Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Ограничение в родительских правах – процедура юридического характера, проводимая исключительно в судебном порядке.

Основания для данной процедуры, порядок оформления документов и каковы последствия для семьи — об этом пойдёт речь в данной статье.

Обязанности отца и матери

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Казалось бы, родительский долг отца с матерью ни для кого не составляют секрета: он заключается в заботе и воспитании малышей, обеспечении условий материального и жилищного плана. Но не все так просто.

Папа и мам несут полную ответственность за воспитательный процесс своих детей, а также их всестороннее развитие в физическом, моральном, нравственном плане. Обязательства родивших должны сохраняться до достижения малышом возраста 18 лет.

Именно мать и отец несут ответственность за то, чтобы дети получили соответствующее образование, и осуществляют выбор будущего учебного учреждения, при этом мнение самих подростков обязательно должно учитываться. Также они являются для своего чада защитниками его прав и свобод, его законными представителями в различных инстанциях, включая суды.

Основания для ограничения

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Для вынесения подобного вердикта нужны более чем весомые основания, которые можно классифицировать по двум категориям: когда они происходят по независящим от родных причинам. Или же возникают при их непосредственном осознанном участии и по их вине.

Обстоятельства, которые случаются не по вине родителей:

  • тяжелое заболевание одного из сменой пары или обоих, включая проблемы психологического характера;
  • семейные конфликты;
  • иные ситуации.

Однако у всех этих оснований есть она важная общая черта: они создают реальную опасность для нормального физического и психологического существования малыша.

То же самое касается и оснований второй категории. Их существенное и ужасающее отличие в том, что подобные основания отличаются намеренными незаконными действиями одного или обоих членов семьи с осознанием происходящего и последствий:

  • регулярное оставление малолетнего без присмотра;
  • организация притона в месте проживания;
  • систематические семейные конфликты, ссоры, скандалы в результате злоупотребления алкоголем.

К этой категории допускается отнесение иных действий, но важно отметить, что существующая опасность обязательно должна быть исчерпывающим образом доказана при судебном разбирательстве, а наличествует при этом вина одного из членов семьи или обоих сразу в появлении подобной причины – не имеет особенного значения.

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Ограничение возможностей предусматривается и для ситуаций, при которых доказана вина отца с матерью в регулярном и систематическом совершении действий, нарушающих права их чада, но указанные основания не в полной мере являются достаточными для осуществления процедуры лишения опеки.

При возникновении подобной ситуации суд имеет право вынести постановление об ограничении родительского статуса. Часто при разводе один из бывших супругов решает ограничить другого в возможностях общения с малолетними, что сопровождается исковым заявлением по данному поводу.

Назначение функции

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Также она осуществляется для того, чтобы выступить в качестве санкции для отца и матери, которые позволяют себе совершать вредные деяния в отношении своих детей.

При этом подобное судебное решение может стать как мерой временного характера, так и основой для шагов в направлении куда более существенного наказания нерадивых родных в виде лишения статуса.

Важно знать: временное урезание прав призвано послужить предупреждением для отца или матери о недопустимости тех действий, которые они позволили себе совершать в отношении малолетнего, и допускает возможность исправления ими ситуации в обратную сторону и доказательства собственной состоятельности в качестве родителя.

  • СК РФ предусматривает полугодовой срок с момента вынесения соответствующего постановления для осознания и изменения отца и матери своего поведения, поскольку законодательство преследует цель сохранения семей в тех случаях, когда эта возможность еще остается.
  • Если этого не происходит, ситуация не демонстрирует улучшений, то представители ООП (органов опеки и попечительства) обязаны инициировать судебное рассмотрение путем подачи соответствующего иска, в котором требуют лишить виновных родительских прав.
  • Возможна подача заявления в течение периода, на который отец и мать ограничены в своих возможностях, если остается существенный риск для жизни и здоровья подростков.

Порядок проведения процедуры

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Все обстоятельства дела проходят тщательную проверку и изучение судьей, и только после этого выносится решение.

Для того, чтобы процесс был быстрым, органы опеки должны представить исчерпывающие доказательства того, что с малолетними обращаются неудовлетворительно, либо условия, в которых они находятся на момент разбирательства не могут быть признаны пригодными для нормального существования и жизни. Однако на практике доказательства не всегда убедительны.

В подобных случаях процесс может затянуться, поскольку судья обязан объективно подойти к процессу рассмотрения дела, и убедиться в том, что ответчик не дееспособен в части исполнения своих родительских обязанностей.

Примите во внимание: иск об ограничении родительской опеки может быть подан исключительно в отношении матери или отца, закон не предполагает подачу подобных исков в отношении опекунов или попечителей, а также иных законных представителей малыша.

Существует лимитированный перечень лиц, которые могут подать исковое заявление, он четко зафиксирован в Семейном кодексе РФ:

  • близкие родственники прямого кровного родства (бабушки, дедушки, совершеннолетние братья, сестры);
  • уполномоченные лица от органов опеки и попечительства;
  • репрезентант дошкольных и общеобразовательных учреждений;
  • уполномоченные лица от иных государственных или муниципальных учреждений;
  • уполномоченное лицо от прокуратуры;
  • репрезентант комиссии по делам несовершеннолетних.

Последствия

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Также они утрачивают возможность получения компенсаций и льгот.

Контакты между членами семьи допускаются, но только при отсутствии негативного влияния на малолетних. При этом общение может быть только при разрешении представителя ООП, опекунов или администрации учреждения, где находятся подростки.

Несовершеннолетний при этом сохраняет за собой возможность собственности на часть недвижимого имущества и преимущества пользования им, а также иные имущественные права по отношению к родителям, включая наследственные. Это также означает, что по достижении сына или дочери совершеннолетнего возраста, родители могут подать на  взыскание с него алиментов, равно как и сохраняют возможность наследования имущества за ним.

Замечание юриста: несмотря на вердикт об ограничении возможностей, обязанности опекунов по обеспечению и содержанию несовершеннолетних с них не снимаются. Осуществляется их обеспечение через регулярное взыскание денежных средств с доходов матери, отца или обоих родителей.

По истечении полугодового срока суд может принять решение о восстановлении родительского статуса, если произошло изменение поведения в положительную сторону или устранена иная причина, послужившая для ограничения прав.

Однако представитель судебной власти могут не согласиться с доводами родителей и вынести вердикт о полном лишении родительских прав. Произойти подобный случай может, если суд установит, что положительной динамики в изменении поведения родителей не наблюдается, или не устранена иная причина, при которой для малолетнего сохраняется опасность для жизни и существования.

Восстановление прав

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Для того, чтобы суд имел возможность принять положительное решение по вопросу восстановления прав, должны быть предоставлены существенные доказательства изменений поведения родителей в положительную сторону, или иные доказательства устранения причины, в результате воздействия которой мать и отец были ограничены в своих возможностях.

Для восстановления собственных возможностей в отношении малышей, родителям надлежит инициировать судебное разбирательство путем составления и подачи искового заявления в судебные инстанции с приложением доказательств ликвидации опасности для нормального воспитания ребенка, его существования и жизни. Исковое заявление подается по месту нахождения несовершеннолетнего.

Образец искового заявления о восстановлении родительского статуса Вы можете скачать здесь.

После того, как суд проводит всестороннее рассмотрение кейса, принимает во внимание доводы сторон и выносит положительный вердикт, подростки могут вернуться в семью.

В ходе судебного разбирательства представитель правосудия обязан учесть стремление самих детей возвратиться к одному из родителей или обоим вместе.

В случае достижения малолетним десятилетнего возраста, суд обязан предоставить ему возможность самостоятельного принятия решения по данному вопросу.

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Однако возможен и вариант, когда права восстановлены, но дитё в семью не возвращается, поскольку не является оптимальным решением в подобной ситуации.

В тех ситуациях, когда сын или дочь были передан под опеку или попечительство, то возврат родным родителям допускается только после получения письменного согласия попечителя или опекуна.

ООП при этом будет принимать в судебном заседании непосредственное участие, предоставлять информацию о взаимоотношениях между опекаемым и опекуном, о его доходах, жилье, финансовом состоянии, моральном облике и прочих нюансах его жизни.

Стоит отметить: в случае нахождения детей под опекой суд попытается установить, что будет лучшим решением: оставить их опекуну или передать обратно в семью.

В подобных историях интересы ограниченных в статусе родителей будут учитываться в последнюю очередь.

Читайте также:  Доплаты и надбавки к заработной плате: виды и порядок назначения

Последствия для детей

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

  1. Однако им необходимо уделить в данном случае особенное внимание, поскольку период, когда он или она не будет находиться в семье, действительно будет нелегким.
  2. Очень часто детям, равно как и опекунам или попечителям, которым ранее не приходилось сталкиваться с подобной задачей, понадобится помощь квалифицированного психолога.
  3. Смотрите видео, в котором юрист разъясняет основные положения лишения или ограничения родительских прав:

Основания и порядок ограничения родительских прав

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Эта мера применяется лишь на основании судебного решения-постановления и только при доказанном наличии серьезных оснований, закрепленных в российском законодательстве.

Основания для ограничения

В Семейном кодексе (ст. 73 п. 2) четко указывается, что основанием для применения такой жесткой меры, как ограничение родительских прав является опасная для несовершеннолетнего лица обстановка.

Опасность для ребенка может возникнуть по самым разным обстоятельствам. Условно их можно разделить на две категории:
1.Обстоятельства, возникшие не по вине родителей (к примеру, тяжелая болезнь родителей, психическое расстройство, тяжелый семейный конфликт и другие объективные ситуации, создающие реальную угрозу для нормального проживания и существования ребенка);

2.Обстоятельства, вызванные виновным противоправным поведением одного родителя (или обоих родителей), а именно:

  • систематическим оставлением родителями несовершеннолетнего без присмотра;
  • содержанием родителями наркотического притона;
  • частыми семейными ссорами и скандалами, связанными с злоупотреблением родителями алкогольными напитками;
  • другим противоправным поведением.

Важно, что ограничение родительских прав происходит только, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате поведения родителя (родителей). При этом, если угроза реально существует, не имеет значения наличие вины в действиях (бездействии) родителя.

При наличии вины в действиях родителя судья решает вопрос о возможности этого родителя продолжать воспитание ребенка. Если суд, рассмотрев все обстоятельства, не установит достаточных причин и оснований для лишения родителя (обоих родителей) родительских прав, он может принять соответствующее решение об ограничении виновных граждан в родительских правах.

Функции ограничения

Основная правовая функция ограничения родительских прав состоит в защите прав несовершеннолетнего ребенка, находящегося в опасной ситуации.

В случае, когда судья применяет меру по ограничению прав в отношении родителей ребенка, действовавших виновно, данная правовая мера также выполняет функцию правовой санкции.

Ограничение родительских прав, назначенное судом, может выступать для виновных родителей как временная мера семейно-правовой ответственности, предшествующая более серьезному наказанию (лишению родительских прав), так и быть самостоятельной санкцией.

Используя подобную санкцию в качестве временной меры, суд подобным образом предупреждает родителей о недопустимости противоправного поведения, нарушающего права ребенка, и дает им возможность как-то исправить это поведение и пересмотреть отношение к исполнению родительских обязательств.

Согласно российскому Семейному кодексу, если через полгода после решения судебных инстанций об ограничении родителей в правах, виновные лица не изменили свое поведение и продолжают совершать противоправные действия, несущие потенциальную угрозу для ребенка, то органы опеки предъявляют уже исковое заявление с требованием о лишении родительских прав. Подобный иск может быть предъявлен и до завершения шестимесячного срока, установленного СК РФ, если органы опеки сочтут, что это необходимо для своевременной защиты интересов ребенка.

Порядок ограничения прав родителей

  • Как уже говорилось, данная правовая мера, обеспечивающая интересы ребенка, может устанавливаться только судом после тщательного изучения всех обстоятельств дела.
  • В подобных судебных процессах, решающих судьбу несовершеннолетних детей, в обязательном порядке участвуют представитель органа опеки и прокурор.
  • Органам опеки или иным заявителям, требующим применить к родителям ограничение родительских прав, не всегда удается собрать достаточные доказательства неудовлетворительного обращения родителей с ребенком, либо отсутствия у несовершеннолетнего условий для нормального воспитания и проживания.
  • В таких ситуациях, как правило, судебные процессы затягиваются, поскольку судье нужно достоверно определить, способен или не способен родитель, выступающий ответчиком, достойно исполнять свои родительские обязательства и обеспечивать безопасность ребенка.

Иск, требующий ограничения прав родителя (родителей), можно предъявить только непосредственно к родителям. К другим законным представителям (попечителям, опекунам) подобные иски не предъявляются.

Подать исковое заявление, указывающее на наличие оснований для ограничения прав родителей, может только ограниченный круг лиц и организаций, непосредственно названных в Семейном кодексе. К ним относятся:

  • близкие родственники несовершеннолетнего, чьи интересы нарушаются родителями – совершеннолетние братья и сёстры, дедушки, бабушки;
  • органы попечительства и опеки, следящие за соблюдением прав детей;
  • представители общеобразовательных учреждений (директора школ);
  • представители других муниципальных или государственных учреждений (например, здравоохранения);
  • прокурор.

Правовые последствия ограничения

Само ограничение родительских прав на практике заключается в отобрании ребенка у отца или матери (у обоих родителей) без фактического лишения последних родительских прав.

Ограничение прав родителей никак не связано с ущемлением имущественных прав ребенка. Поэтому родители, к которым была применена подобная мера защиты прав несовершеннолетнего, не освобождаются от обязательств по финансовому содержанию ребенка.

Суд всегда обязывает взыскивать алименты с родителя-ответчика в пользу несовершеннолетнего (если это уже не было сделано раньше, к примеру, при разводе родителей). В то же время и имущественные права родителей, исходящие из факта родства с ребёнком, также сохраняются после судебного постановления об ограничении родительских прав.

Следовательно, родитель, на определенное время ограниченный в правах, вправе в дальнейшем получать алименты от детей, достигших совершеннолетия, а также в определенных случаях получать пенсию по потере кормильца, выступать наследником своего ребенка по закону.

Срок ограничения в правах родителя, назначенный судом, не может превышать шести месяцев. Если же и образ жизни родителя, ограниченного в правах, и его поведение не меняются за эти полгода в лучшую сторону, его по суду лишают родительских прав.

Если за установленный судом срок основания для ограничения прав родителей исчезли, суд отменяет эти ограничения. В результате отобранный ребенок возвращается к родителям. Для этого судье сначала нужно отменить назначенное ограничение прав, а затем этим же судебным постановлением разрешить возврат ребенка в семью.

Стоит сказать, что отменяя ограничения прав родителей, судья не всегда выносит решение о возврате детей. Это обосновывается тем, что предстоящий возврат несовершеннолетнего в родную семью не всегда является для ребенка лучшим вариантом.

Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах

ОГРАНИЧЕНИЕ, ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

  1. ОГРАНИЧЕНИЕ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ

ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

  • оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) независящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);
  • оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

ПОРЯДОК ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

  • Ограничение родительских прав производится в судебном порядке.
  • Дела об ограничении родительских прав рассматриваются по заявлению:
  • — одного из родителей или лиц, их заменяющих;
  • — близкими родственниками;
  • — прокурора;
  • — органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав  несовершеннолетних;
  • — органов опеки и попечительства;
  • — комиссий по дела несовершеннолетних.
  • Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

ПОСЛЕДСТВИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

  • родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей;
  • ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка;
  • ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства;
  • если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

НЕОБХОДИМЫЕ  ДОКУМЕНТЫ

  1. копия свидетельства о рождении ребенка;
  2. копия свидетельства об установлении отцовства, справка одинокой матери, копия свидетельства о смерти, справка о розыске (при наличии);
  3. копия свидетельства о разводе родителей;
  4. справка с места жительства родителей и ребенка;
  5. справка и характеристика из образовательного учреждения;
  6. копии паспортов родителей;
  7. справка-информация из отдела по делам несовершеннолетних на ответчиков;
  8. справка об административных правонарушениях на ответчиков;
  9. справка-расчет задолженности по алиментам ответчика (минимальный срок неуплаты — 6 месяцев);
  10. объяснения родителей;
  11. объяснения соседей;
  12. объяснения родственников;
  13. акты обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи;
  14. психологическое заключение на семью и ребенка;
  15. постановления ТКДН и ЗП;
  16. согласие/несогласие ребенка старше 10 лет на лишение родительских прав родителей;
  17. справки на родителей из лечебного учреждения о психическом расстройстве или иного хронического заболевания
Читайте также:  Могут ли уволить мать-одиночку с работы без ее согласия? правовые основания и особенности процедуры

ст.ст. 73, 74 Семейного кодекса Российской Федерации

По вопросу ограничения родительских прав обращаться в каб.29,                                   ул. Бабушкина, д.22,  тел.349-38-29

ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

ОСНОВАНИЯ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

  • родители (один из них) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
  • родители отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
  • родители злоупотребляют своими родительскими правами;
  • жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое население над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
  • являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

ПОРЯДОК ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

  • Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
  • Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению:
  1. — одного из родителей или лиц, их заменяющих;
  2. — прокурора;
  3. — органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних;
  4. — органов опеки и попечительства;
  5. — комиссий по дела несовершеннолетних….
  • Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

ПОСЛЕДСТВИЯ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

  • Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
  • Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
  • Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
  • Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

НЕОБХОДИМЫЕ  ДОКУМЕНТЫ

  1. копия свидетельства о рождении ребенка;
  2. копия свидетельства об установлении отцовства, справка одинокой матери, копия свидетельства о смерти, справка о розыске (при наличии);
  3. копия свидетельства о разводе родителей;
  4. справка с места жительства родителей и ребенка;
  5. справка и характеристика из образовательного учреждения;
  6. копии паспортов родителей;
  7. справка-информация из отдела по делам несовершеннолетних на ответчиков;
  8. справка об административных правонарушениях на ответчиков;
  9. справка-расчет задолженности по алиментам ответчика (минимальный срок неуплаты — 6 месяцев);
  10. объяснения родителей;
  11. объяснения соседей;
  12. объяснения родственников;
  13. акты обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи;
  14. психологическое заключение на семью и ребенка;
  15. постановления ТКДН и ЗП;
  16. согласие/несогласие ребенка старше 10 лет на лишение родительских прав родителей.

По вопросу лишения родительских прав обращаться в каб.29, ул. Бабушкина, д.22, тел.349-38-29.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ

ОСНОВАНИЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ

  • родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка;
  • учитывается мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет;
  • не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ

  • восстановление в  родительских правах производится в судебном порядке.
  • дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются по заявлению:

— родителя, лишенного родительских прав.

  • дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

НЕОБХОДИМЫЕ  ДОКУМЕНТЫ

  1. копия свидетельства о рождении ребенка;
  2. копия свидетельства об установлении отцовства, справка одинокой матери, копия свидетельства о смерти, справка о розыске (при наличии);
  3. копия свидетельства о разводе родителей;
  4. справка с места жительства родителей и ребенка;
  5. справка и характеристика из образовательного учреждения;
  6. копии паспортов родителей;
  7. справка об отсутствии задолженности по алиментам истца;
  8. объяснения соседей;
  9. объяснения родственников;
  10. акты обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи;
  11. психологическое заключение на семью и ребенка;
  12. согласие/несогласие ребенка старше 10 лет на восстановление в родительских правах родителей.

По вопросам восстановления в родительских правах обращаться в каб. 27, ул. Бабушкина, д. 22, тел.349-38-24

О статусе на различные формы семейного устройства, порядке и основаниях лишения (ограничения) в родительских правах, основаниях для восстановления в правах

Юрист и издатель Ольга Митирева написала для нашего фонда статью -инструкцию о том, в какой ситуации какая форма семейного устройства ребенка предусмотрена законом. 

Кандидаты обычно спрашивают: «Может сотрудник органов опеки сказать …» или «Может ли судья запросить …?» К сожалению, юрист не способен предсказать, что именно скажет или запросит то или иное должностное лицо. Но юрист может оценить, насколько законны те или иные требования или распоряжения представителя государственной власти, и соответственно, насколько велики ваши шансы на успешное опротестование отказа.

Именно с этой точки зрения и следует читать материал ниже.

На практике вы можете столкнуться с довольно экзотичными трактовками (со стороны сотрудников органов опеки, оператора банка данных, судей или администрации детского учреждения) статуса того или иного ребенка на различные формы семейного устройства. Но если вы хорошо знаете законные правила и процедуры, у вас значительно больше шансов добиться защиты ваших прав и прав выбранного вами ребенка на семейное устройство.

Статус на различные формы семейного устройства

О том, в какой ситуации ребенка, лишенного родительского попечения, можно передать на усыновление, под опеку или в приемную семью, установлено в ст.ст. 121, 129, 130 и 145 Семейного кодекса РФ, п. 2 Правил передачи детей на усыновление, утв. Постановлением Правительства РФ № 275, а также п. 3 Правил создания приемной семьи, утв. Постановлением Правительства РФ № 423.

Исходя из содержания этих нормативных актов на усыновление, под опеку или в приемную семью можно передать детей, чьи родители:

  1. Умерли или объявлены судом умершими.
  2. Дали согласие на усыновление. Важно отметить, что если на момент дачи согласия несовершеннолетние родители ребенка не достигли возраста 16 лет, то необходимо и согласие их законных представителей.
  3. Родители лишены судом родительских прав. В этом случае усыновление возможно не ранее 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав, а вот передача под опеку или в приемную семью – немедленно.
  4. Родители признаны судом недееспособными.
  5. Личность родителей не установлена (родители неизвестны). Обращаю ваше внимание, что родители считаются неизвестными, только если в акте о найденыше или о подкидывании, составленном сотрудниками ОВД или администрацией роддома, в графе «родители» должны стоять прочерки.Однако, если сведения о родителях указаны, хотя бы и «со слов» персонала или прохожих, суды по усыновлению склонны требовать сначала признания предполагаемых родителей безвестно отсутствующими (на основании запроса в ОВД), а уже потом обращаться в суд по усыновлению.
  6. Родители признаны судом безвестно отсутствующими.
  7. Родители более 6 месяцевне проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, признанным судом неуважительными.

Бывают ситуации, когда ребенок может быть передан под опеку или в приемную семью, но статуса на усыновление у него (возможно, пока) нет:

  1. При ограничении родителей в правах (а не лишении прав).
  2. При длительном отсутствии родителей – по любой причине, не обязательно уважительной.
  3. В случае болезни родителей.
  4. При уклонении родителей от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, в т.ч. при отказе забрать ребенка из воспитательного, лечебного или социального учреждения.
  5. Родители своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующие его нормальному воспитанию и развитию.

Передача ребенка под опеку или в приемную семью не лишает его статуса сироты и не прерывает правовой связи с биологической семьей. Поэтому перечень оснований для передачи ребенка под опеку или в приемную семью сформулирован очень широко и можно сказать, что любой воспитанник детского учреждения имеет статус как минимум на передачу в приемную семью и под опеку.

Бывает и так, что сотрудник органа опеки и/или оператора банка данных неверно толкуют или просто недостаточно хорошо знают семейное законодательство и ошибочно указывают в анкете ребенка статус только на опеку или приемную семью.

Читайте также:  Национальный проект демография: как получить новую профессию предпенсионерам

Поэтому самый правильный подход – не удовлетворяться сведениями на сайте оператора банка данных (обычно это лаконичная «выжимка» из личного дела ребенка), а обращаться лично в орган опеки или к оператору банка данных по месту нахождения ребенка, знакомиться с личным делом, самостоятельно анализировать перспективы получения статуса на усыновление.

Кстати, согласно п. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ после назначения опекуном или приемным родителем кандидат получает полномочия – наравне с органами опеки и прокуратурой – подавать заявления в суд в целях установления статуса на усыновление. Например, заявление о лишении биородителей прав или о признании их безвестно отсутствующими.

Кто именно правомочен принимать решение о статусе ребенка?

Это решение относится к компетенции того органа, который принимает принципиальное решение о передаче ребенка на воспитание того или иного кандидата.

В случае опеки или приемной семьи это органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка (именно они принимать акт о назначении конкретного кандидата опекуном конкретного ребенка – или отказывают в подобном назначении).

В случае усыновления – это суд по усыновлению, который проходит по месту нахождения ребенка и утверждает усыновление ребенка конкретным кандидатом.

Основания и порядок лишения родительских прав

Порядок, последствия и основания для лишения родительских прав установлены в ст.ст. 69-72 Семейного кодекса РФ.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.Как правило, заявления о лишении прав подаются в суд по месту жительства биородителя (или по последнему известному месту жительства биородителя).

С заявлением о лишении родительских прав могут обратиться:

  • второй из родителей,
  • лицо или лица, заменяющие родителей, — например, официально назначенные опекуны или приемные родители,
  • прокурор,
  • органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие организации, на которые возложены обязанности по охране прав детей.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие хотя бы одного из нижеперечисленных оснований для лишения родительских прав. В частности, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

  1. уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
  2. отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных организаций;
  3. злоупотребляют своими родительскими правами;
  4. жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
  5. являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  6. совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако, лишение прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, поэтому вместе с лишением прав суд часто принимает решение и о назначении алиментов с биородителей.

Со своей стороны, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Основания и порядок ограничения в родительских правах

Порядок, последствия и основания для ограничения родительских прав установлены в ст.ст. 72-75 Семейного кодекса РФ.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей (одного из родителей) по решению суда и с учетом интересов ребенка, но без лишения родителей прав.

Ограничение родительских прав производится в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Заявление об ограничении прав подается в суд по месту жительства биородителей.

С заявлением об ограничении родительских прав могут обратиться:

  • близкие родственники ребенка – согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся второй родитель, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры ребенка,
  • прокурор,
  • органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольныеи общеобразовательные учреждения, другие учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав детей.

Ограничение родительских прав допускается, если:

  1. оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим, например: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие, или
  2. если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. В этом случае ограничение прав используется в качестве «последнего предупреждения», и если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев (или до истечения этого срока, если тогда требуют интересы ребенка) после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Однако родителям могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

Такие контакты допускаются только с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна, приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.

  • Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
  • Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, поэтому при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка.
  • Восстановление в родительских правах: основания и последствия
  • Порядок восстановления в родительских правах после лишения прав регулируется ст. 72 Семейного кодекса РФ, которая устанавливает, в частности:
  •  Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
  • Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и/или отношение к воспитанию ребенка – например, устроились на работу; погасили долг по алиментам на ребенка; сняты с учета в психо- или наркодиспансере.
  • Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия.
  • Одновременно с заявлением родителей о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям.
  • Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Также, не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

Порядок восстановления в родительских правах после ограничения прав регулируется ст. 76 Семейного кодекса РФ, где говорится, что:

  • Восстановление в правах при их ограничении осуществляется в судебном порядке по иску родителей.
  • При вынесении решения об отмене ограничений суд выносит решение и о возвращении ребенка родителям.
  • Восстановление в ранее ограниченных правах возможно в том случае, если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали.
  • Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

Надеюсь, эта статья помогла внести ясность в некоторые ключевые вопросы семейного устройства. За дополнительной информацией и с любыми вопросами по теме приглашаю обратиться на www.adoptlaw.ru или написать по почте adoptlaw2005@gmail.com.

Узнать подробнее о том, как принять ребенка в семью вы можете в нашей инструкции.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *