Имея в собственности участок для постройки жилого дома, не всегда хозяин стремится построить себе жильё. В некоторых случаях у него просто ещё не собран достаточный объём финансовых средств для такого масштабного дела. Может оказаться и так, что жильё у него уже имеется, и второй дом ему не нужен.
Если же он собирается открыть свой бизнес и разместить его на этом участке земли, то потребуется перевод земли из ижс в коммерческую категорию.
Это связано с тем, что земельные ресурсы страны являются достаточно важным ресурсом и для упорядочивания их использования государство относит их к той или иной категории земель.
Решение принято
Предположим, что собственник участка твёрдо решил заняться коммерческой деятельностью и построить на нём соответствующую недвижимость. Как поступить в такой ситуации?
Прежде всего, нужно прояснить для себя текущее состояние дел. Для этого нужно выяснить, к какой категории земель относится данный участок и каковы виды её разрешённого использования. Если коммерция не входит в их число, нужно твёрдо настроиться на необходимость оформления соответствующих документов.
Насколько необходимо
Можно ли как-то обойтись без бюрократической волокиты и ничего не оформлять? Всегда ли невозможно заниматься бизнесом по месту своего законного проживания? Как ни странно, закон позволяет в отдельных случаях это делать без переоформления.
Для этого нужно, чтобы были выполнены следующие условия:
- это может быть только индивидуальный предприниматель;
- проживание в данном месте должно быть в полном соответствии с требованиями закона;
- здесь не должно быть производственных мощностей;
- права совместно проживающих людей не должны быть нарушены.
Эта ситуация предусматривается Жилищным Кодексом РФ.
В подавляющем большинстве случаев необходимость перевести землю в коммерческую категорию остаётся.
Куда обращаться
В российском законодательстве предусмотрено семь основных категорий земель. У каждой из них имеется один или несколько видов разрешённого использования.
Конкретная ситуация с данным участком определяется в большинстве случаев органами местного самоуправления. Есть и такие категории земель, решение по которым принимают различные государственные органы.
Поэтому обращаться для перевода вида разрешённого использования от индивидуального жилого строительства в коммерческую застройку нужно именно в местные органы власти.
Подготовка документов
Нет универсального списка документов, на основании которых принимается такого рода решение. Поэтому будет разумным шагом обратиться в местное самоуправление и уточнить такую информацию.
При этом есть список документов, которые наверняка будут нужны:
- копия свидетельства о праве собственности;
- копия кадастрового паспорта;
- копия кадастрового плана участка;
- документы, удостоверяющие личность;
- заявление о получении соответствующего вида разрешённого использования земли.
В последнем из перечисленных документов нужно не только указать идентификационные данные заявителя, кадастровый номер рассматриваемого участка, но и привести обоснование своего заявления.
Процедура
Принятие решения происходит в несколько этапов:
- Сначала необходимо подготовить все нужные документы для обращения. При этом если не происходило или не было полностью завершено оформление участка в собственность, необходимо закрыть этот вопрос ещё до обращения.
- Далее сдаются документы на рассмотрение. Это можно сделать посредством личного визита или по почте, заказным письмом с описанием вложения. Предпочтительнее первый вариант, так как чиновник просмотрит при приёме документы и у него могут возникнуть замечания по ходу дела.
- Затем в течение двух месяцев орган местного самоуправления примет своё решение. Оно может быть не только положительным, но и отрицательным. В последнем случае в обязательном порядке должны быть приведены причины отказа. Заявитель имеет законное право обжаловать их в суде, если он с ними не согласен.
- Наконец, происходят слушания. Их целью является узнать мнение соседей о том, согласны ли они с планируемыми изменениями. Если большинство из них согласны, то будет принято положительное решение и нужный вид разрешённого использования земли будет установлен для рассматриваемого участка.
Если соседи против, то весьма проблематично осуществить перевод. Скорее всего, будет принято отрицательное решение.
Финансовая сторона и сроки
Сколько всё это будет стоить?
- Необходимо будет оплатить публикацию в местной прессе о проведении слушания.
- Также нужно обеспечить печать результатов слушания.
- Услуги различных инстанций, которые необходимы для решения различных вопросов. В частности: услуги архитектора, главы по вопросам распределения земли и других.
- В некоторых случаях может потребоваться дополнительная процедура межевания. Это возможно в тех случаях, если коммерческий объект не полностью займёт всю площадь рассматриваемого участка. Расходы, связанные с этим, тоже нужно будет оплатить.
В зависимости от размера участка и региона стоимость перевода может доходить до десятков тысяч рублей.
Хотя время рассмотрения заявления определено законодательством и составляет не более двух месяцев, нужно учесть, что документы могут несколько раз возвратить на доработку. Вся процедура может продлиться даже больше года.
Одними из наиболее распространённых причин отказа является предоставление документов ненадлежащим лицом или ошибки, которые имели место при оформлении подаваемых документов.
Важные факторы
Коммерческое использование земельного участка затрагивает интересы других людей и может быть связано с интересами определённых учреждений. Например, возможно, будет иметь значение мнение Водоканала или Санэпидемстанции по данному вопросу.
Примерный перечень факторов, которые окажут влияние на принятие решения:
- Особенности инфраструктуры этого района.
- Мнение соседей по поводу предполагаемых изменений.
- Если на участке имеются либо какие-либо обременения или ограничения. В частности, участок может быть предметом залога при получении банковского кредита.
- В некоторых случаях у местных властей или на общегосударственном уровне могут уже существовать определённые планы, которые несовместимы с планируемыми изменениями.
- В некоторых случаях может потребоваться провести согласование с теми или иными государственными инстанциями (например, с Роспотребнадзором).
- Нужно учесть необходимость проведения нового межевания в том случае, если коммерческое строение займёт не весь участок.
Существуют и иные факторы, которые зависят от конкретного участка и предполагаемого вида деятельности на нём.
Другие вопросы
Нужно учесть, что важно не только переоформление земельного участка, но и требования, которые связаны с тем бизнесом, который предполагается здесь начать.
Так, например, если речь пойдёт о гостиничном бизнесе, то строительство гостиничного здания обязано удовлетворять соответствующим требованиям законодательства. В частности, должны быть обеспечены водопровод, канализация, электричество, подъездные пути и другие вещи.
Может оказаться, что для этого будут нужны дополнительные согласования и потребуется получить ещё некоторые разрешения для ведения коммерческой деятельности.
Как перевести землю из ИЖС в коммерческую
Не все граждане, которым принадлежат земельные участки под ИЖС, имеют намерение возводить на них жилые дома.
Кто-то из них уже решил свой жилищный вопрос, а у кого-то изменились планы в отношении участка и теперь хочет использовать свою землю для коммерческих целей.
Возможно ли это сделать? При соблюдении установленной процедуры перевода земли, которая предназначена для жилищного строительства в коммерческую, на таком участке можно будет вести бизнес и разместить торговую точку или отель.
Разберем алгоритм действий для такого изменения назначения участка, какие для этого требуются документы, и примерную стоимость этого процесса.
Категория земель
Согласно действующего законодательства все земли на территории Российской Федерации разделены на категории исходя из их целевого назначения.
Различные категории участков имеют различный правовой режим. Запрещается нецелевое использование земельных участков.
В частности, существуют земли лесного и водного фонда, которые нельзя использовать для выращивания сельскохозяйственной продукции. Для этого бы пришлось вырубить леса или осушить водные объекты, что привело бы к заметному нарушению экологической обстановки и причинению вреда окружающей среде.
Разновидности назначения участков земли в Российской Федерации:
| Земли сельскохозяйственного назначения | участки, которые предназначены для выращивания продовольствия, на них выращивают зерновые культуры, овощи, фрукты и т.д. разводят скот и птицу |
| Земли поселений | участки, находящиеся в населенных пунктах (городах, сельских поселениях и др.), непосредственно из данной категории земель предоставляют участки под ИЖС, на которых возможно строительство частных домов |
| Земли особо охраняемых территорий | как правило, на таких землях размещены заказники, заповедники, природные объекты оздоровительного назначения, лечебные курорты и др., участки рекреационного назначения |
| Земли водного фонда | запасы пресной воды относятся к богатству нашей страны, эти земли не подлежат продаже, поблизости от озер и рек не допускается размещение промышленных объектов и жилых домов. |
| Земли лесного фонда | на таких участках расположены лесные массивы и территории, на которых планируется посадка леса. |
| Земли запаса | к ним относятся территории, которые в настоящее время не используются для хоз. деятельности, но, тем не менее, находятся в федеральной собственности |
| Земли специального назначения | на таких землях расположены объекты промышленности, связи, транспорта, телерадиовещания, обороны и безопасности, объекты космического назначения и т.д. |
Из всего разнообразия категорий земель, обычных граждан, как правило, интересуют только земли населенных пунктов и участки сельскохозяйственного назначения.
На сельхоз. угодьях можно разместить садовые и огородные участки, разводить скот, птицу, что жизненно важно для многих российских граждан.
Земли населенных пунктов – категория земельных участков, на которых допускается выполнение строительных работ по возведению индивидуальных жилых домов.
Разрешенное использование земель
Кроме такого параметра как категория земли, выделяется еще вид ее разрешенного использования. Виды разрешенного использования участков определяются согласно классификатору, принятому органом федеральной исполнительной власти. Классификатор ВРИ утвержден приказом Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2014 г. № 540.
Поскольку обычного гражданина интересуют лишь только 2 категории земельных наделов, земли поселений и сельскохозяйственные угодья, рассмотрим их.
Земли, находящиеся в городской черте (в границах сельского поселения) либо вблизи нее могут предназначаться для:
| Для ИЖС | Земельные участки, на которых допускается возвести жилой дом |
| Для ЛПХ | земли для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) |
Сельскохозяйственные земли, которых так много на территории России, также делятся на ряд подгрупп исходя из вида разрешенного назначения:
- Ведения КФК (крестьянско-фермерского хозяйства);
- для ЛПХ (полевой земельный участок);
- предопределенные под садовые и огородные участки (с 1 января 2019 возможно возвести жилой объект недвижимости, а также зарегистрироваться в нем);
Поскольку число граждан, стремящихся осуществить строительство индивидуального дома или ведения коммерческой деятельности постоянно растет, увеличивается и количество процедур переоформления земельных участков из одной категории в другую, их правового режима.
Нормативно-правовая основа
Перевод участка земли в другую категорию совершается в соответствии с порядком, установленным в Федеральном законе от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
- Этот правовой акт включает в себя исчерпывающий перечень требуемых действий, которые нужно выполнить правообладателю земельного надела для реализации процедуры смены его назначения.
- Нужно понимать, что решение о переводе принимается исполнительными органами власти того уровня, в ведении которых находится соответствующий земельный участок.
- В зависимости от расположения земли заявление о переводе направляется:
| Если участок в федеральной собственности | то заявка подается в Правительство РФ |
| Если земля в региональной собственности | то подача заявления осуществляется в органы исполнительной власти определенного субъекта РФ |
| При собственности муниципального образования | в местную администрацию |
Как перевести земельный участок из ИЖС в коммерческий
Множество соотечественников, в особенности проживающие в сельской местности, желали бы заниматься бизнесом непосредственно рядом с домом.
К примеру, гражданину принадлежит земельный участок под ИЖС, на котором находится частный дом и гаражное строение. В этом случае гараж может быт использован для расположения небольшого автосервиса.
- Либо возле своего дома выстроить маленькую постройку и использовать ее как небольшой магазин или салон парикмахерской, или иной коммерческий объект.
- Но, в соответствии с действующим градостроительным законодательством, ведение бизнеса на земельном участке, который предоставлен для индивидуального строительства, запрещено.
- Выходом из сложившейся ситуации служит перевод земельного участка ИЖС целиком или его части под коммерческую недвижимость.
Под магазин
Если у гражданина имеется земельный участок для жилищного строительства и он хочет организовать на нем небольшую торговую точку, то при соблюдении определенных условий эта задумка может быть воплощена в жизнь.
- Нужно понимать, что смена назначения территории принадлежащего на праве собственности участка гораздо проще, чем перевод категории земли.
- Строительство объекта коммерческого назначения на собственном земельном наделе возможно после написания заявления в администрацию соответствующего муниципального образования.
- Заявление должно содержать конкретную просьбу гражданина:
| Предопределить для участка земли дополнительный ВРИ | При наличии индивидуальной жилой постройки на земельном наделе либо планах ее возведения вместе с объектом коммерческого здания, возможен как раз данный вариант, при котором участок получает назначение: ИЖС + торговое |
| Выделить участок под торговую точку из основной земли | и непосредственно у данного выделенного надела сменить вид использования |
Орган местного самоуправления принимает решение по поступившему заявлению владельца участка.
Положительное решение муниципалитета означает выдачу правообладателю земли акта о смене или расширении вида разрешенного использования участка.
Для того, чтобы повысить вероятность удовлетворения ходатайства собственника, можно собрать подписи владельцев соседних участков, которые не возражают против постройки магазина поблизости от них.
При сборе большинства подписей за размещение коммерческого объекта, это будет иметь решающее значения во время принятия решения должностными лицами местной администрации.
Под автосервис
Если у правообладателя земельного участка под ИЖС есть желание и необходимые навыки для занятия на принадлежащей ему гаражной постройке таким видом коммерческой деятельности, как автосервис, то это вполне возможно.
Для того, чтобы у органа местного самоуправления и отделения налоговой службы не возникали вопросы к предпринимателю, следует узаконить гаражное строение или на этапе строительных работ, или после завершения его возведения.
Собственнику участка необходимо обратиться в местную администрацию и подать заявление об изменении принадлежащего ему земельного участка из ИЖС в коммерческий.
В процессе принятия решения муниципальные органы учитывают месторасположение имеющегося участка под индивидуальное жилищное строительство.
- В зависимости от расположения земли возможно принятие решения о дополнении способа использования под размещение автосервиса.
- Также существенное значение при переводе участка отводится согласованию владельцев соседних участков.
- При возражении против размещения автосервиса рядом с ними, добиться изменения вида использования будет очень проблематично.
- Переоформление участка в коммерческую недвижимость прежде всего возможно при учете соседей, живущих недалеко от участка ИЖС.
Для застройки
Если участок имеет назначение для жилищного строительства, а гражданин имеет желание строить не жилой дом, а другой объект, то он может попробовать сменить вид назначения земли.
В администрацию муниципальных образований подаются множество ходатайств от населения по поводу перевода принадлежащих им участков.
В каждом конкретном случае решение принимается органом местного самоуправления индивидуально. При равных условиях, решения могут приниматься самые различные.
Для кого-то дадут разрешение на перевод земельного участка ИЖС под коммерческую недвижимость, а для кого-то примут отказ.
Орган местного самоуправления учитывает следующие факторы:
| Наложенные обременения | либо ограничения на интересующем участке земли |
| Перечень приложенных владельцем | земли правоустанавливающих бумаг |
| Одобрение или отказ в согласовании соседей | от размещения рядом с их жилыми домами объекта, в котором будет вестись бизнес деятельность |
Порядок действий
В случае, когда владелец участка решил о начале ведения своего бизнеса на частном участке под ИЖС, потребуется выполнить несколько элементарных действий:
| Собрать требуемые документы | подать заявку в администрацию населенного пункта. После вынесения решения в отношении определенного участка земли, это решение проходит согласование у руководителя муниципалитета |
| Прохождение публичных слушаний | они требуются для своевременного извещения владельцев соседних земельных участков. Перед тем, как обратиться в местную администрацию, желательно получить подписи жителей близлежащих домов. Если большая часть жителей не возражают относительно постройки на их улице торговой точки, автосервиса, гостиницы или другого коммерческого объекта, это имеет важное значение во время принятия решения муниципальными органами |
| Принятие решения | органами местного самоуправления |
При принятии положительного решения о переводе участка ИЖС в другое назначение, такая смена обязательно должна пройти процедуру регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
В какие органы обращаться?
Все земельные территории, предназначенные для ИЖС, обладают своими уникальными характеристиками и расположены в разных зонах.
В отдельных случаях при желании владельца участка осуществления строительства коммерческого объекта на нем, возможно проведение межевания для раздела существующего участка на 2 отдельных надела.
Один участок будет продолжать иметь вид разрешенного использования для индивидуального строительства и на нем допускается возведение жилого дома, при соблюдении действующих правовых норм (не более 3-х этажей и выше 20 метров).
- А в отношении 2-го земельного надела потребуется обратиться с заявлением на имя руководителя местной администрации.
- Не стоит забывать, что решение о переводе должно быть принято теми исполнительными органами, в ведении которых находятся соответствующие территории.
- Заявление подается в соответствующие органы в зависимости от того, где расположена земля:
| Если интересующий земельный участок находится в федеральной собственности | то ходатайство направляется в Правительство Российской Федерации |
| Если же участок является региональной собственности | то заявку нужно подать в Департамент земельных отношений субъекта РФ |
Разрешение на перевод участка
Получение одобрения на изменение назначения участка с ИЖС под коммерческую недвижимость, означает получить положительное решение органа местного самоуправления на смену разрешенного использования.
Муниципальные органы выполняют рассмотрение полученных заявлений граждан об изменении правового режима участков в порядке их очередности.
Непременным условием является выполнение предварительного оповещения граждан о проведении публичных слушаний.
Принять участие в слушаниях могут все желающие, которые полагают, что принятым решением затрагиваются их интересы.
Граждане могут высказываться относительно их позиции и повлиять на принимаемое местной администрацией решение.
Решение может быть:
| Отрицательным | заявителю выдается отказ с мотивировкой причины отказа в письменной форме |
| Положительным | заявителю в этом случае выдается акт о смене разрешенного вида использования участка |
Необходимые документы
Перед подачей ходатайства в орган местного самоуправления на переоформление земли под автосервис, отель, магазин или другой объект коммерческой недвижимости, необходимо собрать определенный комплект документации.
К заявлению прикладываются следующие бумаги:
| Выписка из ЕГРН | Подтверждающая право собственности заявителя на земельный участок ИЖС |
| Кадастровый план | Если участок еще не состоит н кадастровом учете, то указывается идентификационный номер участка |
| План участка | всю имеющиеся документы по строящемуся коммерческому объекту |
Стоимость процедуры
Разумеется, на перевод участка земли из одного вида разрешенного использования в другой придется потратить определенную сумму денежных средств.
Стоимость расходов связана с такими факторами как:
| Надобность извещения граждан о проведении публичных слушаний | требуется заплатить за заметку в местном СМИ |
| Обращение в Департамент земельных отношений населенного пункта | в котором находится участок |
| Обращение | в земельную комиссию и иные учреждения |
Поэтому, необходимо принимать решение о переоформлении земли под ИЖС под коммерческую, тщательно все обдумав.
Возможно ли перевести дачный участок под ИЖС в 2021 году смотрите в статье: как перевести дачный участок под ИЖС.
- Рекомендуется заранее подготовить бизнес-план предстоящего бизнеса, чтобы уяснить как скоро окупятся произведенные расходы на перевод участка и сооружение объекта недвижимости.
- Видео: Как изменить целевое назначение земли?
(No Ratings Yet) Загрузка…
Как в 2021 году собственникам перевести земельный участок ИЖС в «коммерческую недвижимость»
- Проживём.com≫
- Земля≫
- Перевод≫
- с ИЖС в коммерческую
Статья обновлена: 18 января 2021 г.
Здравствуйте.
Чтобы владельцам перевести участок ИЖС в «коммерческую недвижимость», нужно поменять его текущий вид разрешенного использования (ВРИ) на вид, который связан с коммерческой (предпринимательской) деятельностью.
В качестве примера, я распишу про перевод участка под коммерческий магазин, но инструкция также подойдет: под кафе, под гостиницу, под парикмахерскую, под автосервис и т.д.
Все описанные ниже шаги подходят для любого земельного участка в любом субъекте РФ, но только если он находится в частной собственности. Если участок в аренде/владении/пользовании, то инструкция отличается.
Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, напишите онлайн юристу справа, закажите звонок по кнопке слева или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).
Сначала изучите требования к участку
Основные требования и условия, которые должны быть исполнены до перевода:
Шаг №1 — Узнать территориальную зону участка и разрешенные виды использования
Лучше сразу определить территориальную зону и ее описание, потому что от этого будут зависеть дальнейшие действия. В одном случае будет одна инструкция, во втором — другая. Дальше все объясню на примере.
В каждом городе/поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. Именно с их помощью можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.
Заранее предупреждаю — искать зону участка гораздо легче на компьютере. На смартфоне будет очень неудобно.
Для примера я узнаю зону участка и виды разрешенного использования, который находится по адресу Ленинградская область, г. Гатчина, Корпиковское шоссе, д. 10. Его кадастровый номер — 47:25:0109067:35.
- Сначала найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение.
Вбейте кадастровый номер участка в кадастровую карту Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху в виде лупы) или просто найдите свой участок. Запомните расположение участка. Зачем это нужно я написал ниже.
Участок для примера
(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)
- Теперь найдем в интернете Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка.
Обычно ПЗЗ есть на сайте администрации города/поселка. Для этого в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) нужно вбить «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Гатчина ленинградская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным.
Попадаем на нужную страницу сайта администрации. Найдите в ней ПЗЗ — они должны быть в виде текстового документа (его нужно скачать).
Обычно к ПЗЗ прикладывают и карту поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п.
В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту к ней. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта.
Если вместе с ПЗЗ не будет карты, нужно найти Генеральный план города/поселка. Для этого в любом поисковике вбейте «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «Гатчина ленинградская область администрация генеральный план».
- Находим участок на Карте или Генеральном плане.
Запомните примерное местоположение участка на кадастровой карте. Например, запомните контуры границ местности вокруг него, расположение дорог и т.п. Общем, какие-либо особые ориентиры. По тем же ориентирам найдите участок на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы.
По таким ориентирам я нашел свой участок
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
На Кадастровой карте
На Карте зонирования
- Узнаем на Карте или Ген.плане название территориальной зоны участка.
Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название обычно пишут по краям карты. У меня зона вокруг участка желтого цвета. На краю карты нашел название — «Зона индивидуальной жилой застройки (Ж.1)».
- Теперь открываем Правила Землепользования и Застройки (ПЗЗ) и ищем нужный ВРИ в описание зоны участка.
В самих Правилах вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней же и узнаете — какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к этой зоне.
Например, в самом документе я нажал CTRL + F, потом вбил название своей зоны — Зона индивидуальной жилой застройки. Для примера мне нужно перевести участок под магазин. Поэтому я ищу нужную информацию в описании зоны. В моем случае нужный мне вид использования назывался «Объекты розничной торговли», и он был указан как один из основных видов использования. На картинке это видно.
Затем в ПЗЗ я уже нашел описание этих «Объектов розничной торговли». Ими оказались магазины под самые различные товары.
- Теперь опишу ситуации, которые встречаются при переводе и что делать дальше:
- Если нужный ВРИ указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования. У меня на примере вышло так, что нужный мне ВРИ (под магазин) был один из основных видов использования. В этом случае нужно сначала получить выписку/справку из ИСОГД, потом поменять с ИЖС на коммерческую в кадастре.
- Если нужный ВРИ указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования. Вернемся к моему примеру. Если мне нужно было бы перевести участок под гостиницу, то в ПЗЗ написано, что гостиница указана как условно-разрешенный вид использования — «Объекты для временного проживания». На картинке ниже это видно. В этом случае инструкция по переводу будет такая: 1) Запросить выписку/справку из ИСОГД 2) Получить разрешение на перевод у администрации 3) Поменять с ИЖС на коммерческую в кадастре.
- Если нужный ВРИ вообще не указан. Собственнику придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Нужно обращаться в местную администрацию и подавать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия, а затем на публичных слушаниях. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.
Другие статьи
Разделение земельного участка на 2 и более участков — инструкция, документы, расходы.Требуется ли нотариус при купле-продаже земли.
Шаг №2 — Получить выписку из ИСОГД
Чтобы доказать, что зона участка предусматривает необходимый ВРИ как основной или условно разрешенный, нужно получить об этом официальный документ — выписку/справку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
Выписку нужно получить в местной администрации в отделе архитектуры. Если участок в поселке, то в администрации поселка. Если в черте города, в Департаменте/Комитете градостроительства. В некоторых городах справку из ИСОГД можно получить в МФЦ («Мои документы»). Инструкцию взял отсюда.
- Одному из собственников участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и написать заявление на предоставление сведений из ИСОГД. Форма заявления везде разная, образец даст сотрудник администрации.
При себе нужно иметь паспорт и бумажную выписку из ЕГРН на участок, в которой должны быть указаны координаты участка. Как заказать выписку из ЕГРН на земельный участок.
Сотрудник заберет заявление с выпиской и выдаст расписку/опись об их получении.
Согласно пп. 3 п. 24 Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. №279, госпошлина — 1 000 рублей. Оплатить госпошлину могут потребовать до или после подачи заявления. В первом случае дадут реквизиты и оплатить можно в любом банке. Комиссия примерно 50 рублей. Во втором случае собственнику отправят реквизиты на электронную почту (e-mail).
Срок получения справки везде разный. Если участок находится в поселке, ее должны дать в течение 30 дней — п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. На практике оформят раньше — недели за две. Если участок в черте города, срок устанавливает местная администрация. Например, в Москве — 5 рабочих дней, в Санкт-Петербурге — 14 рабочих дней.
- В назначенный день забрать справку. Достаточно показать паспорт и расписку/опись.
Шаг №3 — Дальнейшие действия зависит от ситуации
После того как получили выписку из ИСОГД, нужно решить что делать дальше. Все зависит от ситуации:
Ситуация №1: Если нужный ВРИ указан как один из основных видов использования
В этом случае чтобы перевести участок ИЖС на нужный ВРИ, собственнику НЕ потребуется получать чье-либо разрешение — п. 4 ст. 37 ГрК РФ и п. 2 ст. 7 ЗК РФ. Можно сразу заняться последним шагом — перевести участок в кадастре с ИЖС на нужный ВРИ.
Ситуация №2: Если нужный ВРИ указан как один из условно разрешенных видов использования
Здесь уже сложнее. Собственнику придется получить разрешение на перевод в местной администрации — п. 1 ст. 39 ГрК РФ и п. 2 ст. 7 ЗК РФ. Для этого создана специальная комиссия.
Если участок в поселке, нужно идти в администрацию поселка. Если в черте города — в городскую администрацию (не районную).
В некоторых городах можно обратиться в МФЦ («Мои документы») и оттуда документы подадут в администрацию.
- Всем собственникам участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать следующие документы (оригиналы и копии):
- Заявление на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования. Форма заявления везде разная, образец можно спросить у сотрудника администрации. В заявлении нужно указать причины для чего собственники хотят поменять ВРИ участка на коммерческую.
- Выписку из ИСОГД;
- Бумажную выписку из ЕГРН на участок. В ней должны быть обязательно координаты границ участка (поворотных точек);
- Договор основания на участок. Если собственник купил участок, договором основания считается договор купли-продажи. Если участок получен в наследство — свидетельство о наследстве и т.п.
- Несколько фотографий своего участка (5 — 6 штук) и парочку соседних. Их достаточно распечатать на обычной бумаге;
- Паспорта собственников;
- Нотариальную доверенность, если обращается доверенное лицо.
Никаких данных о соседях подавать не нужно. Сотрудник заберет документы и выдаст расписку/опись об их получении.
- Затем собственников уведомят о дате и времени первого заседания комиссии. Комиссия соберется в течение месяца после подачи заявления. Уведомляют обычно по телефону или смской + обязательно почтой.
- Первое заседание комиссии. Члены комиссия будут решать стоит ли вообще заниматься данным вопросом — допустить до публичных слушаний вопрос о переводе участка или сразу отказать в переводе. Заседание обычно проводится в зале администрации. Конечно, только из-за одного участка комиссия собираться не будет. На заседании рассматриваются ситуации и от других заявителей по различным ситуациям.
Если примут положительное решение, собственнику сообщат дату и место проведения публичных слушаний. Слушания будут примерно через 2 — 4 месяца. Еще администрация за месяц сообщит о дате проведения публичных слушаний на своем сайте + в местных СМИ — п. 7 ст. 39 ГрК РФ.
Пример публикации о проведении публичного слушания