Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Законодательство всех стран, в том числе и Российской Федерации, устанавливает жесткие требования к деятельности арбитражных управляющих.

Это, несомненно, делается для повышения качества арбитражного управления, так как от скорости и качества его проведения зависит полнота удовлетворения требований кредиторов.

Во время любого банкротства именно управляющий принимает решения по ключевым вопросам, касающимся регистрации требований, управления имуществом, формирования конкурсной массы и ее реализации.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Виды процедур банкротства

Арбитражный управляющий выполняет такие функции на заданном этапе:

  • при процедуре наблюдения он действует как временный управляющий;
  • во внешнем руководстве — как внешний управляющий;
  • в процессе производства — как конкурсный управляющий;
  • при банкротстве граждан — как финансовый управляющий.

Его основная функция заключается в должном обеспечении проведения процедуры банкротства, на которую он назначен.

Какие же предъявляются требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве?

Квалификационные требования

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

В законе «О несостоятельности (банкротстве)» закреплены следующие требования к арбитражному управляющему:

  • Статус индивидуального предпринимателя. Управляющий осуществляет свою деятельность за счет вознаграждения, а соответственно, его работа носит предпринимательский характер и обязывает к наличию регистрации предпринимательского статуса.
  • Наличие любого высшего образования, без ограничения по узкой специализации.
  • Наличие рабочего стажа на должности руководителя на протяжении минимум двух лет. Работать необходимо руководителем организации. Можно трудиться в качестве арбитражного управляющего и быть руководителем гражданина-должника (за исключением дел о несостоятельности при отсутствии гражданина-должника).
  • Прохождение экзамена по теоретической программе обучения арбитражных управляющих.
  • Стажировка сроком от полугода до одного года в качестве помощника управляющего в СРО.
  • Отсутствие привлечение к ответственности за преступления в финансовой сфере, а также за любые преступные деяния выше степени небольшой тяжести. Для подтверждения отсутствия судимости необходимо представить справку из УВД.
  • Членство в саморегулируемой организации (СРО).
  • Арбитражным управляющим может быть только физическое лицо.

Теоретический экзамен

Теоретический экзамен принимает комиссия, состоящая из представителей образовательного учреждения и сотрудников Министерства юстиции РФ. В состав комиссии входят образованные люди с высшим образованием, обладающие учеными степенями в сфере экономики, имеющие профессиональный опыт работы в сфере управления несколько лет (минимум три года).

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Прохождение стажировки

Процесс стажировки контролируют саморегулируемые организации. Основные правила:

  • Возможность прохождения обучения появляется у человека после выполнения им первых четырех пунктов требований, предъявляемых к будущему управляющему.
  • Стажировка проводится на безвозмездной основе.
  • Стажировку проводят два человека: арбитражный управляющий и руководитель стажировки.
  • Руководитель стажировки — член саморегулируемой организации с опытом работы более трех лет, проводящий как минимум дважды процедуру банкротства не по упрощенной схеме, не имеющий привлечения к ответственности (административной, уголовной) в период проведения банкротства граждан.
  • Ответственность помощника перед любой стороной во время банкротства не предусмотрена.
  • По окончании стажировки составляется отчет, подписываемые руководителем стажировки и руководителем СРО.
  • Нарушение правил стажировки является стопроцентным основанием для досрочного прекращения стажировки помощника управляющего. Если человек не согласен с отчислением, он вправе обратиться в орган исполнительной власти с жалобой на СРО.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Дополнительные условия

Конкурсный кредитор имеет право установить дополнительные требования к арбитражному управляющему:

  • Наличие высшего юридического образования.
  • Наличие специального образования (например, образование в сфере информационных технологий, если должник IT-компания).
  • Определенный опыт работы в руководящей должности.
  • Количество проведенных процедур банкротств.
  • Отсутствие заинтересованности лица в отношении должника или кредиторов.
  • Отсутствие причастности к ведению дел должника на протяжении последних трех лет.

К числу заинтересованных лиц относятся:

  • Руководитель должника.
  • Члены совета директоров.
  • Бухгалтер должника, работающий в организации на период банкротства или на протяжении последнего года до начала процедуры признания несостоятельности компании.
  • Ближайшие родственники (супруг или супруга, сестры, братья, сестры и братья супругов) лиц, перечисленных в первых трех пунктах.

Арбитражный управляющий

Многие специалисты, удовлетворяющие требованиям к арбитражному управляющему, не хотят принимать участие в банкротстве граждан по причине отсутствия у типичных должников какого-либо имущества для взыскания и реализации. Большинство дел о несостоятельности физических лиц сводятся к признанию гражданина банкротом, у которого в собственности в лучшем случае — единственное жилье, не подлежащее взысканию.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

В процессе банкротства гражданина управляющий должен:

  • Разместить публикацию в издании журнала «Коммерсантъ» о банкротстве гражданина и начала процедуру реализации его имущества.
  • Разместить публикации в ЕФРСБ.
  • Запросить в реестре кредитных историй данные о том, в каких бюро у гражданина-должника имеется кредитная история.
  • Отправить информацию о начале в отношении человека процедуры банкротства в каждое БКИ.
  • Оценить финансовое положение банкрота (соотношение обязательств, доходов и имущества гражданина).
  • Открыть в кредитном учреждении банковский счет для зачисления доходов гражданина.
  • Оповестить работодателя банкрота о новых реквизитах для зачисления доходов должника.
  • Составить и направить в суд отзывы на заявления кредиторов о включении их в реестр.
  • Созвать собрание кредиторов и сообщить им реестр обязательств.
  • Провести опись имущественного положения банкрота (наличие или отсутствие движимого или недвижимого имущества, счетов в банках).
  • Организовать торги по продаже найденного имущества должника.
  • Зачислить средства от продажи имущества на счет и разделить их между всеми кредиторами согласно очереди и пропорции заявленных требований.
  • Направить в суд отчет о своей работе.
  • Завершить процедуру банкротства гражданина.

Управляющие и их законные права

Арбитражный управляющий имеет право:

  • участвовать в судебных заседаниях;
  • заявлять возражения на требования кредиторов;
  • подавать в суд требования о признании недействительности сделок и применении последствий недействительности сделок;
  • обращаться в суд с просьбой принять меры, обеспечивающие сохранность имущества должника, в том числе применения запрета на совершение любых сделок должника со своим имуществом;
  • инициировать отстранение от должности руководителя должника;
  • запрашивать и получать любые сведения о деятельности, имуществе должника.

Обязанности специалистов арбитражного управления

Арбитражный управляющий обязан:

  • отчитываться в суде о своей деятельности;
  • сообщать сведения о должнике;
  • вести протоколы собрания кредиторов;
  • заполнять реестр кредиторов, их требований, созывать собрания кредиторов;
  • предлагать процедуру восстановления платежеспособности должника или не предлагать ее при отсутствии финансовой возможности гражданина;
  • сохранять имущество должника, в том числе инициировать запрет на совершение сделок должника со своим имуществом.

Вознаграждение управляющего

До октября 2016 года арбитражный управляющий физических лиц получал десять тысяч рублей. Очень часто по причине невысокой оплаты СРО не могли предоставить физическому лицу финансового управляющего.

Это подтолкнуло повысить размер выплаты специалистам арбитражного управления. При несостоятельности граждан размер оплаты услуг арбитражного управляющего составит двадцать пять рублей за одну процедуру.

Семь процентов от всей суммы получит специалист, если будет продано имущество гражданина-должника.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

При банкротстве юридического лица месячный гонорар в рублях за услуги арбитражного управляющего примерно составит для:

  • временного управляющего — тридцать тысяч;
  • конкурсного управляющего – тридцать тысяч;
  • внешнего управляющего – сорок пять тысяч;
  • административного управляющего – пятнадцать тысяч.

Арбитражный суд устанавливает вознаграждение арбитражным управляющим. Обязанность платить эту сумму возникает у должника на основе судебного акта. Размер вознаграждения, являющегося предпринимательским доходом, устанавливает суд. Это достаточно уникальная ситуация в финансовой сфере.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Арбитражный управляющий физических лиц имеет ключевое значение как для должника, так и для всех кредиторов, так как именно он отвечает за предложение процедуры примирения сторон, нахождение всего имеющегося имущества у гражданина, проверку всех сделок должника.

Общие требования к арбитражному управляющему

Финансовая несостоятельность юридического лица, то есть ситуация, когда оно оказывается не в состоянии расплатиться по взятым на себя материальным обязательствам, – не редкость в современной российской экономической ситуации. Именно поэтому действующее законодательство предусматривает наличие специальной юридической процедуры признания коммерческой компании несостоятельной в отношении своих обязательств, которая носит название банкротства.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Основное условие, которое является необходимыми для признания юридического лица финансово несостоятельным, зафиксировано в статье 3 Федерального закона № 127 от 26 октября 2002 года “О несостоятельности (банкротстве)”.

Данный раздел указанного нормативно-правового акта предполагает, что процедура банкротства может быть инициирована в отношении коммерческой компании, которая не уплачивает денежных средств по имеющимся долговым обязательствам в течение 3 месяцев с того момента, когда наступил срок их погашения, прописанный в договоре с кредитором.

Если таковое обстоятельство имеет место, рассматриваемый кредитор имеет полное право на защиту своих законных прав и интересов. В качестве механизма такой защиты действующее законодательство предусматривает возможность обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, содержащим требование о признании неплательщика банкротом.

При этом к такому иску следует приложить все необходимые документы, подтверждающие наличие в такой ситуации условий, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Указанные документы должны, во-первых, доказывать наличие непогашенной задолженности, а во-вторых, быть убедительным свидетельством того факта, что с момента срока погашения этой задолженности прошло уже более 3 месяцев.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

В свою очередь, такая процедура подразумевает совершение определенных юридически значимых действий с участием определенных специалистов в отношении указанной компании.

Читайте также:  Может ли военнослужащий работать по совместительству?

Одним из обязательных действий, которые должны быть предприняты арбитражным судом после вынесения решения об инициации процедуры банкротства, является выбор мер, которые будут применены по отношению к данному юридическому лицу.

Действующее законодательство предусматривает несколько основных вариантов, которые могут быть использованы в данном случае.

К ним относятся такие меры как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство. Кроме того, если между должником и кредиторами удастся достигнуть договоренности о сроках и порядке погашения имеющихся задолженностей, стороны могут заключить мировое соглашение, фиксирующее ее основные условия.

Еще одним обязательным элементом инициации процедуры банкротства в отношении юридического лица является назначение арбитражного управляющего, который будет основным лицом, ответственным за осуществление всех необходимых действий в рамках выбранного инструмента удовлетворения законных прав и интересов кредиторов. При этом, поскольку арбитражный управляющий фактически является центральной фигурой в рамках данной процедуры, действующее законодательство предъявляет к нему ряд достаточно серьезных требований, которым он должен соответствовать в обязательном порядке.

Общие требования к специалисту и членство в саморегулируемой организации

Основной перечень этих требований зафиксирован в статье 20 Федерального закона № 127 от 26 октября 2002 года “О несостоятельности (банкротстве)”.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительныеПри этом из положений пункта 1 указанного раздела рассматриваемого нормативно-правового акта следует, что одним из ключевых условий, помимо требования наличия гражданства Российской Федерации, для арбитражного управляющего является членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, которая, в свою очередь, обладает правом самостоятельно устанавливать требования и ограничения по отношению к своим членам.

При этом, однако, законом об арбитражных управляющих установлено, что ряд требований к арбитражным управляющим обязательно должен присутствовать в уставе каждой саморегулируемой организации и предъявляться ко всем без исключения ее членам. Это означает, что все арбитражные управляющие, имеющие право заниматься соответствующей профессиональной деятельностью на территории Российской Федерации, обязаны соответствовать таким требованиям.

Кандидатура специалиста: перечень требований, предъявляемых к арбитражному управляющему

Так, часть требований, которые должны содержаться в уставе партнерства арбитражных управляющих, посвящена характеру теоретической подготовки, которую должен иметь такой специалист.

Она, в свою очередь, включает в себя необходимость наличия высшего образования, а также сдачи теоретического экзамена, который должен подтвердить, что уровень квалификации претендента соответствует стандартам, действующим в конкретной саморегулируемой организации.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Вторая группа требований касается наличия у претендента стажа работы в области арбитражного управления.

Стандартные условия в данном случае подразумевают наличие у него опыта профессиональной деятельности в качестве руководителя продолжительностью не менее одного года вкупе с прохождением стажировки в статусе помощника арбитражного управляющего, которая должна была длиться не менее 6 месяцев.

Тем не менее в некоторых случаях действующее законодательство допускает пересмотр указанных требований с заменой опыта работы в качестве руководителя и краткосрочной стажировки более длительной стажировкой в качестве помощника арбитражного управляющего, которая в этом случае должна составлять не менее 2 лет.

При этом пункт 2 статьи 20 Федерального закона № 127 от 26 октября 2002 года “О несостоятельности (банкротстве)” предоставляет саморегулируемой организации право самостоятельно устанавливать более жесткие требования к профессиональному опыту кандидатов на позицию арбитражного управляющего, включающие, например, более длительные сроки прохождения стажировки или опыта работы на руководящей должности.

Третья группа требований, которые являются обязательными для соблюдения кандидатом на позицию арбитражного управляющего, состоит из условий дисциплинарного характера.

Так, претендовать на членство в саморегулируемой организации и право заниматься соответствующей профессиональной деятельностью могут лишь те специалисты, которые не имеют судимости за преступления и правонарушения, совершенные при наличии умысла, а также не дисквалифицированы в качестве арбитражного управляющего за совершение какого-либо правонарушения и не лишены права заниматься какой-либо деятельностью или занимать какие-либо должности вследствие совершения ими должностного или иного преступления.

Четвертая группа требований, которым должен соответствовать кандидат на позицию арбитражного управляющего, представляет собой условие процедурно-финансового характера.

В частности, речь идет о наличии у кандидата договора, подтверждающего страхование им своей профессиональной ответственности с точки зрения причинения убытков или иного вреда участникам процедуры банкротства, в которой он выполняет роль арбитражного управляющего.

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Оформляя договор страхования профессиональной ответственности, специалисту следует иметь в виду, что пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона № 127 от 26 октября 2002 года “О несостоятельности (банкротстве)” требует, чтобы сумма такой страховки составляла не менее 3 миллионов рублей в год.

При этом статья 20 указанного нормативно-правового акта предоставляет саморегулируемой организации самостоятельно определять полномочия специалиста, являющегося ее членом, и выдвигать дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего. Кроме того, на арбитражного управляющего возлагается обязанность уплаты взносов, предусмотренных уставом той саморегулируемой организации, членом которой он является.

Дополнительные условия, связанные с характером дела

Таковы основные требования к арбитражному управляющему и условия, которым должен соответствовать специалист, желающий осуществлять профессиональную деятельность в этой области.

При этом необходимо принимать во внимание, что конкретное дело о признании юридического лица несостоятельным в отношении своих финансовых обязательств может требовать от арбитражного управляющего соблюдения дополнительных условий.

Такая ситуация описана, например, в пункте 1 статьи 20.2 Федерального закона № 127 от 26 октября 2002 года “О несостоятельности (банкротстве)”.

В частности, речь идет об исполнении полномочий руководителя в отношении предприятия-банкрота, деятельность которого связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В этом случае саморегулируемая организация, определяя специалиста, который будет заниматься этим делом, должна выбрать такого из них, который имеет соответствующим образом оформленный допуск к государственной тайне, то есть обладает правом работать с такими сведениями.

Уровень компетенции специалиста должен быть достаточен для квалифицированной работы с этой информацией, ведь ему придется вносить данные в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и осуществлять другие действия, влияющие на информационную безопасность предприятия всей страны.

Арбитражные управляющие: требования об отсутствии дисквалифицирующих признаков

Кроме того, пункт 2 рассматриваемого раздела указанного нормативно-правового акта требует, чтобы у специалиста, который осуществляет полномочия арбитражного управляющего, отсутствовал ряд признаков, которые могут сделать его работу в этом качестве неэффективной.

Речь идет об отсутствии у него личной материальной заинтересованности в рассматриваемом деле, отсутствии дисциплинарных взысканий, связанных с ненадлежащим осуществлением профессиональной деятельности и некоторых других условиях.

Требования к арбитражному управляющему

Рассмотрение любого дела о признании лица финансово несостоятельным не может осуществляться без назначения соответствующего арбитражного управляющего.

Это лицо, наделённое определёнными полномочиями для ведения процедуры банкротства, назначаемое по решению суда. К его кандидатуре предъявляются серьёзные требования, без соответствия которым гражданин не способен стать управляющим.

Основные требования, предъявляемые к арбитражному управляющему

  • Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные
  • Должностное лицо, назначенное судом ведущим специалистом по делу, должно оперативно обнаружить признаки фиктивного банкротства, факт ненадлежащего управления компанией и причины развития несостоятельности фирмы.
  • Чтобы быстро и качественно справляться с данными обязанностями и помочь должнику восстановить платёжеспособность, к кандидатуре управляющего предъявляют жёсткие требования.

Должностное лицо, не соблюдающее профессиональную этику и положения российского законодательства, подлежит привлечению к той или иной ответственности (от гражданско-правовой до уголовной). Условно можно выделить основные и дополнительные требования, предъявляемые к потенциальным управляющим.

Чтобы стать должностным лицом, необходимо соответствовать перечисленным ниже критериям, зафиксированным в 20 статье ФЗ № 127 от 2002 года 26 октября:

  • иметь законченное высшее образование (профессиональное – юридическое или экономическое);
  • быть гражданином России;
  • иметь практический опыт в руководящей должности, составляющий не менее календарного года;
  • закончить стажировку в качестве помощника действующего управляющего, длящуюся не менее полугода;
  • не быть ранее судимым;
  • состоять в той или иной СРО (то есть саморегулируемой организации – некоммерческом учреждении, регулирующим профессиональную деятельность управляющих);
  • сдать обязательный теоретический экзамен;
  • не быть ранее дисквалифицированным или лишённым права заниматься соответствующей деятельность (в том числе и занимать определённые должностные позиции).

Обычно их не больше двух – вступительный и перечисляемый в компенсационный фонд.

Дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего

  1. Соответствия перечисленным выше критериям достаточно, чтобы стать членом СРО и получить статус управляющего.
  2. Чтобы должностное лицо было выбрано судом для ведения конкретного дела о признании финансовой несостоятельности, необходимо учесть соблюдение условно-ограничительных требований.

  3. Среди дополнительных критериев выделяют:
  • незаинтересованность лица в отношении банкрота или его контрагентов;
  • отсутствие применения меры дисквалификации;
  • наличие права заниматься соответствующей профессиональной деятельностью и быть назначаемым на руководящие позиции;
  • наличие допуска к государственной тайне (если это необходимо для ведения конкретного дела о финансовой несостоятельности лица);
  • своевременное внесение необходимых взносов в СРО;
  • наличие действующего договора страхования ответственности, требующегося на случай причинения участникам дела убытков в связи с непрофессионализмом или осуществлением неправомерных действий со стороны управляющего.
Читайте также:  Статья 28 Федерального закона № 44-ФЗ: что регулирует и как применяется? Ответственность за ее нарушение

Если ранее должностное лицо было обязано судом выплатить участникам дела о банкротстве нанесённый им ущерб, управляющий не сможет принять участие в новом судопроизводстве до момента погашения данного обязательства.

Правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов

  • Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные
  • Должностное лицо, ведущее конкретное дело о финансовой несостоятельности лица, должно не только проанализировать материальное положение потенциального банкрота, но и составить реестр требований кредиторов – контрагентов, предъявивших свои претензии к должнику в установленные законом временные рамки (в течение 1–2 месяцев с момента публикации информации о судопроизводстве в СМИ).
  • Кроме этого, должностное лицо должно заниматься организацией собрания кредиторов, необходимого для решения основных вопросов, касающихся возмещения банкротом долгов.
  • При наличии между контрагентами и должником существенных разногласий управляющий подаёт соответствующее ходатайство ответственному судье.
  • Реестр требований – один из ключевых документов конкурсного процесса, заполнением которого занимается либо управляющий, либо реестродержатель (он назначается должностным лицом или собранием кредиторов).
  • Выделяют следующие требования кредиторов к арбитражному управляющему об оплате:
  • задолженности, непогашенной банкротом;
  • штрафов;
  • начисленных пеней;
  • неустойки;
  • понесённых убытков в форме упущенной контрагентом выгоды.

Кроме этого, в этот реестр включаются персональные данные о каждом контрагенте (его ФИО или реквизиты предприятия, юридический и фактический адрес) и величина задолженности.

Следует помнить, что требования контрагентов погашаются в порядке их очерёдности, предусмотренной реестром и установленной в соответствии с нормами гражданского законодательства. Лица, не успевшие включить свои претензии в данный реестр, не могут претендовать на возвращение долгов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас или заполните форму онлайн:

+7 (499) 350-80-69 (Москва)

+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно !

Арбитражный управляющий: требования к кандидату

Добавлено в закладки: 0

Арбитражный управляющий – лицо, принимающее на себя функции управления организацией – должником, для последующего вывода ее из кризиса.  Ему известны основные методы антикризисного управления, которые он и применяет.

Он должен состоять в штате самостоятельно регулируемой организации арбитражных управляющих, а также согласно 20 статьи закона о банкротстве, отвечать всем необходимым требованиям участия в СРО и не попадать под ограничения, приведенные во втором пункте.

Арбитражный суд в процессе рассмотрения дела о банкротстве вправе утверждать кандидатуру административного управляющего на обанкротившееся предприятие, если неплательщиком или кредитором было подано соответствующее заявление для проведения процедуры банкротства.

Условия выбора

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительныеГлавным условием для потенциальных кандидатов на должность арбитражного управляющего является  наличие российского гражданства и регистрация в одной из нескольких самостоятельно регулируемых организаций арбитражных управляющих. Это важно, т.к. законодательно предусмотрена ответственность арбитражных управляющих.

Требования к арбитражному управляющему не ограничиваются наличием  гражданства. Важно легко оперировать различными областями знаний в проблемах, касающихся финансовой несостоятельности и антикризисного управления.

В его должностные обязанности входят: ведение и сопровождение дела о банкротстве, подготовка исков о признании неплательщика банкротом, регистрация банкротства, а также консультирование по актуальным вопросам, взимание долгов и проведение анализов в сфере экономики и права. Владение обширным кругом знаний в различных областях, управляющему необходимо для компетентного владения ситуацией на период управления работой всей организацией.

Требования к управляющим

Требования к кандидатуре арбитражного управляющего делят на общие и условно–ограничительные. Согласно 20 ст.

Федерального закона о банкротстве, к общим требованиям, предъявляемым к арбитражному управляющему, относятся принципы, сводящиеся к его фактическому членству в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Для получения и сохранения статуса действительного члена СРО арбитражному управляющему необходимо иметь:

  • гражданство РФ;
  • академическое образование;
  • стаж работы на руководящей должности не менее года;
  • документ, подтверждающий наличие пройденной полугодовалой стажировки на посту помощника арбитражного управляющего;
  • пройденную теоретическую проверку знаний;
  • свидетельство об отсутствии наказания в виде удаления или лишения права занимать определенные должности и заниматься соответствующей деятельностью;
  • незапятнанную репутацию в области закона;
  • свидетельство о страховании личной обязательной ответственности арбитражного управляющего в страховой компании;
  • взнос в компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих;
  • возможность вносить членские взносы в СРО арбитражных управляющих.

Под условно – ограничительными требованиями, предъявляемыми к арбитражному управляющему, согласно второму пункту 20 статьи закона о банкротстве, подразумеваются:

  • отсутствие заинтересованности в отношении неплательщика или кредиторов;
  • по решению суда возмещение существующих убытков по делу о банкротстве, перед предстоящим назначением;
  • наличие положительного бюджетного баланса, находясь в статусе индивидуального предпринимателя или гражданина;
  • отсутствие ограничений вправе занимать руководящие посты или осуществлять определенную профессиональную деятельность;
  • наличие действующего договора страхования ответственности на случай причинения убытков в деле о банкротстве;
  • отсутствие статуса дисквалифицированного лица;
  • при возникшей необходимости иметь допуск к государственной тайне.

Материальная компенсация

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Материальная компенсация, положенная за один месяц управляющим, зависит от их статуса. Например, вознаграждение для внешнего управляющего составляет сорок пять тысяч рублей, для арбитражного и конкурсного – тридцать тысяч рублей, для административного  –  15 тысяч рублей.

Компенсация по решению арбитражного суда варьируется  в сторону увеличения по просьбе лиц, принимающих участие в деле или в результате взаимного согласия, достигнутого  между кредиторами. Также вознаграждение, выплачиваемое за счет кредиторов, может вырасти, благодаря взаимному положительному решению их собрания.

Бывают ситуации исключающие возможность получения материальной компенсации в случае увольнения, либо удаления арбитражного управляющего от дела с момента введения санкций.

  Проценты, предусмотренные по вознаграждению, выплачиваются с момента завершения дела не позднее десяти календарных дней.

Процентная сумма зависит от балансовой стоимости активов должника, которая  должна быть не менее 4% и вида арбитражного управляющего ведущего дело.

Какие требования предъявляются к арбитражному управляющему?

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Ни одно банкротство не обходится без участия арбитражного управляющего. Относится это к признанию несостоятельности как физических, так и юридических лиц. Во многом именно от деятельности этого специалиста зависит исход дела, как для должника, так и для кредиторов. И каждой стороне хочется, чтобы выбранный управляющий был лоялен именно к ней. Напомним, что кандидатуру имеет право предложить и должник, и кредитор, в зависимости от того, кто подает заявление в судебный орган.

Но закон устанавливает строгие требования к арбитражному управляющему. А его деятельность и соответствие нормам закона контролируется саморегулируемой организацией. Рассмотрим основные требования, предъявляемые к арбитражному управляющему.

  • Гражданство Российской Федерации;
  • Членство в СРО;
  • Отсутствие ограничительных условий по ст. 20.2 127-ФЗ.

Управляющий должен разбираться не только в юридических тонкостях банкротства, но и владеть знаниями в области антикризисного управления, иметь практический опыт управления предприятием в таких условиях.

Все это связано со спецификой работы.

Ведь заниматься он будет не просто подготовкой заявлений, консультациями, взысканием задолженности, правовым и экономическим анализом, но и на некоторых этапах и реальным управлением компанией.

Требования к кандидатуре арбитражного управляющего

Обычно их принято подразделять на:

  • Общие;
  • Условно-ограничительные.

К первым относятся требования, которые обозначены в статье 20 127-ФЗ. В основном, это действительное членство в одной из СРО арбитражных управляющих. Требования для этого у СРО следующие:

  • Гражданство Российской Федерации;
  • Наличие высшего образования;
  • Опыт работы на руководящих должностях не менее одного года;
  • Стажировка помощником арбитражного в делах о несостоятельности, как минимум, 2 года;
  • Успешное прохождение профильного теоретического экзамена;
  • Отсутствие запрета на занятие должности или дисквалификации в качестве наказания;
  • Отсутствие судимостей;
  • Наличие страхования действий арбитражного управляющего;
  • Оплата компенсационного взноса для членства в СРО;
  • Регулярная оплата взносов для членства в СРО.

К условно-ограничительным требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего, относятся:

  • Отсутствие личной заинтересованности в деле по отношению к кредитору или должнику;
  • При наличии решения суда о возмещении убытков по предыдущему делу о несостоятельности, такие убытки должны быть полностью возмещены;
  • Если управляющий — индивидуальный предприниматель, то он не доложен быть официально признан несостоятельным;
  • Он не должен быть дисквалифицирован, не должен иметь запрета на занятие руководящих должностей, а также на определенную профессиональную деятельность;
  • Обязательно наличие договора по страхованию ответственности;
  • При необходимости – требуется допуск к работе с государственной тайной.

Вознаграждение

Оплата услуг арбитражного управляющего, как правило, состоит из 2 частей: фиксированной помесячной зарплаты и процентов от возврата долгов. В первом случае сумма зависит от стадии банкротства. Так, временный управляющий получает за месяц работы по тридцать тысяч рублей, а административный всего по пятнадцать тысяч.

Однако в случае необходимости кредиторы могут дополнительно финансово мотивировать управляющего, если так решит собрание кредиторов. Вторая составляющая зависит от суммы возврата долгов и от балансовой стоимости предприятия. Конкретные цифры в зависимости от стадии банкротства и стоимости компании прописаны в статье 20.

6 127-ФЗ.

К вопросу о правовом статусе арбитражного управляющего

  • Введение в проблематику  
  • Ключевой фигурой банкротства является утверждаемый судом арбитражный управляющий.
  • Вопрос о правовом статусе арбитражного управляющего всегда был дискуссионным, как в дореволюционный период, так и в постсоветский.
  • Существуют различные подходы к определению сущности арбитражного управляющего.
Читайте также:  Отпуск авансом за следующий год — порядок оформления и оплата

Весьма распространенной является теория представительства.

Одни ученые считают арбитражного управляющего представителем кредиторов1, другие – должника2, третьи полагают, что арбитражный управляющий представляет интересы не только кредиторов и должника, но также и собственника имущества, учредителей должника, гражданского оборота и свои собственные3, четвертые считают арбитражного управляющего органом должника4.

  1. Также существует точка зрения, согласно которой в разных процедурах управляющий представляет интересы разных лиц: во внешнем управлении – должника, в конкурсном производстве – кредиторов, при мировом соглашении – государства5.
  2. Другие авторы полагают, что арбитражный управляющий сочетает в себе элементы органа должника, представителя должника, доверительного управляющего имуществом, а также имеет особые полномочия, не присущие иным субъектам права6.
  3. Представлены также в науке и другие теории: доверительного управления7; работника, заключившего трудовой договор8; вещная теория (права управляющего – ограниченные вещные права)9; публичная теория.
  4. В рамках публичной теории арбитражный управляющий определяется как орган принудительного исполнения (арбитражный судебный исполнитель)10, должностное лицо – (судебный управляющий)11.
  5. Некоторые авторы, свою очередь, отрицают наличие публичных функций у арбитражного управляющего, признавая его исключительно частно-правовым субъектом12.
  6. Также существуют весьма экзотические точки зрения, например, что отношения между должником и арбитражным управляющим должны оформляться договором подряда13.

Как мы видим, существует большое количество различных теорий, объясняющих природу арбитражного управляющего, зачастую эти теории взаимоисключают друг друга. В настоящее время не существует одной общепризнанной точки зрения по данному вопросу.

  • Большое разнообразие теорий о сущности арбитражного управляющего объясняется тем, что как само банкротство, так и деятельность арбитражного управляющего многогранны и многоаспектны, связаны с большим количеством правоотношений и их участников.
  • В банкротстве тесным образом переплетаются отношения гражданско-правовые, налоговые, трудовые, административные, уголовные и иные.
  • Соответственно, если рассматривать деятельность арбитражного управляющего с разных аспектов, то применима в принципе любая из указанных выше теорий:
  • — например, при отказе от сделок (ст. 102 Закона о банкротстве), при заключении сделок, при продаже имущества должника конкурсный управляющий действует в качестве органа (представителя) должника, в связи чем, применима теория представительства или органа (в зависимости от того, какой теории директора: как органа или представителя мы придерживаемся);
  • — при прекращении исполнительного производства в конкурсном производстве и передаче всех исполнительных листов от пристава исполнителя конкурсному управляющему имеет основания теория об арбитражном управляющем как арбитражном судебном исполнителе (органе принудительного исполнения), поскольку реестр требований кредиторов представляет собой по сути квази-сводное исполнительное производство;
  • — при увольнении работников в конкурсном производстве конкурсный управляющий действует как работодатель, что объясняет истоки теории трудовых правоотношений как основы статуса арбитражного управляющего;
  • — при привлечении арбитражного управляющего к уголовной ответственности он признается судебной практикой должностным лицом (ст. 201 УК РФ), в связи с чем уместно говорить о наличии у него статуса должностного лица;

Однако, сущность правового статуса управляющего не может быть определена как механическая сумма всех его ипостасей в тех многочисленных правоотношениях, в которых он участвует.

Для определения правового статуса арбитражного управляющего необходимо определить сущностные, неотъемлемые его черты, которые присущи управляющему всегда, независимо от того, в каком качестве он выступает в тех или иных отношениях.

На наш взгляд, из дореволюционных ученых наиболее точно описал правовую природу, сущность деятельности арбитражного управляющего С.И. Гальперин в монографии «Права и обязанности присяжного попечителя по делу о торговой несостоятельности»14:

«… характер дел о торговой несостоятельности дает путеводную нить к безошибочному определению значения присяжного попечителя как органа конкурсного процесса.

Деятельность его проникнута публичным характером и он является должностным лицом, не заинтересованным ни отдельной имущественной выгодой кредиторов, ни отдельной выгодой самого должника, заботясь в тоже время о соблюдении выгод и тех и другого.

Присяжный попечитель является делегированным судом представителем государственного интереса в деле каждой данной несостоятельности и в такой же мере, как судебный следователь в уголовных делах, является следователем ad hoc, заботящимся о раскрытии с полной ясностью пред глазами делегировавшего его судебного места всего положения несостоятельного должника в его имуществе наличном, долговом и отчужденном, в его долгах, заботящимся в то же время о своевременном раскрытии всего материала, могущего служить к установлению причин несостоятельности. Более того, закон поручает присяжному попечителю…быть хозяином массы…и…радеть об охраняемом имуществе как надлежит доброму хозяину…

Законодатель, имея ввиду очевидно публичный интерес конкурсного производства, озаботился тем, чтобы с самого начала в деле был представитель этого интереса и счел удобным облечь для этого присяжного попечителя особой властью.

В силу этого присяжный попечитель является лицом должностным, лицом, которому предоставлено право производить допросы, обращаться к содействию полиции, созывать наличных займодавцев, председательствовать в их собраниях и даже созывать кредиторов у себя на квартире».

Г.Ф.

Шершеневич также признавал деятельность присяжного попечителя в качестве публичной: «Под именем исполнительного процесса мы понимаем приложение силы, которою обладает государственная власть, к тому, чтобы изменить фактическое положение вещей в пользу признанного на суде правым и согласно с судебным решением…конкурсный попечитель должен изменить фактическое положение вещей в пользу признанных кредиторов согласно цели, указанной законом, то есть он обязан ценность вещей и требований, составляющих имущество должника и находящихся в его хозяйстве, в его распоряжении и управлении, обратить на пропорциональное удовлетворение кредиторов»15.

Из числа современников наиболее обоснованной, логичной и близкой к содержанию деятельности арбитражного управляющего представляется точка зрения Е.В. Богданова (указ. соч.), согласно которой:

  1. — деятельность судебного управляющего тяготеет к судебно-управленческой деятельности;
  2. — судебный управляющий в деле о банкротстве является лицом, назначенным судом от имени государства и контролируемый государством посредством суда;
  3. — судебный управляющий наделяется функцией надзора за деятельностью должника и его органов управления;

— нельзя использовать термины «права» и «обязанности» применительно к судебному управляющему. Необходимо говорить о полномочиях судебного управляющего, о его компетенции. Поэтому в п. 5 ст. 20.3 Закона о банкротстве указано, что полномочия арбитражного управляющего не могут быть переданы другим лицам;

— судебный управляющий не только не является индивидуальным предпринимателем, но по своему правовому положению не может быть и частнопрактикующим субъектом.

То обстоятельство, что кандидатуры судебных управляющих предлагают суду саморегулируемые организации судебных управляющих, не имеет в данном случае квалифицирующего значения потому, что эти кандидатуры, естественно, не являются для суда обязательными (это некая вспомогательная деятельность), а также потому, что кандидатура судебного управляющего может быть предложена заявителем или собранием кредиторов (ст. 12, 37, 39, 41, 73 Закона о банкротстве). Судебный управляющий в действительности является лицом, назначенным судом от имени государства и контролируемым государством посредством суда и потому по своему правовому положению его следует приравнять к должностному лицу.

Анализ современного законодательства и судебной практики

         В Постановлении от 5 марта 2019 г. N 14-П Конституционный Суд РФ указал, что институт банкротства выступает рыночным механизмом оздоровления российской экономики.

Несмотря на то, что ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) был принят в 2002 году, проблема правового статуса арбитражного управляющего остается неурегулированной до сих пор.

Пункт 1 статьи 20 Закона о банкротстве определяет правовое положение арбитражного управляющего через его членство в СРО: «Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих».

         Очевидно, что такая формулировка является не только неудачной, но и ошибочной, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 20.

2 Закона о банкротстве не все члены СРО имеют право осуществлять деятельность арбитражного управляющего, также, как и исключение из СРО не приводит автоматически к прекращению деятельности, так как арбитражного управляющего утверждает в должности и освобождает от нее только арбитражный суд.

Далее, пункт 2 статьи 20 Закона о банкротстве определяет, что арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет такую профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Данный элемент правового статуса является верным, однако он не отвечает на вопрос о сущности правового положения арбитражного управляющего, поскольку профессиональную деятельность осуществляют в том числе и адвокаты, нотариусы, детективы, патентные поверенные, государственные служащие, врачи, педагоги и т.д.

Указание в Законе о банкротстве на то, что арбитражный управляющий занимается частной практикой не раскрывает сущность правового положения арбитражного управляющего, поскольку подобное определение раскрывает лишь налоговые последствия такого статуса (см. например, подпункт 2 пункта 1 ст. 227 НК РФ).

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *