Виды нарушений трудового договора со стороны работодателя и ответственность за них

Последние изменения: Январь 2021

Трудовые отношения четко регламентированы российским законодательством и положениями трудового контракта, в котором прописаны условия работы, права и обязанности обеих сторон.

Параграф 56 ТК РФ регулирует порядок найма персонала с заключением трудового договора, а положения параграфа 57 описывают условия, которые должны быть отображены в документе.

Если выявлено нарушение работодателем трудового договора, ему грозит привлечение к ответственности со всеми вытекающими последствиями.

Распространенные нарушения

Без должной подготовки знать и применять все пункты трудового законодательства сложно, однако ознакомиться с наиболее распространенными случаями стоит каждому принятому на наемную работу.

Условия труда и отдыха

К основным нарушениям условий со стороны администрации относят: несоблюдение режима работы, отдыха, отпуска:

1. Статьей 108 ТК РФ государство ограничивает продолжительность рабочего времени 8 часами. Время на перерыв ежедневно – от получаса до 2 часов. Конкретный период труда и отдыха устанавливается внутренними документами предприятия и Уставом.
2. Если организуется прием пищи на территории работодателя, для еды выделяется отдельное оборудованное место или помещение.
3. Помимо обеденного перерыва персоналу полагаются краткосрочные перерывы, если работа связана с использованием компьютера, и положения об этом должны быть внесены во внутренние документы организации. Несоблюдение права работника на обед встречается часто, так как работодатель игнорирует требования закона в погоне за коммерческой прибылью.
4. Часто администрация игнорирует утверждение графика отпусков, не видя в нем смысла, а отпуск предоставляется исключительно по распоряжению руководства. Закон устанавливает потребность в утверждении сроков очередных отпусков в конце уходящего на следующий год (ч.2 ст.123). График должен быть заверен директором и заверен печатью. График отпусков дает возможность заранее спланировать будущие отпуска таким образом, чтобы деятельность организации не пострадала.
5. Отказ в очередном отпуске часто объясняется производственной необходимостью и загруженностью, не позволяющей найти лицо, которое временно заменило бы отдыхающего. Согласно ст.115 ТК РФ, работодатель обязан предоставлять 28 оплачиваемых дней отпуска ежегодно, но право просить отпуск появляется спустя полгода после трудоустройства.
6. Сверхурочная работа допускается только при наличии в договоре пункта, предусматривающего привлечение к подобной деятельности работника. Сверухрочная работа оплачивается лучше – в соответствии со ст.152 ТК РФ дополнительная работа, превышающая по длительности 2 часа, оплачивается по 1,5 ставке.
7. Рабочее время подлежит учету через табель. Это необходимо для того, чтобы по результатам месяца рассчитывать заработную плату. Журнал должен вестись регулярно и заверяться подписью руководителя. Если данные о продолжительности работы не учитывались, доказать факт выполненного объема работы невозможно.

Помимо нареканий, касающихся осуществления трудовой деятельности и отдыха, у работников часто появляются вопросы о правильном начислении заработка.

Оплата труда

Трудовая деятельность дает человеку право получать вознаграждение, исходя из той суммы, которая была установлена трудовым договором.

Но в интересах работодателя получать максимальный объем работы с минимумом оплаты.

В отдельных ситуациях заработок рассчитывается по ставке, утвержденной внутренними актами предприятия, и его размер отличается от первоначальной суммы на вполне законных основаниях.

Помимо расхождений в размере ставки часто компании вводят систему штрафов за невыполнение конкретных поставленных целей, сбои и нарушения со стороны работника.

Если упоминание о штрафах есть в тексте трудового контракта, взыскания будут законными. Если в договоре такого пункта нет, любые взыскания будут оспорены и признаны незаконными.

Часто в процессе исполнения трудового договора работник сталкивается со следующими нарушениями договора со стороны работодателя по оплате:

• Зарплата ниже минимально допустимого (МРОТ). Как утверждается в статье 133 трудового законодательства, при полной отработке рабочего времени человек получает заработную плату, размер которой не может быть ниже 1 ставки МРОТ.
• Отсутствие авансовой выплаты. ТК РФ предписывает расплачиваться с работником 2 частями – предварительной выплатой авансовой части и выплатой остатка, рассчитанного по результатам предыдущего месяца.
• Несоблюдение сроков оплаты выявляется на основании тех дат, которые были утверждены на предприятии и указаны в коллективном договоре или индивидуальном контракте.
• Задержка с выплатой отпускных. Согласно ст.136, администрация обязана выдать работнику причитающуюся сумму за 3 дня до начала отпуска. Работник, чьи права были нарушены, вправе отказаться от отпуска и перенести отпуск на следующий период.
• Оплата труда за сверхурочное время часто игнорируется руководством. Между тем, работник вправе рассчитывать на повышенную ставку, как это устанавливают положения статей 152-153 ТК РФ.

