Ответственность работодателя за невыплату зарплаты

Гражданин при устройстве на работу подразумевает, что зарплата будет выплачиваться нанимателем в сроки, предусмотренные трудовым договором.

Однако на практике нередко случается задержка или невыплата законного вознаграждения.

Какие действия стоит предпринять подчинённому, если его зарплата так и не была начислена, куда обращаться и с какими документами, и что ждёт работодателя за ущемление трудовых прав работника.

Задержка зарплаты с точки зрения закона

Граждане за исполнение своих профессиональных обязанностей должны получать вознаграждение, именуемое заработной платой.

Зарплата подчинённым должна начисляться как минимум два раза в месяц.

Таблица: кодексы, регулирующие начисление зарплаты и ответственность за невыплату

Наименование кодекса	Характеристика
Трудовой кодекс (ст. 20, 21, 129, 142 и пр.)	Данные статьи кодекса содержат следующее: определение зарплаты; напоминание о праве каждого работника на вознаграждение за труд; напоминание об ответственности работодателя за невыплату зарплаты или нарушение сроков её начисления.
Налоговый кодекс (гл. 23 ч. 2)	Описывает НДФЛ, отчисляемый с заработка.
Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 5.27)	Предусматривает ответственность за игнорирование сроков начисления вознаграждения за труд и устанавливает размер штрафов для виновных.
Уголовный кодекс (ст. 145.1)	Вводит более серьёзную ответственность за невыплату заработанных сумм денег.

Даты начисления зарплат прописываются во внутренней документации организации, а именно:

• в трудовом или коллективном договоре;
• в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР);
• в дополнительном соглашении к договору.

Сведения о размерах и сроках вознаграждения за труд, как правило, содержатся в трудовом договоре, заключаемом между нанимателем и работником в момент трудоустройства последнего

Наниматель обязан выдать вознаграждение подчинённому не позднее 15 дней со дня окончания периода, за который оно начислено. При этом необходимые выплаты производятся в день, предшествующий празднику или выходному (если день выдачи вознаграждения выпадает на такие дни).

Необходимость привлечения нанимателя к ответственности возникает с первого дня просрочки.

Таким образом, в обязанности работодателя входит:

• определение места выдачи зарплаты;
• определение периодичности выплат (можно производить начисления более двух раз в месяц);
• указание точных дат передачи денежных средств на руки подчинённому.

Если зарплата задерживается более 15 дней, подчинённый вправе приостановить рабочий процесс до тех пор, пока не получит на руки причитающуюся ему сумму. Однако он обязан известить об этом своё начальство.

Приостанавливать работу нельзя в следующих случаях:

• во время военного или чрезвычайного положения;
• во время службы в органах ВС России или других военных организациях, обеспечивающих безопасность страны и пр.;
• если подчинённый является государственным служащим;
• если трудоустроенный выполняет работы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и пр.

Если сотрудник посчитает, что его права были нарушены, он может обратиться с жалобой или соответствующим заявлением в определённые инстанции.

Таблица: перечень мест, куда может обратиться сотрудник в случае нарушения его прав как работника

Наименование организации	Порядок обращения	Срок рассмотрения заявление
Государственная инспекция по труду	Ущемлённый в своих правах подчинённый оформляет заявление, где подробно описывает нарушения со стороны работодателя.	В течение недели.
Прокуратура	Подразумевает аналогичные действия, т. е. сотрудник пишет заявление, отразив в нём характер имеющихся нарушений.	В течение месяца.
Суд	Работающий гражданин подаёт исковое заявление, где должно быть зафиксировано его требование (начисление денежной компенсации).	В порядке рассмотрения дел судом.

Заявление в трудовую инспекцию должно содержать следующие сведения:

• наименование территориальной инспекции, в которую передаётся жалоба;
• Ф. И. О. заявителя;
• название обращения (заявление);
• перечисляются нарушения работодателя (заявитель ссылается на действующее законодательство);
• дата оформления и передачи в инспекцию;
• подпись заявителя.

В заявлении, направленном в трудовую инспекцию, перечисляются все нарушения со стороны работодателя

Заявление (жалоба) в прокуратуру содержит такие сведения:

1. Подразделение прокуратуры;
2. Данные о прокуроре, возглавляющем данное подразделение:
   • его Ф. И. О.;
   • классный чин.
3. Сведения о гражданине, чьи права были нарушены:
   • его полное имя;
   • место жительства;
   • контактная информация.
4. Суть проблемы:
   • наименование организации, в которой трудится заявитель;
   • трудовой стаж и должность ущемлённого в своих правах гражданина;
   • как долго не выдавалась зарплата;
   • сумма задолженности.
5. Требования заявителя (привлечь виновного к ответственности и принудить его к выплате компенсации).

В жалобе, направленной в прокуратуру, должен быть указан срок, в течение которого не выдавалась зарплата

В исковом заявлении, подаваемом в суд, указывается следующее:

1. Наименование суда.
2. Данные об истце (его полное имя, должность, адрес).
3. Данные об ответчике (наименование работодателя, адрес, полное имя в том случае, если это ИП).
4. Наименование документа («Исковое заявление…»). Здесь указывается причина подачи иска и подробно описываются все нарушения трудовых прав работника.
5. После изложения всей информации, истец должен написать свои требования (например, устранение нарушений прав работника).
6. К иску прикладываются доказательства нарушений.

В исковом заявлении о взыскании зарплаты указывается ссылка на законодательную норму, в соответствии с которой должна быть начислена денежная компенсация за нарушение

Нередко граждане нашей страны работают без официального трудоустройства, т. е. получают так называемую чёрную зарплату. В этом случае существует высокий риск невыплаты заработанного вознаграждения работодателем. Если это действительно произошло, подчинённый вправе подать жалобу в указанные выше органы (а также в налоговую службу).

Сотрудники налогового органа отслеживают случаи получения гражданами чёрной зарплаты.

Если обнаруживается, что наниматель действует в обход законодательства, налоговики применяют в его отношении санкции, предусмотренные налоговым законодательством.

Ответственность работодателя за невыплату зарплаты

В отношении виновного за игнорирование сроков выплаты зарплаты подчинённому применяются такие виды ответственности:

• материальная;
• административная;
• уголовная.

На вид наказания будет влиять характер нарушений, допущенный руководством организации, где трудится сотрудник.

Материальная ответственность за задержку в начислении вознаграждения лежит на учредителе (т. е. на юридическом лице, ИП или физическом лице).

Административная ответственность распространяется:

• руководитель организации;
• юридическое лицо.

Уголовное наказание предусмотрено только для руководителя организации, в которой трудоустроен подчинённый.

В качестве руководителя организации к ответу привлекается:

• генеральный директор;
• его заместитель;
• члены Совета директоров.

Материальная ответственность за невыплату зарплаты

При несоблюдении срока выплаты вознаграждения, заработанного сотрудником организации, работодатель выплачивает не только эту сумму, но и предусмотренные проценты.

ТК РФ устанавливает следующие правила выплаты компенсации за просрочку зарплаты:

• она должна быть не меньше 1/150 от утверждённой ключевой ставки;
• при её начислении используется не весь заработок, а только просроченная сумма;
• она выдаётся вместе с зарплатой.

Для расчёта денежной компенсации перемножаются следующие показатели:

• сумму зарплаты, не выплаченную работнику в срок (отражается сумма, которую работник должен получить на руки, т. е. за минусом НДФЛ/других удержаний из зарплаты);
• 1/150 ключевой ставки ЦБ, действовавшей в период просрочки;
• количество дней просрочки.

Внутренние документы организации могут предусматривать выплату компенсации в повышенном размере. Стоит иметь в виду, что данная компенсация не облагается НДФЛ только в том случае, если она начисляется в размере, установленном ТК РФ. Если же речь идёт о повышенном размере выплат, то налог начисляется только на ту часть, которая превышает установленную законом норму.

Рассмотрим такой пример: подчинённому выдана компенсация, равняющаяся 1/100 от ставки ЦБ. В договоре с трудящимся не содержится размер неустойки за задержку зарплаты. В связи с этим облагаться налогом будет только часть выплаты, свыше установленной нормы: 1/150 — 1/100 = 1/50 ставки ЦБ.

Что касается отчисления страховых взносов с подобных компенсаций, то единого мнения среди представителей законодательства не существует. Лучше страховые взносы всё-таки отчислить, чтобы в будущем не было нареканий со стороны контролирующих органов.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Административная ответственность за невыплату вознаграждения

Такая ответственность является наиболее распространённым видом наказания при несвоевременной или частичной выплате заработка. Подобная ответственность устанавливается ст. 5.27 КоАП.

В качестве наказания применяются следующие штрафные санкции:

• для должностных лиц — в размере от 10 тыс. до 20 тыс. р.;
• для юридических лиц — в размере от 30 тыс. до 50 тыс. р. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для ИП — в размере от 1 тыс. до 5 тыс. р. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если в дальнейшем руководитель повторяет подобное нарушение, его дисквалифицируют на срок от одного до трёх лет.

В отношении юридических лиц и ИП распространяются такие меры:

• они штрафуются (в указанном выше размере);
• их деятельность приостанавливается (на указанный выше срок).

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Такой вид ответственности применяется за самые серьёзные нарушения. В УК РФ (статье 145.1) содержится перечень наказаний за трёхмесячную задержку части заработка и невыплату полного вознаграждения более двух месяцев.

За частичную задержку виновного ожидает следующее:

• штраф в размере, не превышающем 120 тыс. руб., или удержание дохода (до одного года);
• запрет замещать должность или осуществлять деятельность (до одного года);
• принудительные работы сроком до трёх лет;
• заключение под стражу сроком до одного года.

За невыплату заработка в полном объёме виновному грозит:

• штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или удержание дохода (до трёх лет);
• запрет замещать должность или заниматься данным видом деятельности (до трёх лет);
• принудительные работы сроком до трёх лет;
• заключение под стражу сроком до трёх лет.

Работодатель должен чётко выполнять свои обязательства перед трудоустроенными, в т. ч. своевременно выплачивать зарплату. Законодательство регламентирует процедуру расчёта и начисления вознаграждения за труд работника и устанавливает сроки необходимых выплат.

Если в организации были проигнорированы права подчинённого, тот может обратиться в компетентные органы с заявлением, где должно быть указано требование принудить работодателя возместить причинённый им ущерб.

За невыплату или задержку зарплаты работодатель привлекается к ответственности.

• ozakone
• Распечатать

Невыплата заработной платы: действия работника, ответственность работодателя в 2021 году

Одним из наиболее грубых нарушений трудового законодательства со стороны субъектов, использующих наемный труд, выступает невыплата зарплаты работникам. В последние годы наказания за эту категорию правонарушений в законодательстве только ужесточались. Несмотря на все усилия государства по защите прав трудящихся, подобные факты имеют место до сих пор.

Что делать и куда обращаться работнику в случае невыплаты зарплаты?

Государство в полной мере наделяет каждого работника возможностью защитить свои законные интересы в случае неправомерного лишения его средств к существованию со стороны нанимателя. К подобным мерам противодействия необоснованному поведению работодателя относят:

• Самозащиту в порядке ст. 142 ТК РФ в форме приостановления работы при задержке в оплате на срок более 15 суток;
• Обращение с жалобой в ГИТ;
• Подача иска в суд;
• Обращение в прокуратуру.

Все указанные действия могут быть совершены как отдельно, так и в комплексе, однако в случае принятия решения обратится в суд, писать жалобу в трудовую инспекцию нет смысла, так как первичным будет в любом случае решение суда.

Особенности процедуры приостановки работ

Право на временное прекращение деятельности у сотрудника возникает на 16-й день задержки заработной платы. Однако подобное поведение будет признано законным только в случае, если работник письменно предупредит работодателя о своем намерении.

Для этого оформляется уведомление в письменном виде. Пребывать на территории работодателя в это время сотрудник не обязан. Согласно положениям ст.

142 ТК РФ за весь указанный период ожидания погашения долга сотруднику должен быть выплачен средний заработок.

Возобновить выполнение должностных обязанностей сотрудник должен в день, следующий за датой получения от работодателя уведомления о его готовности погасить имеющуюся задолженность по зарплате.

Если работник после получения указанного уведомления не вышел на работу, договор с ним может быть расторгнут по инициативе работодателя по факту совершения прогула.

Как пожаловаться в ГИТ?

Следующим, но не обязательным этапом досудебного решения вопроса может стать жалоба в трудовую инспекцию. Для этого достаточно написать заявление в произвольной форме и направить его в инспекцию. В общем, процесс проведения такого варианта защиты своих прав можно представить в следующем виде:

• Оформление заявления в трудовую инспекцию;
• Передача его сотрудникам инспекции лично, в электронном виде или почтовым отправлением с уведомлением;
• Ожидание принятия решения о назначении проверки работодателя;
• Ожидание издания предписания в отношении работодателя о погашении долга.

Одно из преимуществ, которое дает проверка ГИТ – возможность сбора сотрудником дополнительных доказательств в защиту своей позиции при дальнейшем обращении в суд. Дело в том, что инспекция вправе запрашивать документы, как прямо, так и косвенно относящиеся к делу. В результате у потерпевшего появляется доступ к документам, которые в обычных обстоятельствах он бы изучить не смог.

При желании, работник может указать в заявлении, чтобы его данные как заявителя не фигурировали в ходе проведения проверки. ГИТ обязана контролировать ход выполнения своего предписания и, если оно не будет выполнено она обязана оказать работнику содействие для передачи материалов в суд, для возбуждения искового производства.

Как обращаться в суд за взысканием долга по зарплате?

Обращение в суд может происходить по двум схемам в зависимости от следующих факторов:

• Сумма, подлежащая взысканию;
• Наличие споров относительно размера взыскания.

Так, если неоспариваемая работодателем сумма долга менее 500 000 рублей, дело решается в порядке приказного производства. То есть составляется мотивированное требование о погашении долга и вместе с доказательствами нарушений работодателя передается мировому судье.

Он в течение 5 суток рассматривает все обстоятельства спора без участия сторон и выносит решение в форме судебного приказа. После этого документ направляется компании, которая может оспорить его в течение 10 суток с момента получения.

После истечения этого срока приказ вступает в силу, работник получает его экземпляр на руки или просит сразу направить его приставам.

В случае наличия одного из следующих обстоятельств, дело придется разрешать путем подачи иска:

• Сумма взыскания оспаривается, либо не может быть достоверно установлена;
• Размер долга превышает 500 000 руб.;
• Работодателем представлены возражения на судебный приказ.

В этом случае составляется исковое заявление, в котором четко формулируются требования по погашению задолженности по зарплате. К нему также нужно приложить документы, обосновывающие претензии.

И истцу, и ответчику придется заниматься досудебной подготовкой, участвовать в заседания, состязаться в предоставляемых доказательствах своей позиции. По итогам заседания будет вынесено решение в пользу работника или, крайне редко, отказ в удовлетворении иска.

После издания судебного постановления компания-ответчик сможет подать апелляцию в вышестоящий суд. После истечения этого срока формируется исполнительный лист, который передается судебным приставам.

Как жаловаться в прокуратуру?

Для скорейшего решения вопроса с долгом по зарплате можно подать заявление в прокуратуру. В нем помимо контактных и идентификационных данных заявителя нужно также указать все обстоятельства допущенных работодателем нарушения и изложить свои требования.

Помимо этого, следует приложить документы, подкрепляющие изложенное в заявлении обращение. Прокурор проведет проверку работодателя и вынесет предписание обязывающее его погасить долг.

Если будут обнаружены признаки для возбуждения уголовного дела, соответствующие материалы будут переданы в следственные органы и суд.

Работодатель должен соблюдать периодичность, сроки и оговоренные в трудовых соглашениях размеры выплаты заработной платы. При нарушении любого из указанных параметров он может быть привлечен к различным видам ответственности. Для субъектов, использующих труд по найму предусмотрены следующие негативные последствия:

• Материальные, заключающиеся в реальных финансовых потерях, связанных с дополнительными выплатами сотруднику за задержку;
• Административное наказание;
• Уголовное преследование со стороны уполномоченных органов.

Приведенный перечень показывает, что ответственность за невыплату заработной платы носит разноплановый характер и может быть довольно ощутима как для компании в целом, так и для отдельно взятых ее должностях лиц, допустивших подобные нарушения.

Характеристики материальной ответственности за невыплату зарплаты

Задержав полностью или частично оплату полагающихся по трудовому договору сумм, работодатель понесет определенные финансовые потери.

Они заключаются в его обязанности начислить дополнительные проценты на образовавшуюся задолженность по заработной плате за все время опоздания.

Порядок расчета денежной компенсации за нарушение сроков выплат сотрудникам закреплен в ст. 236 ТК РФ. Он характеризуется следующими параметрами:

• Размер дополнительного начисления: не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
• Начало промежутка времени за который проводят расчет: день следующий за утвержденной в локальных актах датой расчета с персоналом по оплате за труд;
• Дата окончания периода начисления: день погашения долга по зарплате.

Механизм того, как начисляется компенсация за нарушение срока выплаты в формате формулы: Сумма долга × Ставку ЦБ РФ × 1/150 × Количество дней просрочки.

Допускается закрепление в локальных актах и большего размера процентных начислений за задержку сумм оплаты за труд.

Указанные выше материальные потери работодатель получает в любом случае, но невыплата заработной платы предполагает еще и наложение наказания административного характера. Оно закреплено в ст. 5.27 КоАП РФ и применяется проверяющими органами и судами при рассмотрении трудовых споров.

В случае несоблюдения порядка начисления и перевода сотруднику суммы оплаты за проделанную работу могут быть применены:

• Штраф в сумме от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц;
• Взыскание от 1 000 до 5 000 рублей для ИП;
• Штрафная выплаты в размере от 30 000 до 50 000 рублей для юрлиц.

Подобные неприятности постигнут впервые нарушивших требования ТК РФ в части оплаты за труд.

Если указанное преступление будет иметь место повторно, то наказание будет уже более жестким:

• Должностные лица уплатят от 20 000 до 30 000 рублей или будут ограничены в праве занимать позицию руководителя на срок от года до трех;
• ИП лишатся от 10 000 до 30 000 рублей;
• Юрлицам придется потерять от 50 000 до 100 000 рублей.

Законодательство допускает одновременное применение наказания к компании и к конкретным виновным работникам в случае, если их удалось установить.

Уголовная ответственность компаний за нарушения в оплате труда

Возбуждение уголовного производства в отношение работодателей связано с допущением ими грубых, вопиющих преступлений в сфере оплаты труда, связанных с личной заинтересованностью их должностных лиц. При этом предусматриваются достаточно жесткие меры от крупных сумм штрафов до лишения свободы.

Основанием для отнесения нарушения к категории уголовного преступления относятся:

• Неполучение работником части выплат за труд на временной отрезок более 3 месяцев;
• Отсутствие зарплатных платежей в течение более 2 месяцев;
• Начисление и выдача зарплаты ниже чем МРОТ более 2 месяцев.

Главное условия для причисления подобных преступлений к уголовным – наличие личной заинтересованности должностного лица компании или корыстного умысла.

Для наглядности представим возможные последствия для работодателя и руководящих сотрудников в форме таблицы:

Вид наказания
Выплата не всей суммы зарплаты свыше 3 месяцев
Полная отсутствие или перечисление зарплаты в сумме ниже МРОТ свыше 2 месяцев
Полная или частичная невыплата с отягчающими последствиями

Штраф	до 120 000 руб. или в размере годового дохода	от 100 000 до 500 000 руб. или дохода за период до 3 лет	от 200 000 до 500 000 руб. или доход за период до 3 лет
Дисквалификация (ограничение на занятие руководящих должностей и ведение бизнеса)	на период до 1 года	на период до 3 лет	от 2 до 5 лет
Принудительные работы	на период до 2 лет	на период до 3 лет	—
Отбывание тюремного срока	до 1 года	на период до 3 лет	от 2 до 5 лет

Расчет времени задержки происходит аналогично правилам, установленным для расчета пеней по задолженности. При этом отдельные месяцы задержек не складываются, при условии, что они прерывались временными отрезками, когда заработная плата выплачивалась в полном объеме.

Еще одно условие привлечения к уголовной ответственности – наличие реальной финансовой возможности погасить долг либо ее отсутствие ввиду умышленных действий руководящего сотрудника.

Прокуратура разъясняет: «Уголовная ответственность за невыплату заработной платы»

Внимание!
Уважаемые пользователи! Вы находитесь на старой версии сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации теперь находится на

Едином портале прокуратуры Российской Федерации по ссылке

    
     Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат квалифицируется влечет уголовную ответственность только в случае наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты заработной платы, иных выплат или отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.

     К корыстной или иной личной заинтересованности судебная практика относит в том числе действия, направленные на увеличение прибыли предприятия, продолжение развития и функционирования организации, и, как следствие, личное обогащение работодателя, а также карьеристские побуждения, заключающиеся в желании приукрасить действительное положение дел и показать себя перед учредителями данного общества компетентным руководителем.

    
     Уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.

1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

    
     Для целей статьи 145.

1 УК РФ период формирования задолженности по выплатам работнику необходимо исчислять исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.

    
     Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного статьей 145.

1 УК РФ, исчисляются с момента его фактического окончания, в частности со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности.

Увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.

    
     Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй статьи 145.

1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством РФ, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Актуальные новости и аналитика в прямом эфире

Невыплата заработной платы: куда следует обращаться? Административная и уголовная ответственность работодателя

Право работника на труд и его достойную оплату гарантируется Конституцией. Поэтому за нарушение обязанности по своевременной выплате заработка сотрудникам работодатель может быть привлечен к ответственности. В зависимости от масштабов правонарушения такая ответственность может иметь вид штрафа за просрочку или же реального лишения свободы.

Правовые нормы

Права гражданина на достойную и своевременную оплату его труда охраняются Конституцией, Трудовым кодексом, КоАП РФ и Уголовным кодексом. Законодательно четко установлено, что из себя представляет зарплата. Это плата сотруднику за исполнение трудовой функции, которая производится с определенной периодичностью.

Согласно Трудовому кодексу, сюда входит оклад, а также различные компенсирующие и стимулирующие выплаты.

Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ, заработная плата должна перечисляться работникам не реже, чем 2 раза в месяц.

Конкретная дата перечисления средств за исполнение трудовой функции должна содержаться в трудовом или коллективном договоре либо в другом локальном нормативно-правовом акте, действующем на предприятии (например, в Положении об оплате труда, Правилах внутреннего распорядка).

Когда день зарплаты приходится на выходной либо праздник, то зарплату выплачивают заблаговременно. Другие условия выплаты зарплаты в трудовом договоре или коллективном договоре прописать нельзя, так как они будут ущемлять права сотрудника и поэтому противоречат закону.

Под невыплатой зарплаты может пониматься и выплата зарплаты в размере менее МРОТ. По новым правилам зарплата выплачивается в размере не менее прожиточного минимума на 2 квартал прошлого года. Эту величину приравняли к МРОТ.

На основании письма Минтруда от 2018 года №14-1/10/В-606 прожиточный минимум был установлен в размере 11280 р.

Также на уровне регионов по соглашению между работодателями, профсоюзами и местными властями может быть установлен свой региональный минимальный размер труда, который превышает федеральный.

Что такое невыплата зарплаты

Невыплата зарплаты может быть полной или частичной. Полная невыплата предполагает, что сотрудник не получил положенные ему выплаты в полном размере, частичная подразумевает, что ему не перечислили определенную часть (например, выплатили оклад, но не перечислили премию).

Основания для привлечения работодателя к ответственности за невыплату заработной платы наступают с первого дня просрочки.

В некоторых случаях зарплата может быть выплачена сотруднику не полностью на законных основаниях. В частности, на основании ст. 137 Трудового кодекса удержания из зарплаты могут производиться при возврате излишне уплаченного аванса на командировку, при счетных ошибках, при увольнении при получении зарплаты за фактически неотработанные дни.

Также удержания могут производиться на основании исполнительного документа. Размер таких удержаний не может превышать 50%, а в исключительных случаях при задолженности по алиментам – 70%.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса, в последний рабочий день сотруднику должны выплатить все положенные ему средства. В этом случае сотруднику положена зарплата за фактически отработанные дни, ежегодные выплаты (13 зарплата), если они предусмотрена нормами коллективного договора, а также компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Также на основании ст. 178 Трудового кодекса при увольнении по сокращению штата или ликвидации компании работнику полагается выходное пособие и пособие на период трудоустройства (в течении максимум 2 месяцев после увольнения).

Если в течение 14 дней после увольнения сотрудник успел встать на учет как безработный, то пособие на период трудоустройства платится до 3 месяцев.

Куда жаловаться в случае невыплаты

Работник вправе обратиться с жалобой в контролирующие инстанции на невыплату зарплаты уже с первого дня просрочки в выплате.

Но предварительно стоит обратиться за разъяснениями к самому работодателю и уточнить, по какой причине произошла задержка зарплаты, и когда будут устранены нарушения.

Если же работодатель игнорирует обращение сотрудника, или ответ не удовлетворил его, то можно пожаловаться на него в трудовую инспекцию.

Заявление в трудовую инспекцию составляется в свободной форме. Но в нем стоит прописать следующие сведения:

1. Полное наименование компании-работодателя.
2. ФИО руководителя компании, главного бухгалтера.
3. Название должности, на которой работает сотрудник и период его работы в данной организации.
4. Сведения о размере зарплаты, в том числе невыплаченной, дате и способе получения зарплаты, периоде просрочки и пр.

На основании полученного заявления в инспекции труда должны инициировать внеплановую проверку действий работодателя. По ее результатам работодателю могут вынести предписание о необходимости устранения нарушений в срочном порядке, а также инспекторы могут передать информацию о нарушениях в правоохранительные органы.

Также сотрудник может обратиться с жалобой в прокуратуру на работодателя.

Когда просрочка составила 15 дней и более, то сотрудник может приостановить исполнением им трудовых обязанностей, согласно п. 3 ст. 142 Трудового кодекса. Но в это время сотрудник не лишен права на получение зарплаты. Главное условие – это предупреждение работодателя об этом в письменном виде с указанием на причину принятого решения.

Такое уведомление от работника вручается лично руководителю под подпись или направляется ему заказным письмом почтой.

В ст. 142 Трудового кодекса перечислен перечень исключений, когда работники не вправе приостанавливать исполнение своих обязанностей при неполучении ими зарплаты. Это госслужащие, работники скорой и неотложной помощи, специалисты отрасли газо-, электро-, теплоснабжения и пр., сотрудники, занятые на особо опасных производствах.

Наконец, сотрудник вправе инициировать судебное разбирательство по вопросу неполучения им зарплаты в установленные сроки. В этом случае он также имеет право на взыскании морального вреда, который был причинен ему из-за невыплаты зарплаты.

Если между сотрудником и работодателем отсутствуют споры о размере задолженности по зарплате, то ее допускается взыскать в упрощенном порядке. Исполнительные документы для получения долга выдаются достаточно быстро.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса, работодатель, который не выплатил заработную плату своим работникам, должен не только погасить перед ними задолженность, но и перечислить им денежную компенсацию за каждый день просрочки в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования ЦБ начиная с 1-го дня просрочки.

В трудовом или коллективном договоре допускается установить иной размер денежной компенсации, но не ниже того, который прописан в Трудовом кодексе.

Указанная материальная ответственность наступает в отношении работодателя независимо от причин просрочки. Так, до 2006 года работодатель в исключительных случаях освобождался от выплаты компенсации: например, в случае хищения денег.

Административная ответственность

Невыплата сотрудникам положенной зарплаты подпадает под действие ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Должностным лицам и предпринимателям, которые совершили это правонарушение, грозит штраф в размере 1000-5000 р.

Для юридических лиц штрафные санкции по указанной статье более существенные – 30-50 тыс. р.

При первичном совершении преступления работодатель может получить от контролирующих инстанций простое предупреждение без штрафа.

Но наказание за повторное правонарушение в виде невыплаты зарплаты будет более суровым по ст. 5.27 КоАП ч. 7 – для ИП и должностных лиц штрафы составят 10-20 тыс. р. с лишением права занимать руководящие должности до 1 года – 3 лет. Юрлицам грозят более существенные штрафы – 50-70 тыс. р.

К административной ответственности работодателя привлекают на основании обращения в Трудовую инспекцию.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты предусмотрена ст. 145.1 Уголовного кодекса. Возможность привлечения работодателя к ответственности в рамках уголовного права появилась в 1999 году после внесения дополнений в УК 48-ФЗ.

К уголовной ответственности за невыплату зарплаты могут привлечь руководителя организации независимо от ее формы собственности: индивидуального предпринимателя, нотариуса или адвоката, руководителя структурного подразделения или работодателя-физлицо.

Иных сотрудников организации, которые намеренно не платили зарплату, привлечь к уголовной ответственности нельзя (например, бухгалтера или кадровика).

В качестве оснований для привлечения к уголовной ответственности необходимо одновременное соблюдение двух условий:

1. Работодатель должен не выплачивать часть зарплаты (более половины от положенной) или всю положенную сумму сотрудникам в течение 3 и более месяцев.
2. У работодателя должен быть корыстный или личный интерес, который стал причиной невыплаты зарплаты.

Корыстная или личная заинтересованность работодателя может заключаться в его стремлении удовлетворить неимущественные интересы или извлечь материальную выгоду. В качестве доказательств таких мотивов может выступать направление денег работников на покупку жилья либо на иные цели, не связанные с трудовой деятельностью.

Если же будет доказано, что работодатель не имел возможности выплатить зарплату в установленные сроки по объективным обстоятельствам, то его не допускается привлекать к уголовному наказанию.

Состав данного преступления считается формальным. Оно считается оконченным в течение 3 месяцев с даты просрочки зарплатных обязательств. Законодательно прописаны такие виды наказания по ч. 1 ст. 145 УК за частичную просрочку зарплатных обязательств:

1. Штраф до 120 тыс. р.
2. Лишение права заниматься определенной деятельностью до года.
3. Принудительные работы до 2 лет.
4. Лишение свободы до года.

Если работодатель впервые совершил указанное преступление, то он освобождается от ответственности по ст. 145.1 УК ч. 1, 2 при условии, что он выплатил всю задолженность сотрудникам с учетом положенной компенсации в течение 2 месяцев после возбуждения уголовного дела.

Если же зарплата была не выплачена полностью в течение 2 и более месяцев, то работодателя можно привлечь к ответственности по ч. 2 ст. 145 УК. Штраф по указанной статье составляет 100-500 тыс. р. либо работодателя могут привлечь к принудительным работам до 3 лет или лишению свободы до 3 лет.

Когда невыплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то наказание наступает по нормам ч. 3 ст. 145.1 УК.

В качестве таких последствий может быть признано значительное ухудшение состояние здоровья лица, смерть человека или его иждивенцев, возникновение массовых волнений, забастовок.

Правоприменительная практика по указанной статье практически отсутствует, так как доказать связь между невыплатой зарплаты и последствия весьма сложно.

Таким образом, невыплата заработной платы сотрудникам является основанием для привлечения работодателя к ответственности. Речь может идти о материальной ответственности, административной и даже уголовной.

Правонарушение наступает с первого дня просрочки при полной или частичной невыплате зарплаты. Для обжалования  действий работодателя сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Первоначально работнику следует обратиться к работодателю для уточнения причины просрочки и для того, чтобы договориться о погашении задолженности в добровольном формате.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы и действия работника при задержке заработной платы — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При этом действующее российское законодательство устанавливает различные виды ответственности для работодателей за невыплату работникам заработной платы.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации.

Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях.

Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Согласно ст.419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, материальной гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.    

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ.

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).

В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

• Наказание: — штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года,
• — либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,
• — либо принудительными работами на срок до двух лет,
• — либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ). В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев, а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:

• штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
• либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
• либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

Наказание:

• штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
• либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо — руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности.

Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит.

Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней.

Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.

57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

• в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
• в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
• государственным служащим;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
• работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).

Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу.

При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.