25 февраля в 11.00 по московскому времени начнется круглый стол «Увеличение стоимости металла. Что ждет строительный рынок в 2021 году?». Мероприятие пройдет в прямом эфире на ютуб-канале MACRO TV. Присоединиться к трансляции можно бесплатно по ссылке https://macroconf.ru/.
- В ходе круглого стола эксперты оценят, насколько повысятся цены на металл и другие материалы и как это отразится на стройке, финансовом результате проектов и экономическом положении низкомаржинальных застройщиках.
- В повестке дискуссии следующие вопросы:
- • С чем связано увеличение стоимости металла и каким оно будет в 2021 году.
- • Последуют ли меры государственной поддержки застройщиков и какие конкретно.
- • Как крупнейшие застройщики справляются с увеличением себестоимости строительства объектов.
- • Приведет ли увеличение стоимости металла и других материалов к вытеснению с рынка низкомаржинальных застройщиков и если да, то в каком масштабе.
- • Как повысить маржинальность жилого строительства с учетом непрогнозируемой цены на металл.
Данный круглый стол — востребованное мероприятие в сообществе представителей строительной отрасли, его эфирный охват — более 5 тыс. человек. Проект позволит из первых рук получить информацию об актуальных вопросах строительства, узнать секреты ведения бизнеса крупнейших игроков рынка и напрямую задать вопросы топ-менеджерам ведущих строительных компаний.
Предстоящий эфир актуален для директоров и собственников строительных компаний, коммерческих директоров, начальников отделов снабжения и маркетинга.
Экспертами мероприятия выступят:
- Алексей Белоусов, генеральный директор СРО А «Обьединение строителей СПб»;
- Георгий Криницын, директор департамента закупок ГК «А101»;
- Михаил Бесфамильный, генеральный директор и собственник «Орсо-Групп», депутат Пермской городской думы;
- Илья Пискулин, CEO архитектурно-брендинговой компании DeVision, сооснователь девелоперской компании «Создатели», основатель форума недвижимости «Движение»;
- Михаил Чичиндаев, директор департамента металлов АО «Стройсервис»;
- Михаил Костыренко, руководитель архитектурно-проектного бюро DeVision;
- Станислав Ковалёв, заместитель директора генподрядной компании «Неометрия»;
Богдан Ядыкин, и.о. коммерческого директора MACRO.
Присоединяйтесь к прямому эфиру 25 февраля в 11.00 (МСК) по ссылке https://macroconf.ru/ (регистрация бесплатная).
- По участию и вопросам о мероприятии обращайтесь к ведущей круглого стола и контактному лицу по организации Светлане Опрышко по телефону +7 923 614 90 45.
- Другие публикации по теме:
- «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: вышел первый выпуск проекта, где застройщики дали прогноз на 2021 год
«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: застройщики ответят на вопросы читателей ЕРЗ.РФ в новом быстром видеоформате
- Крупнейшие застройщики России обсудят отделку квартир в прямом эфире
- Эксперты рынка недвижимости обсудят вопросы снабжения
- Эксперты обсудили эффективность инструментов онлайн-продаж для строительного бизнеса
- Эксперты строительного рынка поделятся инструментами онлайн-продаж недвижимости
- Эксперты: доля квартир с отделкой в столичных новостройках массового сегмента превысила 70%
- Профессионалы обсудили проблемы проектного финансирования застройщиков
- Как строительным компаниям в кризис сэкономить на закупке товаров и услуг
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2019 — Помощь юриста
- При оформлении земельного участка в собственность, нужно учитывать, для чего его можно применять, то есть определить возможную деятельность в его пределах.
- Чтобы выяснить это, можно применять классификатор видов использования земель, который позволяет регулировать отношения в этой сфере и обеспечить защиту некоторых типов участков.
- Каждый владелец земли может понять, какие процедуры допустимо производить на собственных владениях, воспользовавшись именно классификатором использования, разделенным как на категории, так и на виды разрешенной деятельности.
Что нужно знать
- В законодательстве Российской Федерации, которым регулируются правовые особенности земельных участков, оговаривается, что каждый из них должен принадлежать к категории.
- Предназначение земли нужно прописать заранее, чтобы статус участка был известен, а другие земли, которые нельзя применять в некоторых сферах, остались защищенными законом.
- Несмотря на наличие категорий, это не тождественное с видом использования понятие, поскольку всего категорий есть 7, при этом каждая из них включает в себя некоторый объем узких видов использования.
Чтобы структуризировать все особенности использования земель, был разработан классификатор видов использования участков, а утвержден он был по приказу Минэкономразвития РФ под номером 540.
Каждому участку присваивается собственный код, отображающий, для чего предназначена земля, и каким образом владелец может ей распорядиться, чтобы тем самым не нарушить законов.
Каково его назначение
С помощью классификатора разрешенного использования участков можно будет определить, какими способами можно вести разную деятельность на земельном участке.
Всего в таблице есть три характеристики каждого вида:
| Название | — |
| Описание | Раскрывающее особенности использования и нюансы распоряжения землей |
| Числовой код | Используемый в документах |
- Сам документ современного вида был введен в работу в 2014 году, но для реального применения на участках госслужбы были готовы только в 2015 году, поскольку информация менялась.
- Поскольку есть и классификаторы, существовавшие ранее, то они действуют и на данный момент, но только если границы земли или ее назначение не менялись.
- При изменении параметров используется действующий на момент внесения информации нормативный акт.
В 2016 году свод информации касательно видов использования обновлялся в последний раз, и в 2019 году работает все тот же нормативный акт.
В целом он нужен только для того, чтобы соединить в себе информацию о назначении земель, свести их в более понятный код вместо прописывания полного наименования, а также упорядочить всю информацию об участках.
Общая структура таблицы ВРИ с расшифровкой
На данный момент в перечне классификатора находятся 12 пунктов разрешенного использования, каждый из них работает в разных условиях, поэтому важно разобраться, что именно понимается под цифрами.
Прежде всего, есть коды и группы, объединяющие целые системы земельных участков, и специалисты должны обязательно знать, для чего указывается конкретный номер и что он обозначает в официальной документации.
| Группа (диапазон кодов) | Характеристика |
| 1 (1.1-1.18) | Земли для ведения сельского хозяйства, которые подразумевают не только наличие огородов, но и хозяйственных построек. На таких участках вполне можно развивать дачное хозяйство |
| 2 (2.1-2.7) | Жилые помещения, к которым относятся самые разные здания, используемые для проживания человека, но есть и разные исключения. К примеру, на этих землях не может размещаться здание для создания временного жилья, гостиниц и отелей. Еще на этих участках нельзя размещать больницы и санатории, а также вахтовые постройки и режимные объекты |
| 3 (3.1-3.10) | Капитальные объекты, которые используются для удовлетворения социальных, духовных и бытовых нужд человека, то есть точки общественного питания, прачечные и т.д. |
| 4 (4.1-4.9) | Строительные объекты, с помощью которых получается прибыль в предпринимательской деятельности |
| 5 (5.1-5.5) | Зоны, в которых были созданы условия для занятия спортом или физкультурой, а также для досуга на открытом воздухе, это может быть охота и рыбалка, территория для пикников |
| 6 (6.1-6.9) | Территория для добычи недр, которые планируется переработать для создания промышленных продуктов |
| 7 (7.1-7.5) | Объекты транспортной инфраструктуры, которые нужны для перевозки грузов или людей |
| 8 | Участки, на которых размещаются капитальные постройки учреждения исполнения наказаний, вооруженных сил, оборонной сферы и прочих служб охраны правопорядка |
| 9 | Земля, имеющая историческое значение, а также используемая для курортной деятельности, природоохранения и изучения экологии, а также содержащая постройки для охраны окружающей среды |
| 10 | Объекты, которые предназначены для лесозаготовок, получения ресурсов и выращивания лесных резервов |
| 11 | Земли водяного фонда, это водные объекты, гидротехнические постройки |
| 12 | Территории для особой деятельности, к примеру запасные земельные фонды, места общего пользования, а также ритуальная и специальная земли |
- Действующие виды деятельности по нему утверждаются федеральными органами, но есть нюанс, связанный с территориями, которые были установлены ранее, по прошлому классификатору.
- Если его границы не изменялись и право собственности также осталось прежним, то участок останется действительным, невзирая на законодательные изменения, но только до момента, пока не нужно будет произвести правовые действия касательно земли.
Как разрешается использовать землю
В зависимости от назначения участка, на нем могут вести деятельность различные субъекты, которые соответствуют определенной категории.
В 2019 году каждая из категорий обладает подпунктами, к примеру, сельскохозяйственная деятельность может в свою очередь разделяться на скотоводство, садоводство и звероводство, а также прочие сходные структуры. Но не всегда одна категория объединяет похожие виды деятельности.
Это можно заметить на примере последнего пункта современного классификатора “Общее пользование”, который в себе объединяет:
| Земли ритуального назначения | Сюда относятся крематории, кладбища и здания культов |
| Специальную деятельность | Места для захоронения отходов и их утилизации, как бытовых, так и радиоактивного мусора |
| Запас | Участки без ведения деятельности, но которые законсервированы на случай потребности |
- Чтобы вид деятельности, предписанный для участка и те занятия, которые по факту там происходят, совпадали, необходимо осуществлять контроль за этим.
- Нарушение может повлечь за собой разные последствия, из которых наиболее серьезным будет наказание административного характера, к примеру штраф.
- Гражданско-правовые последствия тоже могут быть, поскольку расторжение договора аренды за несоблюдение нормативов касательно назначения земли или прочие такие действия тоже могут применяться.
Чтобы не допустить нарушений, необходимо прослеживать все изменения в классификаторе, ведь если сейчас использовать участок, соответствующий нормам, действовавшим ранее — вполне законно, то в дальнейшем это может стать проступком.
Если земля применяется для деятельности, но для этого нет оснований, то данная ситуация может стать незаконной, и поэтому последует наказание для виновной стороны.
: по данной теме
Можно ли изменить вид участка
- Участок не может постоянно использоваться по одному профилю, поскольку у владельца возникают разные потребности и назначение земли потребуется сменить.
- Этот нюанс решается в несколько этапов, для начала необходимо узнать, какой тип может быть назначен участку, но обычно это все те, которые есть в классификаторе.
- Получить такую информацию можно в Росреестре, МФЦ или архитектурном отделе местных властей.
- Чтобы изменить вид разрешенного использования, желательно выбирать не разнополярную с текущей деятельность, а запрос на это отправляется в Кадастровую палату или ответственный отдел местной администрации.
- Для изменения типа потребуются:
- копия удостоверения личности;
- копия документа, который подтверждает полномочия человека, это понадобится, если заявку подает представитель;
- согласие от собственника на изменение ВРИ;
- документ о праве собственности.
- Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2019 года используется для систематизации и оформления земель по принципу их пригодности к использованию.
- Всего есть 12 групп, которые отличаются по применению земли, но при желании, изначально имеющийся тип деятельности можно сменить, для этого нужно обращаться к государственным специалистам.
- Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
- Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
- Источник: https://realtyaudit.ru/klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovanija-zemelnyh-uchastkov/
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков в 2018-2019 годах: Приказ Минэкономразвития N 540
Фонд земель в РФ не является единым, земли разбиты на участки, есть деление по категориям. Кроме того, у каждого участка есть вид разрешенного использования (ВРИ) и даже не один.
Этот термин определяет более точное, чем категория (которых всего 7), целевое назначение объекта.
То есть, в нем указано, какая деятельность может осуществляться на участке, ведь например, нельзя на любом месте построить магазин или создать новое домовладение.
Все ВРИ перечислены в специальном Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540. Классификатор видов разрешенного использования земельного участка в 2018-2019гг.
применяется наряду с Земельным кодексом, Градостроительным кодексом и еще рядом нормативных документов, так как сам классификатор представляет собой лишь перечень ВРИ.
Читайте обзор документа – полный текст Классификатора можно скачать ниже по ссылке.
Общая характеристика и общие положения
В классификаторе перечислены возможные виды разрешенного использования земельного участка. Классификатор в 2018 и 2019 году менять законодатели пока не намерены, хотя вообще земельное законодательство подвергается существенному реформированию. Вполне возможно, что изменения в следующем году все-таки будут, необходимо следить за новостями.
Классификаторы обычно не принимаются сами непосредственно в качестве отдельного документа, в российской законодательной практике они проходят стадию утверждения. Так и обсуждаемый классификатор утвержден приказом Минэкономразвития от 01.09.2014г. С момента утверждения документа в него уже вносились изменения, были внесены новые виды.
Скачать Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540
Значение
Еще раз, категория земельного участка и вид разрешенного использования – это разные понятия. Категория устанавливает целевое назначение, из существует всего семь и перечень содержится в статье 7 ЗК РФ. Четкого определения вида разрешенного использования в законодательстве нет, но оно и не требуется. ВРИ согласно классификатору гораздо больше, чем категорий и сменить его проще.
Что еще надо знать о виде разрешенного использования?
Он виляет не только на стоимость самого земельного участка, но и на размер земельного налога, арендной платы, если объект находится в государственной собственности органы муниципальной власти устанавливают определенные коэффициенты при помощи которых рассчитывается это значение.
Кроме того, если земельный участок используется не в соответствии с установленным для него ВРИ, это действие содержит признаки административного правонарушения по ст. 8.8. КоАП РФ, которое наказывается штрафом.
Классификатор принят, чтобы структурировать информацию о ВРИ. До этого четких и единых формулировок законодательно установлено не было, что мешало единообразному применению закона.
Теперь же ВРИ может быть взят только из классификатора, который также классифицировал включенную в него информацию.
Все данные представлены в таблице, в которой есть наименование ВРИ, его описание и код, равнозначный текстовому наименованию.
Например, есть такой ВРИ как садоводство с кодом 1.5, и даже обеспечение деятельности по исполнению наказаний с кодом 8, что подразумевает размещение соответствующих объектов капстроительства, том числе тюрем и поселений.
Код 12 соответствует землям общего пользования, в данном случае под этим термином понимаются дороги в границах населенных пунктов.
Этот термин ранее использовался и в законодательстве о садоводстве, однако, в новом ФЗ-217 речь уже идет об имуществе общего пользования СНТ, куда могу быть включены и земельные участки. Таким образом, по сути, классификатор – это перечень видов использования.
Порядок перевода земель сельхозназначения в другую категорию в 2018-2019 годах
Как применяется?
Самостоятельно классификатор не применяется, это чисто справочный документ. ВРИ устанавливаются в соответствии с ним, но вот изменение вида разрешенного использования земельного участка в 2019 году производится по нормам Градостроительного кодекса с учетом норм Земельного кодекса.
Согласно ст. 37 ГрК РФ ВРИ у каждого участка могут быть основные и условно разрешенные. Если ВРИ включен в список основных, для его получения потребуется только заявление и декларация, подаваемые в Росреестр. Также могут быть у участка и вспомогательные ВРИ. Вспомогательный ВРИ устанавливается в дополнение к основным и осуществляется совместно с ними. Его сменить также просто.
Смена вида разрешенного использования усложняется, если речь идет об условно разрешенных ВРИ. В этом случае потребуется организация публичных слушаний, только после их проведения можно получить разрешение на условно разрешенный ВРИ. Если ВРИ нет в списке условно разрешенных, смена невозможна.
Где получить сведения и как узнать основные и условно разрешенные ВРИ?
Соответствующие данные можно получить в местной администрации.
В Градостроительном кодексе установлена необходимость зонирования территорий в Российской Федерации, результатом которого становится утверждение органами местного самоуправления ПЗЗ – правил землепользования и застройки. ПЗЗ включают карту зонирования и градостроительные регламенты. Последние устанавливают правовой режим земель, в том числе ВРИ.
- Если на конкретный земельный участок такой регламент на распространяется или для него он просто не установлен, порядок использования такого объекта определяется в соответствии с законодательством, на основании решений исполнительной власти субъекта или органов местного самоуправления (уполномоченных на то органов).
- Как оплачивать членские взносы в СНТ с 2019 года?
⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒
- Источник: https://takovzakon.ru/vidy-razreshennogo-ispolzovanija-zemelnogo-uchastka-klassifikator-v-2019-godu/
(10 5,00
В россии обновили классификатор использования земельных участков
Теперь владельцы земельных участков смогут выбрать то назначение, которое более всего соответствует фактическому использованию земли. Это стало возможным благодаря тому, что минэкономразвития обновило существующий классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
В новой редакции классификатора предусмотрено, что на участках для «ведения садоводства» могут размещаться жилые дома, как и на участках для индивидуального жилищного строительства.
Также на садовых участках могут располагаться предназначенные для собственных нужд хозяйственные постройки и гаражи.
Новый порядок может отразиться и на кадастровой стоимости земли. Так, кадастровая стоимость земель, выделяемых дачникам ниже, чем у земель, предназначенных под ИЖС.
Появились в классификаторе и новые виды разрешенного использования земель.
Например, для предоставления коммунальных услуг, услуг связи, размещения домов социального обслуживания, общежитий, медицинских организаций особого назначения, объектов культурно-досуговой деятельности, спортивных площадок.
В соответствии с Земельным кодексом у каждого участка есть назначение — например, для сельскохозяйственных нужд, ведения индивидуального жилищного строительства, того же садоводства.
А есть виды и подвиды разрешенного использования, к примеру, под строительство объектов инфраструктуры или энергетики. Или некапитальных строений.
Но если в классификаторе не было какого-то вида или подвида, а на участке, к примеру, лесного фонда очень нужно было построить такие линейные объекты, как высоковольтная линия или трубопровод, приходилось на уровне муниципалитета отдельно утверждать порядок использования земельных участков в составе лесов, сельхозугодий, особо охраняемых природных территорий для того, чтобы построить эти важные объекты. Или менять целевое назначение земельного участка, что крайне проблематично.
Новый закон изменит расчет налогов на землю и недвижимость
«Поправки в Градостроительный кодекс разрешили строительство на садовых участках жилых домов.
Поэтому в новой редакции классификатора предусмотрено, что на земельных участках для «ведения садоводства» могут размещаться жилые дома, как и на участках для индивидуального жилищного строительства.
Также на садовых участках могут располагаться предназначенные для собственных нужд хозяйственные постройки и гаражи», — отмечает первый зампред председателя Московской областной думы, глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
Он также подчеркивает, что внесено дополнение о возможности размещения объектов благоустройства на всех земельных участках без отдельного указания в классификаторе.
«На практике это означает, что, например, для размещения на земельных участках общего назначения в СНТ детской площадки, информационного щита, хозпостройки достаточно решения общего собрания членов товарищества и не требуется менять вид разрешенного использования данного земельного участка и получать какие-либо иные разрешения от государственных органов», — уточняет Чаплин.
Правообладателям земельных участков не нужно будет переделывать свидетельства о собственности и иные документы
Одновременно из классификатора убрали некоторые уточнения.
Например, для земель, предназначенных под ведение садоводства с выращиванием сельскохозяйственных культур для собственных нужд, больше не содержится уточнение, какие конкретно сельхозкультуры имеются в виду — плодовые, ягодные, овощные или бахчевые. Но, как пояснила «Российской газете» замглавы Федеральной кадастровой палаты Росреестра Марина Семенова, это вовсе не означает наложения какого-либо запрета на их выращивание.
Дачникам не запретят выращивать овощи и фрукты
И добавила, что изменения в классификаторе не создадут для правообладателей земельных участков дополнительных проблем. Изменения не предполагают обязательную замену ранее выданных документов о собственности или владении земельными участками, отмечает Семенова.
Такие изменения могут быть внесены в записи ЕГРН по желанию самого правообладателя — как физического, так и юридического лица. Например, если вид разрешенного использования земли отсутствует в сведениях ЕГРН или необходимо изменить целевое назначение участка. Во всех случаях для внесения изменений в реестр недвижимости требуется подать соответствующее заявление в Росреестр.
Подробный обзор категорий земель и видов разрешенного использования
- Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
- Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
- Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.
Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из Единого Государственного Реестра Недвижимости.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра
Что такое категория земель (целевое назначение)
Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.
Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.
В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.
Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий:
- Земли населенных пунктов (поселений);
- Земли сельскохозяйственного назначения (с/х);
- Земли специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
- Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
- Земли лесного фонда;
- Земли водного фонда;
- Земли государственного запаса.
Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.
Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.
Далее рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.
Земли населенных пунктов
Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.
В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:
- Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
- Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
- Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
- Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
- Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
- Расположение объектов электроснабжения;
- Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
- Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
- Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
- Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
- Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
- Зоны резерва развития поселения.
Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.
Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.
Земли сельхозназначения
Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.
В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.
В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:
- Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
- земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
- участки, занятые под хозяйственные строения;
- пашни;
- сенокосы;
- пастбища;
- сады;
- залежные земли.
Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.
Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.
Подкатегории земель сельхозназначения
Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:
- сельскохозяйственные;
- и не сельскохозяйственные угодья.
Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.
Сельскохозяйственные угодья
К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.
В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.
Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.
Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.
Не сельскохозяйственные угодья
Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.
Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.
Отличия первого от второго
Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.
Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:
- Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
- Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
- Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.
Земли лесного и водного фонда
Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:
- На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
- Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.
Земли запаса и ООПТ
Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.
Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.
Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)
Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.
Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.
Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.
Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:
- основные;
- условно разрешённые;
- вспомогательные.
Таблица основных видов разрешенного использования земельного участка
| Номер в классификаторе |
Расширен классификатор видов разрешенного использования земельных участков
8 апреля 2019 года вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 04.02.2019 №44 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. №540».
Документ разработан в целях уточнения и детализации видов разрешенного использования земельных участков, устранения сложностей при определении видов разрешенного использования земельных участков для градостроительных регламентов территориальных зон при осуществлении градостроительного зонирования, при выборе вида разрешенного использования конкретного земельного участка.
В соответствии с Приказом использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) предполагает размещение жилого дома — отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, состоящего из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, а также выращивания сельскохозяйственных культур и размещение индивидуальных гаражей, хозяйственных построек.
Из классификатора видов разрешенного использования земельных участков Приказом убрали некоторые уточнения. В частности для земель, предназначенных для ведения садоводства с выращиванием сельскохозяйственных культур для собственных нужд, больше не содержатся уточнения — «плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных», что не накладывает ограничений или запрет на их выращивание.
Данным приказом расширен список видов разрешенного использования земельных участков и уточнено описание видов использования в разделах «Жилая застройка», «Общественное использование объектов капитального строительства», «Предпринимательство» и «Отдых (рекреация)» классификатора видов разрешенного использования земельных участков.
Добавлены отдельные коды видов разрешенного использования для размещения зданий, обеспечивающих коммунальные услуги, домов престарелых, детских домов, общежитий, музеев и т. д., в частности:
- — предоставление коммунальных услуг;
- — административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг;
- — дома социального обслуживания;
- — оказание социальной помощи населению;
- — оказание услуг связи;
- — общежития;
- — медицинские организации особого назначения.
- Приказ уточняет характеристики жилого дома и расширяет возможности использования земельных участков.
- Расширение перечня видов разрешенного использования земельных участков в свою очередь позволяет собственнику выбрать вид, наиболее соответствующий фактическому использованию, что может положительно отразиться на величине кадастровой стоимости и минимизирует риски наложения штрафов за нецелевое использование участка.
- Напомним, что принятие в 2014 году классификатора было обусловлено положениями Земельного кодекса Российской Федерации и направлено на упорядочение составления Правил землепользования и застройки.
Виды разрешенного использования устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с указанными правилами. Кроме того, основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельного участка могут быть выбраны из Правил правообладателем самостоятельно, без получения на это дополнительных разрешений и согласований.
- Органы местного самоуправления до 1 января 2020 года обязаны внести изменения в правила в части приведения видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с классификатором.
- Указанное соответствие может быть установлено решением органа местного самоуправления по заявлению правообладателя земельного участка.
- Данное решение будет являться основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.
Скачать документ в PDF по ссылке: ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/05/Prikaz-Minekom-04.02.2019-44.pdf
Скачать документ в DOC по ссылке: ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/05/Prikaz-Minekom-04.02.2019-44.doc
Заключение на проект приказа: ki-rf.ru/wp-content/uploads/2019/05/D23vn-1913_IP_klassifikator_itog.docx
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2019-2020
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2019-2020 годов — акт, установивший правила использования земли в хозяйственной, научной или иной деятельности. Этот документ продолжает общую политику регулирования земельных отношений, начатую еще в первые годы после введения в действие Конституции РФ. Рассмотрим, что он собой представляет.
Нормативные акты нашей страны, которые регулируют правоотношения, касающиеся участков земли, предусматривают, что каждый участок должен относиться к определенной категории.
Назначение земель устанавливается для того, чтобы определить статус объекта, а также защитить некоторые виды участков (лесной фонд, сельскохозяйственные, особо охраняемые) от нерациональной и хищнической эксплуатации.
Нужно отметить при этом, что термины «категория» и «вид использования» отнюдь не являются синонимами.
Так, к примеру, ЗК РФ устанавливает всего 7 различных категорий, однако при этом очевидно, что видов разного рода деятельности, которой можно заниматься на земле, намного больше.
Как раз по этой причине и потребовалось ввести классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Утвержден классификатор был приказом Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года № 540.
Что содержит классификатор?
По классификатору видов разрешенного использования земельных участков государственными органами определяется перечень способов, которыми разрешается использовать землю для ведения той или иной деятельности.
Таблица классификатора включает 3 параметра:
- Название вида.
- Описание, которое расшифровывает содержание п. 1.
- Числовой код, который используется в документации.
Несмотря на то что документ был установлен сентябрьским приказом Минэкономразвития в 2014 году, фактическое его применение по отношению к участкам началось лишь со следующего года, поэтому на практике его обычно называют классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2015 года. По отношению к предыдущим актам этой сферы установлено следующее правило: они сохраняют свою силу, но если границы участка изменились либо раньше назначение для него не устанавливалось, применяется уже более поздний акт.
Последние изменения в классификатор были внесены в феврале 2019 года.
В связи с этим в литературе и интернет-источниках встречается такое наименование обновленной редакции классификатора, как классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2019 года.
По сути же, речь идет об одном и том же перечне видов. Когда же пользователи интересуются о классификаторе 2019-2020 годов, имеется в виду тот же акт с актуальной на эти годы информацией.
Как разрешается использовать землю?
Классификатор гласит, что на земле различные субъекты могут вести следующие виды деятельности:
- сельхоздеятельность;
- постройка на участке жилых домов;
- коммерческая;
- рекреационная (спорт, туризм и т. п.);
- производственная;
- транспортная;
- оборона и безопасность;
- пользование водными объектами (включая гидротехнические объекты и ледники);
- лесозаготовка и т. д. (всего установлено 13 общих категорий).
Уточнение использования земельных участков по классификатору
Каждая из категорий классификатора 2019-2020 годов имеет свои подпункты. Так, пользование землей в рамках сельского хозяйства подразделяется на скотоводство, садоводство, звероводство и т. п.
При этом иногда к одной категории относятся не самые схожие виды деятельности. К примеру, п. 12 «Общее пользование» объединяет в себе 3 подкатегории:
- ритуальное использование (крематории, кладбища, культовые здания);
- спецдеятельность (утилизация и захоронение отходов, включая радиоактивные);
- запас (участки, на которых никакая деятельность не ведется).
За соответствием вида деятельности тому, что установлено для участка, необходимо следить. Нарушение может повлечь как гражданско-правовые последствия (например, расторжение аренды), так и административные (штраф в значительном размере). Также необходимо отслеживать изменения, вносимые в классификатор на законодательном уровне.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Земля».
Источники:
- Земельный кодекс РФ
- Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» от 01.09.2014 № 540