Увольнение

После того, как человек оформлен на работу, чтобы его уволить потребуется законное основание. Причинами увольнения часто служит:

• желание самого работника;
• перевод на новое место;
• должностное несоответствие;
• неоднократные нарушения внутреннего распорядка, распоряжений компаний.

• Когда работник неугоден, руководству потребуется найти основание, при котором появилось бы право расторгнуть контракт.
• Частыми нарушениями правил работодателем служат:

1. Подача заявления по собственному желанию под давлением. Вместо того, чтобы искать документальные обоснования для увольнения по инициативе работодателя, последний прибегает к угрозам, вынуждая человека самостоятельно написать заявление. Как правило, причиной служит шантаж, угроза уволить по статье, предполагающей проблемы с последующим трудоустройством.
2. Для законного увольнения в заявлении указывают причину, дающую основание для расторжения договора. В противном случае, документ недействителен.
3. Не выдержан срок уведомления о прекращении действия договора. Если работник увольняется по соглашению сторон (ст.78 ТК РФ), отработки не предполагаются, поскольку стороны согласились прекратить трудовые отношения добровольно, в указанный срок. При увольнении по желанию работника руководство вправе требовать 2-недельной отработки. Если инициатива исходит от администрации, на уведомление по закону также отводится 2 недели.

Несвоевременный расчет и отказ вернуть трудовую – мера, используемая работодателями в собственных интересах, часто связана с игнорированием требований закона и неправомерной мерой воздействия, принуждая человека к определенным действиям. Между тем, закон предписывает рассчитаться и отдать на руки трудовую увольняемому в последний рабочий день (ст. 80 ТК РФ).

Нарушение трудового договора работником и работодателем

Трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем, – двусторонний документ.

Это означает, что ответственность за нарушение его положений может наступить как для работника, так и для работодателя. На страже интересов работника в первую очередь стоит Роструд.

Однако и у работодателя достаточно правовых оснований отстоять свои интересы, если трудовой договор нарушен другой стороной.

Вопрос: Бывший работник организации в нарушение заключенного с ней при приеме на работу соглашения о конфиденциальности после прекращения трудового договора увел у организации клиента, предложив ему более выгодные условия сотрудничества. Клиент расторг с организацией договор. Можно ли привлечь к ответственности бывшего работника? Если да, то какие для этого существуют способы?
Посмотреть ответ

Нарушения договора со стороны работника

Работник, нарушающий трудовой договор, в определенных случаях рискует сразу лишиться рабочего места. Разберем их в первую очередь.

Вопрос: Является ли невыплата премии нарушением трудового законодательства, если в трудовом договоре указано, что заработная плата состоит из должностного оклада и премии?
Посмотреть ответ

Могут ли уволить сразу?

В ст. 81 ТК РФ п. 6 содержится перечень нарушений, за которые ответственность может наступить сразу. Администрация может прекратить трудовые отношения с сотрудником, не дожидаясь, когда он нарушит трудовой договор еще раз:

1. Разглашение тайны, связанной с выполнением трудовых обязанностей. Здесь речь идет не только о коммерческой, служебной тайне, но и о разглашении персональных данных третьим лицам. Факт разглашения должен быть документально подтвержден объяснительными, докладными записками других сотрудников, данными видеонаблюдения и другими легитимными сведениями. Кроме того, необходимо объяснение самого нарушителя или соответствующий акт при отказе его предоставить.

Обратите внимание! Если работник допустил нарушение правил работы с секретными сведениями, но они не стали достоянием третьих лиц, его увольнение будет незаконным. В то же время применение других, менее суровых дисциплинарных взысканий допустимо.

2. Прогулом. Прогулом считается ситуация, когда сотрудника в течение всего рабочего дня, смены нет на работе либо он отсутствует более 4 часов подряд без уважительных причин. Судьи признают уважительными причинами забастовку, арест, форс-мажорные обстоятельства, не зависящие от работника (например, неудовлетворительная работа транспортной компании), прекращение работы после длительной задержки зарплаты (более 15 дней, после письменного предупреждения в адрес администрации), оформленный больничный лист и ряд других. Также потребуются письменные доказательства проступка, письменное объяснение от нарушителя.

Вопрос: Можно ли признать для целей налога на прибыль расходы на оплату труда, если не соблюдена письменная форма трудового договора (п. 1 ст. 252, ст. 255 НК РФ)?
Посмотреть ответ

3. Пьяный на работе. Здесь есть особенность – суды безусловно принимают во внимание только медицинское заключение, из которого следует, что работник был пьян. Если он отказывается пройти обследование, доказательствами могут служить свидетельства сотрудников, видео, указывающее, что сотрудник вел себя на работе неадекватно. В данном случае речь идет не только об алкогольном опьянении, но и о других его разновидностях, например, наркотическом. Пьяного необходимо немедленно отстранить от работы.
4. Имущественные нарушения: хищение, растрата, порча, уничтожение умышленного характера имущества фирмы. Здесь работодатель делегирует полномочия по установлению истины компетентным органам и самостоятельно сбором доказательств не занимается. Указанный случай достаточно неоднозначный с точки зрения судебной практики. Так, увольнение может быть признано незаконным, если имела место амнистия по делу, явка с повинной (данное обстоятельство не является само по себе доказательством вины) и т.д.

Какова ответственность работника и работодателя за нарушение условий трудового договора?

5. Нарушение норм охраны труда с тяжкими последствиями либо их угрозой.

Здесь важно установить:

• реальную вину работника в нарушениях;
• реальные тяжкие последствия либо их угрозу;
• связь действий с последствиями.

Вина устанавливается на предприятии согласно особому порядку (ст. 227 ТК РФ и далее) спецкомиссией, работником службы ОТ в ее составе.

Кроме этого, увольнение может последовать в таких случаях:

1. Подлог документов. Если с целью обмана гражданин предоставил подложный диплом, трудовую книжку, другие документы при оформлении на работу, он может быть уволен без предоставления другой работы (п. 11).
2. Работник не исполняет без уважительных причин свои обязанности по трудовому договору, неоднократно замечен в халатности и уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5).
3. Несоответствие должности, квалификации (п. 3).

Особые основания

Далее п.п. 7-10 той же статьи содержат ряд дополнительных серьезных оснований, по которым трудовой договор может быть прекращен. Они касаются отдельных категорий сотрудников:

1. Утрата доверия материально ответственных лиц. Если работник непосредственно имеет дело с ТМЦ или денежными средствами и в результате его сомнительных действий утратил доверие администрации, его могут уволить. Имеет смысл увольнение, только если с работником был заключен договор о полной материальной ответственности. Судебная практика признает достаточной причиной увольнения и взяточничество, если факт установлен по закону.
2. Чиновник, нарушающий законодательство по предотвращению коррупции (например, не предоставляет сведения о доходах или предоставляет неполные сведения), рискует лишиться рабочего места.
3. Аморальный поступок. Касается этот пункт педагогических работников. Аморальными поступками могут быть признаны физическое или моральное унижение учащихся, унижение родителей в присутствии ребенка, оскорбление коллеги.
4. Руководители фирмы могут быть уволены за принятие безосновательных решений, в результате которых фирме был нанесен реальный материальный ущерб (например, надбавки к зарплате при неблагополучном финансовом состоянии фирмы, заключение контрактов с заведомо ненадежными партнерами). Здесь должна быть доказана связь между ущербом и неправомерным решением одного человека.
5. Однократное грубое нарушение своих обязанностей руководителем. Исчерпывающего перечня таких нарушений законодательство не содержит. Как правило, окончательное решение остается за судьями, а доказательства правоты предоставляет наниматель (например: халатное отношение к обязанностям, обозначенным в трудовом договоре, в результате чего возникли серьезные материальные потери, утрата здоровья работников; подписание приказа о приеме на работу фиктивных работников).

Кроме того, руководителя и заместителей, главного бухгалтера могут уволить при смене собственника имущества организации (п. 4).

Когда трудовой договор нарушил работодатель

Нарушения трудового договора и нарушения в сфере трудовых отношений в целом отслеживает Роструд. Существует документ этой федеральной службы под названием «Перечень типовых нарушений обязательных требований…», в котором собраны и классифицированы по степени риска для работников все нарушения трудового договора работодателем. Всего нарушений 76.

Самые серьезные нарушения: Роструд предупреждает

Самые серьезные нарушения помечены баллами от 7 до 10. Имеется отсылка к статьям ТК РФ по каждому нарушению.

При приеме на работу это:

1. Неоформление трудового договора (ст. 16, 19.1, 67).
2. Заключается ГПД вместо трудового договора, а фактически имеют место трудовые отношения (ст. 15).
3. Сотрудник допущен к работе, но не уполномочен на это работодателем (ст. 67.1).

В случае увольнения это нарушения порядка увольнения при ликвидации (прекращения деятельности ИП), сокращении численности или штата (ст. 81).

Нарушения, касающиеся рабочего времени:

1. Нарушение порядка работы в выходные, праздники, сверхурочно, в ночное время, по отношению к водителям автомобиля, летчикам, несовершеннолетним (ст. 96, 99, 268).
2. Непредоставление междусменного отдыха (ст. 103).
3. Увеличение продолжительности рабочего времени суммарно по периоду или в неделю (ст. 91 и ряд других).

Нарушения, касающиеся времени отдыха:

1. Работнику не предоставлен дополнительный отпуск (ст. 116).
2. Работник лишен выходных дней (ст. 110).
3. Работник в соответствующих случаях лишен перерывов для обогрева и отдыха (ст. 109).

Нарушения по оплате труда:

1. Невыплата зарплаты, установленной трудовым договором, либо зарплата, установленная договором, выплачивается не полностью (ст. 136-6).
2. Зарплата ниже МРОТ (ст. 133-3).
3. Выходные и праздничные рабочие дни оплачиваются как обычные дни (ст. 153).
4. Сверхурочные оплачиваются как обычные дни (ст. 152).

