жалоба в суд подается с шаблонной формулировкой «о признании бездействия судебного пристава незаконным». Законом предусмотрен 10-дневный срок рассмотрения таких обращений.

При обращении в суд лучше всего поручить представительство своих интересов профессиональному юристу. Средства, потраченные на выплату вознаграждения юристу, будут взысканы, в конце концов, из зарплаты должностного лица, бездействие которого вы обжаловали.

ВАЖНО! Жалобы в суд не облагаются пошлиной.

Обратиться в суд можно сразу, на любом этапе общения с судебным приставом-исполнителем, без жалоб вышестоящему начальству и без личного посещения должностных лиц. Однако суд не может давать конкретные указания приставу.

Но в случае признания его действий или бездействия незаконными, вы получите искомое — пристава обяжут выполнить решение суда.

Но вы также получите право на возмещения вреда, нанесенного неправомерными деяниями пристава-исполнителя.

Дела об оспаривании действий или бездействия пристава должны быть рассмотрены судом в 10-дневный срок со дня получения административного искового заявления. Однако председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

В 2021 году пожаловаться на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей можно дистанционно:

• через интернет-приемную на официальном сайте ФССП — здесь вам необходимо будет принять требования сервиса и заполнить все указанные поля. Далее ввести специальный код с картинки и подать обращение.
• через портал Госуслуг.

С 1 января 2020 года вступил в силу Закон от 12.11.2019 г. №375-ФЗ, который существенно упростил взаимодействие граждан с приставами.

Через портал Госуслуг теперь можно не только получать извещения и уведомления от приставов, но и обжаловать их действия или бездействие.

Чтобы отслеживать почту портала Госуслуг в онлайн-режиме, нужно скачать приложение «Госуслуги» на телефон. Если учетной записи нет, то ее можно создать, подтвердив с паспортом в МФЦ.

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

???? Как повлиять на судебных приставов: составляем жалобу

Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентирована двумя основными нормативными документами:

Оказываем юридическую помощь. Звоните ???? .

Причины обратиться с жалобой

Претензии к деятельности судебных приставов бывают двух видов — излишнее рвение или невыполнение (недобросовестное выполнение) своих обязанностей.

Нарушения первого вида:

• незаконный арест имущества или счетов должника, без проведения описи в случае с имуществом или без извещения, выставления претензии — в обоих случаях;
• арест наложен на имущество, стоимость которого существенно превышает сумму задолженности;
• несвоевременная регистрация исполнительного листа;
• неправомерно арестованному имуществу не обеспечено надлежащее хранение, в результате чего оно оказалось испорченным или похищенным;
• вымогательство, требование взятки;
• невыполнение своих обязанностей, уклонение от решения профессиональных задач, отказ от удовлетворения требований должника или кредитора, пассивное отношение к работе;
• неэтичное поведение (хамство, грубость, введение в заблуждение, угрозы и пр.).

Зачастую судебные приставы предпочитают делать работу, которая не требует от них особых усилий — накладывают арест на счета, подают уведомление работодателю. При этом не слишком усердствуют в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, должников по частным спорам. Зато активно работают в том случае, когда кредитором является банк.

https://www.youtube.com/watch?v=m9CbULWOupc

Нарушения второго вида:

• должника не оповестили о начале исполнительного производства;
• пристав не закрывает дело, несмотря на то, что должник добровольно исполнил свои обязательства или выплатил долги;
• со счетов списываются суммы в размере более 50 % дохода, что противоречит действующим нормам и не позволяет должнику поддерживать минимальный уровень жизни;
• должника или кредитора отказываются знакомить с материалами дела;
• пристав сразу передал арестованное имущество кредитору без независимой оценки, что снижает его стоимость до 80 % и не позволяет должнику погасить свои обязательства;
• отказ пристава выполнять свои обязанности в отношении должника, если кредитор или истец по гражданскому иску — физическое лицо.

Граждане часто сталкиваются именно с последним видом нарушений — судебные приставы-исполнители попросту уклоняются от выполнения своих обязанностей, тянут время и закрывают производство с истечением срока давности. Но только если производство касается отношений между физическими лицами. Если же дело ведется в отношении должника банка или крупной компании — здесь приставы неутомимы и неумолимы.

7 способов пожаловаться на МФО. Правила подачи жалобы6 советов по возврату денег за некачественный ремонт

Куда жаловаться на действия и бездействие пристава

Законом предусмотрены три инстанции для претензий к работе судебного пристава:

• старший пристав-исполнитель;
• прокуратура;
• суд.

Прежде чем обращаться в прокуратуру и суд, необходимо попытаться урегулировать конфликт по месту службы пристава — с его непосредственным руководителем.

???? В управление

Старший пристав-исполнитель несет ответственность за работу своих подчиненных. Поэтому первичную жалобу подают именно ему. У старшего пристава есть полномочия по наложению дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения сотрудника, допустившего незаконные действия или проявляющего бездействие.

Иногда должники или кредиторы проживают не в том регионе, в котором инициировано исполнительное производство. Или просто не желают тратить свое время на длительное ожидание в очередях. В таком случае жалобу можно подать на официальном сайте ФССП через специальную форму обращения.

????‍✈️ В прокуратуру

Надзорная инстанция курирует деятельность ФССП в части исполнительных производств по уголовным делам. Однако и граждане могут подать жалобу на незаконные действия пристава. В таком случае ему может грозить и уголовное преследование, в зависимости от тяжести совершенных противоправных действий.

???? Госуслуги

На этом портале есть раздел, где граждане могут дистанционно подать жалобу на судебного пристава-исполнителя в следующих случаях:

• нарушение сроков регистрации исполнительного листа;
• пропуск сроков по выполнению приставом своих обязанностей;
• бездействие;
• пристав-исполнитель не хочет вносить исправления в допущенные ошибки или опечатки;
• не принимает от должника или кредитора документы, способствующие исполнению производства или подтверждающие невозможность его исполнения;
• судебный пристав-исполнитель требует непредусмотренные законом документы или вымогает взятку.

????‍⚖️ Районный суд

Эта инстанция, как правило, последняя. В суд обращаются отчаявшиеся граждане, которые не могут добиться от пристава исполнения его обязанностей длительное время, а непосредственный его руководитель покрывает своего подчиненного, вместо того, чтобы помочь решить проблему.

Суд в 10-дневный срок принимает решение о назначении заседания, куда необходимо явиться с доказательной базой. Голословные утверждения сторон рассматриваться не будут. Поэтому нужно подготовить все необходимые документы, включая свою переписку с приставом и аудио- видеозаписи при наличии (например, запись телефонных звонков или личных переговоров с приставом).

Нужно иметь в виду, что суд не всегда становится на сторону истца. В таком случае и проблема будет нерешенной, и добавятся расходы на судебные издержки. Поэтому перед подачей искового заявления следует быть твердо уверенным, что правда на вашей стороне.

Банк данных исполнительного производства. Поиск сведений по номеру листа или делаКак узнать про долги по кредитам по фамилии или данным паспорта?

Где взять образец жалобы на пристава

Единой формы претензии нет. Гражданин вправе составить жалобу в свободной форме с соблюдением определенных требований:

• в «шапке» указать ФИО и должность руководителя территориального подразделения ФССП, наименование и адрес отделения, ФИО, паспортные данные и контактную информацию заявителя;
• в основной части указать ФИО пристава-исполнителя и номер исполнительного производства, изложить претензии к действиям или бездействию сотрудника;
• высказать свои требования (принудить к выполнению обязанностей, сменить пристава, провести служебную проверку, наказать виновного).

На сайтах Госуслуг и ФССП нужно заполнить интерактивную форму, в которую потребуется внести те же данные, что и в претензию, поданную обычным образом.

Порядок и срок рассмотрения

Срок рассмотрения жалобы вышестоящим руководителем — не более 10 дней, прокуратурой — 30 дней. Суд в 10-дневный срок назначает дату судебного заседания, которая состоится в соответствии с графиком конкретного судьи (сроки могут быть разные — от нескольких дней до нескольких месяцев в зависимости от загруженности суда).

При вынесении положительного решения любой из инстанций незаконное решение пристава будет отменено, а он сам может быть привлечен к дисциплинарной или уголовной ответственности, в зависимости от тяжести совершенного правонарушения.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните ????