Решение об одобрении или совершении крупной сделки в госзаказе может потребоваться участнику открытого конкурса, аукциона в электронной форме, а также закрытого аукциона, конкурса, запроса предложений.
Содержание статьи:
Существует распространенное заблуждение, что решение об одобрении участия в закупке, которая является крупной для лица является необходимым условием для сферы госзаказа, но, стоит отметить, что оно может потребоваться не всем участникам закупок.
Дело в том, что Закон о контрактной системе содержит положение только о том, что заказчик должен установить требование о наличии в составе заявки участника решения об одобрении, но только в тех случаях, когда в соответствии с законодательством и учредительными документами сделка является крупной, то есть весьма значительной по объему для конкретного лица.
Соответственно вопрос наличия такого документа является строго индивидуальным, и зависит от самого участника, а также от суммы закупки.
- Тут дополнительно стоит отметить, что по этим же причинам единого определения крупной сделки в законодательстве России не существует. В силу отсутствия должного опыта и понимания корпоративных процессов весьма распространена среди заказчиков неверная практика требования решения об одобрении от всех участников закупки без разбора, что является в корне неправильным, поскольку такое решение требуется только при условии одновременного соблюдения нижеуказанного: — положение о наличии такого решения установлено нормативно правовым актом и, соответственно, организационными документами лица;
- — участие в закупке или предоставление обеспечения исполнения контракта или заявки является для претендента крупной сделкой.
- Очевидно, что требовать предоставления решения об одобрении невозможно от физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку для таких лиц законодательством такая процедура просто не предусмотрена.
- Поскольку выше мы уже установили отсутствие в законодательстве единого понятия определения сделки, стоит этот вопрос рассмотреть более индивидуально в отношении некоторых типов юридических лиц, для того чтобы все-таки найти ответ на вопрос что является крупной сделкой и когда ее необходимо соответствующим образом оформить.
Во-первых, решение об одобрении обязательно понадобится в тех случаях, если участник закупки вознамерится участвовать в аукционах в электронной форме, поскольку оно является необходимым условием получения аккредитации на сайте оператора электронной площадки, что предусмотрено пунктом 8 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе. Стоит обратить внимание, на то, что решение должно содержать сведения о максимальной сумме аукциона, в котором участнику может потребоваться одобрение его учредителей или акционеров. Но не стоит забывать, что крупной сделкой может признаваться не только заключение государственного или муниципального контракта, но так же и другие финансовые действия, осуществляемые участником закупки, например это может быть предоставление обеспечения заявки, исполнения контракта. Любое из этих действий при достижении индивидуально определённой суммы может быть признано сделкой, которая является крупной для лица.
У каждого типа юридического лица существует своя процедура отнесения сделки к разряду крупной. Такие условия определены разным способом создания юридических лиц, их разным правовым статусом, а также их различной правовой природой.
И решение об одобрении является корпоративным инструментом, призванным защитить законные интересы выгодоприобретателей юридических лиц, поскольку любая значительная операция, совершенная без ведома заинтересованных лиц может существенно навредить их интересам, что в конечном итоге скажется на всех участниках рынка.
Поэтому законодатель в нормативно правовых актах устанавливает правила оформления решения, а также критерии отнесения сделок к значительным, особенно там, где это касается государственных интересов.
Но помимо этого, сами заинтересованные лица могут устанавливать такие правила и критерии в дополнении к законным, главное, чтобы не возникало противоречий.
Так, для хозяйственных обществ любая операция, совершаемая в обычной предпринимательской практике не может считаться крупной, даже если сумма является весьма внушительной. Крупная сделка для ООО в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г.
№ 14, это операции по продаже или покупке активов, стоимость которых больше или равно 25 процентов стоимости имущества самого ООО. Принимает такое решение общее собрание учредителей или совет директоров, он же наблюдательный совет.
Учредители ООО могут самостоятельно определить виды и размеры операций, для которых потребуется одобрение. Но стоит помнить, что данные правила не применимы в отношении ООО, которые состоят из единственного участника.
Для акционерных обществ различных видов крупной считается сделка, цена которой равна или превышает 25 процентов от баланса такой организации. Решение принимается наблюдательным советом или общим собранием всех акционеров.
Данное требование установлено ст. 79 Федерального закона № 208ФЗ. По результатам рассмотрения, решение оформляется документом, чаще всего это протокол.
Но также, как и в ООО, если в АО только 1 акционер, то он вправе принять решение без его оформления.
- Для унитарного предприятия крупную сделку выделяют по следующим условиям: — вариативному: сумма составляет больше 10 процентов размера установочного фонда;
- — постоянному: цена – свыше 5 000 000 р.
Для совершения операции соответствующей указанным выше условиям потребуется организовать процесс получения разрешения от непосредственного собственника имущества унитарного предприятия, что предусмотрено частью 3 статьи 23 Закона № 161ФЗ.
Для бюджетного учреждения критерием отнесения операции к разряду крупной будет являться цена, которая должна превысить лимит в 10 процентов стоимости активов учтенных на балансе такого учреждения. Для совершения такой сделки необходимо получить заблаговременное «добро» от учредителя.
Но первоначально, необходимо удостовериться, что устав бюджетного учреждения не содержит иных условий, что установлено частью 13 статьи 9.2 Федерального закона № 7ФЗ.
Образец одобрения крупной сделки позволит вам просто оформить решение об одобрении крупной сделки:
Обратите внимание: В случае, если контракт заключаемый Вашим предприятием по итогам проведения закупки не является крупной сделки, то и прикладывать в составе заявки документ с оодобрением нет необходимости. Достаточно приложить справку о том, что одобрения в соответствии с законодательством РФ не требуется.
Примерный текст справки о некрупной сделке:
Решение об одобрении крупной сделки в 2021 году — образец
Олег Северин
Что такое решение об одобрении крупной сделки? В каких случаях требуется документ? Что отражается в решении? Кем составляется и подписывается документ? Требуется ли нотариальное удостоверение решения? Ответы далее.
Что это такое
- Решение об одобрении крупной сделки – это специальный документ, который подтверждает максимальную величину денежных средств, которую в настоящее время компания может потратить на оплату одного контракта.
- Чтобы более понятнее трактовать данное определение необходимо узнать, что относится к крупным сделкам.
- В соответствии с Федеральными законами № 208 (закон «Об акционерных обществах») и №14 (закон «Об обществах с ограниченной ответственностью») под крупной сделкой понимается контракт, отличающийся следующими признаками:
- выходит за рамки стандартной деятельности компании
- связанный с прямым (купля-продажа, заем, кредит и так далее) или косвенным (залог, поручительство и так далее) отчуждением или приобретением имущества
- связанный с передачей имущества организации во временное пользование (аренда, лизинг и так далее)
- связанный с предоставлением права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации на условиях лицензии
- стоимость имущества по операции составляет 25% и более от балансовой стоимости активов
Решение об одобрении сделки, отнесенной по вышеуказанным критериям к крупной, требуется для выполнения следующих действий:
- Регистрации в системе ЕИС (единая информация система).
- Участия в торгах, аукционах и так далее на государственных или коммерческих площадках.
- Участие в тендерах, в том числе и при получении государственных заказов.
В обычной деятельности предприятия решение не требуется:
- если единственный участник ООО (или акционер АО) одновременно является ее единоличным исполнительным органом
- для индивидуальных предпринимателей, т.к. физическое лицо не должно одобрять свои заключаемые или планируемые сделки ни в какой форме
- Решение для госзакупок или иных сделок составляется и подписывается:
- советом директоров или общим собранием акционеров, если организация является акционерным обществом (Федеральный закон №208)
- общим собранием общества для ООО (Федеральный закон №14)
- собственником имущества для государственных и/или муниципальных унитарных предприятий (Федеральный закон №161)
- наблюдательным советом, если предприятие является автономным учреждением (Федеральный закон №174)
- органом, который осуществляет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения для некоммерческих организаций (Федеральный закон №7)
Дополнительно условия совершения крупной сделки могут быть прописаны в учредительных документах юридического лица.
Одним из обязательных разделов документа является срок его действия, который может определяться органом, принимающим решение. Если определенный срок в решении отсутствует, то считается, что документ выдан на период, составляющий 12 месяцев.
Какая сумма должна быть
Существенным условием оформления документа является установление максимальной суммы сделки.
Если решение выдается на несколько контрактов, то максимальная сумма должна быть установлена в отношении каждого заказчика.
Например, недопустимо указывать в документе, что «максимальная сумма сделок составляет 10 млн. рублей», так как отдельный контрагент не обязан самостоятельно высчитывать оставшееся денежное обеспечение и отслеживать заключенные соглашения. Правильнее будет указать, что «максимальная сумма одной сделки не должна превышать 10 млн. рублей».
Следует учитывать, что для устранения возможных разногласии сумма должна быть указана и в цифровом виде и прописью. Например, 10 000 000 (десять миллионов) рублей.
Образец решения об одобрении крупной сделки
Чтобы заявка на участие в тендере, электронных торгах и так далее была одобрена важно, чтобы в документе были отражены все существенные аспекты, к которым относятся:
- номер документа в соответствии с действующей нумерацией компании
- полное наименование юридического лица
- дата и место составления
- ФИО, дата рождения, место постоянной регистрации и паспортные данные граждан, принимающих участие в вынесении решения
- максимальная сумма контракта (различных сделок)
- срок действия документа
СКАЧАТЬРешение об одобрении крупной сделки
Если учредителем открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или организации иной формы является один человек, то решение об одобрении крупной сделки оформляется в виде решения единственного учредителя.
В соответствии с действующим законодательством при учреждении и исполнении руководства одним лицом отдельный решение не требуется, но для регистрации на электронных площадках документ необходим.
Если два учредителя
- Если у организации два и более учредителей, то решение должно быть оформлено в форме протокола.
- Протокол, в отличие от единоличного решения дополняется следующими сведениями:
- дата, место и форма проведения общего собрания
Решение об одобрении крупной сделки: когда требуется и как его подготовить
Статья актуальна на 23 июня 2020
Расскажем, что такое крупная сделка, когда Решение об ее одобрении нужно прикладывать в закупках по 44-ФЗ/ 223-ФЗ и как грамотно составить документ в 2020 году.
иллюстратор — Дарья Привалова
Что такое крупная сделка
Крупной считается сделка, связанная с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого составляет 25 % и больше от балансовой стоимости активов предприятия. Стоимость активов определяют по бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (см ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной отвественностью»).
К крупным не относятся сделки, которые совершают в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.
В обычной деятельности Решение не требуется:
- Если единственный участник ООО (или акционер АО) одновременно является ее единоличным исполнительным органом (ч.7 ст. 46 14-ФЗ и п.1 ч.3 ст. 78 208-ФЗ).
- Для индивидуальных предпринимателей, так как физлицо не должно одобрять сделки самому себе.
В государственных закупках юрлицам всегда нужно предоставлять Решение, а от ИП такой документ не требуют. В коммерческих — на усмотрение заказчика. Очень редко коммерческие заказчики требуют этот документ не только от юрлиц, но и от ИП.
Закупки по 44-ФЗ
Решение прикладывается к заявлению при регистрации поставщика в ЕИС, но между порталом и площадками бывают проблемы с интеграцией и не все документы передаются сразу в личный кабинет ЭТП. Поскольку Решение требуется в каждой закупке, лучше подстраховаться и продублировать документы во второй части заявки.
Подготовка документа
До 2019 года все участники госзакупок проходили аккредитацию отдельно на каждой федеральной площадке. При этом площадки всегда тщательно проверяли документы. Если Решение о сумме было составлено некорректно, оператор отклонял заявление и указывал конкретную ошибку в документе. После этого участник его редактировал и заново подавал заявку на аккредитацию.
В течение 2019 года все участники госзакупок должны были пройти регистрацию в Единой информационной системе (далее — ЕИС).
После регистрации в ЕИС документы передаются в личные кабинеты федеральных площадок автоматически без дополнительной проверки.
Таким образом, если у вас в Решении есть ошибка, выяснится это не в момент регистрации в ЕИС, а когда вашу заявку отклонят по этому основанию. Поэтому к подготовке всех документов следует подходить максимально ответственно.
Что учесть при формировании Решения
Назовем шесть правил:
- Решение о согласии на совершение крупной сделки принимает общее собрание участников общества. Если общество состоит из единственного участника, он принимает Решение единолично.
- Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Если в ООО несколько учредителей, Решение общего собрания принимается большинством. Есть два варианта оформления такого протокола: заверить его нотариально или самостоятельно, но в строгом соответствии с ч.4 статьи 181.2 Гражданского Кодекса РФ. В Решении обязательно должна присутствовать формулировка: «В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».
- Сумма в решении должна относиться к каждой отдельной сделке, а не к общему числу всех сделок организации. Будет ошибкой написать «одобрить сделки на сумму 10 000 000 (Десять миллионов) рублей». Заказчик не обязан высчитывать, сколько сделок участник заключил с момента появления документа. Корректно будет указать: «Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 10 000 000 (десять миллионов) рублей».
- Обязательно указывайте в Решении срок его действия. Если этого не сделать, документы действует в течение одного года. Не все помнят об этом правиле, поэтому заказчики так часто отклоняют заявку с Решением, в котором истек срок действия. Из судебной практики: при рассмотрении дела было установлено, что в представленном участником решении не был указан срок, в течение которого можно совершать сделки. В этом случае решение действует один год. На момент проведения аукциона этот срок уже истек. Довод о том, что исполнение подобных контрактов является для общества обычной хозяйственной деятельностью, не сработал. Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2019 № 310-ЭС19-1603.
- Сумму в Решении обязательно укажите цифрами и прописью. Лучше укажите сумму с запасом, чтобы не переделывать документ перед каждой заявкой. Ограничений по цифрам нет, многие поставщики указывают в решении сумму «1 000 000 000 (Один миллиард) рублей». Забавный случай: один из наших клиентов в решении указал «неограниченно рублей 00 копеек». Так делать не следует, в решении должна быть указана конкретная максимальная сумма одной сделки.
- В 2019 году все закупки по 44-ФЗ перешли в электронную форму, поэтому не забудьте добавить в Решение все виды закупочных процедур, а не только электронные аукционы.
Закупки по 223-ФЗ
В большинстве закупок по 223-ФЗ есть условие, что участник должен предоставить или Решение об одобрении сделки, или информацию о том, что сделка не является крупной с обоснованием. Поэтому его также следует прикладывать к каждой заявке.
Очень редко, но все-таки встречается условие, что Решение должно быть оформлено на конкретную сделку, которую планируется заключить по итогам закупки. Всегда внимательно читайте документацию и, при необходимости, подкорректируйте Решение до подачи заявки.
Мы рекомендуем подготовить свой универсальный документ, который подойдет и для закупок по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.
Для составления Решения можно использовать эти шаблоны:
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Решение об одобрении крупной сделки образец
Решение об одобрении крупной сделки образец — тот самый документ необходимый для аккредитации на большинстве торговых площадок, как на государственных электронных торговых площадках так и на коммерческих. Также, в аукционной документации присутствует требование о наличии во второй части заявки документа, решение об одобрении крупной сделки, может быть неотъемлемой частью заявки на участие в тендере.
1. Решение об одобрении крупной сделки единственного участника общества
- Решение № ___
- Единственного участника Общества с ограниченной ответственностью
- «Общество»
г. ____________ «__» _______ 20__ г.
Единственный участник Общества с ограниченной ответственностью «Общество», гражданин РФ Иванов Иван Иванович принял решение:
- Одобрить сделки, совершаемые от имени Общества с ограниченной ответственностью «Ромашкин Дом» по результатам аукционов в электронной форме, проводимых на электронных торговых площадках ММВБ «Госзакупки» (etp-micex.ru), ЗАО «Сбербанк — АСТ» (sberbank-ast.ru), ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru), АО «Единая Электронная Торговая Площадка» (roseltorg.ru), ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru).
- Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 100 000 000 (сто миллионов) рублей.
Учредитель ООО «Общество» ________________ Иванов И.И.
Решение-об-одобрении-крупной-сделки-для-одного-учредителя-образец.pdf
2. Решение об одобрении крупной сделки общего собрания общества
РЕШЕНИЕ № _____
внеочередного Общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью (полное наименование юридического лица) по вопросу об одобрении крупных сделок
г. ____________ «__» _______ 20__ г.
- Дата проведения внеочередного Общего собрания:__________________________________________.
- Место проведения собрания: __________________________________________________________.
- Время начала регистрации участников собрания: ___________________________________________.
- Время окончания регистрации участников собрания: ________________________________________.
- Собрание открыто: _________________.
- Собрание закрыто: __________________.
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки в 2020 году — образец, 44 ФЗ, ООО, для ИП, срок действия
При крупных сделках в организациях потребуется наличие одобрения. Это специальный документ, соответствующий нормам ФЗ №44 или ФЗ №223, согласно этим законодательным актам одобрение не является обязательной бумагой.
Но заказчик может в любой момент запросить соответствующий документ в поставщика, если осуществляется закупка товара. Чаще всего с решением встречаются представители малого и среднего бизнеса.
Что это такое
Решение об одобрении крупной сделки — это документ, который может быть востребован при крупных покупках.
Под крупными покупками подразумеваются те сделки, которые выходят за пределы стандартной хозяйственной деятельности компании, при этом действие сопряжено с куплей-продажей имущества «ООО» либо имущество будет передано во временное пользование согласно соответствующему договору или лицензии, что указано в пункте 1 статьи 46 ФЗ №14. Цена операции должна превышать четверть балансовой стоимости активов общества.
В решении об одобрении указывается максимальная цена одного контракта, что указано в пункте 8 части 2 статьи 61 ФЗ №44.
Документ принимается в соответствии с актами законодательства либо используются правила, указанные в Уставе участников закупки. Если же выбирается третий вариант — этим вопросом будет заниматься представитель поставщика, которые имеет достаточные полномочия для получения аккредитации на ЭТП.
В обществе с ограниченной общественностью обязательно должно проводиться общее собрание, по итогам которого составляется документ. Также вопросом может заниматься совет директоров, если это позволяет сделать Устав предприятия.
Что говорится в 44 ФЗ
ФЗ №44, регулирующий сферу закупок для юридических лиц, включает в себя следующие главы:
- Общие положения.
- Планирование.
- Осуществление.
- Мониторинг.
- Контроль в сфере.
- Обжалование действий.
- Особенности для некоторых типов закупок.
- Заключительные статьи.
Когда требуется
Аккредитация ЭТП — это обязательное условие для участия в электронном аукционе. Для этого потребуется пакет документов, состоящий, в том числе, из одобрения сделки. Бумага является обязательно для получения аккредитации даже в том случае, если покупка не характеризуется как «крупная».
Порой законодательство или иные регулирующие акты требуют наличия информации во второй части заявки. Также потребуется это в том случае, если контракт является крупным для участника.
Если же эти данные не будут представлены, то кандидат может быть отклонен в независимости от этапа заключения контракта. Проверка данных производиться силами аукционной комиссии заказчика.
Но обязанность ложится только на «ООО». Индивидуальные предпринимателя — это не юридические лица, для которых требуется в обязательном порядке предъявлять одобрение для аккредитации на ЭТП.
Одобрение не требуется в следующих случаях:
- нет противоречий уставу компании;
- причина возникновения имущественных отношений — реорганизация;
- компания состоит из одного человека;
- объем имущества изменяется в соответствии с ФЗ об «ООО».
Кто выносит решение
Если сделка совершается «ООО», то решение выносится собранием директоров. Подробнее о компетенции подобного совета можно узнать из Устава организации. Если же подобного пункта в Уставе не наблюдается, то решение принимается собранием участников общества.
Если же сделка проводится акционерным обществом, то подтверждение разрешения на проведение сделки проводится на собрании всех акционеров. Подтверждение сделки не будет требоваться только в случае, если полный пакет акций держится за одним человеком.
Если же сделка не была одобрена, то законодательство определяет срок в один год для оспаривания вынесенного решения с момента передачи соответствующей информации. При пропуске указанного срока оспорить решение иным способом будет невозможно.
Законодательство позволяет сначала заключить сделку, а через некоторое время ее оформить. В некоторых случаях из-за наличия этого периода даже начинается рассмотрение недействительности сделки в рамках суда.
Но при учете всех нюансов, заявление на признание сделки недействительной будет отклонено. Часто такое встречается, если не были соблюдены условия в ФЗ №14, но которые были исправлены к моменту судебного разбирательства.
Как правильно составить и его образец
Составление разрешающего документа — это важная часть сделки. При этом действии должны учитываться все действительные правила и требования.
Бланк можно скачать здесь.
Обязательно должна иметься следующая информация:
- об участниках сделки;
- данные стоимости;
- данные объекта операции.
Согласно пункту 3 статьи 46 ФЗ №14, одобрение должно включать в себя:
- данные сторон (выгодоприниматель может быть не указан);
- стоимость недвижимости по договору;
- предмет соглашения;
- иные условия.
Также потребуется подтверждение законности составленного одобрения. Для этого прибегают к услугам нотариуса или оформляют документ иным способом, установленным Уставом организации или общим собранием руководителей. Все это указано в статье №67.1 ГК РФ.
Перечень данных, которые требуется передать при помощи решения, указаны в пункте 4 статьи №181.2 ГК РФ:
- дата собрания;
- время собрания;
- место собрания;
- перечень участников;
44-ФЗ: ФАС России разъяснила порядок подтверждения права участника закупки на совершение крупной сделки
СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Настоящее соглашение регламентирует отношения между АО «Аналитический центр» и физическим лицом (Пользователь) и вступает в силу с момента принятия Пользователем условий настоящего соглашения.
При несогласии Пользователя с хотя бы одним из пунктов соглашения, Пользователь не имеет права дальнейшей регистрации.
Продолжение процедуры регистрации говорит о полном и безоговорочном согласии с настоящим соглашением.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Регистрация — процедура, в ходе которой Пользователь предоставляет достоверные данные о себе по утвержденной форме регистрации (регистрационная карта). Прохождение процедуры регистрации говорит о том, что Стороны полно и безоговорочно согласились с условиями настоящего соглашения.
Персональные данные Пользователя — данные, используемые для идентификации личности, добровольно указанные Пользователем при прохождении регистрации. Данные хранятся в базе данных на сервере АО «Аналитический центр» и подлежат использованию исключительно в соответствии с настоящим соглашением и законодательством РФ.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Мы используем персональные данные Пользователя только для тех целей, которые указываются при их сборе. Мы не используем персональные данные для других целей без согласия Пользователя. Мы можем использовать персональные данные Пользователя для следующих целей:
- Для организации выдачи Пользователю электронной цифровой подписи в рамках сети Аккредитованных при Некоммерческой организации «Ассоциация Электронных Торговых Площадок» Удостоверяющих центров, а также ее обслуживания и оказания сопутствующих услуг;
- Для обратной связи с Пользователем в целях предоставления услуги или информации, в том числе посредством рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» на указанную электронную почту. Отказаться от рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» можно нажав на соответствующую кнопку в нижнем колонтитуле любого письма в рамках такой рассылки;
- Для ответов на запросы Пользователя в службу поддержки;
- Для выполнения обязательств по договорам.
Для использования персональных данных для любой иной цели мы запрашиваем подтверждение Пользователя. Пользователь соглашается, что АО «Аналитический центр» оставляет за собой право использовать его персональные данные анонимно и в обобщенном виде для статистических целей.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ
Пользователь соглашается предоставить правдивую, точную и полную информацию о себе по вопросам, предлагаемым в регистрационной карте. Если Пользователь предоставляет неверную информацию, АО «Аналитический центр» имеет право приостановить либо отменить регистрацию.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ
АО «Аналитический центр» не передает персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей без разрешения Пользователя.
АО «Аналитический центр» может передавать персональные данные Пользователя компаниям, аффилированным по отношению к АО «Аналитический центр», для обработки и хранения. Пользователь соглашается с тем, что АО «Аналитический центр» передает персональные данные Пользователя уполномоченным организациям для создания и выдачи электронной подписи, выполнения требуемых услуг и операций.
АО «Аналитический центр» предоставляем третьим лицам объем персональных данных, необходимый для оказания требуемой услуги или транзакции. При необходимости АО «Аналитический центр» можем использовать персональные данные Пользователя для ответа на претензии, исковые заявления.
АО «Аналитический центр» можем собирать и, при необходимости, передавать уполномоченным органам имеющуюся в нашем распоряжении информацию для расследования, предотвращения и пресечения любых незаконных действий. АО «Аналитический центр» вправе раскрывать любые персональные данные по запросам правоохранительных органов, решению суда и в прочих случаях, предусмотренных законодательством РФ.
С целью предоставления дополнительной информации, оказания услуг, Пользователь можете быть направлен на другие ресурсы, содержащие информационные или функциональные ресурсы, предоставляемые третьими лицами.
Только в тех случаях, когда информация собирается от лица АО «Аналитический центр», использование данных Пользователя будет определяться политикой АО «Аналитический центр» в отношении конфиденциальности персональных данных. При предоставлении информации на других ресурсах будут использоваться политики в отношении конфиденциальности персональных данных, проводимые их владельцами.
- АО «Аналитический центр» требует от своих партнеров использования политики в отношении конфиденциальности персональных данных, согласующихся с политикой АО «Аналитический центр».
- БЕЗОПАСНОСТЬ ВАШИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
- АО «Аналитический центр» использует технологии безопасности, процедуры и организационные меры для защиты персональных данных Пользователя от несанкционированного доступа, использования или разглашения.
- АО «Аналитический центр» стремится защитить персональные данные Пользователя, но не может гарантировать безопасность передаваемых данных.
АО «Аналитический центр» рекомендует принимать все меры по защите ваших персональных данных при работе в Интернете. Часто меняйте пароли, используйте сочетание букв и цифр при создании паролей и используйте защищенный браузер.
ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ
АО «Аналитический центр» не хранит персональные данные Пользователя дольше, чем необходимо для целей их сбора, или чем требуется в соответствии с действующими законами или правилами.
Решение об одобрении крупной сделки: правила и порядок оформления | Контур.Закупки
Рассмотрим, какие виды сделок подпадают под категорию крупных, зачем оформляется Решение об одобрении подобного рода сделок, а также что оно собой представляет и каким образом составляется и прикладывается согласно ФЗ-44 и ФЗ-223.
Какая сделка считается крупной
Крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), объектом которой является имущество (отчуждаемое либо приобретаемое), с оценочной стоимостью, составляющей более 25% от общей стоимости всех активов организации.
В качестве суммы стоимости активов на балансе используются сведения из отчетов бухгалтерии за последний отчетный период, что регламентируют ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Сделки, совершаемые в результате нормально протекающей экономической деятельности предприятия, в категорию крупных не попадают.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
В обыденной хозяйственной деятельности Решение не требуется:
- В случае, когда акционер АО либо единственный участник ООО выполняет функции исполнительного органа единолично. Это положение опирается на ч.7 ст. 46 14-ФЗ, а также п.1 ч.3 ст. 78 208-ФЗ.
- Нет необходимости оформлять одобрение сделки в случае ИП, поскольку получается, что физическое лицо получает одобрение у самого себя.
Для участия в госзакупках юридические лица должны предоставлять Решение в обязательном порядке.
Коммерческие закупки сопровождаются Решением лишь в случае требований заказчика (бывает, что коммерческие заказчики требуют этот документ и от ИП).
Нюансы подготовки Решения
Ранее для участия в государственных закупках любой участник должен был аккредитоваться на каждой федеральной площадке.
Подаваемая документация подвергалась тщательному анализу, всесторонней и скрупулезной проверке на ЭТП.
При обнаружении ошибок в оформлении Решения – заявка отклонялась, документация возвращалась с указаниями допущенных ошибок либо неточностей. После исправления можно было повторно направить документы на обработку.
2019 год принес ряд изменений, главным стала возможность использования Единой информационной системы (далее – ЕИС), которая намного упростила процедуру аккредитации. После регистрации в ЕИС документы передаются в ЛК федеральных площадок.
Процесс проверки и передачи автоматизирован, и лишен каких-либо дополнительных проверок.
Таким образом, к подготовке и оформлению документов теперь необходимо подходить более тщательно, поскольку о тех же ошибках в Решении узнать получится лишь при отклонении заявки на этом основании, а не на этапе регистрации в ЕИС.
Правила оформления Решения об одобрении
Существует жесткий регламент оформления Решения. Рассмотрим несколько наиболее важных его пунктов:
- Решение о согласии на совершение крупной сделки принимается или всеми участниками организации, или только единственным участником общества.
- На общем собрании всех участников ООО подписывается Решение
Инструкция: проверяем решение об одобрении крупной сделки
Бюджетники, в свою очередь, обременены дополнительными обязательствами перед государством, а это значит, что оформление и проведение крупной сделки несколько отличается от алгоритма для коммерческих структур. Но как одобрить крупную сделку в бюджетном учреждении?
Первое отличие — определение размера сделки, то есть исчисление предельной суммы, начиная с которой, закупка будет уже относиться не к простой категории, а именно к крупной сделке. Для бюджетников определены конкретные объемы.
Так, крупной признается та, стоимость которой превышает 10 % от балансовой стоимости имущества и активов учреждения, а ее ключевое содержание — это распоряжение денежными средствами, передача имущества (активов) в пользование либо под залог, или же полное отчуждение активов, имущества.
Обратите внимание на два ключевых условия:
- Крупной может быть признана не только одна-единственная закупка, но и сразу несколько взаимосвязанных.
- Ограничение по стоимости может быть и ниже, если таковое условие было прописано в учредительных документах бюджетного учреждения.
Балансовая стоимость активов и, следовательно, 10 % порог по стоимости крупной сделки для каждого учреждения определяются в обособленном порядке. Данные формируются на основании годовой бухгалтерской отчетности учреждения за предшествующий год (данные бухгалтерского баланса БУ — строка 410 графа 10 ф. 0503730).
Так, к примеру, балансовая стоимость активов на отчетную дату может составлять 500 000 рублей, а следовательно, для этого учреждения крупным будет считаться любой договор стоимостью 50 000,01 рублей и выше. Иными словами, такой организации придется согласовывать с учредителем буквально каждый шаг.
Если операция отвечает требованиям, указанным выше, то ее совершение невозможно без соответствующего одобрения со стороны учредителя. Это и есть вторая исключительная особенность для бюджетников.
Итак, чтобы получить одобрение, потребуется направить соответствующий пакет документов в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Обратите внимание, что данный орган должен быть наделен соответствующими полномочиями, в противном случае придется перенаправлять обращение за одобрением в вышестоящие структуры.
Зачем и когда необходим документ
Бюджетной организации, которая выступает заказчиком закупки, важно знать, что предложения, поступающие в ходе процедуры, согласованы с исполнительными органами поставщика (собрание учредителей, совет директоров и т. д.).
Такое требование обусловлено тем, что заказчику важно понимать, что крупная сделка, которая оказывается за рамками обычной хозяйственной деятельности, не приведет исполнителя к банкротству и срыву государственного контракта.
Говоря по-простому, бюджетной организации нужно подтверждение, что участник может исполнить дорогой контракт.
Для договоров, совершаемых в рамках принятой уставом хозяйственной деятельности, тоже необходимо одобрение. Как правило, оно содержит ограничение по сумме. Максимальная сумма такой операции не ограничивается законом, но у собственника должно быть понимание ее предела.
Поставщик предоставляет решение об одобрении сделок на электронных площадках в составе основного пакета документов еще на этапе регистрации и получения статуса аккредитованной компании. Проверить, соответствует ли документ требованиям, поможет образец решения об одобрении по 44-ФЗ. В конце статьи вы найдете несколько примеров для различных организаций.
Как составить одобрение
Учредитель в отношении своих подведомственных учреждений вправе установить иной порядок проведения согласования и одобрения крупных сделок.
Ниже приведем алгоритм, действующий в отношении бюджетного учреждения подведомственного Судебному департаменту при ВС РФ.
Решение о согласовании крупной сделки принимается только специальной комиссией.
Для рассмотрения вопроса об одобрении учреждение должно направить заявку, составленную по определенной форме (форму утверждает представитель учредителя).
Заявка должна содержать следующие обязательные реквизиты:
- Предмет, цель, вид, а также сумма (все позиции обязательны).
- Предполагаемая дата заключения одной или нескольких взаимосвязанных сделок.
- Срок исполнения условий контракта или нескольких контрактов сторонами.
- Источники финансирования, а также сопутствующие расходы по ее проведению.
- Обеспечение, если имеется таковое условие в контракте.
- Перечень имущественных объектов, которые будут переданы в качестве залога. Указывается балансовая стоимость такового имущества на отчетную дату.
- Порядок, по которому будет выбран контрагент или контрагенты по взаимосвязанным договорам и контрактам. Например, прямой договор или проведение конкурсных процедур.
- Наименование и регистрационные данные предполагаемого контрагента, который должен быть указан в заявке на основании данных о проведенном мониторинге рынка.
- Иные условия контракта, при их наличии.
- Общий объем кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на дату составления заявки, в том числе по налогам, взносам, сборам и иным платежам в бюджетную систему.
- Балансовая стоимость активов бюджетного учреждения по состоянию на последнюю отчетную дату.
Подготовленная заявка должна быть подписана руководителем бюджетного учреждения, а также главным бухгалтером либо иным лицом, на которого возложены данные полномочия. Готовый документ скрепляется гербовой печатью организации.
Вместе с заявкой учреждение обязано предоставить сопроводительные документы. К таковым относят:
- технико-экономическое обоснование;
- проект договора об осуществлении крупной сделки;
- мотивированное обоснование контрагента, выбранного на основании проведенного анализа рынка;
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества (не старше 3 месяцев с момента утверждения отчета).
Полученный пакет документов комиссия рассматривает в течение 30 дней. Обратите внимание, что представители комиссии вправе запросить дополнительную документацию и обоснования для подтверждения обстоятельств и условий.
Решением специальной комиссии может быть не только одобрение или отказ в совершении крупной сделки, но и иные варианты. Например, указание на изменение существенных условий контракта и прочее.
По истечении 10 дней с момента исполнения контракта учреждение должно отчитаться перед учредителем по установленной форме.
За проведение крупной сделки с нарушением порядка, утвержденного учредителем в отношении своих подведомственных учреждений, ответственность несет руководитель учреждения. К тому же такая сделка может быть признана недействительной.
Например, если бюджетная организация «Музей» заключит договор на поставку оборудования на 10 миллионов рублей, а балансовая стоимость активов музея составляет 20 миллионов рублей, то учредитель вправе признать договор недействительным.
Обратите внимание, что учреждение имеет право самостоятельно признать сделку недействительной в такой ситуации. Однако, по нормам действующего законодательства, стороны недействительной сделки обязаны вернуть или возместить все активы, деньги и имущество, переданные при исполнении условий контракта.
Как проверить полученный от поставщика документ
Чаще всего бюджетники и госорганизации организовывают закупки, а не участвуют в них. Поэтому полезно знать, как проверить решение об одобрении крупной сделки.
Проверяем критерии
Для обществ, акционерных или с ограниченной ответственностью, определены критерии оформления документов по одобрению условий договора.
Если в учредительных документах общества только один участник, то за его подписью оформляется образец решения единственного участника об одобрении крупной сделки.
Если же в обществе более двух учредителей, то вопрос решается на внеочередном собрании, при завершении которого оформляется протокол. Образец протокола одобрения крупной сделки ООО 2 учредителя скачайте в конце статьи.
В нем нужно отразить голоса всех участников.
На законодательном уровне данные документы регулируются Федеральными законами:
- Для обществ с ограниченной ответственностью действует Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (Федеральный закон «Об ООО»), в нем обозначена информация о том, какой орган общества уполномочен принимать такое заключение.