В сфере гарантий и компенсаций наиболее серьезным признано лишение работника выходного пособия согласно ст. 178.

Охрана труда:

1. Сотрудник допущен к работе, но не прошел обучение по ОТ; не обеспечен средствами индивидуальной защиты при работе в условиях высокой опасности для жизни и здоровья (ст. 212, 225, 221).
2. Сотрудник допущен к работе, но не прошел положенный медосмотр либо допущен, имея медицинские противопоказания к этой работе (ст. 69 и ряд других, в зависимости от вида медосмотра, ст. 212).
3. На производстве нарушаются требования ОТ (ст. 212, 211).
4. Игнорирование требований по организации рабочих мест инвалидов (ст. 224)
5. Ненадлежащая организация труда несовершеннолетних, игнорирование ограничений и запретов на применение их труда (ст. 265).
6. Ненадлежащая организация труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности, игнорирование ограничений на применение их труда (ст. 253 и ряд других).

Нарушение положений колдоговора (ст. 55) выделено в категорию серьезных (7 баллов). Также считается серьезным нарушением (8 баллов) игнорирование требований ФЗ № 426 от 28/12/13, касающихся потенциально вредных, опасных факторов производственного характера на рабочих местах.

Другие нарушения

Другие нарушения трудового договора и условий труда персонала также могут иметь последствия для администрации. Роструд обращает внимание нанимателя на такие факторы среднего (4-6 баллов) и низкого (3-1 балл) риска, как:

• нарушение порядка оформления трудового договора и трудовых книжек;
• нарушение порядка увольнения (расторжения трудового договора);
• нарушение порядка учета рабочего времени;
• нарушение графика отпусков;
• нарушение сроков выдачи зарплаты, или если эти сроки документально не установлены;
• невыплата среднего размера оплаты труда при прохождении медосмотра сотрудником и др.

Полностью список нарушений и их «вес» содержится в вышеуказанном «Перечне типовых нарушений».

Виды ответственности

В заключение обратим внимание на виды ответственности сторон за нарушение трудового договора. Когда нарушается трудовой договор, речь идет прежде всего о дисциплинарной ответственности работника и административной ответственности работодателя – в зависимости от того, с чьей стороны было нарушение.

Дисциплинарная ответственность прописана статьей 192 ТК РФ и включает в себя, помимо увольнения, замечание, выговор.

Порядок применения дисциплинарных взысканий должен строго соблюдаться, в частности, сбор доказательной базы (о чем мы говорили выше), получение объяснений работника, иначе оно может быть с успехом обжаловано в Роструде, в судебных и иных подобных инстанциях. Срок применения такого взыскания – месяц с момента обнаружения нарушения и шесть месяцев с момента совершения.

Административную ответственность регулирует прежде всего КоАП статьей 5.27. Работодатель рискует получить штраф, в зависимости от вида и тяжести нарушения трудового договора и трудового права.

Кроме того, в ряде случаев может применяться уголовная ответственность, если имело место хищение либо серьезное нарушение трудовых отношений. К примеру, уголовная ответственность работодателя, длительно и злостно задерживающего заработную плату, может наступить по ст. 145.1 УК РФ.

Уголовная, административная ответственность в указанной сфере достаточно часто сопровождается материальной ответственностью одной из сторон трудового договора.

Топ-10 нарушений трудового законодательства

Сколько найдется в России работодателей, которые ни разу не нарушали нормы Трудового кодекса РФ? Ответ очевиден: немного. А все потому, что нарушения подстерегают их практически на каждом шагу. И чтобы бороться с ними, надо знать «врага в лицо». В статье мы рассмотрим самые распространенные промахи, которые компании допускают в отношениях с работниками.

Государственная инспекция труда (ГИТ) – главный «выявитель» нарушений норм трудового законодательства, допускаемых работодателями. Частота обнаружения нарушений зависит не только от специфики деятельности работодателей, но и от уже выработанной линии проверочных мероприятий государственных инспекций труда. Рассмотрим более подробно, где именно работодатели допускают ошибки.

В целом нарушения, выявляемые за последние три-четыре года, можно классифицировать по нескольким группам, сделав это аналогично разделам ТК РФ.

Самые «популярные» нарушения выявляются в области:

• заключения, изменения и прекращения трудового договора;
• оплаты труда, в том числе при увольнении;
• охраны труда;
• режима труда и отдыха;
• непредоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ;
• дисциплины труда и применения взысканий;
• гарантий, предоставленных ТК РФ отдельным категориям работников;
• повышения квалификации;
• нарушений при принятии локальных нормативных актов;
• исполнения требований законодательства при применении иностранной рабочей силы.

1. Нарушения при заключении, изменении и прекращении трудового договора

Поскольку трудовые отношения с работниками начинаются с момента заключения трудового договора, именно здесь встречаются первые нарушения. По данным проверок ГИТ, наиболее часто они состоят в следующем:

• трудовой договор в нарушение требований ст. 67 ТК РФ не заключен в письменной форме;
• в трудовой договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ (чаще всего не указываются условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты));
• при приеме на работу работника не ознакомили с Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, Положением об оплате труда и иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника (ст. 68 ТК РФ);
• прием на работу не был оформлен приказом (распоряжением) работодателя или не был объявлен под роспись в трехдневный срок со дня подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ);
• лица, не достигшие 18 лет, были приняты на работу без прохождения обязательного медицинского осмотра (ст. 69 ТК РФ) или на работу с вредными условиями труда (ст. 265 ТК РФ);
• нарушен порядок ведения и хранения трудовой книжки (не внесены сведения о переводах, награждениях, увольнениях, формулировки записей об увольнении не соответствуют формулировкам ТК РФ, иного федерального закона; в день увольнения не выдана трудовая книжка) (ст. 66 ТК РФ);
• не соблюден двухмесячный срок уведомления работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора (введение новых форм оплаты труда, изменение режима работы и пр. – ст. 72, 74 ТК РФ);
• установлено испытание при приеме на работу лицам, которым испытание не устанавливается (поступающие на работу по конкурсу, беременные женщины, несовершеннолетние, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу, впервые поступающие на работу после окончания учебных заведений профессионального обучения);
• вместо трудового договора заключен гражданско-правовой (подряда, оказания услуг, поручения и др.), или заключен срочный трудовой договор в случаях, не предусмотренных ст. 59 ТК РФ.

В большинстве случаев выявление нарушений происходит либо при проведении плановой проверки ГИТ, либо внеплановой на основании письменного обращения-жалобы работника. Зачастую ее инициатором может выступать и прокуратура, в которую работники обращаются не реже, чем к государственному инспектору труда.

При заключении трудового договора самым распространенным является отсутствие письменного трудового договора и/или приказа о приеме на работу (ст. 67 и 68 ТК РФ).

Одним из частых видов нарушений при заключении трудового договора является его специфический подвид: прием работников без наличия обязательных для них документов, установленных как ТК РФ, так и иными законодательными актами.

Такими документами, например, являются водительское удостоверение для водителя, удостоверение о допуске к работам по определенной группе электробезопасности – для электрика, справка об отсутствии судимости – для лиц, претендующих на работу в детских учреждениях.

Пример 1

ГИТ квалифицировала прием на работу в ГУ «МДОЦ» «Лесная сказка» работников, не представивших справки о наличии (отсутствии) судимости и/или фактах уголовного преследования в личные дела, как нарушение ст. 65, 351.1 ТК РФ. В отношении юридического лица вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа1.

Нарушения в области изменения трудового договора чаще всего заключаются в неправильном оформлении переводов работников на другую работу. Работодателем, как правило, нарушается требование о наличии письменного согласия работника на перевод.

Пример 2

В ООО ЧОП «Регион» работников переводят без письменного согласия в нарушение требований ст. 72 ТК РФ. Работодателю выдано предписание об устранении нарушения2.

Еще чаще, по данным проверок ГИТ, встречаются нарушения при изменении определенных сторонами условий трудового договора, в части порядка оплаты труда и составных частей заработной платы.

Пример 3

В нарушение ст. 74 ТК РФ работодатель не уведомил в письменной форме работников об изменении системы оплаты труда в МУК «Белоярский ЦДиТ». Руководителю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности3.

При расторжении трудового договора инспекторы нередко констатируют нарушения порядка расторжения (например, срочного трудового договора или по основанию, предусмотренному ст.

71 ТК РФ, – по результатам неудовлетворительного испытания), а также требований ТК РФ о совершении определенных действий работодателя в день увольнения – о выдаче трудовой книжки и проведении окончательного расчета.

2. Нарушения в области оплаты труда, в том числе при увольнении

Нарушения в области оплаты труда занимают, пожалуй, второе место по частоте встречающихся нарушений норм трудового законодательства. В данном случае ГИТ фиксируются следующие виды:

• выплата заработной платы один раз в месяц (ст. 136 ТК РФ);
• задержка выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);
• невыплата всех сумм, причитающихся при увольнении (ст. 140 ТК РФ).

Статья 136 ТК РФ устанавливает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Однако на многих предприятиях, имеющих финансовые проблемы и малочисленный состав трудового коллектива, а также применяющих «черный нал» при расчетах с работниками, такое нарушение – обычное дело.

Бывают даже случаи, когда работодателю просто лень выплачивать зарплату дважды в месяц, нагружая и бухгалтера, и кассира, проводя операции по расчетному счету и т.д.

Отметим, что невыплата сотрудникам всех сумм, причитающихся при увольнении, в день увольнения с работы, – очень распространенное нарушение требований ТК РФ. При этом нарушается требование ст. 140 ТК РФ: при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся сотруднику, производится в день его увольнения.

Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Чаще всего данное нарушение устанавливается не в ходе плановых проверочных мероприятий, а в результате внеплановой проверки, проводимой на основании обращения уже уволенного работника, в отношении которого допущено нарушение.

Пример 4

В ООО «Производственный центр «Поиск» 12.11.2011 ГИТ выявила нарушения ст. 140, 183 ТК РФ в части невыплаты полного денежного расчета при увольнении, в том числе пособия при временной нетрудоспособности. Руководителю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа4.

Практика показывает, что по нарушению ст. 136 ТК РФ, выражающемуся в задержке оплаты труда, очень часто фиксируются рецидивы. Такое положение вещей обычно связано с нестабильной финансовой ситуацией на предприятии. При этом организация не обязательно находится в стадии банкротства.

Частой причиной являются неплатежи со стороны контрагентов, ситуация конфликта с налоговыми, таможенными органами, возникшего в результате недоначисления налогов, неуплаты таможенных платежей. И, как результат, – приостановление операций по счету.

А это препятствует своевременному проведению расчетов с собственными работниками по оплате труда без выполнения определенных сложных и длительных действий для получения денежных средств с собственного счета на оплату труда работникам.

Однако указанное «бедственное» положение предприятия-работодателя никак не влияет на его обязанность по своевременной оплате труда, а также на ответственность, к которой оно может быть привлечено за данный вид нарушения ТК РФ.

Пример 5

18.11.2011 ГИТ провела проверку исполнения ранее выданного предписания о выплате работникам МУП «Безенчукское коммунальное хозяйство» задолженности по заработной плате. Предписание не исполнено. Составлен протокол о привлечении к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен в суд5.

Задолженность перед работниками может быть небольшой по размеру и срокам, но это не влияет не только на возможность привлечения работодателя к административной ответственности, но и на размер санкции.

3. Нарушения в области охраны труда

Виды нарушений в сфере охраны труда едва ли не превышают по численности выявляемые нарушения при заключении, изменении и расторжении трудового договора. Их разнообразие связано с большим количеством требований ТК РФ в данной области. Поэтому практически на каждое установленное ТК РФ требование находится свое нарушение и свой нарушитель.

Чаще всего работодатели игнорируют требования по проведению аттестации рабочих мест, установленные ст. 209–212 ТК РФ.

Напомним, что аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда в настоящее время проводится в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.

2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Следует отметить, что сроки проведения аттестации устанавливает работодатель, но аттестация не может проводиться реже, чем каждые пять лет для каждого рабочего места.

Проведение аттестации рабочих мест – мероприятие затратное, довольно долгое и имеет множество нюансов, которые могут привести к ее недействительности. Не желая связываться с таким сомнительным с точки зрения продуктивности, необходимости, делом, работодатели часто игнорируют требования законодательства в данной области охраны труда.

Пример 6

Что влечет за собой нарушение трудового договора работодателем: куда обратиться и какая ответственность ему грозит?

Трудовой договор представляет собой базовый документ, на основании которого строятся отношения работников и работодателей. В нем освещаются права и обязанности обеих сторон.

Если работодатель нарушает условия трудового договора, то ему грозит дисциплинарная, административная и уголовная ответственности.

Самые распространенные нарушения

Случаи нарушения работодателем условий трудового договора являются весьма распространенной практикой. Перечень таких нарушений весьма многообразен, но наиболее часто встречающимися являются:

1. Наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников в обход установленных норм и правил.
2. Невыплата зарплаты или несвоевременное перечисление положенных к выплате средств работнику.
3. Нарушение оговоренных договором условий трудовой деятельности.
4. Привлечение сотрудников к сверхурочной работе.
5. Отказ предоставить положенный работнику оплачиваемый отпуск.
6. Увольнение сотрудников без видимой причины.
7. Невыплата положенных компенсаций по трудовому или коллективного договору.

Возможные меры ответственности за нарушение трудового договора прописаны в ст. 362 Трудового кодекса.

Рассмотрим самые распространенные нарушения трудового договора работодателем более подробно. Так, чаще всего работодатели стремятся сэкономить на своих сотрудников и ищут для этого разные способы.

В частности, незаконным способом для уменьшения положенного заработка сотрудника являются разнообразные пени и штрафы за нарушение трудового договора. Работодатель вправе прописать их в самом трудовом договоре или в локальном нормативно-правовом акте (например, положении или коллективном договоре).

Чаще всего работодатели штрафуют сотрудников за опоздание, курение во время рабочего дня, разговоры по телефону, перекусы, превышение лимитов по использованию трафика, пользование социальными сетями в рабочее время и прочие нарушения.

При введении штрафов и пени работодатель часто даже не думает о том, что тем самым он нарушает положения ст. 137 ТК РФ. В указанной статье приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым допускаются удержания из зарплаты, и он не подлежит расширительному трактованию.

В частности, работодатель на законных основаниях вправе уменьшать зарплату на неотработанный аванс, возвращать ошибочно начисленные средства и переплату по отпускным. Также допускается удержание на законных основаниях алиментов, долгов по исполнительным листам и материального вреда.

В обязанности работодателя входит выплата зарплаты не ниже МРОТ или установленного на уровне регионов минимума.

Также нередко нарушения совершаются в процессе увольнения работников.

Например, работодатель принуждает сотрудников писать заявления об увольнении по собственному желанию вместо увольнения по сокращению (чтобы не платить выходное пособие) либо несвоевременно предупреждает сотрудников о предстоящем увольнении, задерживает выплату зарплаты и компенсации отпуска при увольнении, не соблюдает действующие правила увольнения в качестве дисциплинарного взыскания.

По действующему законодательству работодатель обязан платить зарплату 2 раза в месяц. Поэтому при невыплате аванса работодатель нарушает закон.

Работник, который работает 8 часов в день, имеет право на обеденный перерыв. Нарушение этого правила не допускается.

Любая работа, которая выполняется сверх рабочего дня, является сверхурочной и оплачивается по особым правилам.

В обязанности работодателя входит следование установленному графику отпусков. Он не имеет права отклоняться от него. Все сотрудники могут рассчитывать на оплачиваемый отпуск в размере 28 дней.

Как работнику отстоять свои права

Если права работника, которые гарантированы ему трудовым договором или нормами трудового права, не соблюдаются, то он может пожаловаться на работодателя в уполномоченные инстанции.

Можно выделить три организации, куда сотруднику можно обратиться за защитой своих прав:

1. Трудовая инспекция.
2. Суд.
3. Прокуратура.

Первоначально следует попробовать решить проблемную ситуацию лично с руководством предприятия и при возможности привлечь к спору профсоюзную организацию.

Работнику следует сообщить о своем намерении обратиться в региональную инспекцию по труду, если работодатель не выполнит законные требования сотрудника добровольно. Иногда эта угроза действует, и работодатели решают, что им выгоднее добровольно исполнить требования сотрудника, чем дожидаться проверки от трудовой инспекции, по результатам которой ему могут начислить крупные штрафы.

Но если это не принесет успеха, то можно пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию. В данную организацию стоит подать письменное заявление с изложением проблемной ситуации и с просьбой о проведении проверки на предмет правомерности действий работодателя.

Если по результатам проверки трудовые инспекторы выявят нарушения, то они вынесут предписание для работодателя об устранении недостатков, которое обязательно к исполнению.

Также работники могут написать заявление в прокуратуру с жалобой на работодателя. В обязанности прокурора входит защита прав граждан, в том числе трудовых. По результатам проверки прокуратура может также инициировать возбуждение уголовного дела.

Наконец, сотрудник всегда может пожаловаться на работодателя в суд. В исковом заявлении ему следует изложить все обстоятельства нарушения его трудовых прав и приложить к нему документальные доказательства.

Виды ответственности

Трудовое право различает 4 основных вида ответственности за нарушение условий трудового договора. Это:

1. Материальная ответственность в виде пени и штрафов за несвоевременную выплату положенных по договору средств или при незаконном увольнении.
2. Дисциплинарная ответственность.
3. Административная ответственность в виде предупреждения, штрафа или даже приостановки деятельности на 90 суток.
4. Уголовная ответственность в виде штрафа, исправительных работ или даже лишения свободы.

Дисциплинарная и материальная ответственности

Согласно ст. 195 Трудового кодекса, руководителя компании могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Также к дисциплинарной ответственности допускается привлечь заместителя руководителя или руководителя структурного подразделения по требованию представительного органа работника (обычно речь идет о профсоюзной организации).

Привлечение к дисциплинарной ответственности происходит на основании заявления представительного органа. В заявлении указывается на то, какие пункты договора и трудового права были нарушены работодателем. По результатам рассмотрения заявления работодатель должен подготовить официальный ответ. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся, то к работодателю применяется дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Также работодателя могут привлечь к материальной ответственности за указанные ниже правонарушения:

1. За задержку зарплаты и прочих выплат с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере 1/300 ставки ЦБ от невыплаченной суммы за каждый день просрочки по ст. 236 ТК.
2. За причиненный сотруднику моральный вред по ст. 237 ТК в размере, определенном по соглашению сторон договора.
3. За случаи лишения работника возможности работать по ст. 234 ТК: при незаконном отстранении от работы, увольнении работника, его переводе на другую должность, отказе исполнять решение инспектора о восстановлении на прежнем месте, за задержку при выдаче трудовой книжки и пр.

Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение норм трудового права прописана в КоАП РФ. Нарушениям законодательства о труде и охране труда посвящена ст. 5.27 КоАП.

Согласно п. 1ст. 5.27 КоАП, работодателю грозит штраф. Такая санкция предусмотрена не только для непосредственного руководителя, но и для должностных лиц: бухгалтера, начальника отдела кадров и пр.

Лицо, которое будет привлечено к административной ответственности, зависит от вида правонарушения. Так, начальника отдела кадров могут оштрафовать за нарушение кадрового учета, бухгалтера – ошибки при начислении зарплаты и пр.

Примерами нарушения законодательства о труде могут являться:

1. Заключение срочного трудового договора без оснований для этого по ст. 59 ТК.
2. Задержка в выплате зарплаты.
3. Наложение на работника дисциплинарного взыскания без причины.
4. Требования от сотрудника выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором.
5. С работником не был заключен трудовой договор, или ему не выдали один экземпляр на руки.
6. В трудовом договоре нет существенных условий, которые должны быть в нем прописаны по ст. 57 ТК.
7. Работодатель не издал приказ о приеме на работу по ст. 68 Трудового кодекса.
8. С работником подписали гражданско-правовой договор вместо трудового.
9. Работодатель нарушил сроки уведомления работника об изменении условий трудового договора (например, об изменении графика).
10. При приеме на работу сотруднику установили испытательный срок, хотя это запрещено на закону (например, по ст. 70 ТК испытание запрещено для беременных женщин и несовершеннолетних).
11. Работника не ознакомили с должностными обязанностями и правилами трудового распорядка.
12. Работодатель нарушил правила оплаты труда: зарплата должна выплачиваться не реже, чем раз в две недели (по ст. 36 ТК), а все положенные выплаты нужно перечислить в день увольнения (по ст. 140 ТК).

По ч. 2 ст. 5.27 КоАП, если должностное лицо совершило правонарушение повторно, то ему грозит дисквалификация на срок 1-3 года. Согласно пояснениям Пленума ВС, под повторным правонарушением понимается именно аналогичное нарушение норм трудового права.

Например, если работодатель не выплатил зарплату при увольнении одному работнику, затем – другому. Дисквалификация устанавливается судом и предполагает запрет на занятие руководящих должностей.

По нормам ст. 5.42 КоАП предусматривается штраф для работодателей, которые отказали в приеме на работу инвалидам в пределах квоты, в размере 20-30 МРОТ.

За нарушение действующих правил приема на работу иностранных работников и правил использования труда иностранцев работодателю грозит штраф для граждан в размере 10-20 МРОТ, должностных лиц – 25-200 МРОТ и юрлиц – 100-300 МРОТ (по ст. 18.10 КоАП РФ).

За неповиновение распоряжению органа, осуществляющего госнадзор (инспекции по труду), работодателю грозит штраф в размере 5-10 МРОТ для граждан и 10-20 МРОТ для должностных лиц по ст. 19.4 КоАП.

За невыполнение требований об устранении нарушения законодательства работодателю грозит штраф по ст.19.5 КоАП РФ:

• для граждан – в размере 3-5 МРОТ;
• для должностных лиц – 10-20 МРОТ;
• для юрлиц – 100-200 МРОТ.

Уголовная ответственность

За отдельные правонарушения работодателю грозит уголовная ответственность. Она предусмотрена за такие преступления, которые связаны с нарушением трудового законодательства:

1. Необоснованный отказ в приеме на работу, необоснованное увольнение беременной женщины или женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Наказание за указанные деяния по ст. 145 Уголовного кодекса предусматривает штраф до 200 тыс. р. или в виде зарплаты осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на 120-180 часов.
2. Невыплата зарплаты, пособий и иных выплат свыше 2 месяцев. По ст. 145.1 УК работодателю грозит штраф до 80 тыс. р. или зарплаты либо иного дохода должностного лица за период до полугода; лишение права заниматься определенной деятельностью или лишение свободы на срок до 2 лет. Если указанные деяния повлекли за собой тяжкие последствия, то штраф составляет уже 100-300 тыс. р. или заработок за период 1-2 года, лишение свободы на срок 3-7 лет с лишением права занимать определенные должности или без него.
3. Нарушение правил техники безопасности или иных правил оплаты труда, которые были совершены лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению указанных правил. Ответственность по ст. 143 ч. 1 УК РФ предусматривает штраф в размере 200-500 МРОТ, заработной платы осужденного или иного дохода за 2-5 месяцев, исправительные работы до 2 лет либо лишение свободы на тот же срок. Если указанное деяние повлекло за собой смерть человека, то оно грозит работодателю лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без него (по ч. 2 ст. 143 УК).

Помимо этого, в Трудовом кодексе прописана специальная норма, которая предусматривает ответственность работодателя за нарушение правил сбора и обработки персональных данных.

По ст. 137 Уголовного кодекса работодателя могут привлечь к ответственности за сбор данных о частной жизни лица, которая составляет его семейную тайну, и распространение этих сведений в СМИ или открытом доступе. За это ему грозит штраф до 200 тыс. р.или в размере дохода за 18 месяцев либо обязательные работы на 120-180 часов, исправительные работы до года, арест до 4 месяцев.

Основанием для уголовного преследования является отказ предоставить гражданину информацию по ст. 140 УК или предоставление ему заведомо ложной информации. Это грозит работодателю штрафом в размере до 200 тыс. р., зарплаты осужденного до 18 мес., лишением права занимать определенные должности до 2-5 лет.

Таким образом, за нарушение условий трудового договора работодателя могут привлечь к ответственности. Для отстаивания своих законных прав сотрудники могут обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Мера ответственности (дисциплинарная, материальная, уголовная или административная), которая будет применена к работодателю, зависит от тяжести правонарушения.